Основная информация

Дата опубликования: 08 апреля 2020г.
Номер документа: RU54054308202000050
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Совет депутатов рабочего поселка Кольцово
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



вх. № 8872-03/9

От 21.04.2020

Совет депутатов

рабочего поселка Кольцово

пятого созыва

РЕШЕНИЕ

(сорок восьмая сессия)

8 апреля 2020 года

№ 18

Об установлении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
в Совете депутатов рабочего поселка Кольцово и признании утратившими силу некоторых решений Совета депутатов рабочего поселка Кольцово

В целях организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
в Совете депутатов рабочего поселка Кольцово, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Совет депутатов рабочего поселка Кольцово РЕШИЛ:

1. Установить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
в Совете депутатов рабочего поселка Кольцово (Приложение).

2. Признать утратившими силу:

1) решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 26.05.2010 № 23 «Об образовании комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в Совете депутатов рабочего поселка Кольцово»;

2) решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 10.11.2010 № 66 «О Положении «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в Совете депутатов рабочего поселка Кольцово»;

3) решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 15.12.2010 № 72 «О внесении изменений в решение Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 10.11.2010 № 66 «О Положении «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в Совете депутатов рабочего поселка Кольцово».

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене нормативно-правовых актов рабочего поселка Кольцово «КОЛЬЦОВО-ПРАВО».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета депутатов

рабочего поселка Кольцово

С.В. Нетёсов

Глава

рабочего поселка Кольцово

Н.Г. Красников

Приложение

к решению 48 сессии Совета депутатов р.п. Кольцово

от 08.04.2020 № 18

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Совете депутатов
рабочего поселка Кольцово

I. Общие положения

1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Совете депутатов рабочего поселка Кольцово (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Федеральный закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, Уставом рабочего поселка Кольцово, Регламентом Совета депутатов рабочего поселка Кольцово (далее – Совет депутатов).

2. Порядок устанавливает цели, задачи, предмет антикоррупционной экспертизы нормативных правовых решений Совета депутатов, проектов нормативных правовых решений Совета депутатов (далее - антикоррупционная экспертиза), порядок и сроки ее проведения, а также регулирует отдельные вопросы организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых решений Совета депутатов, проектов нормативных правовых решений Совета депутатов (далее - независимая антикоррупционная экспертиза).

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза - деятельность, направленная на выявление в нормативных правовых решениях Совета депутатов, проектах нормативных правовых решений Совета депутатов коррупциогенных факторов, их описание и выработку рекомендаций по устранению действия таких факторов;

коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых решений Совета депутатов, проектов нормативных правовых решений Совета депутатов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Перечень коррупциогенных факторов установлен методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Методика).

4. Антикоррупционная экспертиза в Совете депутатов, независимая антикоррупционная экспертиза проводятся в соответствии с Федеральным законом, настоящим Порядком, Регламентом Совета депутатов и согласно Методике.

5. Целью проведения антикоррупционной экспертизы в Совете депутатов является устранение действующих правовых норм и недопущение принятия правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий в правоприменительной практике.

6. Задачами антикоррупционной экспертизы в Совете депутатов являются выявление в нормативных правовых решениях Совета депутатов, проектах нормативных правовых решений Совета депутатов коррупциогенных факторов, их описание и выработка рекомендаций, направленных на устранение действия таких факторов.

7. В целях реализации принципа обязательности проведения антикоррупционной экспертизы не допускается рассмотрение на сессии Совета депутатов проекта нормативного правового акта, не прошедшего антикоррупционную экспертизу в порядке и случаях, установленных настоящим Порядком, Регламентом Совета депутатов.

II. Предмет антикоррупционной экспертизы

1. Антикоррупционной экспертизе в Совете депутатов подлежат:

1) нормативные правовые решения, принятые Советом депутатов (далее – решение Совета депутатов), за исключением отмененных или признанных утратившими силу;

2) проекты решений Совета депутатов, вносимые в Совет депутатов субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Уставом рабочего поселка Кольцово, Регламентом Совета депутатов.

2. В предмет антикоррупционной экспертизы не входит рассмотрение следующих вопросов:

мотивы и цели разработки решения Совета депутатов, его проекта;

соответствие решения Совета депутатов, его проекта действующему законодательству, правилам юридической техники, иным требованиям, составляющим предмет правовой экспертизы (сравнительно-правового анализа на соответствие действующему законодательству).

III. Порядок и сроки проведения антикоррупционной экспертизы

1. Антикоррупционная экспертиза в Совете депутатов проводится специалистами организационно-правового отдела Совета депутатов.

2. Антикоррупционная экспертиза проектов решений Совета депутатов проводится в порядке их поступления в Совет депутатов.

Проекты решений Совета депутатов, содержащие коррупциогенные факторы, по решению постоянной комиссии Совета депутатов подлежат доработке в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Доработанные проекты решений Совета депутатов подлежат повторной антикоррупционной экспертизе.

Повторная антикоррупционная экспертиза проектов решений Совета депутатов проводится в соответствии с настоящим Порядком.

В случае несогласия разработчика проекта решения Совета депутатов с экспертным заключением к проекту решения Совета депутатов прилагается письменное обоснование причин невнесения изменений в текст проекта и заключение с изложением разногласий.

Разногласия по проекту решения Совета депутатов рассматриваются постоянной комиссией Совета депутатов.

3. Антикоррупционная экспертиза действующих решений Совета депутатов проводится по инициативе:

председателя Совета депутатов в соответствии с его поручением;

постоянной комиссии Совета депутатов в соответствии с ее решением;

организационно-правового отдела Совета депутатов в соответствии с планом проведения антикоррупционной экспертизы решений Совета депутатов (далее – план).

4. План утверждается ежегодно на следующий календарный год не позднее 31 декабря текущего года распоряжением председателя Совета депутатов.

Ответственным за разработку плана является организационно-правовой отдел Совета депутатов.

План разрабатывается на основании предложений председателя Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов, депутатов, администрации рабочего поселка Кольцово, Контрольно-счетного органа рабочего поселка Кольцово. Предложения направляются с сопроводительным письмом в организационно-правовой отдел Совета депутатов не позднее 1 декабря текущего года по форме согласно приложению к настоящему Порядку на бумажном носителе, а также в электронной форме в формате Word на адрес электронной почты sovet@kolcovo.ru.

5. Сроки проведения антикоррупционной экспертизы:

1) проектов решений Совета депутатов - 10 дней с даты внесения в Совет депутатов;

2) решений Совета депутатов - 10 дней.

По решению председателя Совета депутатов срок проведения антикоррупционной экспертизы наиболее объемных и сложных решений Совета депутатов и проектов решений Совета депутатов может быть продлен, но не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления решения Совета депутатов или проекта решения Совета депутатов на экспертизу.

6. При проведении антикоррупционной экспертизы:

1) оцениваются коррупциогенные факторы отдельно и в их совокупности;

2) рассматриваются варианты устранения коррупциогенных факторов;

3) осуществляется подготовка экспертного заключения (в случае выявления коррупциогенных факторов).

7. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы решения Совета депутатов или проекта решения Совета депутатов составляется заключение, в котором указываются:

- дата и регистрационный номер заключения;

- основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

- реквизиты решения Совета депутатов, проекта решения Совета депутатов (вид документа, дата, регистрационный номер, наименование);

- перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием структурных единиц решения Совета депутатов, в которых эти факторы выявлены, либо информация об отсутствии коррупциогенных факторов;

- способы устранения коррупциогенных факторов, в качестве которых могут быть предложены конкретные формулировки отдельных правовых норм.

В случае проведения антикоррупционной экспертизы действующего решения Совета депутатов по инициативе организационно-правового отдела Совета депутатов в соответствии с планом, заключение по результатам антикоррупционной экспертизы оформляется при обнаружении в нем коррупциогенных факторов.

8. В течение 2 рабочих дней со дня подписания заключение на действующее решение Совета депутатов направляется субъекту, по инициативе которого проводилась антикоррупционная экспертиза, для его рассмотрения и принятия решения по вопросу устранения выявленных коррупциогенных факторов.

9. Заключение на действующее решение Совета депутатов, содержащее указание о наличии в данном решении коррупциогенных факторов, в течение 2 рабочих дней со дня подписания направляется в орган местного самоуправления рабочего поселка Кольцово, ответственный за реализацию решения Совета депутатов, для подготовки проекта решения Совета депутатов о признании его утратившим силу либо о внесении в него изменений.

10. В случае обнаружения в решениях Совета депутатов, проектах решений Совета депутатов коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции Совета депутатов, председатель Совета депутатов обеспечивает информирование об этом органов прокуратуры.

IV. Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы

1. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные и обнародованные решения Совета депутатов и размещенные на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово проекты решений Совета депутатов.

Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении решений Совета депутатов и проектов решений Совета депутатов, содержащих сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

2. Независимая антикоррупционная экспертиза решений Совета депутатов и проектов решений Совета депутатов проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта решения Совета депутатов разработчик проекта организует его размещение на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово (вкладка «Проекты НПА» в разделе «Совет депутатов рабочего поселка Кольцово»: https://www.kolcovo.ru/Municipality/Deputy/) в течение рабочего дня, соответствующего дню передачи (внесения) проекта решения Совета депутатов на рассмотрение Совета депутатов, с указанием адреса электронной почты Совета депутатов (sovet@kolcovo.ru) для направления экспертных заключений, а также даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок приёма заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не может составлять менее 7 дней.

В течение трех дней со дня, следующего за днем окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, разработчик проекта решения Совета депутатов обеспечивает удаление соответствующего проекта с интернет-портала рабочего поселка Кольцово.

4. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, оформляемом по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.10.2011 № 363.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в Совете депутатов в тридцатидневный срок со дня его получения.

5. По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы эксперту направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах и (или) предложения о способе их устранения), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в решении Совета депутатов или проекте решения Совета депутатов коррупциогенным фактором.

Приложение

к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и проектов

нормативных правовых актов

в Совете депутатов рабочего поселка Кольцово

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

для включения в план проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов рабочего поселка Кольцово на ______ год

№ п/п

Реквизиты нормативного правового акта

Ответственный исполнитель

Срок проведения антикоррупционной экспертизы

1

2

3

4

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: - Кольцово- Право № 153 от 14.04.2020
Рубрики правового классификатора: 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу, 010.160.010 Представительный орган местного самоуправления

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать