ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРХИПОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БУДЕННОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



О создании организационного

Опубликовано в газете «Архиповские вести»

от 09 июня 2020 года №6

Обнародовано на официальном сайте администрации

www.arhipovskoe.ru 08 июня 2020 года

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРХИПОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БУДЕННОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

08 июня 2020 г. № 3/8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРХИПОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БУДЕННОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» и Уставом муниципального образования Архиповского сельсовета Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края в новой редакции.

2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края от 21 января 2009 года № 2 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края» и от 01 декабря 2009 года № 42 «О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края»

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава муниципального образования

Архиповского сельсовета

Буденновского района

Ставропольского края

И.А. ВАСИЛЕНКО

Председатель Совета депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края

Ю.И. ЖЕРДЕВ

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Архиповского сельсовета

Буденовского района

Ставропольского края

от 08 июня 2020 года №3/8

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРХИПОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БУДЕННОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

СТАТЬЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», иными правовыми актами российской Федерации и Ставропольского края, Уставом муниципального образования Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края (далее – Уставом муниципального образования Архиповского сельсовета).

2. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Архиповского сельсовета Буденновского района Ставропольского края (далее – муниципального образования Архиповского сельсовета) представительным органом муниципального образования Архиповского сельсовета, главой муниципального образования Архиповского сельсовета.

СТАТЬЯ 2. ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального образования Архиповского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования Архиповского сельсовета;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования Архиповского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

- вопросы о преобразовании муниципального образования Архиповского сельсовета.

2. Возможность вынесения на публичные слушания иных вопросов определяется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования Архиповского сельсовета, иными муниципальными правовым актами.

3. Допускается одновременное проведение публичных слушаний по нескольким вопросам, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого вопроса.

4. Граждане, их объединения, организации любых организационно- правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний, в том числе предоставлять помещения для проведения слушаний, осуществлять тиражирование распространение материалов слушаний и т.д.

СТАТЬЯ 3. ИНИЦИАТОРЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

1. Инициаторами публичных слушаний могут являться население муниципального образования Архиповского сельсовета, Совет депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета и глава муниципального образования Архиповского сельсовета.

2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от инициативной группы граждан, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих на территории муниципального образования Архиповского сельсовета, численностью не менее 50 человек.

3. Ходатайство о назначении публичных слушаний должно соответствовать форме, утвержденной настоящим Положением (приложение №1). В случае оформления ходатайства на нескольких листах каждый лист должен соответствовать данной форме.

4. В отношении каждою гражданина, поставившего свою подпись под ходатайством, указываются: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), а также адрес места жительства. Подпись ставится гражданином собственноручно.

5. Представителем инициативной группы граждан, подавших ходатайство о назначении публичных слушаний, может быть любой гражданин, подписавший ходатайство.

СТАТЬЯ 4. НАЗНАЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

1. Публичные слушания по инициативе населения и Совета депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета назначаются решением Совета муниципального образования Архиповского сельсовета.

2. Публичные слушания по инициативе главы муниципального образования Архиповского сельсовета назначаются постановлением главы муниципального образования Архиповского сельсовета.

3. В решении о назначении публичных слушаний указываются:

- вопрос (вопросы) публичных слушаний;

- сроки, время и место проведения публичных слушаний;

- срок подачи замечаний и предложений по вопросам, выносимым на публичные слушания, наименование и местонахождение органа, принимающего замечания и предложения;

- состав комиссии по проведению публичных слушаний (далее - комиссия).

4. В состав комиссии могут быть включены: депутаты Совета депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета, специалисты администрации муниципального образования Архиповского сельсовета (далее - администрация), иные лица.

СТАТЬЯ 5. НАЗНАЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРХИПОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПО ИНИЦИАТИВЕ НАСЕЛЕНИЯ

1. На публичные слушания выносятся проекты муниципальных правовых актов:

- ходатайство с указанием вопроса (вопросов) предполагаемых публичных слушаний и обоснованием их общественной значимости;

- список предлагаемого инициаторами состава уполномоченного органа (если он не был образован ранее):

- ходатайство о назначении публичных слушаний.

2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Советом депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования Архиповского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний.

СТАТЬЯ 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ К ПУБЛИЧНЫМ СЛУШАНИЯМ

1.Не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета или постановления главы муниципального образования Архиповского сельсовета о назначении публичных слушаний проводится первое заседание комиссии по проведению публичных слушаний.

2. На первом заседании комиссии ее члены избирают из своего состава председателя и секретаря, которые организуют ее работу.

3. Комиссия по проведению публичных слушаний:

- конкретизирует вопрос (вопросы) публичных слушаний;

- содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки предложений и рекомендаций по вопросу (вопросам) публичных слушаний:

- определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа на публичные слушания участников публичных слушаний;

- составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения;

- оповещает жителей поселения о проведении публичных слушаний;

- утверждает регламент публичных слушаний;

- регистрирует участников публичных слушаний, обеспечивает проектом заключения о результатах публичных слушаний участников публичных слушаний, имеющих право на выступление;

- осуществляет иные необходимые действия.

4 Комиссия подотчетна в своей деятельности органу местного самоуправления, принявшему решение о назначении публичных слушаний.

СТАТЬЯ 7. ОПОВЕЩЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

Комиссия оповещает жителей поселения о проводимых публичных слушаниях через средства массовой информации и иными способами не позднее чем за 7 дней до даты их проведения

Опубликованная (обнародованная) информация должна содержать:

- вопрос (вопросы) публичных слушаний:

- информацию об инициаторе их проведения:

- указание времени и места проведения публичных слушаний;

- контактную информацию комиссии:

- адрес помещения, иного места, в котором имеется возможность ознакомиться с полной информацией о подготовке и проведении публичных слушаний, подать заявку для выступления на публичных слушаниях, время (режим) ознакомления, подачи заявки, иная необходимая информация.

СТАТЬЯ 8. СРОКИ И ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК, ПРЕДЛОЖЕНИЙ И РЕКОМЕНДАЦИЙ

1 .Участники публичных слушаний получают право на выступление на публичных слушаниях после подачи в комиссию в письменной форме своих заявок по вопросу (вопросам) публичных слушаний с кратким изложением занимаемой позиции (предложений и рекомендаций) не позднее чем за 2 дня до даты проведения публичных слушаний.

2. Комиссия в указанный, в части 1 настоящей статьи, срок, обеспечивает получение соответствующих предложений и рекомендаций по вопросу(вопросам) публичных слушаний от экспертов публичных слушаний.

3. Комиссия организует подготовку проекта заключения о результатах публичных слушаний, состоящего из предложений и рекомендаций по вопросу (каждому из вопросов), выносимому на публичные слушания.

СТАТЬЯ 9. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

1. В день проведения публичных слушаний комиссия организует регистрацию участников публичных слушаний, выдачу проекта заключения о результатах публичных слушаний участникам публичных слушаний, имеющим право на выступление.

2. Председательствующим на публичных слушаниях является глава муниципального образования Архиповского сельсовета.

3.Председательствующий открывает публичные слушания, оглашает вопрос (вопросы) публичных слушаний, инициаторов их проведения, представляет себя и секретаря публичных слушаний.

4.Председательствующий знакомил участников с регламентом публичных слушаний (максимальное время проведения, порядок и продолжительность выступлений, приема письменных предложений и рекомендаций, подведение итогов и т.д.).

5.Председательствующий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам публичных слушаний, имеющим право на выступление, в порядке размещения их предложений и рекомендаций в проекте заключения о результатах публичных слушаний для аргументации их позиции.

6. Участники публичных слушаний, имеющие право на выступление, вправе снять свои заявки о выступлении или присоединиться к выступлениям других участников.

7. По окончании выступлений участников публичных слушаний председательствующий предоставляет слово секретарю для уточнения предложений и рекомендаций, оставшихся в проекте заключения о результатах публичных слушаний после рассмотрения всех вопросов.

8. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого вопроса и не проводят каких-либо голосований.

9. При проведении публичных слушаний ведется протокол (приложение 2). Протокол подписывает председательствующий и секретарь публичных слушаний.

10. На основании протокола публичных слушаний составляется заключение о результатах публичных слушаний, в котором указываются:

- вопрос (вопросы) публичных слушаний;

- дата, номер и наименование правового акта о назначении публичных слушаний, а также дата его опубликования (обнародования);

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- количество участников публичных слушаний;

итоги рассмотрения вопроса местного значения поселения и (или) проекта муниципального правового акта, вынесенных на публичные слушания.

11. Заключение о результатах публичных слушании подписывается всеми членами комиссии.

СТАТЬЯ 10. ОПУБЛИКОВАНИЕ (ОБНАРОДОВАНИЕ) МАТЕРИАЛОВ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ И УЧЕТ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ

1. Комиссия обеспечивает опубликование (обнародование) заключения о результатах публичных слушаний без приложений в течение 10 дней со дня его утверждения.

2. Протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний, все дополнительно поступившие предложения и материалы направляются в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания и к компетенции, которого относится принятие решения по вопросам публичных слушаний, для рассмотрения, принятия решения по существу и последующего хранения.

3. Заключение о результатах публичных слушаний носит рекомендательный характер.

4. После принятия решения соответствующим органом местного самоуправления по вопросу (вопросам) публичных слушаний комиссия прекращает свою деятельность.

СТАТЬЯ 11. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ НА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ПРОЕКТА УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРХИПОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРХИПОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

1. Проект Устава муниципального образования Архиповского сельсовета и проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Архиповского сельсовета, рассматривается на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Архиповского сельсовета.

2. Проект Устава муниципального образования Архиповского сельсовета и проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Архиповского сельсовета, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета, вопроса о его принятии. Одновременно публикуются порядок учета предложений по указанному проекту, порядок участия граждан в его обсуждении, а также решение Совета депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета о назначении публичных слушаний по проекту .

3. Публичные слушания по проекту Устава или проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Архиповского сельсовета проводятся не ранее, чем через пятнадцать дней после дня опубликования проекта, но не позднее чем за пять дней до дня рассмотрения Советом муниципального образования Архиповского сельсовета вопроса о его принятии.

4. Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования Архиповского сельсовета или проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Архиповского сельсовета является комиссия, созданная в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Положения.

СТАТЬЯ 12. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ НА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Проект местного бюджета и годового отчета об исполнении местного бюджета рассматриваются на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования Архиповского сельсовета, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Архиповского сельсовета.

2. Решение о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и годового отчета об исполнении местного бюджета принимается в течение десяти дней после внесения указанного проекта (отчета) в Совет депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета и публикуется установленном настоящим Положением порядке вместе с проектом (отчетом). Указанный проект (отчет) публикуется вместе с приложениями к нему, в которых содержатся сведения, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к составу показателей, в обязательном порядке представляемых для рассмотрения решения о бюджете.

3. Публичные слушания по указанному проекту (отчету) проводятся не ранее чем через пятнадцать дней после дня опубликования (обнародования) проекта, но не позднее чем за пять дней до дня рассмотрения Советом муниципального образования Архиповского сельсовета проекта (отчета).

4. Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проекту местного бюджета и годовому отчету об исполнении местного бюджета является комиссия, созданная в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Положения.

5.Публичные слушания по проекту решения годового отчета об исполнении местного бюджета могут проводиться в форме очного собрания или в заочной форме.

6. Заочная форма проведения публичных слушаний предполагает предоставление участникам публичных слушаний возможности изложить свои замечания и предложения по размещенным на официальном сайте администрации муниципального образования Архиповского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекту решения по годовому отчету об исполнении местного бюджета и получить на них ответы.

7. Участники публичных слушаний, проводимых в заочной форме, в течение пяти дней после размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Архиповского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта решения по годовому отчету об исполнении местного бюджета направляют предложения и замечания по ним в письменном виде в администрацию муниципального образования Архиповского сельсовета  либо в электронном виде по адресу, указанному на официальном сайте администрации муниципального образования Архиповского сельсовета Архиповского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

СТАТЬЯ 13. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Финансирование и организационное. материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования Архиповского сельсовета, принявший решение о проведении публичных слушаний.

Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета, если иное не установлено законодательством.

СТАТЬЯ 14. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Действия и решения органа местного самоуправления, их должностных лиц, связанные с организацией и проведением публичных слушаний могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством.

Приложение №1

к Положению о порядке организации

и проведения публичных слушаний

в муниципальном образовании

Архиповского сельсовета

Буденновского района

Ставропольского края

от 08 июня 2020 года №3/8

ХОДАТАЙСТВО О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Мы, нижеподписавшиеся, предлагаем провести публичные слушания по вопросу:_____________________________________________________________

(наименование проекта муниципального правового акта или перечень вопросов, находящихся на рассмотрении органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования)

№п/п

Фамилия, Имя, Отчество

Год рождения (в возрасте 18 лет- число и месяц рождения)

Адрес место жительства, указанный в паспорте гражданина или документе, заменяющим паспорт)

Подпись (носится гражданином собственноручно)

1

2

Дата направления ходатайства в Совет депутатов муниципального образования Архиповского сельсовета: (число, месяц, год).

Приложение №1

к Положению о порядке организации

и проведения публичных слушаний

в муниципальном образовании

Архиповского сельсовета

Буденновского района

Ставропольского края

от 08 июня 2020 года №3/8

ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

__________20___г. с. Архиповское №__

Количество поданных заявлений

на участие в публичных слушаниях -_

Присутствовало на публичных слушаниях -_

Председательствующий:

Секретарь:

ПОВЕСТКА ДНЯ

(вопросы, вынесенные на публичные слушания)

СЛУШАЛИ:

ВЫСТУПИЛИ:

РЕШИЛИ:

Председательствующий (Ф.И.О. собственноручная подпись)

Секретарь (Ф.И.О. собственноручная подпись)

Члены комиссии (Ф.И.О. собственноручная подпись)