Пункт 6 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции (утвержденного постановлением ...



В0403107

В200403107

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 01.12.2004, N 12, СТР. 12, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

09.02.2004 N ГКПИ 03-1301

ПУНКТ 6 ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ХРАНЕНИЮ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,

ИЗГОТОВЛЕННОГО ИЗ ВСЕХ ВИДОВ СЫРЬЯ, И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ

ПРОДУКЦИИ (УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ИЮЛЯ 1998 Г. N 727; НГР:Р9803240;

В РЕДАКЦИИ ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2002 Г.) ПРИЗНАН НЕДЕЙСТВУЮЩИМ

СО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ СУДА В ЗАКОННУЮ СИЛУ

(Извлечение)

Пунктом 6 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1998 г. N 727; НГР:Р9803240; в редакции от 3 октября 2002 г.; далее - Положение) предусмотрено, что при осуществлении организацией лицензируемой деятельности на нескольких территориально обособленных объектах, находящихся по разным адресам, лицензии должны быть получены на каждый объект.

ОАО "Бирюсинский гидролизный завод" обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании указанного пункта Положения недействующим, поскольку, по его мнению, он противоречит Федеральным законам "О лицензировании отдельных видов деятельности" и "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", устанавливающих, что лицензированию подлежат виды деятельности, а не объекты, где эта деятельность осуществляется.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассмотрев 9 февраля 2004 г. дело по первой инстанции, заявление удовлетворила по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ; НГР:Р9504656 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи алкогольной и не пищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется только юридическими лицами независимо от их форм собственности на основании лицензий, выданных уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и действующих на всей территории Российской Федерации (федеральных лицензий), а также лицензий, выданных органом государственной власти, определенным законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, и действующих на территории данного субъекта Российской Федерации или также на территориях других субъектов Российской Федерации, с которыми данный субъект Российской Федерации, выдавший лицензии, имеет соответствующие соглашения.

Как указано в п. 4 ст. 19 названного Закона, действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений.

В противоречие с вышеприведенными положениями оспариваемый заявителем п. 6 Положения неправомерно возлагает на организации, имеющие территориально обособленные объекты, находящиеся по разным адресам, обязанность получения лицензии не на конкретный вид деятельности, подлежащей лицензированию в силу Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а на объекты, где эта деятельность осуществляется.

Тем самым нарушаются права организаций, получивших соответствующие лицензии, на самостоятельное осуществление предпринимательской деятельности.

Кроме того, оспариваемый пункт Положения противоречит и норме п. 1 ст. 49 ГК РФ; НГР:Р9405309 о выдаче юридическому лицу специального разрешения (лицензии) на занятие отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом.

В силу ч. 2 ст. 253 ГПК РФ; НГР:Р0205496, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ заявление ОАО "Бирюсинский гидролизный завод" удовлетворила: признала недействующим со дня вступления решения суда в законную силу п. 6 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1998 г. N 727; НГР:Р9803240; в редакции от 3 октября 2002 г.).

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ 22 апреля 2004 г. решение оставила без изменения.

[введено: 13.01.2005 оператор НЦПИ - Угрюмова И.О.]

[проверено: 19.01.2005 корректор НЦПИ - Коневская М.А.]