Об утверждении Типового порядка предоставления ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов и Типовой методики расчета ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий...



1

Р Е С П У Б Л И К А    К Р Ы М

СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ  РАЙОННЫЙ  СОВЕТ

25 (внеочередная) сессия II созыва

РЕШЕНИЕ

09.09. 2020 г.                                   г. Симферополь                                     № 264

Об утверждении Типового порядка предоставления ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов и Типовой методики расчета ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю

             

В соответствии со ст. 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14 и 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,        п. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст.ст. 10 и 32 Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Уставом муниципального образования Симферопольский  район Республики Крым районный совет решил:

1. Утвердить Типовой порядок предоставления ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных образований - сельских поселений Симферопольского района Республики Крым, входящих в состав муниципального района, бюджету муниципального образования Симферопольский район Республики Крым  на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю  (далее – Типовой порядок) согласно приложению 1.

2. Утвердить Типовую методику расчета ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований - сельских поселений Симферопольского района Республики Крым, входящих в состав муниципального района, бюджету муниципального образования Симферопольский район Республики Крым  на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю (далее – Типовая методика) согласно приложению 2.

3. Управлению по обеспечению деятельности Симферопольского районного совета (Драница С.К.) настоящее решение:

- обнародовать на информационном стенде администрации Симферопольского района (первый этаж административного здания Симферопольского районного совета, расположенного по адресу:                             г. Симферополь, ул. Павленко, 1), разместить на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Симферопольского района http://simfmo.rk.gov.ru;

- направить Типовой порядок и Типовую методику представительным органам сельских поселений Симферопольского района Республики Крым.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

5. Признать утратившими силу:

- решение 61 (внеочередная) сессии Симферопольского районного совета Республики Крым  I созыва от 15.11.2017 № 806 «Об утверждении порядков определения и предоставления иных межбюджетных трансфертов и методики их расчета по осуществлению полномочий поселений Симферопольского района Республики Крым по внешнему муниципальному финансовому контролю»;

- решение 68 (внеочередная) сессии Симферопольского районного совета Республики Крым  I созыва от 28.03.2018 № 906 «О внесении изменений в решение 61 (внеочередная) сессии Симферопольского районного совета Республики Крым  I созыва от 15.11.2017 № 806  «Об утверждении порядков определения и предоставления иных межбюджетных трансфертов и методики их расчета по осуществлению полномочий поселений Симферопольского района Республики Крым по внешнему муниципальному финансовому контролю»;

- решение 92 (внеочередная) сессии Симферопольского районного совета Республики Крым  I созыва от 07.06.2019 № 1220 «О внесении изменений в решение 61 (внеочередная) сессии Симферопольского районного совета Республики Крым  I созыва от 15.11.2017 № 806  «Об утверждении порядков определения и предоставления иных межбюджетных трансфертов и методики их расчета по осуществлению полномочий поселений Симферопольского района Республики Крым по внешнему муниципальному финансовому контролю».

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить                      на постоянную комиссию по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике (Дермоян Р.Ю.)

Председатель

Симферопольского   районного совета                                                                      Г. Шабанова

Приложение  1

к решению 25 (внеочередная) сессии Симферопольского районного совета Республики Крым

II созыва от 09.09.2020 № 264

Типовой порядок предоставления ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования – (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым, входящего в состав муниципального района, бюджету муниципального образования (полное наименование муниципального района) Республики Крым  на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю

1. Общие положения

1.1. Настоящий Типовой порядок предоставления ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования - (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым, входящих в состав муниципального района, бюджету муниципального образования (полное наименование муниципального района) Республики Крым  на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю (далее – Типовой порядок) устанавливает общие условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым бюджету муниципального образования (полное наименование муниципального района) Республики Крым  (далее – бюджет района) на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю.

1.2. Внешний муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании (полное наименование муниципального района) Республики Крым осуществляется (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым.

1.3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется       в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств          на цели, указанные в соглашении о передаче (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым полномочий контрольно-счетного органа (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее – Соглашение о передаче полномочий),  в целях финансового обеспечения деятельности (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района)  Республики Крым в связи с осуществлением мероприятий в рамках переданных полномочий (полное наименование сельского поселения Симферопольского района).

2. Порядок расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Ежегодный размер иных межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с утвержденной типовой методикой расчета ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым, входящих в состав муниципального района, бюджету муниципального образования (полное наименование муниципального района) Республики Крым  на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю.

2.2. Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым в бюджет района, включает  расходы на оплату  труда с начислениями работников (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым, осуществляющих переданные полномочия, ежегодную индексацию оплаты их труда в соответствии с  постановлением Совета Министров Республики Крым от 26.09.2014 № 362 «О предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым», расходы на их материально-техническое и организационное обеспечение (в том числе, обеспечение мебелью, средствами вычислительной и оргтехники, средствами связи, материальными запасами и иными средствами, необходимыми для исполнения полномочий), на оплату транспортных расходов при служебных разъездах и командировках указанных работников, расходы на повышение квалификации, возмещение расходов по оплате горюче-смазочных материалов при использовании личного автотранспорта, а также оплаты договоров гражданско-правового характера (договоров возмездного оказания услуг) в случае привлечения к контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям независимых специалистов и экспертов.

2.3. Расходы бюджета (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым по предоставлению иных межбюджетных трансфертов и расходы бюджета (полное наименование муниципального района), осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

Иные межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет (полное наименование муниципального района) по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

2.4. Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, утверждается в виде приложения к решению представительного органа  (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период и решению представительного органа  (полное наименование муниципального района) об утверждении бюджета (полное наименование муниципального района) на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Иные межбюджетные трансферты перечисляются ежеквартально в срок  до 15 числа первого месяца квартала из бюджета (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым в бюджет (полное наименование муниципального района) Республики Крым.

2.6. Иные межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджета (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым в бюджет (полное наименование муниципального района) Республики Крым, имеют целевое назначение.

3.Отчетность и контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов

3.1. (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрацию (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым отчет о расходах бюджета (полное наименование муниципального района) по форме согласно приложению к настоящему Типовому порядку, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетом  (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю.

3.2. (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым несет ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с настоящим Типовым порядком.

3.3. В случае невыполнения (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым своих обязательств по обеспечению перечисления иных межбюджетных трансфертов в бюджет (полное наименование муниципального района) (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым имеет право приостановить осуществление полномочий предусмотренных Соглашением о передаче полномочий.

3.4. В случае использования полученных иных межбюджетных трансфертов не по целевому назначению, соответствующая сумма средств возвращается в бюджет (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3.5. (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым обеспечивает:

- использование предусмотренных Соглашением о передаче полномочий иных межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями, а также на материально-техническое и организационное обеспечение своей деятельности;

- составление  и направление отчетов и заключений по результатам проведенных мероприятий в сельский совет и главе (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым;

- ежегодное предоставление в сельский совет информации об осуществлении предусмотренных полномочий, указанных в Соглашении о передаче полномочий.

3.6. При установлении отсутствия потребности в иных межбюджетных трансфертах, а также не использованные на конец финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым.

3.7. (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым несет ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым в бюджет (полное наименование муниципального района).

3.8. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Типовому порядку предоставления ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных образований - сельских поселений Симферопольского района Республики Крым, входящих в состав муниципального района, бюджету муниципального образования Симферопольский район Республики Крым  на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю

ОТЧЕТ

О РАСХОДОВАНИИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

_________________________ ПОСЕЛЕНИЯ ЗА __________ 20____ Г.

(тыс.руб)

Цель,
наименование
расходного
полномочия

Код
расхода
(КБК,
КОСГУ)

Поступило
средств из бюджета поселения

Утверждено
бюджетных
ассигнований на 20__год

Лимиты
бюджетных
обязательств
на 20__год

Кассовое
исполнение

за 20__ год

Неиспользованные
назначения

Приложение 2

к решению 25 (внеочередная) сессии Симферопольского районного совета Республики Крым II созыва                      от 09.09.2020 года № 264

Типовая методика

расчета ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования - (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым, входящего в состав муниципального района, бюджету муниципального образования (полное наименование муниципального района) Республики Крым  на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю

1. Настоящая Типовая методика расчета ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования - (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым, входящего в состав муниципального района, бюджету муниципального образования (полное наименование муниципального района) Республики Крым  на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю (далее – Типовая методика) устанавливает порядок определения ежегодного размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования - (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым бюджету муниципального образования (полное наименование муниципального района) Республики Крым  на финансирование расходов, связанных с передачей контрольно-счетному органу муниципального района – (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым полномочий контрольно-счетного органа (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения деятельности (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым в связи с осуществлением им мероприятий по внешнему муниципальному финансовому контролю в рамках переданных полномочий.

3. Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов определяется        с учетом необходимости обеспечения оплаты  труда с начислениями работников (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым, осуществляющих переданные полномочия, ежегодной индексации оплаты их труда в соответствии с  постановлением Совета министров Республики Крым от 26.09.2014 № 362 «О предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым», их материально-технического и организационного обеспечения (в том числе, обеспечения мебелью, средствами вычислительной и оргтехники, средствами связи, материальными запасами и иными средствами, необходимыми для исполнения полномочий), оплаты транспортных расходов при служебных разъездах и командировках указанных работников, расходов на повышение квалификации, возмещения расходов по оплате горюче-смазочных материалов при использовании личного автотранспорта, а также оплаты договоров гражданско-правового характера (договоров возмездного оказания услуг) в случае привлечения к контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям независимых специалистов и экспертов.

4. Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования - (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым бюджету муниципального образования (полное наименование муниципального района) Республики Крым, на осуществление переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, рассчитывается по формуле:

V м.т. =  V расх. сп / K,  - где

V м.т. – ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов;

V расх. сп – общий объем расходов бюджета муниципального образования - (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым, утвержденного решением представительного органа муниципального образования на  год, предшествующий году передачи полномочий;

K – коэффициент объема расходов;

К = ∑ V расх. сп / V расх. КСО, - где

КСО - контрольно-счетный орган муниципального района;

∑ V расх. сп – сумма общих объемов расходов бюджетов муниципальных образований - сельских поселений Симферопольского района Республики Крым, утвержденных решениями представительных органов муниципальных образований  на  год, предшествующий году передачи полномочий;

V расх. КСО – расходы контрольно-счетного органа муниципального района на осуществление переданных полномочий.

V расх. КСО = (ГодФОТ + Р проч) * S, где

Год ФОТ – годовой фонд оплаты труда, включающий в себя расчетный объем расходов на заработную плату и начислений на выплату по оплате труда на одного сотрудника КСО муниципального района (гл. инспектора);

Р проч. – расчетный объем прочих расходов на содержание одного сотрудника КСО муниципального района (гл. инспектора) в  соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 05.03.2015 № 86 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Крым»;

S – количество сотрудников КСО муниципального района                             (гл. инспекторов), осуществляющих обязательства по переданным полномочиям.

ГодФОТ = Р до * 39,5 +30,2%, где

Р до – предельный размер должностного ежемесячного оклада главного инспектора согласно постановлению Совета Министров Республики Крым от 26.09.2014 № 362 «О предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым»;

39,5 – предельный фонд оплаты труда в целом в органе местного самоуправления, количество должностных окладов в расчете на год, согласно постановлению Совета Министров Республики Крым от 26.09.2014 № 362 «О предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым»;

30,2 % - начисление на фонд оплаты труда.

Р проч. = Р до * 0,25

Рассчитанная сумма ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов подлежит округлению в сторону увеличения до целого числа.

5. Для проведения (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района) Республики Крым контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым, поступившими в (полное наименование контрольно-счетного органа муниципального района)   Республики Крым для включения в план работы на очередной год, кроме тех, которые в обязательном порядке включаются в план работы, может предоставляться дополнительный объем иных межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительно и утверждается в бюджете (полное наименование сельского поселения Симферопольского района) Республики Крым. Дополнительный объем иных межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.