Об утверждении Порядка рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское»



Совет сельского поселения

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Эпов Андрей Михайлович

Емейл: pochta@zabaikalsk.e-zab.ru

Должность: Глава района

Дата подписи: 29.04.2020 16:18:24

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КРАСНОВЕЛИКАНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2020 года                                                                                                                                             № 70

п.с.т. Красный Великан

Об утверждении Порядка рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское»

В соответствии с главой 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Красновеликанское», Совет сельского поселения «Красновеликанское» решил:

1. Утвердить Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» согласно приложению к настоящему решению.

2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования).

3. Настоящее решение обнародовать в установленном порядке и разместить на сайте муниципального района «Забайкальский район» в сети Интернет.

Глава сельского поселения «Красновеликанское»:                                                      А.В. Марельтуев

Приложение к решению Совета сельского поселения «Красновеликанское» от 10 апреля 2020 г. № 70

Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское»

1. Основные понятия и термины, применяемые в порядке

Настоящий порядок разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Красновеликанское».

1.1. В настоящем порядке используются следующие понятия и термины:

бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций сельского поселения «Красновеликанское»;

решение о бюджете поселения - решение Совета сельского поселения «Красновеликанское» о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» на очередной финансовый год и плановый период;

комиссия по бюджету - постоянная комиссия по экономическим и финансовым вопросам Совета сельского поселения «Красновеликанское»;

финансовый отдел поселения - Финансовый отдел администрации сельского поселения «Красновеликанское», осуществляющее составление и организацию исполнения бюджета поселения;

участники бюджетного процесса:

участниками бюджетного процесса в сельском поселении «Красновеликанское» являются:

- Совет сельского поселения «Красновеликанское»;

- Глава сельского поселения «Красновеликанское»;

- администрация сельского поселения «Красновеликанское»;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств.

1.2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в соответствии с содержанием понятий и терминов, используемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

2. Общие положения

2.1. Бюджет сельского поселения «Красновеликанское» утверждается решением Совета сельского поселения «Красновеликанское».

2.2. Бюджет сельского поселения «Красновеликанское» составляется и утверждается сроком на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Решение о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» вступает в силу с 1 января очередного финансового года, а также утверждает показатели и характеристики бюджета.

2.4. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета сельского поселения «Красновеликанское»:

- формирование проекта бюджета поселения - исключительная прерогатива администрации сельского поселения «Красновеликанское»;

- непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел администрации сельского поселения «Красновеликанское».

3. Составление проекта бюджета

3.1. В проекте решения о бюджете должны содержаться следующие показатели:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) общий объем доходов бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам (подпрограммам) и кодам экономической классификации доходов бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) перечень муниципальных программ, финансируемых из бюджета поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

11) иные показатели местного бюджета, установленные действующим законодательством.

3.2. Одновременно с проектом бюджета в Совет сельского поселения «Красновеликанское» представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

2) предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения «Красновеликанское» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения «Красновеликанское» на очередной финансовый год и плановый период;

3) прогноз социально-экономического развития сельского поселения «Красновеликанское»;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) сельского поселения «Красновеликанское» на очередной финансовый год и плановый период, проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

7) реестры источников доходов бюджета поселения;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.

9) иные документы и материалы.

3.3. Составление проекта бюджета сельского поселения «Красновеликанское» на очередной финансовый год и плановый период начинается в соответствии с графиком подготовки и рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, который утверждается ежегодно.

Согласование показателей прогноза социально-экономического развития сельского поселения «Красновеликанское», бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется рабочей группой по подготовке к рассмотрению вопросов и предложений по формированию проекта бюджета сельского поселения «Красновеликанское», создаваемой распоряжением администрации сельского поселения «Красновеликанское».

4. Рассмотрение и утверждение бюджета

4.1. Администрация сельского поселения «Красновеликанское» вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «Красновеликанское» проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

4.2. В течение трех дней со дня внесения в Совет сельского поселения «Красновеликанское» проекта решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» с необходимыми документами и материалами указанный проект направляется в Контрольно-ревизионную комиссию муниципального района «Забайкальский район» для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям действующего законодательства и настоящего порядка.

4.3. Глава сельского поселения «Красновеликанское» издает постановление о проведении публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения «Красновеликанское» на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление о проведении публичных слушаний по проекту бюджета и проект бюджета сельского поселения «Красновеликанское» подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также подлежат размещению на официальном сайте муниципального района «Забайкальский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» осуществляется в порядке, установленном Советом сельского поселения «Красновеликанское».

4.4. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района «Забайкальский район» в течение десяти дней подготавливает экспертное заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

4.5. На основании результатов экспертизы Контрольно-ревизионной комиссии муниципального района «Забайкальский район», замечаний и предложений, поступивших от депутатов Совета сельского поселения «Красновеликанское», организаций и жителей сельского поселения «Красновеликанское», рабочая группа по подготовке к рассмотрению вопросов и предложений по формированию проекта бюджета сельского поселения «Красновеликанское» в срок не более 5 дней:

- систематизирует представленные замечания, предложения и поправки;

- рассматривает и дорабатывает их с участием представителей администрации сельского поселения «Красновеликанское»;

- выносит рекомендации о принятии или отклонении каждой поправки;

- готовит мотивированное сводное заключение на проект бюджета, сводные таблицы поправок и представляет их на рассмотрение Совета сельского поселения «Красновеликанское».

4.6. Совет сельского поселения «Красновеликанское» рассматривает проект бюджета сельского поселения «Красновеликанское» на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета;

2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года;

4) нормативная величина резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) дефицит (профицит) бюджета.

4.7. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» на очередной финансовый год и плановый период Совет сельского поселения «Красновеликанское» заслушивает доклад администрации сельского поселения «Красновеликанское», заключение Контрольно-ревизионной комиссии муниципального района «Забайкальский район» и принимает решение о принятии или об отклонении проекта решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» на очередной финансовый год и плановый период.

В случае принятия Советом сельского поселения «Красновеликанское» проекта решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета сельского поселения «Красновеликанское» на очередной финансовый год и плановый период, его параметры:

1) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и в плановом периоде;

2) доходы бюджета сельского поселения «Красновеликанское» в разрезе кодов видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов доходов, классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

4.8. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» Совет сельского поселения «Красновеликанское» принимает решение о создании согласительной комиссии, состоящей из представителей Совета сельского поселения «Красновеликанское» и администрации сельского поселения «Красновеликанское».

Согласительная комиссия не позднее чем в течение 5 дней со дня принятия Советом сельского поселения «Красновеликанское» решения о ее создании разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта бюджета сельского поселения «Красновеликанское».

Согласование показателей проекта бюджета, по которым внесены поправки, осуществляется открытым голосованием на заседаниях согласительной комиссии.

4.9. Согласованный проект решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» с приложением протоколов заседаний согласительной комиссии в срок не позднее 5 дней со дня принятия решения о создании согласительной комиссии вносится на рассмотрение Совета сельского поселения «Красновеликанское» и администрации сельского поселения «Красновеликанское».

Позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета сельского поселения «Красновеликанское».

4.10. В случае возвращения проекта решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» на очередной финансовый год и плановый период на доработку в администрацию сельского поселения «Красновеликанское» администрация сельского поселения «Красновеликанское» в течение 10 дней дорабатывает проект решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по экономическим и финансовым вопросам Совета сельского поселения «Красновеликанское» и вносит доработанный проект решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» на повторное рассмотрение в первом чтении.

При повторном внесении проекта решения о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» Совет сельского поселения «Красновеликанское» рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

4.11. Совет сельского поселения «Красновеликанское» рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 20 дней со дня его принятия в первом чтении.

Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

1) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

2) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее доходы бюджета сельского поселения «Красновеликанское» по группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам (подпрограммам) и кодам экономической классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

4) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее источники финансирования дефицита бюджета;

5) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

6) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее ведомственную структуру расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

7) приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень муниципальных программ, финансируемых из бюджета поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, предусмотренным отдельными приложениями к решению о бюджете сельского поселения «Красновеликанское», утверждается ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения «Красновеликанское» на очередной финансовый год и плановый период. Для рассмотрения во втором чтении проект решения выносится на голосование в целом.

4.12. Решение о бюджете сельского поселения «Красновеликанское» подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также подлежит размещению на официальном сайте муниципального района «Забайкальский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.