Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района,...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОЛАБИНСКОГО СП УСТЬ-ЛАБИНСКОГО РАЙОНА

Должность: Глава Новолабинского сельского поселения"ул.Калинина

Дата подписи: 06.07.2020 10:54:03

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

УСТЬ-ЛАБИНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ НОВОЛАБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ-ЛАБИНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

10 июня 2020 года                                        № 3                                   ст. Новолабинская

Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

На основании Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Краснодарского края от 07 июня 2004 № 717-КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае», в соответствии с Уставом Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, Совет Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района решил:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района Гусева А.А.

3. Общему отделу администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района (Высоцкая) обнародовать и разместить на официальном сайте Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

Новолабинского сельского поселения

Усть-Лабинского района                                                           

А.А. Гусев

Приложение

к решению Совета

Новолабинского сельского поселения

Усть-Лабинского района

от 10.06.2020 г. № 3 протокол 15

Порядок

принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

2. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района от должности в представительном органе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3. К главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», глава администрации (губернатор) Краснодарского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, главы Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение.

При поступлении информации из органов прокуратуры о представлении депутатом, членом выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского  поселения Усть-Лабинского района, главой Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, Совет вправе самостоятельно принять решение о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района мер ответственности, после рассмотрения данного вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия по урегулированию конфликта интересов).

5. Решение о применении мер ответственности, предусмотренных в пункте 2, 3 настоящего Порядка принимается представительным органом Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района - Советом Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района (далее – Совет).

6. Вопрос о применении к лицам, указанным в пунктах 2, 3 настоящего положения мер ответственности, до рассмотрения его Советом по существу, должен быть рассмотрен на комиссии, созданной Советом в целях рассмотрения заявления главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее – Комиссия), с обязательным приглашением на заседание Комиссии лица, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности.

7. По результатам рассмотрения заявления главы администрации (губернатора) Краснодарского края Комиссия составляет заключение о применении к лицу, мер ответственности, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка.

8. Решение, о применении к лицам, указанным в пунктах 2, 3 настоящего положения мер ответственности, принимается в течение не более 30 дней со дня поступления в Совет Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района заявления главы администрации (губернатора) Краснодарского края о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района мер ответственности (или протокола комиссии по урегулированию конфликта интересов, при поступлении информации из прокуратуры), не считая периода временной нетрудоспособности лица, замещающего муниципальную должность, а также пребывания его в отпуске.

Досрочное прекращение полномочий, освобождение от должности лица, замещающего муниципальную должность, должно быть осуществлено не позднее 6 месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

9. При поступлении в Совет заявления главы администрации (губернатора) Краснодарского края, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка (далее – заявление), председатель Совета в 10-дневный срок:

- письменно уведомляет о содержании поступившего заявления лицо, в отношении которого поступило заявление, а также о дате, времени и месте его рассмотрения;

- предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений.

10. Неявка лица, в отношении которого поступило заявление своевременно извещенного о месте и времени заседания Совета, не препятствует рассмотрению заявления.

11. В ходе рассмотрения вопроса на сессии по поступившему заявлению председатель Совета:

- оглашает поступившее заявление;

- объявляет о наличии кворума для решения вопроса о применении меры ответственности;

- оглашает письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление и предлагает ему выступить по рассматриваемому вопросу;

- оглашает заключение комиссии, созданной Советом в целях рассмотрения заявления главы администрации (губернатора) Краснодарского края;

- предоставляет слово для доклада председателю комиссии, созданной Советом в целях рассмотрения заявления главы администрации (губернатора) Краснодарского края;

- предлагает депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании Совета, высказать мнения относительно рассматриваемого вопроса;

- объявляет о начале голосования.

12. Депутат, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в голосовании.

13. При применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района мер ответственности, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка, учитываются отягчающие и смягчающие обстоятельства совершения соответствующего нарушения требований законодательства о противодействии коррупции.

14. В качестве отягчающих обстоятельств могут рассматриваться:

представление недостоверных и противоречивых объяснений;

одновременное нарушение двух и более требований законодательства о противодействии коррупции;

нарушение требований законодательства о противодействии коррупции в рамках предыдущих декларационных кампаний.

15. В качестве смягчающих обстоятельств могут рассматриваться:

- совершение нарушения требований законодательства о противодействии коррупции впервые;

- безукоризненное соблюдение в отчетном периоде других запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- эффективное выполнение особо важных и сложных заданий, наличие поощрений в отчетном периоде (государственные и ведомственные награды, почетные грамоты, благодарности и т.п.);

- добровольное сообщение о совершенном нарушении требований законодательства о противодействии коррупции до начала проверки.

16. Решение о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района мер ответственности, принимается с учетом заключения Комиссии, созданной Советом в целях рассмотрения заявления главы администрации (губернатора) Краснодарского края (либо заключения комиссии по урегулированию конфликта интересов, при поступлении информации из прокуратуры), большинством голосов от установленной численности депутатов Совета и оформляется решением Совета.

17. В решении о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района мер ответственности указываются основание его применения и соответствующая часть статей 28, 29 Закона Краснодарского края от 11 ноября 2019 года № 4147-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О местном самоуправлении в Краснодарском крае» и в Закон Краснодарского края «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей».

18. Депутат, член выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, глава Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, должны быть ознакомлены под подпись с решением о применении к нему мер ответственности в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения. По требованию лица, к которому применена мера ответственности, ему выдается надлежащим образом заверенная копия решения о применении к нему мер ответственности.

19. В случае если решение о применении мер ответственности невозможно довести до сведения депутата, члена выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, главы Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, к которому применена мера ответственности или указанное лицо отказывается ознакомиться с решением под подпись, составляется акт об отказе в ознакомлении с решением о применении к нему мер ответственности или о невозможности его уведомления о таком решении, после чего указанное решение направляется лицу, в отношении которого принято решение по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации, указанному в паспорте, удостоверяющем личность.

20. Депутат, член выборного органа местного самоуправления Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, глава Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, к которому применена мера ответственности, вправе обжаловать решение о применении к нему мер ответственности в судебном порядке.

21. Копия принятого решения направляется главе администрации (губернатору) Краснодарского края не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.

Глава

Новолабинского сельского поселения

Усть-Лабинского района                                                           

А.А. Гусев