Об утверждении Правил об увековечивании памяти лиц и исторических событий в форме установки памятников и мемориальных досок на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселен...



Новофедоровский сельский совет

Сакского района Республики Крым

14 -я сессия  I I созыва

РЕШЕНИЕ

"10" июня 2020 года                                 № 61                               пгт. Новофедоровка

Об утверждении Правил об увековечивании памяти лиц и исторических событий в форме установки памятников и мемориальных досок на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Законом Республики Крым от 30.12.2015 N 197-ЗРК/2015 "Об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Республикой Крым, а также исторических событий", Уставом муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым в целях упорядочения работы по установлению мемориальных досок известным гражданам и событиям, Новофедоровский сельский совет

РЕШИЛ:

1.Утвердить Правила об увековечивании памяти лиц и исторических событий в форме установки памятников и мемориальных досок на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым (Приложение №1).

Утвердить Состав комиссии по рассмотрению предложений (ходатайств) об установке памятников и мемориальных досок на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым (Приложение №2).

Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Новофедоровского сельского совета второго созыва по вопросам социальной защиты населения, здравоохранения, курорта, образования, науки, культуры, делам молодёжи, туризма и спорта.

Решение вступает в силу с момента его подписания и обнародования на информационном стенде.

Председатель

Новофедоровского сельского совета-

Глава администрации

Новофедоровского сельского поселения                                      С.Н. Россоловский

Утверждено

решением 14 сессии Новофедоровского сельского совета второго созыва

от 10.06.2020 г. № 61

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ЛИЦ И ИСТОРИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ В ФОРМЕ УСТАНОВКИ ПАМЯТНИКОВ И МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОФЕДОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила имеют целью увековечение памяти выдающихся лиц и значимых исторических событий в форме установки памятников и мемориальных досок на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

1.2. Правила регулируют создание, установку и демонтаж памятников и мемориальных досок (далее - памятные объекты), не отнесенных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия народов Российской Федерации.

1.3. Правила определяют:

- основания принятия органами местного самоуправления Новофедоровского сельского поселения решения по увековечению памяти лиц и исторических событий на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым;

- порядок рассмотрения обращений (ходатайств) об установке памятных объектов;

- порядок финансирования создания и установки памятных объектов;

- архитектурно-художественные требования, предъявляемые к памятным объектам и их установке;

- порядок учета и содержания памятных объектов;

- порядок демонтажа памятных объектов.

1.4. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Законом Республики Крым от 30.12.2015 N 197-ЗРК/2015 "Об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Республикой Крым, а также исторических событий", Уставом муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

1.5. Основные понятия, используемые в Правилах:

Комиссия по увековечению памяти лиц и исторических событий на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее - Комиссия) - орган, созданный Новофедоровским сельским советом в целях решения вопросов по увековечению памяти лиц и исторических событий на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым, осуществляющий свою деятельность на основании положения;

памятник - произведение монументального искусства (скульптура, архитектурное сооружение, колонна, обелиск, триумфальная арка), предназначенное для увековечения памяти лиц, исторических событий или объектов, созданное как самостоятельный архитектурный объект, а также отдельные объекты науки и техники, включая военные;

мемориальная доска - памятная мраморная (гранитная, металлическая) плита с надписью (иногда с изображением), увековечивающая память о выдающемся лице или значимом историческом событии, устанавливаемая на фасаде или в интерьере здания, связанного с этим лицом или событием;

памятный объект - для установления видов памятных объектов в целях настоящих Правил используются понятия: памятник и мемориальная доска;

эскизный проект - стадия проектной документации, содержащая принципиальные решения и дающая научно-методическое обоснование проектных решений, фиксирующая замысел художественного произведения, сооружения.

1.6. Увековечение памяти лиц и исторических событий в форме установки памятных объектов на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым осуществляется на основании решения Новофедоровского сельского совета.

1.7. Решение Новофедоровского сельского совета о создании памятного объекта, как правило, принимается не ранее чем через пять лет со дня свершившегося исторического события либо кончины увековечиваемого лица.

1.8. Срок со дня свершившегося исторического события либо кончины увековечиваемого лица для принятия Новофедоровским сельским советом решения о создании памятного объекта может быть сокращен по усмотрению Комиссии.

На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена "За заслуги перед Отечеством", полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Новофедоровского сельского поселения", ограничения по срокам установки не распространяются.

1.9. В память о выдающемся лице или историческом событии в пределах муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым может быть установлен только один памятник и только одна мемориальная доска - по бывшему месту работы или жительства увековечиваемого лица, месту исторического события.

1.10. В случае если событие либо жизнь и деятельность выдающегося лица были связаны со зданиями общественного назначения (образовательные учреждения, библиотеки, и т.п.), памятные объекты могут устанавливаться в помещениях указанных зданий.

1.11. Правила не распространяются на установку декоративных и садово-парковых скульптур, являющихся объектами благоустройства.

1.12. Открытие памятных объектов после завершения работ по их установке проводится в рамках торжественного мероприятия.

2. Основания для принятия решения об установке

памятных объектов

2.1. Основаниями для принятия решения об установке памятных объектов являются:

- наличие эскизного проекта памятного объекта;

- значимость события в истории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым, Республики Крым и Российской Федерации;

- наличие официально признанных достижений лица в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте;

- подтверждение историко-архивными и наградными документами заслуг лица перед муниципальным образованием Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым, Республикой Крым и Российской Федерацией в определенной сфере деятельности;

- положительное заключение Комиссии об установке памятного объекта.

3. Порядок рассмотрения обращений (ходатайств)

об установке памятных объектов

3.1. Инициаторами установки памятных объектов могут выступать:

- органы государственной власти Республики Крым;

- депутаты Государственного Совета Республики Крым;

- органы местного самоуправления Новофедоровского сельского поселения;

- депутаты Новофедоровского сельского совета;

- предприятия, учреждения, организации всех форм собственности;

- общественные объединения;

- граждане Российской Федерации, имеющие постоянное место жительства на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым, - путем создания инициативной группы.

3.2. Обращения (ходатайства) об установке памятных объектов и соответствующие документы от лиц, указанных в п. 3.1 настоящих Правил, направляются в письменном виде на имя председателя Новофедоровского сельского совета- главы администрации Новофедоровского сельского поселения, после чего направляются на рассмотрение Комиссии.

3.3. Перечень документов, предоставляемых в Комиссию:

3.3.1. В случае обращения по установке мемориальной доски:

- краткая историческая справка об увековечиваемом событии;

- краткая историко-биографическая справка увековечиваемого лица;

- копии архивных, наградных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;

- письменное согласие родственников увековечиваемого лица в случае, если таковые имеются (дети, вдова, вдовец, а если они отсутствуют - родители, родные братья и сестры);

- предложение по виду мемориальной доски и тексту надписи;

- согласование с собственником (пользователем) здания, на котором предполагается установка мемориальной доски;

- согласование с Государственным комитетом по охране культурного наследия Республики Крым в случае установки мемориальной доски на зданиях, являющихся объектами культурного наследия;

- письменное обязательство инициатора о финансировании работ по художественно-архитектурному проектированию, изготовлению и установке мемориальной доски с указанием банковских реквизитов.

3.3.2. В случае обращения по установке памятника:

- краткая историческая справка об увековечиваемом событии;

- краткая историко-биографическая справка увековечиваемого лица;

- копии архивных, наградных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;

- письменное согласие родственников увековечиваемого лица в случае, если таковые имеются (дети, вдова, вдовец, а если они отсутствуют - родители, родные братья и сестры);

- эскизный проект памятника с учетом генерального плана муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым (с указанием масштаба) и пояснительная записка к нему, согласованный с главным архитектором Сакского района;

- копия авторского договора о передаче авторских прав на произведение монументального искусства (памятник) с целью его дальнейшего изготовления (в случае необходимости);

- письменное обязательство инициатора о финансировании работ по художественно-архитектурному проектированию, изготовлению и установке памятника с указанием банковских реквизитов.

3.3.3. В случае если об установке памятного объекта ходатайствует инициативная группа, наряду с документами, указанными в пунктах 3.3.1 и 3.3.2 настоящих Правил, в Комиссию предоставляется подписной лист. Инициативная группа обязана собрать не менее 200 (двухсот) подписей жителей муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым в поддержку соответствующего обращения.

В подписном листе жители муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым указывают:

- фамилию, имя и отчество, средство связи;

- паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа в соответствии с действующим законодательством (серию, номер паспорта или иного удостоверяющего личность документа, кем и когда выдан паспорт или иной удостоверяющий личность документ);

- адрес места жительства;

- ставят подпись и дату ее внесения.

Подписной лист заверяется членом инициативной группы, осуществлявшим сбор подписей жителей муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым. На подписном листе указанный член инициативной группы собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа в соответствии с действующим законодательством, адрес места жительства, ставит подпись и дату ее внесения. После окончания сбора подписей жителей муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым членами инициативной группы составляется протокол об итогах сбора подписей, который подписывается всеми членами инициативной группы. Указанный протокол и подписные листы прилагаются к документам, направляемым в Комиссию.

3.4. По результатам рассмотрения обращения и соответствующих документов, указанных в п. 3.3 Правил, Комиссия готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) установки памятного объекта и направляет его в администрацию Новофедоровского сельского поселения.

3.5. Администрация Новофедоровского сельского поселения на основании положительного заключения Комиссии готовит проект решения об установке памятного объекта для рассмотрения Новофедоровским сельским советом и направляет инициатору письменное уведомление о заключении Комиссии (к уведомлению прикладывается копия соответствующего заключения Комиссии).

3.6. В случае заключения Комиссии о нецелесообразности установки памятного объекта администрация Новофедоровского сельского поселения в письменной форме уведомляет инициатора о таком заключении (к уведомлению прикладывается копия соответствующего заключения Комиссии).

4. Порядок финансирования мероприятий по созданию

и установке памятных объектов

4.1. Источниками финансирования работ по разработке эскизных проектов памятных объектов, изготовлению и установке памятных объектов, с учетом инициатив, могут быть:

- средства бюджета Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым;

- средства бюджета муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее – Бюджет Новофедоровского сельского поселения);

- средства общественных объединений;

- добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц.

4.2. В случае инициативы со стороны органов местного самоуправления Новофедоровского сельского поселения финансирование работ по разработке эскизных проектов памятных объектов, изготовлению и установке памятных объектов может производиться за счет средств бюджета Новофедоровского сельского поселения, а также за счет источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Бюджетом Новофедоровского сельского поселения в установленном порядке предусматривается выделение денежных средств на осуществление мероприятий по сохранению и содержанию памятных объектов после их принятия в муниципальную собственность.

5. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые

к памятным объектам и их установке

5.1. Архитектурно-художественное решение памятного объекта не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

5.2. При согласовании эскизного проекта и места установки памятного объекта учитываются следующие требования:

- размещение памятного объекта с учетом его ландшафтно-визуального анализа;

- учет существующей градостроительной ситуации, окружающей застройки исходя из градостроительных, архитектурных возможностей.

5.3. Памятные объекты выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла и долговечность объекта (металл, камень, высокопрочные материалы).

5.4. Текст мемориальной доски, надпись на памятнике могут быть выполнены на одном или нескольких государственных языках Республики Крым.

5.5. Текст мемориальной доски, надпись на памятнике должны содержать в лаконичной форме сведения об увековечиваемом историческом событии (факте) либо о периоде жизни (деятельности) выдающегося лица. Имя и отчество увековечиваемого лица должны быть указаны без сокращений.

5.6. В тексте мемориальной доски должны быть указаны даты, конкретизирующие время причастности выдающегося лица или исторического события к месту установки мемориальной доски.

5.7. В композицию мемориальной доски, кроме текста, могут включаться портретное изображение или стилизованное изображение, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, приспособление для возложения цветов.

5.8. Размер мемориальной доски по горизонтали должен быть не менее 0,6 метра и не должен превышать 1,2 метра; размер мемориальной доски по вертикали должен быть не менее 0,4 метра и не должен превышать 1,0 метра.

5.9. Мемориальная доска устанавливается на высоте не ниже 1,8 метра (на фасадах зданий).

5.10. Установка памятных досок не допускается на фасадах либо в интерьерах зданий (сооружений), признанных в установленном порядке ветхими, аварийными, подлежащими сносу.

6. Порядок учета и содержания памятных объектов

6.1. После установки памятный объект на основании ходатайства инициатора передается в муниципальную собственность.

6.2. К ходатайству о передаче памятного объекта в муниципальную собственность должна быть приложена первичная учетная документация на памятный объект.

6.3. Администрация Новофедоровского сельского поселения готовит в установленном порядке проект решения о даче согласия Новофедоровским сельским советом на принятие памятного объекта в муниципальную собственность и закреплении памятного объекта на праве хозяйственного ведения за соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

6.4. Предприятие, учреждение, организация, в хозяйственном ведении которых находится памятный объект, обеспечивают его сохранность и содержание в надлежащем виде за счет средств, предусмотренных бюджетом Новофедоровского сельского поселения.

6.5. После установки мемориальная доска является неотъемлемым художественно-архитектурным элементом здания.

6.6. В случае необходимости демонтажа мемориальной доски предприятие, учреждение, организация, в хозяйственном ведении которых находится мемориальная доска, письменно уведомляют об этом администрацию Новофедоровского сельского поселения, после чего на основании постановления администрации Новофедоровского сельского псоеления:

- при сносе здания осуществляют демонтаж мемориальной доски за счет средств, предусмотренных бюджетом Новофедоровского сельского поселения, и передают по акту в установленном порядке на хранение в МУП «РСО «Новофедоровка»;

- при проведении ремонта и реконструкции здания осуществляют демонтаж, обеспечивают сохранность мемориальной доски и по окончании работ - восстановление на прежнее место, за счет средств, предусмотренных бюджетом Новофедоровского сельского поселения.

7. Порядок демонтажа памятных объектов

7.1. Демонтаж мемориальной доски осуществляется на основании постановления администрации Новофедоровского сельского поселения в следующих случаях:

- при разрушении, сносе или проведении ремонтно-реставрационных работ на здании, на фасаде которого установлена мемориальная доска;

- замены мемориальной доски в силу ее физического износа;

- на время проведения реставрационно-восстановительных работ мемориальной доски;

- несоблюдения Правил и установки мемориальной доски в их нарушение.

7.2. Памятник может демонтироваться на основании решения Новофедоровского сельского совета в следующих случаях:

- самовольной установки в нарушение установленного порядка и Правил;

- переноса на другое место;

- на время проведения его реконструкции;

- на время проведения работ по благоустройству прилегающей к памятнику территории с целью обеспечения его сохранности.

7.3. Финансирование работ, связанных с демонтажем памятных объектов, осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом Новофедоровского сельского поселения.

8. Заключительные положения

8.1. За причинение вреда памятным объектам виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, другими нормативными правовыми актами.

8.2. Учет и контроль за состоянием памятных объектов на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым осуществляет администрация Новофедоровского сельского поселения.

8.3. Памятники, установленные в соответствии с Правилами, могут быть внесены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

8.4. Изменения и дополнения в Правила принимаются и вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Утверждено

решением 14 сессии Новофедоровского сельского совета второго созыва

от 10.06.2020 г. № 61

Комиссия по рассмотрению предложений (ходатайств) об установке памятников и мемориальных досок на территории муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым

Председатель комиссии – Россоловский С. Н., председатель Новофедоровского сельского совета – глава администрации Новофедоровского сельского поселения

Заместитель председателя – Артеменко Г. Н., депутат Новофедоровского сельского совета второго созыва

Члены комиссии - Валеев А.А., депутат Новофедоровского сельского совета второго созыва

Кондратюк Д.А., депутат Новофедоровского сельского совета второго созыва

Курышев В.Н., депутат Новофедоровского сельского совета второго созыва

Полянских И.Е., депутат Новофедоровского сельского совета второго созыва

Ряба Н.В., депутат Новофедоровского сельского совета второго созыва

Чебанова Н.Н., депутат Новофедоровского сельского совета второго созыва

Казьмирова В.Ф., заместитель главы администрации по работе с населением