Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан и конференции граждан (собрания делегатов) на территории муниципального образования Илькульганский сельсовет Шарлыкского ...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области

Емейл: il.adm@yandex.ru

Должность: "улица МолодежнаяГлава муниципального образования

Дата подписи: 26.04.2021 11:06:27

Совет депутатов

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОе ПОСЕЛЕНИе

илькульганский СЕЛЬСОВЕТ

ШАРЛЫКСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

решение

11.03.2020                                                                    № 192

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан и конференции граждан (собрания делегатов) на территории муниципального образования Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области

(в редакции решения Совета депутатов от 02.03.2021 №20)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и руководствуясь Уставом муниципального образования Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) на территории муниципального образования Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области.

2.Настоящее решение вступает в силу после дня его обнародования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на главу сельсовета.

Глава муниципального образования

Илькульганский сельсовет                                                        Е.А.Жирноклеева

Председатель Совета депутатов                                                   Г.Н.Ульянова

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Илькульганский сельсовет

Шарлыкского района

Оренбургской области

от 11.03.2020 № 192

Положение

о порядке назначения и проведения собраний граждан и конференции граждан (собрания делегатов) на территории муниципального образования Илькульганский сельсовет

Шарлыкского района Оренбургской области

1. Общие положения.

1.Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Законом Оренбургской области от 21.02.1996  «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», Уставом муниципального образования Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области определяет порядок назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан(собрания делегатов), являющихся формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области (далее – Илькульганский  сельсовет).

2. Настоящее Положение не распространяется на собрания граждан и конференцию граждан (собрание делегатов), проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных организациях.

Порядок назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов), полномочия собрания граждан и конференции граждан (собрание делегатов) по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления регулируются уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования. (введено решением Совета депутатов от 02.03.2021 №20)

3. Собрание граждан (далее – собрание) и конференция граждан (собрание делегатов) (далее – конференция) проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Илькульганский сельсовет.

4. Участвовать в собрании (конференции) имеют правограждане Российской Федерации, достигшие 18-ти лет и проживающие на территории муниципального образования Илькульганский сельсовет (далее – обладающие правом на участие в собрании (конференции)).

5. Граждане участвуют в собрании (конференции) добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании (конференции), а так же на их свободное волеизъявление.

Граждане участвуют в собрании (конференции) на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

Право на участие в собрании осуществляется гражданином лично и не может быть передано другим лицам, голосование за других лиц не допускается.

6. Собрание (конференция) могут проводиться на всей территории муниципального образования Илькульганский сельсовет и на его части.

7. Полномочия собрания могут осуществляться конференцией в случае, когда число граждан, обладающих правом на участие в собрании (конференции) превышает 300 человек.

2. Организация проведения собраний (конференций).

8. Собрание (конференция) граждан проводятся по инициативе:

Совета депутатов муниципального образования Илькульганский сельсовет;

главы муниципального образования Илькульганский сельсовет;

населения муниципального образования Илькульганский сельсовет;

9. Собрания (конференции) проводимые по инициативе Совета депутатов муниципального образования Илькульганский сельсовет, главы муниципального образования Илькульганский сельсовет назначаются соответственно Советом депутатов, главой муниципального образования.

10.Назначение собраний (конференций), проводимых по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов муниципального образования Илькульганский сельсовет.

11. Подготовку и проведение собраний (конференций), назначенной по инициативе Совета депутатов или главы муниципального образования Илькульганский сельсовет, осуществляют по их поручению должностные лица органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 21.02.1996  «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», Уставом муниципального образования Илькульганский сельсовет, настоящим Положением за счет средств местного бюджета.

12. Подготовку и проведение собраний (конференций), назначаемых по инициативе населения, осуществляет инициативная группа, за счет собственных средств.

Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе в подготовке и проведении собрания (конференции).

13. Инициатор проведения собрания (конференции) заблаговременно, не позднее чем за 10 дней, уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени его проведения, выносимого (ых) на рассмотрение вопроса(ов) .

14. На собрании (конференции)вправе присутствовать должностные лица органов местного самоуправления, представители общественных организаций, средств массовой информации, юридических лиц и иные граждане, не обладающие правовом участия в собрании (конференции)

3 Назначения собрания (конференции) по инициативе населения.

15. Население муниципального образования Илькульганский сельсовет реализует свое право на инициативу проведения собрания (конференции) через инициативную группу, которая формируется из числа жителей численностью не менее 15 человек, обладающих правом на участие в собрании (конференции).

16. Члены инициативной группы для поддержки своей инициативы о проведении собрания (конференции) должны собрать не менее 10 процентов подписей граждан, обладающие правом на участие в собрании (конференции).

Подписи собираются посредством их внесения в подписные листы по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Каждый подписной лист должен содержать вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на собрание (конференцию).

Подписные листы подписываются одним из членов инициативной группы и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилии, имен, отчеств, серии и номеров паспортов или замещающих их документов, места жительства и даты подписания.

17. Инициативная группа не позднее чем за 20 календарных дней до планируемой даты проведения собрания (конференции) представляет в Совет депутатов муниципального образования Илькульганский сельсовет письменное заявление с выдвижением инициативы о проведении собрания (конференции). К заявлению прилагаются подлинники подписных листов.

В заявлении должно быть указано:

1) территория, в пределах которой предлагается провести собрание (конференцию);

2) вопрос (вопросы),  выносимый (выносимые) на собрание (конференцию);

обоснование необходимости их рассмотрения на собрании (конференции);

предлагаемые дата, время и место проведения собрания (конференции);

список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы;

18. В случае проведения конференции в заявлении также указывается:

1) дата, время и место проведения собрания по выборам делегатов на конференцию;

2) норма представительства при избрании делегатов на конференцию;

3) территории, от которых избираются делегаты.

19. Заявление с выдвижением инициативы о проведении собрания (конференции) подписывается всеми членами инициативной группы.

20. Совет депутатов в течение 10 дней после поступления письменного обращения инициативной группы граждан с выдвижением инициативы о проведении собрания (конференции),обязан назначить собрание (конференцию) либо мотивированно отказать в их назначении. Основанием для отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан, установленного Уставом муниципального образования Илькульганский сельсовет, настоящим Положением.

4. Порядок проведения собрания.

21. До начала собрания  проводится регистрация участников собрания.

22. Собрание открывается должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы, в случае проведения собрания по инициативе населения.

24. Для ведения собрания избирается президиум в составе председателя, секретаря. Выборы состава президиума производится простым большинством голосов участников собрания.

25. По вопросам, вынесенным на собрание, председатель собрания организует обсуждение, предоставляет слово выступающим, делает объявления, зачитывает письменные обращения и иные документы, ставит на голосование вопросы, по которым участники собрания принимают решение, обеспечивает соблюдение порядка в ходе заседания, осуществляет организационное руководство деятельностью секретаря, осуществляет иные функции, непосредственно связанные с ведением собрания.

25. Секретарь собрания ведет запись желающих выступить, регистрирует вопросы и заявления, организует сбор и передачу председателю собрания письменных вопросов к докладчикам, следит за соблюдением порядка, оказывает организационную помощь председателю.

27. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, состав президиума, вопросы, выносимые на собрание, содержание выступлений, принятые решения.

28. Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан, обладающих правом на участие в собрании.

Голосуют на собрании только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания.

5. Порядок проведения конференции.

29.Конференция граждан проводятся в соответствии с правилами,установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетомособенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей главой

30. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливаетсяинициатором ее проведения с учетом численности граждан, обладающих  право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 30 граждан, проживающих на соответствующей территории.

31. Избрание делегатов для участия в конференции осуществляется на собрании, проводимом в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.

32. Избрание  делегатов заканчивается не позднеечем за три календарных дня до даты проведения конференции.

33. Избрание делегатов на собрании проводиться открытым голосованием граждан, обладающих правом на участие в  собрании большинством голосов. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, обладающих правом научастие в  собраниинатерритории, на которой проводится собрание.

34.Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.

35. Решения конференции принимаются большинством голосов отприсутствующих делегатов.

6. Итоги проведения собраний (конференций)

36. Решение собрания (конференции) носит рекомендательный характердля органов и должностных лиц местного самоуправления.

37. Итоги собрания (конференции) подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления,назначившим собрание (конференцию).

38.Обращения, принятые собранием (конференцией), подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, в течение десяти календарных дней с направлением письменного ответа

39.Решения собрания (конференции) принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в сроки, предусмотренные статьей 26 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приложение

к Положению о порядке назначения и проведения

собрания граждан и конференции граждан

(собрания делегатов) на территории муниципального

Образования Илькульганский сельсовет

Шарлыкского района Оренбургской области

Подписной лист

муниципального образования Илькульганский сельсовет

Шарлыкского района Оренбургской области

Мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируем проведение собрания граждан (конференции граждан(собрания делегатов)) на (части) территории муниципального образования __________сельсовет_________района Оренбургской области ________________

______________________________________________________________________

(указать часть территории)

по вопросу (вопросам)

_____________________________________________________________________

(формулировка вопроса (вопросов)

в связи с

_____________________________________________________________________

(обоснование необходимости рассмотрения вопроса на собрании  граждан (конференции граждан(собрании делегатов))

№п/п

Фамилия, имя, отчество (полностью)

Дата рождения

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина

Согласен на сбор и обработку персональных данных

Личная подпись и дата внесения подписи

1.

2.

3.

4.

Подписной лист удостоверяю ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения серия, номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства лица -инициатора) (подпись и дата ее внесения)

Подписной лист удостоверяю ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения серия, номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства лица -инициатора) (подпись и дата ее внесения)