О проекте решения Совета народных депутатов Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Данковского сельского по...



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ДАНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11.08.2020 г. № _180_____

с. Данково

О проекте решения Совета народных депутатов

Данковского сельского поселения Каширского

муниципального района Воронежской области

«О внесении изменений и дополнений в Устав

Данковского сельского поселения Каширского

муниципального района Воронежской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1.Принять проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области»

(приложение № 1).

2.Назначить и провести публичные слушания по проекту решения Совета народных депутатов Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области»

7сентября 2020 года в 12 часов по адресу: Воронежская область, Каширский район, с. Данково, ул. Мира, д. 23.

3.Утвердить оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний в следующем составе:

Чернякина Любовь Васильевна – глава Данковского сельского поселения

Колосова Людмила Викторовна – ведущий специалист администрации Данковского

сельского поселения

Мокшина Галина Ивановна – депутат Совета народных депутатов Данковского сельского поселения

4. Образовать специальную комиссию для доработки проекта решения

Совета народных депутатов Данковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» в составе:

Чернякина Л.В. - глава Данковского сельского поселения, председатель комиссии;

Колосова Л.В. - ведущий специалист Данковского сельского поселения, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

КосниковВ.Н. - депутат Данковского сельского поселения;

МокшинаГ.И. - депутат Данковского сельского поселения;

Косникова И.И. – главный специалист администрации Данковского

сельского поселения.

5.Утвердить порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Совета народных депутатов Данковского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» (приложение № 2).

6.Обнародовать настоящее решение.

7.Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Данковского сельского поселения

Л.В.Чернякина

Приложение к решению

Совета народных депутатов

Данковского сельского поселения

Каширского муниципального района

Воронежской области

от 07.08.2020 г № 180

Проект

Изменений и дополнений в Устав Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

1. Пункт 19 статьи 7 Устава «Вопросы местного значения Данковского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

2. Пункт 5 части 1 статьи 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» признать утратившим силу.

3. В статье 32 Пункт 4 Устава «Депутат Совета народных депутатов Данковского сельского поселения» дополнить абзацем:

«Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц».

4. В статье 33 Устава «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Данковского сельского поселения»:

4.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Данковского сельского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Данковского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Данковское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Данковского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

4.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.3. Часть 3 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления Данковского сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

4.4. Часть 3.2. изложить в следующей редакции:

«3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».

4.5. Дополнить частью 3.2.-1 следующего содержания:

«3.2.-1 К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Данковского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Данковского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Данковского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий».

4.6. Дополнить частью 3.2.-2 следующего содержания:

«3.2.-2 Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.2.-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области».

5. Часть 7 статьи 46 Устава «Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов» дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Данковском сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.».

6. Часть 4 статьи 51 Устава «Проект бюджета Данковского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Данковского сельского поселения;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).».

7. В статье 54 Устава «Муниципальный долг»:

7.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Данковского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Данковским сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Данковского сельского поселения.».

7.2. Абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Данковского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Данковского сельского поселения.».

8. В статье 55 Устава «Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии»:

8.1. Абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные внутренние заимствования Данковского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Данковского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Данковского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Данковского сельского поселения в течение финансового года.».

8.2. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.».

8.3. Часть 5 в следующей редакции:

«5. Финансовый орган администрации Данковского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.».

Приложение № 2

к решению Совета народных депутатов

Данковского сельского поселения

Каширского муниципального района

Воронежской области

от г №

П О Р Я Д О К

учета предложений и замечаний по проекту решения Совета народных депутатов

«О проекте изменений и дополнений в Устав Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» и участия граждан в его обсуждении

1. Предложения и замечания граждан по проекту решения Совета народных депутатов Данковского сельского поселения «О проекте изменений и дополнений в Устав Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» принимаются в письменном или устном виде председателем специальной комиссии по рассмотрению предложений и замечаний по внесению изменений и дополнений в Устав Данковского сельского поселения, а в его отсутствие – одному из членов комиссии.

2. Письменные и устные предложения, замечания или дополнения в Устав Данковского сельского поселения должны содержать сформированный текст предложения, замечания или дополнения в Устав Данковского сельского поселения, полные фамилию, имя, отчество и адрес места жительства отправителя.

3. Все предложения, замечания или дополнения в Устав Данковского сельского поселения регистрируются в журнале предложений, замечаний или дополнений в Устав Данковского сельского поселения, в котором фиксируется:

- порядковый номер предложений, замечаний или дополнений в Устав Данковского сельского поселения,

- дата поступления в специальную комиссию предложения, замечания или дополнения в Устав Данковского сельского поселения,

- полные фамилия, имя, отчество и адрес места жительства инициатора внесений предложений, замечаний, дополнений,

- номер главы, статьи, части статьи Устава Данковского сельского поселения, в которые инициатор предлагает внести предложения, замечания или дополнения,

- полный текст предложения, замечания или дополнения в Устав Данковского сельского поселения,

- фамилия, имя, отчество члена специальной комиссии, принявшего предложение, замечание или дополнение в Устав Данковского сельского поселения.

4. Гражданину, вносящему предложение, замечание или дополнение по проекту решения Совета народных депутатов Данковского сельского поселения «О проекте изменений и дополнений в Устав Данковского сельского поселения», выдается письменное подтверждение получения текста предложения, замечания или дополнения в Устав Данковского сельского поселения, подписанное председателем специальной комиссии либо её членом.

5. В случае направления гражданином предложения, замечания или дополнения в Устав Данковского сельского поселения по почте, адресату сообщается о получении комиссией текста предложения, замечания или дополнении я письменно почтовым отправлением.

6. В случае внесения предложения, замечания или дополнения в Устав Данковского сельского поселения по телефону, председатель специальной комиссии либо её член подтверждает получение текста предложения, замечания или дополнения в Устав Данковского сельского поселения и сообщает адресату регистрационный номер, присвоенный его сообщению, свои фамилию, имя, отчество.

7. Специальная комиссия принимает предложения, замечания или дополнения в Устав Данковского сельского поселения в Совете народных депутатов Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области по адресу: село Данково, улица Мира, дом 23 или по телефону 6-03-07 ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.00 до 16.00 до 01.09.2020г.