Об утверждении «Внесения изменений в Генеральный план муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» Пристенского района Курской области»



В целях устойчивого развития территории муниципального образования "Город Суджа" Курской области, в соответствии со ст

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЯРЫГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2020 г. №18

Об утверждении «Внесения изменений

в Генеральный план муниципального образования

«Ярыгинский сельсовет» Пристенского района

Курской области»

В соответствии со статьями 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов Ярыгинского сельсовета Пристенского района Курской области РЕШИЛО:

1. Утвердить «Внесение изменений в Генеральный план муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» Пристенского района Курской области», включающее в себя графические и текстовые материалы в новой редакции согласно приложения.

2. Разместить «Внесение изменений в Генеральный план муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» на официальном сайте Администрации Ярыгинского сельсовета Пристенского района Курской области в сети Интернет по адресу: www.yarigino.rkursk.ruна странице «Градостроительное зонирование», в федеральной системе ГИС ТП и на информационных стендах Администрации Ярыгинского сельсовета.

3. Утвержденный документ передать в департамент архитектуры и градостроительства Курской области во исполнение п.2 ч.4 ст.8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течении 14 дней.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель собрания депутатов

Ярыгинского сельсовета                                                                       Н.Г.Токмакова

Пристенского района

Глава Ярыгинского сельсовета

Пристенского района               И.В.Мишустин

Утверждено

Решением собрания депутатов

Ярыгинского сельсовета

Пристенского района

Курской области

№18 от 12.05.2020 г.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯРЫГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЛОЖЕНИЕ О

ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» Пристенского района Курской области (далее Генеральный план) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», с целями и задачами развития муниципального образования, сформулированными в документах государственного планирования социально-экономического развития Курской области и Пристенского муниципального района:

Программе социально-экономического развития Курской области;

Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2020 года;

Схеме территориального планирования Курской области;

Схеме территориального планирования муниципального образования.

Графическая часть материалов по обоснованию генерального плана разработана на следующих материалах:

Ортофотопланы масштаба 1:2000 в МСК 46, подготовленными ЗАО «Лимб» г.Санкт-Петербург в 2010г.;

«Дежурной кадастровой карты Ярыгинского сельсовета» масштаб 1:10000.

Материалы интернет порталов общего доступа: http://maps.rosreestr.ru - «Публичная кадастровая карта», http://sasgis.ru - космоснимки;

Сайт МО «Ярыгинский сельсовет» - yarigino.rkursk.ru.

Генеральный план Ярыгинского сельсовета разработан на следующие проектные периоды:

Исходный период - 2020 год;

I очередь строительства - 2020-2025 года;

Расчетный срок - 2045 года.

Проектные материалы представляют собой комплект, состоящий из диска с электронным видом генерального плана, и его копиями на твердом носителе (бумаге) в трех экземплярах.

Формат записи диска позволяет заказчику считывать и использовать информацию с данного диска без применения дополнительных программ на современном, на момент сдачи работы, компьютерном оборудовании.

Разрабатываемая электронная версия генерального плана представлена в бумажном и электронном виде в программном обеспечении ГИС ИнГео. Текстовая часть представлена в формате Microsoft Word 2007.

Состав проектных материалов

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ генеральный план муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» Пристенского района включает в себя следующие материалы:

Том 1 «Положения о территориальном планировании»:

Цели и задачи территориального планирования.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Альбом 1 «Генеральный план муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» (графические материалы)»:

Карта планируемого размещения объектов местного значения (основной чертеж). Масштаб 1:10000.

Карта границ населенных пунктов. Масштаб 1:10000.

Карта функциональных зон. Масштаб 1:10000.

Прилагаемые к генеральному плану материалы по его обоснованию, включают:

Том 2 «Материалы по обоснованию генерального плана»:

Общие сведения о муниципальном образовании.

Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основании анализа использования территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений их использования.

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территории.

Мероприятия, утвержденные документами территориального планирования Курской области и Пристенского муниципального района.

Предложения по изменению границ муниципального образования и баланса земель в пределах перспективной границы муниципального образования.

Том 3 «Материалы по обоснованию генерального плана»:

перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Альбом 2 «Графические материалы обоснования генерального плана муниципального образования «Ярыгинский сельсовет»:

Карта современного использования территории. Масштаб 1:10000.

Карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории поселения. Масштаб 1:10000.

Карта транспортной инфраструктуры. Масштаб 1:10000.

Карта инженерной инфраструктуры территории. Масштаб 1:10000.

Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Масштаб 1:10000.

1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Муниципальное образование - Ярыгинский сельсовет расположен в центральной части Пристенского района Курской области. Общая площадь земель в границах муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» составляет 7368 га (7, 36 % территории Пристенского района).

В состав Ярыгинского сельсовета включено 6 населенных пунктов. Административным центром является с. Ярыгино.

Определение назначения территории муниципального образования исходит из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

При разработке Генерального плана рассматривались 2 варианта развития Ярыгинского сельсовета: инерционный и инновационный.

Инерционный (сдержанный) сценарий подразумевает развитие сельсовета по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала, в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой численности населения, численность которого на 2025 г. составит 960 (к 2045 г. число жителей сельсовета составит 740 человек).

Инновационный вариант социально-экономического развития - это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения сельсовета и составит на 2025 г. 1035 (к 2045 г. число жителей сельсовета составит 1000 человек). Оптимистичный (инновационный вариант) предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения сельсовета.

Мероприятия по развитию муниципального образования, предложенные в Генеральном плане, определялись исходя из инновационного сценария развития.

Главная цель разработки генерального плана Ярыгинского сельсовета - территориально-пространственная организация поселения методами градостроительного планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития, рационального использования земель и их охраны, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления развитием территории, а также улучшение качества жизни населения.

Задачи территориального планирования имеют целеполагающий характер, выражающийся в экономической, социальной, средовой и природопользовательской составляющих. Обеспечение условий для устойчивого экономического развития муниципального образования достигается решением следующих задач:

формирование территориально-хозяйственной организации муниципального образования, обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов хозяйственной деятельности, являющихся экономической базой развития территории;

повышение уровня жизни и условий проживания населения в муниципальном образовании, формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения для развития человеческого потенциала при обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм;

экологическое и экономичное использование трудовых, земельных, водных и других ресурсов, улучшение экологической ситуации и повышение качества среды проживания граждан;

внедрение и обоснование предложений по модернизации и реконструкции инженерно-коммуникационных систем и транспортной инфраструктуры;

изыскание и создание рекреационных и туристических объектов на территории муниципального образования, создающих центры массового и культурного отдыха населения муниципального образования и района и привлекающих дополнительные источники дохода в местный бюджет;

достижение долговременной безопасности жизнедеятельности населения и экономического развития путем создания территориально организованной сети объектов защитных сооружений, коридоров и районов эвакуации населения в условиях ЧС.

2 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

2.1 Мероприятия по развитию и преобразованию пространственно-планировочной структуры

2.1.1 Архитектурно-планировочные решения

Формирование пространственной композиции выполнено на основе индивидуальных особенностей места, исторического и природного потенциала, своеобразия ландшафтной структуры территории и территориальных возможностей муниципального образования.

Основной идеей архитектурно-планировочных решений является повышение уровня комфортности среды проживания и достижение нормативной обеспеченности населения социальной и инженерной инфраструктурой с сохранением территории населенных пунктов в существующих границах.

Каркас поселения исторически формировался вдоль природно-ландшафтных осей. В Ярыгинском сельсовете природно-ландшафтной осью является небольшие ручьи и пруды.

Современное планировочное развитие базируется уже не на речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэтому значительное преимущество в развитии получают те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития исторически сложившейся планировочной структуры (по гидрографии) с современными урбанистическими, прежде всего автомобильными дорогами.

Генеральным планом планировочное развитие предлагается базировать уже не на речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэтому значительное преимущество в развитии на расчетный период получат те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития исторически сложившейся планировочной структуры (по гидрографии) с современной (транспортной).

Исторически сложившиеся же населенные пункты, ориентированные на гидрографию, не подкрепленные хорошим транспортным сообщением, будут стремительно терять население и на расчетный срок останутся периферийно-рекреационными по своему значению.

Планировочным центром Ярыгинского сельсовета определено с.Ярыгино, которое будет выполнять административно-управленческие функции, также оказывать населению услуги в сфере образования, культурно-досуговой и розничной торговли. Так же учреждения облуживания населения расположены и в других населенных пунктах сельсовета.

Сложившийся планировочный каркас (структура) является структурообразующей основой территориальной целостности муниципального образования. Его сохранение и развитие, имеет особое значение при решении задач эффективного использования демографического и интеллектуального потенциала, ведения сельского хозяйства, рекреационного использования благоприятных территорий.

Комплексное освоение (коттеджная застройка) новых территорий должно проходить в соответствии с действующими нормами, в частности должно удовлетворяться требование СП 42.13330-2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», представленное ниже:

Таблица 1 - Нормативное соотношение территорий различного функционального назначения в составе комплексной застройки

Вид жилого образования

Участки жилой застройки

Участки общественной застройки

Территории зеленых насаждений

Улицы, проезды, стоянки

Комплексная коттеджная застройка

Не более 85%

3, 0% - 5, 0%

Не менее 3, 0%

5, 0% - 7, 0%

2.1.2 Мероприятия по уточнению границы муниципального образования

Генеральным планом на I очередь и расчетный срок не предусмотрено мероприятий по изменению границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Ярыгинский сельсовет», и последующего изменению баланса земель.

2.1.3 Мероприятия по развитию и преобразованию функциональной структуры использования территории

Генеральным планом Ярыгинского сельсовета Пристенского района Курской области устанавливается следующий перечень функциональных зон и параметров их планируемого развития (по видам) :

Зона градостроительного использования:

1.1. Жилая зона (Ж) ;

1.2. Общественно-деловая зона (О) ;

1.3. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т) ;

1.4. Зона сельскохозяйственного использования (Сх) ;

1.5. Зона рекреационного назначения (Р) ;

1.6. Зона иного назначения в соответствии с местными условиями (территория общего пользования).

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры.

Зона сельскохозяйственного использования.

Зона рекреационного назначения.

Зона специального назначения.

Зона производственного назначения

Генеральным планом определено следующее функциональное назначение зон (по видам).

Зона градостроительного использования - площадь зоны к концу расчетного срока 844, 1 га:

 Жилая зона (Ж)

Жилая зона предназначена для размещения жилой застройки индивидуальными жилыми домами различных типов и этажности в соответствии с параметрами, указанными в наименованиях зон. В жилой зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В зоне жилой застройки допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Жилая зона к 2032 году будет занимать 315, 4 га.

Нормативные показатели плотности застройки участков жилой зоны:

Коэффициент застройки - 0, 2-0, 6;

Коэффициент плотности застройки - 0, 4-1, 2.

Плотность населения для жилых зон составляет - 40-70 чел/га.

Максимальная и средняя этажность: индивидуальная застройки включая цоколь - 4 этажа.

 Общественно-деловая зона (О)

Общественно-деловая зона предназначена для размещения объектов общественно-деловой застройки различного назначения. В общественно-деловой зоне допускается размещение гостиниц и иных подобных объектов, предназначенных для временного проживания граждан, а также подземных или многоэтажных гаражей. В зоне общественно-деловой застройки также допускается размещение жилой застройки (не более 30%) и объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Площадь зоны - 6, 8 га.

Нормативные показатели плотности застройки участков общественно- деловой зоны:

Коэффициент застройки- 0, 8-1;

Коэффициент плотности застройки - 2, 4-3;

Максимальная и средняя этажность- 5 этажей.

 Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, и других видов транспорта, а также для размещения инженерных сетей и сооружений.

На территории зоны допускается размещение общественно-деловых объектов, связанных с обслуживанием данной зоны.

Площадь под зоной инженерной и транспортной инфраструктуры в границах населенных пунктов сельсовета к концу расчетного срока составит 26, 6 га.

 Зона сельскохозяйственного исплользования (Сх)

Зона размещения объектов сельскохозяйственного использования предназначена для ведения подсобных хозяйств, размещения садово-огородных, дачных участков, растениеводства и т.п. В зоне сельскохозяйственного использования допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зона сельскохозяйственного использования к 2032 г. занимает площадь 88, 5 га.

 Зона рекреационного назначения (Р)

Зона рекреационного назначения предназначена для организации мест отдыха населения и включают в себя леса, лесопарки, скверы, бульвары, сады, зоопарки, зоны кратковременного отдыха и иные особо охраняемые природные территории и объекты, в том числе относящиеся к землям общего пользования. В рекреационной зоне допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также объектов общественно-делового назначения, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зона рекреационного назначения к концу расчетного срока составит 48, 8 га.

 Зона иного назначения (территория общего пользования)

Зона иного назначения (территория общего пользования) расположена в черте зоны градостроительного использования, но фактически не востребована для градостроительного освоения.

Площадь зоны иного назначения - 357, 9 га.

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожных, автомобильных инфраструктур и сопутствующих объектов, а также объектов инженерной инфраструктуры.

Площадь зоны инженерной и транспортной инфраструктур - 184, 3 га.

Зона сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственного использования предназначена для ведения подсобных хозяйств, размещения садово-огородных, дачных участков, растениеводства, размещения объектов сельскохозяйственного назначения и т.п.

Площадь зоны сельскохозяйственного использования - 5782, 8га.

Зона рекреационного назначения

Зона рекреационного назначения предназначена для организации мест отдыха населения и включают в себя леса, лесопарки, скверы, бульвары, сады, зоопарки, зоны кратковременного отдыха и иные особо охраняемые природные территории и объекты, в том числе относящиеся к землям общего пользования. В рекреационной зоне допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также объектов общественно-делового назначения, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зона рекреационного назначения к концу расчетного срока составит 555, 0 га.

Зона специального назначения

Зона специального назначения предназначена для размещения за чертой населенных пунктов сельсовета объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, крематориев, территорий складирования отходов (скотомогильников) и т.п., а также военных и иных режимных объектов. В зоне специального назначения допускается размещение зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (санитарно-защитного озеленения).

Площадь зоны специального назначения - 2, 6 га.

Зона производственного назначения

Зона производственного назначения предназначена для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду. Площадь зоны производственного назначения - 18, 0 га.

Границы функциональных зон с параметрами развития таких зон установлены на «Карте функциональных зон».

Генеральным планом установлено соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон), в процентах от площади муниципального образования, равной 100%:

Зона градостроительного использования - 11, 45 %;

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры - 2, 50 %;

Зоны сельскохозяйственного использования - 78, 48 %;

Зона рекреационного назначения - 7, 53%;

Зона специального назначения - 0, 02 %;

Зона рекреационного назначения - 1, 03%.

2.2 Мероприятия по развитию социально-экономической сферы

2.2.1 Развитие экономической сферы

Восстановление и развитие промышленного потенциала муниципального образования планируется посредством привлечения инвесторов и развития соответствующих промышленных производств.

Генеральным планом на первую очередь строительства предусматриваются следующие мероприятия:

выделение в качестве инвестиционных площадок для развития малого и среднего предпринимательства недействующих, фактически заброшенных промышленных площадок;

разработка программы по развитию малого бизнеса;

повышение эффективности использования сельхозугодий;

строительство свинокомплекса закрытого типа на 7750 голов юго-восточнее д.Пашинка.

2.2.2 Жилищное строительство

В рамках генерального плана формируются основные направления жилищного строительства как с позиции выявления территорий наиболее благоприятной для жилой застройки, так и с позиции формирования основных качественных и количественных характеристик перспективной жилой застройки. Основанием для непосредственного выделения участков индивидуального жилищного строительства должно осуществляться после разработки проекта планировки территории.

Для определения проектных предложений был выбран инновационный сценарий развития, по которому планируемая численность населения на первую очередь строительства (до 2017 года) составит 1035 человек и на расчетный срок (до 2032 года) - 1000 человек.

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

Подготовка документации по планировке территории, а также документации, необходимой для проведения торгов на право приобретения (владения) земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе для организации нового индивидуального жилищного строительства в с.Ярыгино.

Подготовка документации по планировке территории и иной документации, необходимой для проведения торгов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий и включения в федеральные и областные целевые программы по расселению ветхого и аварийного жилищного фонда.

Создание условий для достижения обеспеченности жителей Ярыгинского сельсовета жилищным фондом к 2017 году в размере не менее 27, 95 м2 общей площади на человека.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

Подготовка документации по планировке территории и проведение мероприятий по инженерной подготовке территории в целях предоставления потенциальным инвесторам инженерно подготовленных земельных участков для строительства жилых индивидуальных домов в с.Ярыгино;

Создание условий для достижения обеспеченности жителей Ярыгинского сельсовета жилищным фондом к 2032 году в размере не менее 30, 4 м2 общей площади на человека.

2.2.3 Система культурно-бытового и социального обслуживания

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

проведение текущего ремонта школы в д. Вихровка;

создание на базе школ детсадовских групп по системе «начальная школа - детский сад»;

развитие на базе школ сельсовета кружков и секций внешкольного образования;

проведение текущих ремонтов зданий ФАП;

организация отделения социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов;

проведение текущих ремонтов всех спортивных объектов муниципального образования, как плоскостных так и спортивных залов;

проведение ремонта здания клуба в с.Ярыгино;

проведение ремонта здания библиотеки в с.Ярыгино с последующем обновлением и расширением книжного фонда;

строительство спортивной площадки в с.Ярыгино на ул.Садовая, общей площадью 70 м2;

строительство магазина в п.Комсомольский, общей площадью 100 м2.

разработка мероприятий по приведению в соответствие с действующими нормами по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социально-культурного и иного назначения к существующим, проектируемым и реконструируемым общественным объектам и территориям жилой застройки;

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

предлагается производить реконструкцию объектов культуры, образования и здравоохранения по мере их обветшания;

строительство предприятия бытового обслуживания на 10 рабочих мест в с.Ярыгино на ул.Центральная;

строительство магазина в с.Ярыгино, общей площадью 100 м2 по ул. Садовая около планируемой жилой застройки и в с.2-е Плоское, общей площадью 70 м2 по ул. Центральная.

2.3 Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

асфальтирование порядка 11, 43 км улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием (перечень улиц указан в следующей таблице) ;

Таблица 2 - Перечень улиц, требующих улучшения дорожного покрытия

№п/п

Наименование

Протяженность, м

Категория улицы

Тип покрытия

с.Ярыгино

1

ул.Центральная

300

жилая ул.

грунт

2

ул.Заречная

100

жилая ул.

грунт

3

ул.Зеленая

910

жилая ул.

грунт

4

ул.Мосеевка

200

жилая ул.

грунт

5

ул.Садовая

180

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

1690

х

х

с.2-е Плоское

1

ул.Центральная

1040

жилая ул.

грунт

2

ул.Семеновская

1230

жилая ул.

грунт

3

ул.Колхозная

930

жилая ул.

грунт

4

ул.Молодежная

540

жилая ул.

грунт

5

ул.Каменская

650

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

4390

х

х

п.Вихровский

1

ул.Ватутина

2090

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

2090

х

х

п.Комсомольский

1

ул.Центральная

1330

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

1330

х

х

д.Вихровка

1

ул.Зеленая

280

жилая ул.

грунт

2

ул.Молодежная

500

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

780

х

х

д.Лашинка

1

ул.Лашинка

1150

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

1150

х

х

ИТОГО

11430

х

х

восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улиц (9, 19 км) и автомобильных дорог общего пользования;

нанесение дорожной разметки, замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

при организации новой жилой застройки предусмотреть строительство улично-дорожной сети (новых улиц, переулков). Доля улиц и проездов от общего количества комплексной жилой застройки должна составлять 5-7%;

реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования;

оборудование 20, 62 км улиц уличным освещением;

устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;

замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков;

реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования;

Генеральным планом на расчетный срок строительства предусмотрены следующие мероприятия:

прокладка новых улиц в жилой застройке общей протяженностью 2, 66 км:

 п.Комсомольский - 300 м;

 с.Ярыгино - 1010 м;

 д.Лашинка - 170 м;

 с.2-е Плоское - 1180 м.

оборудование 2, 66 км новых улиц уличным освещением;

замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков;

прокладка новых дорог местного значения, общей протяженностью 4000 м:

 Автодорога в п.Комсомольский - 1000 м;

 Автодорога от автодороги областного значения в д.2-е Плоское - 3000 м.

2.4 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры муниципального образования;

обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 270 м3/сутки, с доведением уровня оснащенности централизованного водоснабжения до 100%;

проведение ремонтных работ сетей водоснабжения, с частичной заменой труб на современные полимерные (24, 7 км) ;

прокладка уличных водопроводных сетей на застраиваемых территориях;

обеспечение территорий населенных пунктов резервной емкости для целей противопожарной безопасности (54 м3) ;

паспортизация, лицензирование и ремонт водозаборных сетей в населенных пунктах Ярыгинского с/с;

строительство локальных водопроводов, водозаборных скважин, реконструкция и ремонт действующих водопроводов и скважин в населенных пунктах;

покраска и ремонт системы водоснабжения;

ремонт и покраска водонапорных башен;

потребности в водоотведении будут обеспечены комплексом очистных сооружений 205 м3/сутки;

предусмотрено оборудование выгребными ямами всего жилищного фонда и учреждений социально-культурного и бытового назначения населенных пунктов сельсовета с организацией вывоза стоков на канализационно-очистные сооружения в поселок Пристень;

предусматривается 100% переход отопления объектов социально-культурного назначения и жилой застройки с угля на природный газ;

замена ветхих участков газопроводной сети и модернизация объектов системы газоснабжения;

подключение к системе газоснабжения существующих и запланированных объектов жилой застройки;

реконструкция ЛЭП с заменой опор на железобетонные, а также реконструкция трансформаторных подстанций, имеющих большой процент износа;

замена ветхих участков линий электропередач, модернизация объектов системы электроснабжения (ПС и понижающих трансформаторных подстанций) ;

подключение к системе электроснабжения сельсовета запланированных на I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры муниципального образования;

подключение к системе газоснабжения поселения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки;

подключение к системе электроснабжения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки;

прокладка дополнительных слаботочных сетей к местам застройки жилищного фонда;

прокладка домашнего интернета.

2.5 Мероприятия по развитию системы рекреации

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

формирование озелененных общественных пространств вдоль всей протяженности существующей и планируемой улично-дорожной сети муниципального образования, как одного из основных элементов в системе зеленых насаждений общего пользования;

сохранение существующих территорий общего пользования (озеленение улиц, парки) и специального назначения;

рекультивация и реабилитация промышленных и коммунально-складских пустырей, охранных зон различного назначения.

2.6 Мероприятия по санитарной очистке территории

Система сбора и утилизации ТБО

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

организация регулярного сбора ТБО у населения, оборудование контейнерных площадок, установка 9 контейнеров;

выявление и контроль в установленном порядке над утилизацией отходов производства на предприятиях-загрязнителях почвы;

выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

строительство скотомогильник для захоронения животных, поряженных африканской свиной чумой 1, 3 км северо-восточнее д.Вихровка.

Содержание мест захоронения и предоставление ритуальных услуг населению

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

разработка мероприятий по обеспечению населения местами традиционного захоронения (кладбищами) ориентировочной площадью не менее 0, 24 га.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

обеспечить на полигоне ТБО, расположенном в поселке Пристень наличие свободной площади, равной 0, 31 га.

2.7 Мероприятия по охране окружающей среды

Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, зафиксированных в Градостроительном кодексе РФ. Мероприятия в области охраны окружающей среды осуществляются в следующих направлениях:

снижения негативного влияния существующих промышленных и иных источников загрязнения на здоровье населения и состояние экосистем;

установление территориальных ограничений для размещения объектов капитального строительства высоких классов санитарной опасности;

проведение мероприятий по восстановлению и санации нарушенных и загрязненных участков земель.

выявление и ликвидация несанкционированных свалок, и рекультивация загрязненных земель;

предусмотрен вынос в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос с установкой специальных знаков;

контроль над соблюдением водопользователям регламентов использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов

организация зон охраны источников питьевого водоснабжения для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов системы водоснабжения;

контроль над соблюдением регламентов использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

организация санитарно-защитных зон, зон санитарного разрыва и охранных зон для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов капитального строительства с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

контроль над соблюдением регламентов использования санитарно-защитных зон и прочих зон.

2.8 Мероприятия по охране объектов культурного наследия

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается проведение мероприятий по благоустройству и поддержании в нормальном виде территории объектов культурного наследия.

Таблица 3 - Перечень памятников историко-культурного наследия Ярыгинского сельсовета

№п/п

Наименование памятника

Месторасположение памятника

Категория охраны

Памятники регионального значения

Памятники истории

1

Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны. Захоронено 140 чел., установлено фамилий на 122 чел. Скульптура установлена в 1952 г.

д. Вихровка

Р. 382

2

Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны. Захоронено 726 чел., установлено фамилий на 15 чел. Обелиск установлен в 1951 г.

п.Комсомольский, на окраине леса (ур.Разрытое), в 150 м на восток от ж/д «Курск-Белгород»

Р. 382

Памятники, относящиеся к выявленным

Памятники археологии

3

791. (13) Вихровский курган

0, 55 км к ЮЮЗ от п., 0, 43 км к ЗСЗ от ж.д. Курск - Белгород, водораздельная возвышенность

Включен в список выявленных объектов

Комитетом по культуре Курской области

16.01.1995 г. №2126

4

790. (14). Вихровка. Курганный могильник

3, 3 км к В от д.Вихровка

Включен в список выявленных объектов

Комитетом по культуре Курской области

16.01.1995 г. №2125

2.9 Мероприятия по снижению основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В целях снижения уровня факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизации их последствий генеральным планом предусмотрен комплекс мероприятий по:

- инженерной подготовке, защите и благоустройству территории;

- реконструкции системы оповещения ГО и о чрезвычайных ситуациях;

- совершенствования системы защиты населения от поражающих факторов ЧС в защитных сооружениях гражданской обороны;

- совершенствования системы наружного противопожарного водоснабжения территории муниципального образования.

К водозащитным мероприятиям относятся:

тщательная вертикальная планировка земной поверхности и устройство надежной дождевой канализации с отводом вод за пределы застраиваемых участков;

мероприятия по борьбе с утечками промышленных и хозяйственно-бытовых вод, в особенности агрессивных;

недопущение скопления поверхностных вод в котлованах и на площадках в период строительства, строгий контроль качества работ по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов, засыпке пазух котлованов.

Защита от подтопления должна включать в себя:

локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;

водоотведение;

утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;

систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

Мероприятия по инженерной защите от морозного (криогенного) пучения грунтов:

инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация) ;

конструктивные;

физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.) ;

комбинированные.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

организация поверхностного стока на всей территории муниципального образования по направлению к пойменной части небольших ручьев и прудов;

проведение мероприятий по защите от воздействия половодья 1% обеспеченности небольших ручьев и прудов, поверхностных и грунтовых вод (регулировка русла, дренажные и водосборные коллекторы, станции механической очистки) ;

проведение мероприятий по берегоукреплению на участках берегов рек прилегающим к территориям населенных пунктов;

проектирование и строительство новых артезианских скважин, реконструкция (капитальный ремонт) магистрального водопровода для обеспечения водой жителей в соответствии с нормами п.4.11 СНиП 2.01.51-90;

реконструкция сети электроснабжения с учетом положения п.п.5.1, 5.3., 5.9, 5.10 СНиП 2.01.51-90;

при реконструкции и строительстве систем газоснабжения в процессе развития проектной застройки муниципального образования для снижения риска при воздействии поражающих факторов техногенных и военных ЧС необходимо учитывать положения СНиП 2.01.51-90;

проведение капитального ремонта (реконструкции) теплоисточников и теплосетей с учетом положений пунктов 7.14-7.16 СНиП 2.07.01-89*;

проектирование и строительство защитных сооружений ГО для укрытия населения (противорадиационных укрытий) в том числе для пункта управления ГО Администрации муниципального образования с учётом п.п.2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8 СНиП 2.01.51-90;

Для размещения и обеспечения условий жизнедеятельности эвакуируемых на территории муниципального образования предусмотреть (спланировать) развертывание объектов по назначению: продукты питания, предметы первой необходимости, вода, жилье и коммунально-бытовые услуги в соответствии с Нормативными требованиями.

Для укрытия, эвакуированного и размещаемого на территории муниципального образования населения потребуется строительство (приспособление под ЗС) специализированных помещений.

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается

проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории сельсовета (устройства оповещения: сирены ЭС-40 или ВАУ), 3 устройства в н.п. с. Ярыгино, по 2 устройства в д. Вихровка и д. 2-е Плоское, по 1 устройству в остальных населённых пунктах с учётом эффективного радиуса звукопокрытия 0.8км2 при эквивалентном уровне шума 55дб и высоте установки 10м с включением в АСЦО области через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п.6.1, 6.10, 6.21 СНиП 2.01.51-90.), а также пунктов, касающихся органов местного самоуправления «Положения о системах оповещения населения», утверждённого Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25 июля 2006 г. N 422/90/376.

совершенствование системы наружного противопожарного водоснабжения территории посёлка с учётом статьи 68 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ., а также раздела 4 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения».

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯРЫГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Том 2

г. Курск 2020 г.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯРЫГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Том 2

г. Курск 2020 г.

ВВЕДЕНИЕ

Материалы по обоснованию генерального плана Ярыгинского сельсовета разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Методическими рекомендациями по разработке генеральных планов поселений и городских округов, техническим заданием муниципального контракта, СП 42.13330.2011, Региональными нормативами градостроительного проектирования Курской области, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 15.11.2011 г. №577-па, а также в соответствии с целями и задачами развития Курской области, сформулированными в документах территориального планирования и социально-экономического развития Курской области и Пристенского района:

Программа социально-экономического развития Курской области;

Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2030 года;

Схема территориального планирования Курской области;

Схема территориального планирования муниципального образования «Пристенский район» Курской области.

Графическая часть материалов по обоснованию генерального плана разработана на следующих материалах:

Ортофотопланы масштаба 1:2000 в МСК 46, подготовленными ЗАО «Лимб» г.Санкт-Петербург в 2010г.;

«Дежурной кадастровой карты Ярыгинского сельсовета» масштаб 1:10000.

Материалы интернет порталов общего доступа: http://maps.rosreestr.ru - «Публичная кадастровая карта», http://sasgis.ru - космоснимки;

Сайт МО «Ярыгинский сельсовет» - yarigino.rkursk.ru.

Генеральный план Ярыгинского сельсовета разработан на следующие проектные периоды:

Исходный период - 2020 год;

I очередь строительства - 2020-2025 года;

Расчетный срок - 2045 года.

Проектные материалы представляют собой комплект, состоящий из диска с электронным видом генерального плана, и его копиями на твердом носителе (бумаге) в трех экземплярах.

Формат записи диска позволяет заказчику считывать и использовать информацию с данного диска без применения дополнительных программ на современном, на момент сдачи работы, компьютерном оборудовании.

Разрабатываемая электронная версия генерального плана представлена в бумажном и электронном виде в программном обеспечении ГИС ИнГео. Текстовая часть представлена в формате Microsoft Word 2007.

Состав проектных материалов

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ генеральный план муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» Пристенского района включает в себя следующие материалы:

Том 1 «Положения о территориальном планировании»:

Цели и задачи территориального планирования.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Альбом 1 «Генеральный план муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» (графические материалы)»:

Карта планируемого размещения объектов местного значения (основной чертеж). Масштаб 1:10000.

Карта границ населенных пунктов. Масштаб 1:10000.

Карта функциональных зон. Масштаб 1:10000.

Прилагаемые к генеральному плану материалы по его обоснованию, включают:

Том 2 «Материалы по обоснованию генерального плана»:

Общие сведения о муниципальном образовании.

Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основании анализа использования территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений их использования.

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территории.

Мероприятия, утвержденные документами территориального планирования Курской области и Пристенского муниципального района.

Предложения по изменению границ муниципального образования и баланса земель в пределах перспективной границы муниципального образования.

Том 3 «Материалы по обоснованию генерального плана»:

перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Альбом 2 «Графические материалы обоснования генерального плана муниципального образования «Ярыгинский сельсовет»:

Карта современного использования территории. Масштаб 1:10000.

Карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории поселения. Масштаб 1:10000.

Карта транспортной инфраструктуры. Масштаб 1:10000.

Карта инженерной инфраструктуры территории. Масштаб 1:10000.

Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Масштаб 1:10000.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1. Общие сведения о муниципальном образовании

Ярыгинский сельсовет расположен в центральной части Пристенского района Курской области. На севере он граничит с поселком Пристень, на востоке с Пристенским сельсоветом, на юго-востоке с Белгородской областью, на юге с Среднеольшанским сельсоветом и на западе с Нагольненским сельсоветом.

Площадь Ярыгинского сельсовета равна 7368 га, что составляет 7, 36 % площади Пристенского района. Численность населения сельсовета на 01.01.2020 г. составила 1046 человек.

В состав Ярыгинского сельсовета входят 6 населенных пунктов. Административным центром муниципального образования является село Ярыгино.

Муниципальное образование имеет выгодное транспортное положение, через сельсовет проходит две железные дороги «Курск - Белгород» и «Ржава - Обоянь». Так же по территории сельсовета проходят 6 автодорог межмуниципального значения: «Пристень - Кривцово», «Пристень - Средняя Ольшанка», «Пристень - Пристенное - Большие Сети», «Пристень - Колбасовка», «Пристень - Средняя Ольшанка» - Вихровский», Подъезд к автомобильной дороге Пристень - Пристенное - Большие Сети на км 7 + 000, Пристень-Ярыгино, 2-е Плоское - Черновец - Владимировка.

1.2. Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования

Ярыгинский сельсовет - административно-территориальная единица (сельсовет) и муниципальное образование (сельское поселение) в Пристенском районе Курской области.

Структуру органа местного самоуправления администрации Ярыгинского сельсовета составляют:

- представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов;

- глава администрации муниципального образования;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) ;

- контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия сельсовета.

Границы сельсовета определены уставом муниципального образования, принятым решением Собрания депутатов Ярыгинского сельсовета Пристенского района Курской области.

В состав территории Ярыгинского сельсовета входят следующие населенные пункты: с.Ярыгино, д.Лашинка, д.Вихровка, д.2-е Плоское, п.Комсомольский и п.Вихровский.

Описание границ МО «Ярыгинский сельсовет»:

От литеры А до литеры Б - МО «Ярыгинский сельсовет» граничит с МО «поселок Пристень» Пристенского района Курской области.

От литеры Б до литеры В - МО «Ярыгинский сельсовет» граничит с МО «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области.

От литеры В до литеры Г - МО «Ярыгинский сельсовет» граничит с Белгородской областью.

От литеры Г до литеры Д - МО «Ярыгинский сельсовет» граничит с МО «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области.

От литеры Д до литеры А - МО «Ярыгинский сельсовет» граничит с МО «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области.

От литеры Е до литеры Ж - МО «Ярыгинский сельсовет» граничит с МО «Прилепский сельсовет» Пристенского района Курской области;

От литеры Ж до литеры Е - МО «Ярыгинский сельсовет» граничит с МО «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области.

Рисунок 1 - Границы Ярыгинского сельсовета

1.3. Природные условия и ресурсы

Климатическая характеристика

По схематической карте климатического районирования для строительства территории России Ярыгинский сельсовет Пристенского района Курской области приурочен к району II, подрайону II В.

Господствующая роза ветров: летом - «северо-запад», зимой - «юго-запад».

Зимой снежный покров достигает 15-40 см, промерзание грунта 30-60 см, средняя температура днем -50С, -90С, ночью до -120С, морозы до - 230С, -240С, абсолютный минимум до -370С.

Летом характерны кратковременные ливни, иногда с градом и шквалистым ветром, среднегодовое количество осадков - 547 мм, максимальное в июле - 72 мм. Средняя температура днем +190С, +240С, ночью до +140С, +160С, абсолютный максимум +400С.

Таблица 4 - Характеристика природных условий территории района

Среднегодовые: направление ветра, румбы

скорость ветра, м/сек

относительная влажность, %

Запад, Ю-3

4, 5

77

Максимальные значения (по сезонам) скорость ветра, м/сек

20-24

Количество атмосферных осадков, мм среднегодовое

максимальное (по сезонам)

547

203-130

Температура, °С

среднегодовая

максимальная (по сезонам)

6°-8°

+40°/-37°

Рельеф, гидрография

Рельеф предоставляет собой волнистую равнину, пересеченную по всем направлениям многочисленными глубокими оврагами. Площадь лесов составляет 555 га, лесистость территории составляет 7, 5 %. Леса преимущественно лиственных пород: дуб, береза, осина, орешник.

Гидрографическая сеть сельсовета представлена сетью небольших ручьев и прудов.

Питание рек и прудов вод происходит за счет поверхностных и грунтовых вод. Наибольший сток наблюдается весной, во время таяния снега. В летний период питание рек происходит главным образом за счет грунтовых вод и, периодически, за счет поверхностных.

Замерзание водных объектов сельсовета происходит в конце ноября - начале декабря. Наибольшая толщина льда 35-40 см.

Почвы, растительность

Преобладающие почвы на территории Ярыгинского сельсовета представлены черноземными и серыми лесными почвами. Вдоль ручьев распространены луговые почвы. По механическому составу наибольшее распространение получили глинистые почвы и тяжелосуглинистые, в меньшей степени представлены легкосуглинистые и супесчаные. Содержание гумуса в почве колеблется от 4 до 7%.

Минерально-сырьевые ресурсы

На территории Ярыгинского сельсовета Пристенского района Курской области расположено месторождение песка в п.Вихровский.

1.4. Инженерно-строительная характеристика

По инженерной характеристике всю территорию муниципального образования можно условно разделить на 3 группы территорий. Каждая из них имеет собственные природные характеристики, определяющие различную степень их благоприятности для нового строительного освоения и охраны геологической среды.

1. К территориям благоприятным для строительства относится незастроенные территории, имеющие спокойный рельеф и находящиеся в границах населенных пунктов.

2. К выборочно благоприятным территориям относятся участки земель сельхозназначения не предназначенные для нужд растениеводства.

3. К территориям, не подлежащим застройке, относятся сельхозугодия, леса, территории с высокой овражной эрозией.

ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

При разработке Генерального плана рассматривались 2 варианта развития сельсовета: инерционный и инновационный.

Инерционный (сдержанный) сценарий подразумевает развитие муниципального образования по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала, в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой численности населения, численность которого к 2045 году должна будет составить 740 человек. В качестве минимальных мероприятий определены ремонт существующих транспортных и инженерных сетей, объектов соцкультбыта (минимальные мероприятия - это те, которые связаны с подержанием достигнутого уровня социально-экономического развития).

Инновационный вариант социально-экономического развития - это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения сельсовета, численность которого к 2045 году должна будет составлять 1000 человек. Оптимистичный (инновационный вариант) предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения поселения.

Мероприятия по развитию инфраструктуры и жилищного строительства предложенного в Генеральном плане рассчитывались исходя из инновационного сценария развития поселения.

Инновационный вариант развития Ярыгинского сельсовета разрабатывался на основе следующих нормативных документов:

- Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 20.03.2003г. №165 «О внесении изменений и дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»;

- Программа социально-экономического развития Курской области;

- Схемы территориального планирования Курской области;

- Схемы территориального планирования муниципального образования «Пристенского района» Курской области.

Главным условием реализации инновационного варианта развития является привлечение в экономику, инфраструктуру и социальную сферу сельсовета достаточных финансовых ресурсов. Инновационный сценарий развития предполагает в процессе его реализации осуществлять разработку и принятие программных мероприятий в различных сферах деятельности, в том числе коммерческих инвестиционных проектов.

При анализе существующей ситуации были учтены планировочные ограничения, влияющие на территориальное развитие сельского поселения.

Необходимо постоянно осуществлять разработку инвестиционных проектов для участия в конкурсных отборах, с целью включения их в Программу экономического и социального развития Курской области.

2.1. Сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения

Федеральные целевые программы

Программа «Жилище».

Программа «Социальное развитие села».

Областные целевые программы

«Жилище».

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

«Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2013-2020 годы».

«Социальное развитие села».

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области».

«Улучшение демографической ситуации в Курской области».

«Молодая семья».

«Развитие образования Курской области».

«Школьный автобус».

«Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области».

«Экология и природные ресурсы Курской области».

«Модернизация здравоохранения Курской области».

«Модернизация сети автомобильных дорог Курской области».

«Развитие водохозяйственного комплекса Курской области».

Районные целевые программы

Комплексная Программа социально-экономического развития Пристенского района».

Муниципальная целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Пристенского района Курской области».

Районная целевая программа ««Развитие малого и среднего предпринимательства в Пристенском районе Курской области».

Районная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пристенского района Курской области».

Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Муниципальные целевые программы

Целевая программа развития муниципального образования «Ярыгинский сельсовет».

Целевая программа мероприятий «На противодействие террористической деятельности».

Муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения Ярыгинского сельсовета на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры и иных местах массового пребывания».

Комплексная целевая программа о профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности МО «Ярыгинский сельсовет»;

МЦП «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Ярыгинский сельсовет» Пристенского района Курской области»;

МЦП «Пожарная безопасность и защита населения МО «Ярыгинский сельсовет» Пристенского района Курской области».

2.2. Территориально-планировочная организация муниципального образования. Баланс земель территории муниципального образования

Планировочная структура

Ярыгинский сельсовет расположен в центральной части Пристенского района Курской области. В состав сельсовета входят 6 населенных пунктов, связанных между собой автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения.

Каркас поселения исторически формировался вдоль природно-ландшафтных осей. В Ярыгинском сельсовете природно-ландшафтной осью являются небольшие ручьи и пруды.

Современное планировочное развитие базируется уже не на речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэтому значительное преимущество в развитии получают те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития исторически сложившейся планировочной структуры (по гидрографии) с современными урбанистическими, прежде всего автомобильными дорогами.

На современном этапе, основной урбанизированной планировочной осью Ярыгинского сельсовета выступают железные дороги «Курск - Белгород» и «Ржава - Обоянь».

По своим масштабам и сложности система расселения Ярыгинского сельсовета относится к нижнему уровню и является составной частью системы расселения Пристенского района.

Село Ярыгино выполняет административно-управленческие функции, также оказывает населению услуги в сфере образования, культурно-досуговой и розничной торговли. Так же учреждения облуживания населения расположены и в других населенных пунктах сельсовета.

Все населенные пункты сельсовета относятся к сельскому типу, большинство экономически активного населения сельсовета занято в сельском хозяйстве.

В застройке населенных пунктов преобладают одноэтажные здания, материал построек в основном дерево и кирпич.

Баланс земель

Данные о распределении территории сельсовета по категориям использования земель на 01.01.2013 г. (согласно информации, полученной от администрации муниципального образования) представлены следующей в таблице.

Таблица 5 - Баланс земель по состоянию на 01.01.2020 г.

№п/п

Категории / виды использования земель

Общая площадь,

га

1

Земли населенных пунктов

844, 1

2

Земли сельскохозяйственного назначения

5783, 2

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д.

185, 6

4

Земли ООПТ

0

5

Земли лесного фонда

555

6

Земли водного фонда

-

Итого земель поселения

7368

Общая площадь земель в границах муниципального образования составляет 7368 га. Наибольший удельный вес в структуре земельного фонда занимают земли сельскохозяйственного назначения 5783, 2 га (78, 49%), далее следуют земли населенных пунктов 844, 1 га (11, 45 %).

2.3. Экономическая база муниципального образования

Ярыгинский сельсовет на протяжении длительного периода сохраняет аграрную специализацию. На территории сельсовета работают местные с/х предприятия.

Благоприятные природные условия и хорошее транспортное положение создают все предпосылки для дальнейшего развития сельского хозяйства сельсовета.

Проектные предложения

Определяющей сферой экономики муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» на период планирования (до 2045 г.) принимается производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Перспективное экономическое развитие будет осуществляться на базе существующих и новых предприятий.

Восстановление и развитие производственного потенциала территории планируется посредством привлечения финансовых вложений Курских инвесторов, а также инвесторов из других субъектов РФ.

Одним из приоритетных направлений должного экономического развития сельского поселения, должно стать развитие малого предпринимательства. Мероприятия по развитию малого предпринимательства основаны на:

- финансировании инвестиционных проектов в приоритетных отраслях (АПК, малое промышленное производство, малая строительная индустрия, информационный сервис, народные художественные промыслы, индустрия туризма и т.д.) ;

- ускоренном освоении новых кредитно-инвестиционных механизмов, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

- развитии эффективной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- устранении административных барьеров, совершенствовании информационного, образовательного, консультативного, правового обеспечения предпринимательства.

Кроме того, речь идет об оказании имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, размещении государственных и муниципальных заказов среди субъектов малого предпринимательства.

Генеральным планом на первую очередь строительства предусматриваются следующие мероприятия:

выделение в качестве инвестиционных площадок для развития малого и среднего предпринимательства недействующих, фактически заброшенных промышленных площадок;

разработка программы по развитию малого бизнеса;

повышение эффективности использования сельхозугодий;

строительство свинокомплекса закрытого типа на 7750 голов юго-восточнее д.Пашинка.

2.4. Население

Анализ численности населения выполнен по материалам статистической отчетности, предоставленным заказчиком и территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Курской области.

Численность населения муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» по состоянию на 1 января 2020 г. составила 1046 человек.

Таблица 6 - Динамика численности населения сельсовета в разрезе населенных пунктов

№

п/п

Наименование населенного пункта

Общая числен­ность, чел.

1989г.

2010г.

2020г.

1

с.Ярыгино

244

316

238

2

д.Лашинка

165

159

85

3

д.Вихровка

198

238

186

4

д.2-е Плоское

162

242

154

5

п.Комсомольский

175

161

122

6

п.Вихровский

150

161

146

ИТОГО

1194

1277

931

*численность показана по данным Администрации Ярыгинского сельсовета

За период с 2002 по 2010 года динамика численности населения сельсовета была отрицательной. Общая убыль населения складывалась из естественной убыли (превышения числа умерших над числом родившихся) и миграционного оттока. Всего за исследуемый период население сократилось на 346 человек или 27%. Среднегодовая убыль населения составила 43, 25 чел/год.

Таблица 7 - Распределение населения сельсовета по возрастным группам

№

Наименование

Численность населения

Всего

в

трудоспособном

возрасте

моложе

трудоспособного

возраста

старше

трудоспособного

возраста

чел.

чел.

%

чел.

%

чел.

%

1

Ярыгинский сельсовет

1046

408

39%

61

5, 83%

577

55, 17%

Анализ населения сельсовета по возрастному признаку показывает, что за анализируемый период в возрастной структуре населения происходит резкий рост группы населения старше трудоспособного возраста, т.е. идет процесс «старения населения». Этот процесс обусловлен следующими факторами, это снижение рождаемости и миграция репродуктивной части населения из сельсовета в районный и областные центры.

На сегодняшний день структура населения Ярыгинского сельсовета по возрастному признаку выглядит следующим образом: доля населения моложе трудоспособного возраста составляет 5, 83%; доля населения в трудоспособном возрасте составляет 39%; доля населения старше трудоспособного возраста составляет 55, 17%.

В сравнении с возрастной структурой населения Пристенского района и Курской области структура населения Ярыгинского сельсовета по возрастному признаку имеет более худшие показатели по всем категориям. Группа населения моложе трудоспособного возраста в сельсовете ниже, чем в районе на 9, 67%, и в области ниже на 8, 95%; группа населений в трудоспособном возрасте в сельсовете ниже районного показателя на 15, 5%, а областного ниже на 20, 61%; группа населения старше трудоспособного возраста выше аналогичного показателя в районе на 25, 15%, а в области выше на 29, 56%.

Таблица 8 - Сравнительный анализ возрастной структуры Ярыгинского сельсовета

№

Наименование

Численность населения

Всего

моложе

трудоспособного

возраста

в

трудоспособном

возрасте

старше

трудоспособного

возраста

чел.

чел.

%

чел.

%

чел.

%

1.

Курская область

1127081

166583

14, 78%

671872

59, 61%

288626

25, 61%

2.

Пристенский район

18700

2898

15, 5%

10191

54, 5%

5611

30%

3.

Ярыгинский сельсовет

1046

61

5, 83%

408

39%

577

55, 17%

Прогноз численности населения

Анализ современной ситуации выявил основные направления демографических процессов в Ярыгинском сельсовете:

снижение численности населения за счет естественного прироста;

демографическое «старение» населения сельсовета.

Выявленные тенденции в демографическом движении численности населения Ярыгинского сельсовета позволяют сделать прогноз изменения численности на перспективу.

Оценка перспективного изменения численности населения в достаточно широком временном диапазоне (до 2045 г.) требует построения двух вариантов прогноза - «инерционного» и «инновационного». Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития территории. Расчетная численность населения и половозрастной состав населения были определены на две даты: 2025 год (первая очередь генерального плана) и 2045 год (расчетный срок).

«Инерционный» сценарий прогноза предполагает сохранение сложившихся условий смертности, рождаемости и миграции.

«Инновационный» сценарий основан на росте численности населения за счет повышения уровня рождаемости, снижения смертности, миграционного притока населения.

Ориентировочный прогноз численности населения выполнен на основании анализа сложившейся социально-экономической и демографической ситуации, а также с учетом основных тенденций перспективного расчета численности населения Российской Федерации до 2045 года.

Численность населения рассчитывается согласно существующей методике по формуле:

Но = Нс (1 + (Р+М) /100) Т,

где, Но - ожидаемая численность населения на расчетный год,

Нс - существующая численность населения,

Р - среднегодовой естественный прирост,

М - среднегодовая миграция,

Т - число лет расчетного срока.

Далее приведен расчет инерционного и инновационного прогноза численности населения.

Таблица 9 - Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета (инерционный сценарий развития)

№

п/п

Показатели

Значение

1

Численность населения на момент проектирования, чел

1046

2

Среднегодовой естественный прирост населения, %

-0, 7

3

Среднегодовая миграция, %

-1

4

Срок первой очереди, лет

5

5

Расчетный срок, лет

20

6

Ожидаемая численность населения в 2025 году, чел

960

7

Ожидаемая численность населения в 2045 году, чел.

740

Инерционный сценарий прогноза показывает, что в соответствии с современными тенденциями численность населения сельсовета продолжит снижаться. За следующие 5 лет снижение численности населения сельсовета составит 8%, а число жителей снизится до 960 человек. К 2032 году снижение численности населения сельсовета к уровню 2012 года составит 29%, а численность сельсовета снизится до 740 человек.

Таблица 10 - Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета (инновационный сценарий развития)

№

п/п

Показатели

Значение

1

Численность населения на момент проектирования, чел

1046

2

Среднегодовой естественный прирост населения, %

-0, 2

3

Среднегодовая миграция, %

-0, 2

4

Срок первой очереди, лет

5

5

Расчетный срок, лет

20

6

Ожидаемая численность населения в 2025 году, чел

1035

7

Ожидаемая численность населения в 2045 году, чел.

1000

Расчет численности населения по инновационному сценарию развития выполнен с ориентацией на стабилизацию в ближайшие годы социально-экономической ситуации в стране (и соответственно в регионе) и постепенный выход из кризисного состояния. Соответственно прогнозируется повышение среднегодового естественного прироста населении до -0, 2% и среднегодового миграционного оттока до -0, 2%.

В итоге численность населения Ярыгинского сельсовета при инновационном сценарии будет продолжать снижаться, но более низкими темпами. Так прогнозируемая численность населения Ярыгинского сельсовета к 2025 году составит 1035 человек, а к 2045 году численности населения может снизиться лишь до 1000 человек.

Для дальнейших расчетов в генеральном плане численность населения принимается по инновационному сценарию.

Для развития инновационного сценария развития территории необходимо принятие мер по разработке действенных механизмов регулирования процесса воспроизводства населения в новых условиях.

Если меры по демографической политике относятся в первую очередь к компетенции федеральных и региональных органов, то миграционная политика напрямую зависит и от районных и местных властей. Для Ярыгинского сельсовета важнейшим мероприятием является удержание трудоспособного и молодого населения на своей территории, а для этого необходимо: создание новых оплачиваемых рабочих мест, а также привлечение мигрантов, иначе реализация инновационного сценария будет не возможна.

Перспективы демографического развития будут определяться:

улучшением жилищных условий;

обеспечения занятости населения;

улучшением инженерно-транспортной инфраструктуры;

совершенствованием социальной и культурно-бытовой инфраструктуры;

созданием более комфортной и экологически чистой среды;

созданием механизма социальной защищенности населения и поддержки молодых семей, стимулированием рождаемости и снижением уровня смертности населения, особенно детской и лиц в трудоспособном возрасте.

2.5. Жилищный фонд

Общая площадь жилых помещений в Ярыгинском сельсовете на 01.01.2020г. составляла 28, 4 тыс.м2. Средняя обеспеченность жилищным фондом на одного жителя равна 27, 15 м2/чел.

В жилой застройке населенных пунктов преобладают одноэтажные здания, материал построек в основном кирпич и пиломатериалы. Дома распределены по обе стороны улиц.

Таблица 11 - Общая характеристика жилищного фонда на 01.01.2020 г.

№

Наименование

Един. изм.

Значение

1

Жилищный фонд

тыс.м2 общей площади

28, 4

2

Обеспеченность жилищного фонда инженерным оборудованием

% от общего количества жилищного фонда

2.1

- водопроводом

«-»

73%

2.2

-централизованной канализацией

«-»

0%

2.3

-сетевым газом

«-»

80%

2.4

- централизованным теплоснабжением

«-»

0%

2.5

- электроснабжением

«-»

100%

2.6

-интернет домашний

«-»

0%

Большинство жилых помещений в муниципальном образовании «Ярыгинский сельсовет» имеют износ от 30 до 60%.

Обеспеченность жилищного фонда инженерной инфраструктурой находится на среднем уровне: система водоснабжения представлена водозаборными колонками, скважинами и колодцами, газифицировано 80% домовладений, подключены к электроснабжению 100%. Центральные канализация и теплоснабжение отсутствуют.

Проектная организация жилой зоны основывается на следующих основных задачах:

упорядочение существующей планировочной структуры;

функциональное зонирование;

выбор направления территориального развития.

Проектные предложения

Главной задачей жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания для различных категорий граждан.

Обеспеченность населения жилищным фондом в Ярыгинском сельсовете находится высоком уровне 27, 15 м2/чел.

Для расчетов нового строительства исходим из прогноза, что ежегодно в сельсовете будет вводится 1 жилой дом площадью 100 м2. Таким образом на первую очередь будет запланировано построить 500 м2 жилищного фонда, а к концу расчетного срока еще 1500 м2.

Конкретное место размещения и объемы строительства жилья должны быть решены на последующих стадиях (проект планировки территории) градостроительного проектирования.

Проектные предложения

Генеральным планом предлагается в дальнейшем развивать малоэтажную индивидуальную застройку усадебного типа, этажностью от 1 до 3 этажей.

I очередь строительства

Генеральным планом предлагается на конец I очереди построить 5 жилых, объем нового жилищного фонда составит 500 м2 жилой площади, что позволит довести обеспеченность населения жилой площадью вырастит до 27, 95 м2/чел.

Расчетный срок

Генеральным планом предлагается в период 2017-2032 гг. построить 15 жилых, объем нового жилищного строительства составит 1500 м2 жилой площади, что позволит довести обеспеченность населения жилой площадью до 30, 4 м2/чел.

Площадь жилищного фонда к 2032 году составит 30400 м2.

2.6. Социальная инфраструктура

Система социально-культурного и бытового обслуживания муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» формируется с учетом следующих факторов: сложившихся коммуникационных связей, экономического и социально-культурного потенциала, особенностей системы расселения по территории, уровня развития транспортной сети.

Социальная сфера Ярыгинского сельсовета включает в себя два ФАП, одна школа, один ЦСДК, одна библиотека и 3 магазина.

В ходе проведенного анализа был сделан расчет соответствия обеспеченности населения основными учреждениями социального и культурно-бытового назначения нормативным требованиям, рекомендуемым в своде правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий» (СП 42.13330.2011).

Образование и воспитание

Образовательная система - совокупность образовательных учреждений, призванных удовлетворить запросы жителей в образовательных услугах и качественном специальном образовании.

Структура образовательных учреждений состоит из:

-дошкольных образовательных учреждений;

-общеобразовательных школьных учебных заведений.

В Ярыгинском сельсовете отсутствуют дошкольные образовательные учреждения.

В сельсовете действует одна общеобразовательная школа в д.Вихровка. Численность учащихся в школах сельсовета составляет в 14 учащийся.

Здравоохранение и социальное обеспечение

Система здравоохранения Ярыгинского сельсовета представлена двумя фельдшерско-акушерскими пунктами расположенными в д.Вихровка и с.Ярыгино.

Первую медицинскую помощь население сельсовета получает в фельдшерско-акушерских пунктах, стационарную и профильную медицинскую помощь население получает в районной и областной больницах.

Объекты социальной защиты населения на территории сельсовета отсутствуют.

Спортивные сооружения

На территории Ярыгинского сельсовета имеются 1 спортивный объект для занятия физкультурой (спортивные площадки). Спортивные объекты входят в общеобразовательную систему.

Учреждения культуры

Главной целью сферы культуры является предоставление жителям возможности получения необходимых культурных благ при обеспечении их доступности и многообразия и целенаправленное воздействие на личность для формирования определенных положительных качеств.

Учреждения культуры Ярыгинского сельсовета представлены одним сельским домом культуры в с.Ярыгино и одной библиотекой в с.Ярыгино.

Торговля, бытовое обслуживание, общественное питание

В связи с низкой численностью населения Ярыгинского сельсовета сфера торговли и бытового обслуживания населения представлена в упрощенном формате и представлена 3 магазинами, общая торговая площадь магазинов составляет 174, 4 м2, что составляет 100% от рекомендуемых нормативов. Рынки на территории сельсовета отсутствуют.

Таблица 12 - Расчет объемов мероприятий по территориальному планированию по объектам социального и культурно-бытового назначения

№п/п

Наименование учреждений обслуживания

Един. изм.

Норма

Расчетная емкость объектов

Проектная емкость существующих сохраняемых объектов

Отклонение от расчетной емкости

Объекты и объемы нового строительства/реконструкции

значение

примечание

значение

% обеспеченности

значение

%

I очередь

расчетный срок

Учреждения образования

1

Дошкольные образовательные учреждения

мест

32

мест на 1 тыс. чел.

32

-

0, 0

32

100, 0

создание на базе СОШ детсадовской группы по системе «начальная школа - детский сад»

-

2

Общеобразовательные школы

мест

87

мест на 1 тыс. чел.

87

14

16, 1

73

83, 9

нет потребности

3

Учреждения внешкольного образования

мест

10

% общего числа школьников

9

-

0, 0

9

100

в зданиях общеобразовательных школ

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

1

Амбулаторно-поликлинические учреждения

посещений в смену

14, 52

на 1 тыс. чел.

15

-

0, 0

15

100, 0

нет потребности

2

Фельдшерский или фельдшерско-акушерский пункт

объект

по заданию на проектирование

-

2

-

-

-

-

-

3

Выдвижной пункт медицинской помощи

автомобиль

0, 2

на 1 тыс. чел.

0, 2

-

0, 0

0

100, 0

-

-

4

Аптеки

объект

0, 16

на 1 тыс. чел.

0, 2

-

0, 0

0, 2

100

нет потребности

5

Специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов

мест

1 на 30 человек данной категории

-

20

-

0, 0

20

100

организация отделения социального обслуживания

-

Спортивные сооружения

1

Территория плоскостных спортивных сооружений (на 1 тыс. чел.)

га

0, 7

на 1 тыс. чел.

0, 7

0, 6

85, 7

0, 1

14, 3

строительство спортивной площадки в с.Ярыгино

-

2

Спортивные залы

м2 площ. зала

350

на 1 тыс. человек

350

-

0, 0

350, 0

100, 0

нет потребности

Учреждения культуры

1

Клубы сельских поселений

мест

до 300

при численности населения до 1000 чел.

300

300

200, 0

-

-

-

-

2

Сельские массовые библиотеки

тыс. единиц хранения/мест

6-7, 5/5-6

4

10

250, 0

(6)

-150

-

-

3

Кинотеатры

мест

25

на 1 тыс. чел.

25

-

0, 0

25

100

-

-

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

1

Магазины

м2 торг.площ.

495

на 1 тыс. чел.

495

174

35, 2

321

65

1 магазин в п.Комсомольский

1 магазин в с.Ярыгино и в с.2-е Плоское

2

Мелкооптовый рынок, ярмарка

м2 торг.площ.

по заданию на проектирование

-

-

-

-

-

-

3

Предприятия бытового обслуживания

раб. мест

7

на 1 тыс. чел.

7

-

0, 0

7

100

-

строительство предприятия бытового обслуживания на 10 раб.мест в с.Ярыгино

4

Предприятия общественного питания

пос. мест

40

на 1 тыс. чел.

40

-

0, 0

40

100

нет потребности

5

Банно-оздоровительный комплекс

помывочное место

7

на 1 тыс. чел.

7

-

0, 0

7

100

нет потребности

Административно-деловые, коммунальные объекты

1

Административно-управленческое учреждение

объект

по заданию на проектирование

-

1

-

-

-

-

-

2

Отделения связи

объект

1 на 0, 5-6 тыс.чел.

1

-

-

1

100

нет потребности

3

Отделение, филиал банка

опер. место

0, 5

1

-

-

1

100

нет потребности

4

Пожарное депо

пожарный автомобиль

По НПБ 101-95

-

-

-

-

-

нет потребности

Выводы

В целом обеспеченность населения Ярыгинского сельсовета объектами торговли и бытового обслуживания находится ниже нормативов рекомендуемых в СП 42.13330.2011. В первую очередь это связано с низкой численностью населения, как всего сельсовета так и отдельных населенных пунктов. В таких условиях строить дополнительные объекты соцкультбыта экономически не выгодно.

Одним из выходов в такой ситуации является комплексное использование имеющихся объектов капитального строительства. Например, отсутствие детского сада можно компенсировать создав при школе группу дошкольного образования для детей дошкольного возраста.

На базе действующих школ можно создать кружки и секции для внешкольного образования детей.

Проектные предложения

Формирование и развитие системы культурно-бытового обслуживания в значительной мере способствует достижению главной цели градостроительной политики сельсовета - обеспечения комфортности проживания.

Для доведения обеспеченности населения Ярыгинского сельсовета в услугах учреждений социального и культурно-бытового назначения до нормативов рекомендуемых в «Региональных нормативы градостроительного проектирования Курской области» Генеральным планом предлагается:

на 1 очередь строительства:

создание на базе существующих школ групп дошкольного образования по системе «школа - детский сад»;

развитие на базе школ сельсовета кружков и секций внешкольного образования;

строительство спортивной площадки в с.Ярыгино на ул.Садовая, общей площадью 70 м2;

строительство магазина в п.Комсомольский, общей площадью 100 м2.

на расчетный срок:

строительство предприятия бытового обслуживания на 10 рабочих мест в с.Ярыгино на ул.Центральная;

строительство магазина в с.Ярыгино, общей площадью 100 м2 по ул. Садовая около планируемой жилой застройки и в с.2-е Плоское, общей площадью 70 м2 по ул. Центральная.

2.7. Транспортная инфраструктура муниципального образования

2.7.1 Внешний и внутренний транспорт

Внешние транспортные связи Ярыгинского сельсовета осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом, обеспечивающим связь поселения с соседними населенными пунктами, с районным и областным административными центрами, общей транспортной сетью страны.

Через сельсовет проходит две железные дороги «Курск - Белгород» и «Ржава - Обоянь». Так же по территории сельсовета проходят 8 автодорог межмуниципального значения: «Пристень - Кривцово», «Пристень - Средняя Ольшанка», «Пристень - Пристенное - Большие Сети», «Пристень - Колбасовка», «Пристень - Средняя Ольшанка» - Вихровский», Подъезд к автомобильной дороге Пристень - Пристенное - Большие Сети на км 7 + 000, Пристень-Ярыгино, 2-е Плоское - Черновец - Владимировка.

Таблица 13 - Перечень автомобильных дорог с твердым покрытием, проходящих по территории Ярыгинского сельсовета

№п/п

Идентификацион­ный номер

Наименование дороги

Категория

Покрытие

Протяженность

по территории сельсовета, км

Общая протя­женность, км

1

38 ОП МЗ 38Н-542

Пристень - Кривцово

IV

а/бетон

2, 2

18, 452

2

38 ОП МЗ 38Н-547

Пристень - Средняя Ольшанка

IV

а/бетон

5, 8

22, 0

3

38 ОП МЗ 38Н-546

Пристень - Пристенное - Большие Сети

IV

а/бетон

4, 2

20, 95

4

38 ОП МЗ 38Н-545

Пристень - Колбасовка

IV

а/бетон

1, 7

6

5

38 ОП МЗ 38Н-549

«Пристень - Средняя Ольшанка» - Вихровский

IV

а/бетон

0, 6

0, 6

6

38 ОП МЗ 38Н-809

Подъезд к автомобильной дороге Пристень - Пристенное - Большие Сети на км 7 + 000

IV

а/бетон

0, 5

0, 5

7

38 ОП МЗ 38Н-550

Пристень-Ярыгино

IV

а/бетон

5, 74

5, 74

8

38 ОП МЗ 38Н-050

2-е Плоское - Черновец - Владимировка

IV

а/бетон

0, 6

26, 0

Всего дорог с твердым покрытием

х

х

21, 34

100, 242

Общая протяженность муниципальных дорог общего пользования, включая дороги местного значения, составляет 21, 34 км.

Пассажирские и грузовые перевозки

Грузовые перевозки осуществляются автотранспортом предприятий и частными предпринимателями.

Автобусное и железнодорожное сообщение осуществляется регулярно.

Общественный пассажирский транспорт в населенных пунктах сельсовета отсутствует.

Индивидуальные пассажирские перевозки осуществляются на личном транспорте населения.

Личный транспорт населения содержится в гаражах, находящихся на территории приусадебных участков. Транспорт юридических лиц хранится на территории предприятий владельцев автотранспорта.

Проектные предложения

На расчетный срок генерального плана внешние связи поселения будут обеспечиваться, как и в настоящее время, железнодорожным и автомобильным транспортом.

Основные принципы развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» должны включать в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и изменение маршрутов автобусного сообщения.

Генеральным планом на первую очередь (до 2025 г.) строительства предлагается:

устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;

замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков;

реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования;

Генеральным планом на расчетный срок строительства предусмотрены следующие мероприятия:

прокладка новых дорог местного значения, общей протяженностью 4000 м:

 Автодорога в п.Комсомольский - 1000 м;

 Автодорога от автодороги областного значения в д.2-е Плоское - 3000 м;

2.7.2 Улично-дорожная сеть

Улично-дорожная сеть муниципального образования представляет собой часть территории, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Категории улиц и дорог приняты в соответствии с классификацией, приведенной в следующей таблице.

Таблица 14 - Параметры улиц и дорог сельсовета

№п/п

Категория сель­ских улиц и до­рог

Основное назначение

Расчетная скорость движения, км/ч

Ширина полосы движения, м

Число полос движения

Ширина пе­шеходной части тро­туара, м

1

Поселковая до­рога

Связь муниципального образова­ния с внешними дорогами общей сети

60

3, 5

2

-

2

Главная улица

Связь жилых территорий с обще­ственным центром

40

3, 5

2-3

1, 5-2, 25

3

Улица в жилой застройке:

3.1

основная

Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направле­ниям с интенсивным движением

40

3

2

1, 0-1, 5

3.2

второстепенная (переулок)

Связь между основными жилыми улицами

30

2, 75

2

1

3.3

проезд

Связь жилых домов, располо­женных в глубине квартала, с улицей

20

2, 75-3, 0

1

-

4

Хозяйственный проезд, скотопро­гон

Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приуса­дебным участкам

30

4, 5

1

-

Главной улицей с.Ярыгино является улица Центральная, на которой расположены дом культуры, администрация, администрация и другие общественные здания. Остальные улицы с.Ярыгино и других населенных пунктов являются улицами в жилой застройки.

Таблица 15 - Перечень и характеристика улиц сельсовета в разрезе населенных пунктов

№п/п

Наименование

Протяженность, м

Категория улицы

Тип покрытия

Потребность в ремонте/замене дорожного покрытия, м

с.Ярыгино

1

ул.Центральная

1870

300

главная ул.

жилая ул.

а/бетон

грунт

-

300

2

ул.Заречная

100

жилая ул.

грунт

100

3

ул.Зеленая

910

жилая ул.

грунт

910

4

ул.Масеевка

200

жилая ул.

грунт

200

5

ул.Садовая

2270

180

жилая ул. жилая ул.

а/бетон

грунт

-

180

Всего по населенному пункту

5830

х

х

1690

с.2-е Плоское

1

ул.Центральная

1040

жилая ул.

грунт

1040

2

ул.Семеновская

1230

жилая ул.

грунт

1230

3

ул.Колхозная

110

930

жилая ул. жилая ул.

а/бетон

грунт

-

930

4

ул.Молодежная

540

жилая ул.

грунт

540

5

ул.Каменская

650

жилая ул.

грунт

650

Всего по населенному пункту

4500

х

х

4390

п.Вихровский

1

ул.Ватутина

400

2090

жилая ул. жилая ул.

а/бетон

грунт

-

2090

2

Дорога «Пристень - Средняя Ольшанка» - Вихровский

890

дорога

а/бетон

-

Всего по населенному пункту

3380

х

х

2090

п.Комсомольский

1

ул.Центральная

1330

жилая ул.

грунт

1330

Всего по населенному пункту

1330

х

х

1330

д.Вихровка

1

ул.Зеленая

2060

280

жилая ул. жилая ул.

а/бетон

грунт

-

280

2

ул.Молодежная

500

500

жилая ул. жилая ул.

а/бетон

грунт

-

500

Всего по населенному пункту

3340

х

х

780

д.Лашинка

1

ул.Лашинка

1090

1150

жилая ул. жилая ул.

а/бетон

грунт

-

1150

Всего по населенному пункту

2240

х

х

1150

ИТОГО

20620

х

х

11430

Общая протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования равна 20, 62 км, из них с асфальтным покрытием 9, 19 км. Имеющееся твердое покрытие требует реконструкции.

Таким образом, основной проблемой улично-дорожной сети является низкий уровень ее благоустройства.

Проектные предложения

Генеральным планом предусматривается сохранение и дальнейшее развитие сложившейся структуры улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования «Ярыгинский сельсовет».

Улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.

Генеральным планом на I очередь строительства предусмотрены следующие мероприятия:

асфальтирование порядка 11, 43 км улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием (перечень улиц указан в следующей таблице).

Таблица 16 - Перечень улиц, требующих улучшения дорожного покрытия

№п/п

Наименование

Протяженность, м

Категория улицы

Тип покрытия

с.Ярыгино

1

ул.Центральная

300

жилая ул.

грунт

2

ул.Заречная

100

жилая ул.

грунт

3

ул.Зеленая

910

жилая ул.

грунт

4

ул.Мосеевка

200

жилая ул.

грунт

5

ул.Садовая

180

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

1690

х

х

с.2-е Плоское

1

ул.Центральная

1040

жилая ул.

грунт

2

ул.Семеновская

1230

жилая ул.

грунт

3

ул.Колхозная

930

жилая ул.

грунт

4

ул.Молодежная

540

жилая ул.

грунт

5

ул.Каменская

650

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

4390

х

х

п.Вихровский

1

ул.Ватутина

2090

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

2090

х

х

п.Комсомольский

1

ул.Центральная

1330

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

1330

х

х

д.Вихровка

1

ул.Зеленая

280

жилая ул.

грунт

2

ул.Молодежная

500

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

780

х

х

д.Лашинка

1

ул.Лашинка

1150

жилая ул.

грунт

Всего по населенному пункту

1150

х

х

ИТОГО

11430

х

х

восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улицах населенных пунктах (около 9, 19 км.) ;

нанесение дорожной разметки, замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

при организации новой жилой застройки предусмотреть строительство улично-дорожной сети (новых улиц, переулков). Доля улиц и проездов от общего количества комплексной жилой застройки должна составлять 5-7%;

оборудование 20, 62 км улиц уличным освещением.

Генеральным планом на расчетный срок строительства предусмотрены следующие мероприятия:

прокладка новых улиц в жилой застройке общей протяженностью 2, 66 км:

 п.Комсомольский - 300 м;

 с.Ярыгино - 1010 м;

 д.Лашинка - 170 м;

 с.2-е Плоское - 1180 м.

оборудование 2, 66 км новых улиц уличным освещением;

замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков.

2.8. Инженерное оборудование территории

2.8.1. Водоснабжение и водоотведение

Хозяйственно-питьевое и производственное водоснабжение Ярыгинского сельсовета осуществляется за счет подземных вод из артезианских скважин, и колодцев. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 6-20 м3/час с накоплением в башнях Рожновского и передачей потребителям по водопроводным сетям в т.ч. и на водоразборные колонки.

Система водоснабжения сельсовета включает в себя: 6 скважин, 59 водоразборных колонок, 25 км водопроводных сетей.

Система хозяйственно-питьевого водопровода тупиковая объединена с противопожарной. Износ водопроводных сетей 95%.

Основная часть населения пользуется услугами центрального водопровода через водораздаточные колонки.

В жилой застройке, не оборудованной центральным водопроводом, водоснабжение осуществляется за индивидуальных скважин и счет шахтных колодцев.

В целом, потребности населения в воде для питьевых и хозяйственных нужд соответствуют мощности водозаборных сооружений (за исключением периодов засушливой погоды, увеличения водоразбора на полив приусадебных участков).

В то же время износ элементов существующей сети водоснабжения достаточно высок. Основная проблема - потеря гидравлического напора. Длительная эксплуатация скважин увеличивает вероятность исчерпывания дебита. Протяженность водопроводных сетей требующих замены (ремонта) составляет 24, 7 км.

Центральной канализацией жилищный фонд и объекты обслуживания населения не оборудованы. Отвод стоков от индивидуально-жилой застройки осуществляется в выгребные ямы с последующим вывозом на очистные сооружения.

Проектные предложения

Для обеспечения комфортной среды проживания населения муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» генеральным планом предлагается 100% обеспечение населения централизованным водоснабжением.

Раздел составлен в соответствии с данными существующего положения и мероприятиями, необходимыми для развития системы на I очередь (2025 г.) и расчетный срок (2045 г.), обеспечивая население водой нормативного качества в достаточном количестве.

Нормы водопотребления и расчетные расходы воды питьевого качества

Удельное среднесуточное водопотребление на одного жителя принято в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Курской области (Постановление администрации Курской области №577-па от 15.11.2011 г.) на I очередь в объеме 75 л./сутки, на расчетный срок - 85 л./сутки.

Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях.

Количество воды на нужды промышленности и неучтенные расходы определены в размере 10% суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды.

Среднесуточное потребление воды (за поливочный сезон) на поливку в расчете на одного жителя учтено в количестве 50 л в сутки на человека. Численность населения на I очередь и расчетный срок прогнозируется на уровне 1035 и 1000 человек, соответственно.

Таблица 17 - Расчет среднесуточного водопотребления на I очередь и расчетный срок

Наименование потребителей

Число жителей, чел.

Норма водопотребления, л/сут. чел.

Суточный расход воды населением, м3/сут.

I очередь

расчетный срок

I очередь

расчетный срок

I очередь

расчетный срок

Население

1 035

1 000

75

85

77

85

Неучтенные расходы включая нужды промышленности (10% общего водопотребления)

Х

Х

Х

Х

8

9

Поливка зеленых насаждений

1 035

1 000

50

50

52

50

Итого

Х

Х

Х

Х

137

144

Таблица 18 - Расчет максимального расхода воды на I очередь и расчетный срок

№п/п

Наименование показателя

Единица измерения

I очередь

Расчётный срок

1

Среднесуточный расход

м3/сут

77

85

2

Коэффициент суточной неравномерности

х

1, 2

1, 2

3

Максимальный суточный расход

м3/сут

93, 0

102, 0

4

Средний часовой расход

м3/час

3, 9

4, 3

5

Коэффициент часовой неравномерности

х

2, 64

2, 64

6

Максимальный часовой расход

м3/час

10, 2

11, 2

7

Максимальный секундный расход

л/сек

2, 84

3, 12

Необходимые потребности в воде на расчетный срок могут быть обеспечены от водозаборных сооружений производительностью 270 м3/сутки.

На участках с большой степенью износа предлагается вводить постепенную замену старого трубопровода новым, современным. Замену следует осуществлять с использованием полимерных труб, которые имеют повышенный срок службы до 50 лет.

Расходы воды на пожаротушение

Противопожарный водопровод принимается объединенным с хозяйственно-питьевым. Расход воды для обеспечения пожаротушения устанавливаются в зависимости от численности населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Для расчета расхода воды на наружное пожаротушение принят один одновременный пожар с расходом воды 5 л/сек. Продолжительность тушения пожара - 3 часа. Учитывая вышеизложенное, потребный расход воды на пожаротушение на I очередь расчетный срок строительства составит:

Максимальный срок восстановления пожарного объема воды должен быть не более 72 часов.

Аварийный запас воды должен обеспечивать производственные нужды по аварийному графику и хозяйственно-питьевые нужды в размере 70% от расчетного расхода в течение 12 часов.

Расчет водоотведения

Генеральным планом предусматривается децентрализованная система канализации Ярыгинского сельсовета.

Из неканализованной застройки населенных пунктов, оборудованной выгребами, стоки вывозятся на сливную станцию канализационных очистных сооружений, расположенных на территории поселка Пристень.

При проектировании систем канализации населенных пунктов муниципального образования расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий следует принимать равным расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению согласно СНиП 2.04.02-84 без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.

Таблица 19 - Расчет среднесуточного водоотведения на I очередь и расчетный срок

Наименование потребителей

Число жителей, чел.

Норма водоотведения, л/сут.чел.

Суточный расход, м3/сут.

I очередь

расчётный срок

I очередь

расчётный срок

I очередь

расчётный срок

Население

1035

1000

75

85

77, 5

85, 0

Неучтённые расходы (5% от хозяйственно-бытовых стоков)

Х

Х

Х

Х

3, 9

4, 3

Итого

Х

Х

Х

Х

81, 3

89, 3

Таким образом, прогнозируемый объем сточных вод на расчетный срок составит 89 м3/сутки (I очередь 81 м3/сутки).

Таблица 20 - Расчет максимального расхода воды на I очередь и расчетный срок

№п/п

Наименование показателя

Единица измерения

I очередь

Расчётный срок

1

Среднесуточный расход

м3/сут

81

89

2

Среднечасовой расход

м3/час

3, 4

3, 7

3

Коэффициент часовой неравномерности

-

2, 30

2, 30

4

Максимальный часовой расход

м3/час

7, 8

8, 6

5

Максимальный секундный расход

л/сек

2, 17

2, 38

Необходимые потребности в водоотведении могут быть обеспечены комплексом очистных сооружений мощностью 205 м3/сутки.

Генеральным планом предлагается предусмотреть следующие мероприятия на I очередь строительства:

 обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 270 м3/сутки;

 проведение ремонтных работ сетей водоснабжения, с частичной заменой труб на современные полимерные (24, 7 км) ;

 прокладку уличного водопровода на новых территориях жилой и общественно-деловой застройки;

обеспечение территорий населенных пунктов резервной емкости для целей противопожарной безопасности (54 м3). Проектирование и строительство противопожарной емкости производить в соответствии с СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

обеспечение производительности системы водоотведения не менее 205 м3/сутки;

оборудование выгребными ямами всего жилищного фонда и учреждений социально-культурного и бытового назначения населенных пунктов сельсовета с организацией вывоза стоков на канализационно-очистные сооружения в поселок Пристень.

2.8.2. Газоснабжение, теплоснабжение

Центральное отопление в Ярыгинском сельсовете отсутствует, население и учреждения отапливаются от индивидуальных источников отопления.

В сельсовете к системе газообеспечения подключено 80% жилищного фонда и отапливаются от индивидуальных газовых теплоисточников. Жилищный фонд, не подключенный к системе газоснабжения, оборудован печным отоплением и отапливается углем.

В Ярыгинском сельсовете газифицированы 6 населенных пунктов. Общая протяженность уличных сетей газоснабжения составляет 28 км.

Проектные предложения

Генеральным планом на I очередь строительства определены следующие мероприятия:

подключение к системе газоснабжения существующих и запланированных на I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки.

Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:

подключение к системе газоснабжения поселения запланированных на расчетный срок объектов общественно-деловой застройки.

2.8.3. Электроснабжение

Электроснабжение потребителей муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» предусмотрено от электрических сетей филиала ПАО «МРСК Центр» - «Курскэнерго», транспортирующего электрическую энергию по кабельным и воздушным линиям до конечного потребителя.

Электроснабжение сельсовета образования осуществляется от ПС 110/35/10 «Ржава», расположенной в п. Пристень. По территории сельсовета проходит высоковольтные линии электропередач 110 кВт протяженностью 5, 8 км и 35 кВт протяженностью 3, 6 км.

Таблица 21 - Основные сведения по подстанциям

Наименование подстанции

U ном, кВ

Год ввода в эксплуатацию

Процент износа ПС (по амортизации)

Мощность установленных трансформаторов., МВА

Режимный день зимнего максимума 2005 год

% загрузки

Ржава

110/ 35/10

1972

71, 1

2 х 6, 3

1, 0

8, 2

Имеющаяся сеть энергоснабжения позволяет обеспечить население и объекты экономики достаточным количеством электроэнергии.

Проектные предложения

В целях повышения надежности и обеспечения бесперебойного электроснабжения, снижения потерь при передаче электроэнергии, сокращения эксплуатационных расходов и предотвращения отключений на линиях электропередачи 0, 4-10 кВ при воздействии стихийных явлений, целесообразно использовать при строительстве новых линий самонесущий изолированный провод (СИП).

Генеральным планом на I очередь строительства предусмотрено:

замена ветхих участков линий электропередач, модернизация объектов системы электроснабжения.

2.8.4. Связь. Радиовещание. Телевидение

Телефонная связь, почта

Компанией, предоставляющими услуги проводной местной и внутризоновой телефонной связи, является ОАО «Ростелеком». Телефонизированы населенные пункты муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» от районного узла связи (п.Пристень).

Услуги мобильной связи представляются следующими операторами: Курский филиал ОАО «ВымпелКом» (БиЛайн), Курский филиал ОАО «МТС», Курский филиал ОАО «Мобиком-Центр» (Мегафон) и ЗАО «Курская сотовая связь» (Теле-2).

Телевидение, радиовещание

Телевизионное вещание осуществляется по аналоговым эфирным сигналам: Первый канал, РОССИЯ, ТВЦ, НТВ.

Цифровое эфирное вещание представлено девятью теле- и тремя радиоканалами:

Телеканалы: «Первый канал», «Россия 1», «НТВ», «Культура», «Петербург-5 канал», «Спорт», «24 часа», «Детско-юношеский телевизионный канал»;

Радиоканалы: «Вести FM», «Маяк», «Радио России».

Проводное радиовещание отсутствует.

Для расширения приема каналов телевещания население муниципального образования использует спутниковое телевидение. Охват населения телевизионным вещанием 100%.

Проектные предложения

Для развития в сельсовете различных видов связи Генеральным планом на расчетный срок предусматривается:

обеспечение населения телефонной связью в соответствии с требованиями Н.П.2.008-7-85;

улучшение качества сотовой связи и интернета;

прокладка домашнего интернета.

2.9. Инженерная подготовка территории

Основные решения по инженерной подготовке территории разрабатываются в соответствии с проектными предложениями генерального плана муниципального образования «Ярыгинский сельсовет».

Мероприятия по инженерной подготовке территории одновременно являются и мероприятиями по благоустройству территории, поэтому обе группы мероприятий целесообразно проводить одновременно.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением и инженерно-геологическими условиями, генеральным планом предусматривается на расчетный срок следующий комплекс мероприятий:

Организация поверхностного стока на всей территории населенных пунктов сельсовета с водоразделов, в границах водосборных бассейнов по направлению к овражно-балочной сети, со сбросом очищенных вод в реки и пруды;

Предотвращение развития овражной эрозии на территории населенных пунктов (упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, террасирование и облесение) в районах, прилегающих к застройке;

Проведение мероприятий защиты от подтопления поверхностными и грунтовыми водами (умеренная и слабая степень) на территории населенных пунктов сельсовета.

Комплекс мероприятий, намеченных в настоящем генеральном плане, направлен на охрану и восстановление природной среды, состояние которой на рассматриваемом участке за последние несколько лет заметно ухудшилось. Этому в значительной мере способствовала деятельность человека.

2.10. Зеленый фонд сельского поселения

Зеленые насаждения имеют большое рекреационное значение, способствуя оздоровлению окружающей среды, улучшая микроклимат и снижая уровень шума. Зеленые насаждения являются важным фактором архитектурно-планировочной и пространственной организации территории населенного пункта, придавая ей своеобразие и выразительность.

По функциональному назначению зеленые насаждения делятся на три группы: общего пользования; ограниченного пользования; специального назначения.

Зеленые насаждения общего пользования в Ярыгинском сельсовете отсутствуют, а их роль выполняют лесные массивы расположенные вблизи населенных пунктов.

Из насаждений ограниченного пользования имеется сквер при школах, детском саде, озеленение в домах индивидуальной жилой застройки.

Зеленые насаждения специального назначения расположены в санитарно-защитных зонах предприятий и объектов, имеющих класс опасности, а также в водоохранной и прибрежно-защитной полосе.

2.11. Санитарная очистка территории

Организованная уборка мусора в населенных пунктах отсутствует.

Бытовые отходы от населения содержат заметно меньшее количество компостируемых веществ, потому что они, как правило, вносятся в почву, идут на корм скоту.

В муниципальном образовании расположено 1 кладбище общей площадью 2 га: севернее с.Ярыгино.

Проектные предложения

В комплекс по санитарной очистке территории входят сбор и вывоз отходов.

Нормативное накопление отходов на душу населения в муниципальном образовании составит 300 кг в год объемом 1500 л. Исходя из этого, годовой объем ТБО на расчетный срок составит 330 тонн / 1545 м3.

Таблица 22 - Объемы накопления бытовых отходов

Бытовые отходы

Число жителей, чел.

Удельная норма накопления на 1 человека в год

Общее накопление в год

кг

л

I очередь

расчётный срок

I очередь

расчётный срок

I очередь

расчётный срок

I очередь

расчётный срок

т

м3

т

м3

Общее количество по населенным пунктам с учетом общественных зданий

1 035

1 000

300

300

1500

1500

311

1 553

300

1 500

Смет с 1м2 твердых покрытий улиц, площадей и парков

5 000

5000

6

6

9

9

30

45

30

45

Итого

Х

Х

Х

Х

Х

Х

341

1 598

330

1 545

При санитарной очистке населенных пунктов необходимо выполнять следующие мероприятия:

а) очистку жилых домов, общественных зданий и прилегающих к ним территорий производить коммунальным транспортом регулярно и в кратчайшие сроки;

б) максимально механизировать все процессы очистки, поливки, полностью исключить ручные работы с отходами;

в) обеспечить герметичность емкостей для вывозки отходов;

г) обезвреживание отходов производить в местах, установленных для этой цели;

д) отвозить жидкие отходы на сливную станцию очистных сооружений;

е) обезвреживание и захоронение трупов животных производить в отведенном для этой цели месте (скотомогильнике).

Сброс твердых бытовых отходов предусматривается в металлические контейнеры объемом 1 м3, которые устанавливаются на специальных площадках, для обслуживания групп жилых домов и общественных зданий. Среднесуточное накопление отходов составит:

1545: 365 х 1 = 4, 23 м3.

С учетом периодичности вывоза мусора (1 выезд в два дня) количество контейнеров составит:

4, 23 х 2 = 9 шт

На сегодняшний день в поселении контейнеры не установлены, поэтому на расчетный срок генеральным планом предлагается установить 9 контейнеров:

с.Ярыгино - 2 шт;

д.Вихровка - 2 шт;

д.2-е Плоское - 2 шт;

п.Комсомольский - 1 шт;

п.Вихровский - 1 шт;

д.Лашинка - 1 шт.

Твердые бытовые отходы населенных пунктов муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» будут вывозиться на полигон ТБО, расположенный в поселке Пристень.

Примерный расчет площади, необходимой для хранения твердых бытовых отходов, свозимых на полигон ТБО от населения Ярыгинского сельсовета приведен ниже:

1545 * 20 / 10 = 3090 м2 или 0, 31 га

где: 20 - расчетный период, лет;

1545 - норма накопления отходов поселением в год, м3;

10 - высота складирования, м.

Таким образом, для размещения всех бытовых отходов, которые будут образованы в поселении до 2045 г., требуется обеспечить наличие свободной территории на полигоне, равной 0, 31 га.

Для стабилизации и дальнейшего решения проблемы санитарной очистки территории генеральным планом на первую очередь строительства предлагается разработать схему обращения с отходами, в составе которой должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:

− выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

− разработка схемы санитарной очистки территории с применением мусорных контейнеров;

− организация регулярного сбора ТБО у населения, оборудование контейнерных площадок, установка 9-и контейнеров;

− строительство скотомогильник для захоронения животных, поряженных африканской свиной чумой 1, 3 км северо-восточнее д.Вихровка.

Размещение кладбищ

По строительным нормам и правилам, утвержденным СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» на тысячу населения требуется 0, 24 га площади кладбища. Таким образом, на расчетный срок при численности населения, равной 1000 человек, необходимо обеспечить наличие свободной площади территорий ритуального значения, равной 0, 24 га. Действующие кладбища имеют общую 2 га, что вполне обеспечивает потребность на ближайшие 20 лет.

2.12. Санитарно-экологическое состояние окружающей среды

Исследования последних лет в области экологической эпидемиологии и анализа риска для здоровья населения позволяют утверждать, что среда обитания, наряду с социальными проблемами, является одним из важнейших условий, определяющих состояние здоровья человека.

Оценка санитарно-экологического состояния окружающей среды муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» выполняется с целью выявления существующих условий проживания населения и обоснования проектных решений, направленных на обеспечение экологической безопасности и комфортных условий проживания.

Атмосферный воздух

Поступление в атмосферу загрязняющих веществ в сельсовете обусловлено возросшим за последние годы количеством автотранспорта.

По результатам исследований атмосферного воздуха в Пристенском районе, превышений гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» не обнаружено.

Поверхностные и подземные воды

Основными факторами загрязнения грунтовых вод поселения являются:

- размещение производственных участков на землях водоохранных зон;

-отсутствие системы очистки сточных вод;

-захламление водоохранных и прибрежных зон открытых водоемов.

На водозаборных сооружениях источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения сельсовета проекты зон санитарной охраны не разработаны.

Информации о загрязнении поверхностных и грунтовых вод поселения по физико-химическим показателям за последние годы не имеется.

Почвы

Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, содержащихся в промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах предприятий и автотранспорта, сбросах сточных вод.

Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных мест, фонового содержания химических соединений и элементов.

В почвах сельсовета содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не превышают предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами (СанПиН 2.1.7.1287-03).

Радиационная обстановка

Радиация - один из основных факторов физического воздействия на человека и окружающую среду, которому уделяется особое внимание. Прежде всего, это связано с последствиями Чернобыльской катастрофы, размещением на территории области крупнейшей АЭС, наличием природных факторов и применением источников ионизирующего излучения в различных отраслях промышленности и медицины. Радиационная ситуация в целом хорошая.

Муниципальное образование «Ярыгинский сельсовет» расположено в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) в случае общей радиационной аварии на Курской АЭС и Нововоронежской АЭС.

Контроль и мониторинг радиационной обстановки осуществляется ГУ «Курский ЦГМС-Р».

На территории не зафиксировано радиационных аварий и наличия лучевой патологии. Анализ проведенных исследований позволяет сделать вывод, что на территории сельсовета выполняются нормативы и требования НРБ-99 и закона РФ «О радиационной безопасности населения».

Проектные предложения

Проектные решения генерального плана направлены на обеспечение экологической безопасности, создание благоприятной среды жизнедеятельности человека при устойчивом социально-экономическом развитии сельсовета.

В целях изменения экологической ситуации в лучшую сторону генеральным планом предлагается осуществить ряд первоочередных природоохранных мероприятий:

организация очистки сточных вод;

выявление и ликвидация всех несанкционированных свалок с последующей рекультивацией земель;

разработка схемы обращения с отходами;

улучшение качества дорожных покрытий;

вынос в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос с установкой специальных знаков;

организация санитарно-защитных зон, зон санитарного разрыва и охранных зон для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов капитального строительства с различными нормативами воздействия на окружающую среду.

2.13. Зоны с особыми условиями использования территорий

2.13.1. Зоны охраны объектов культурного наследия

На объекты культурного наследия, находящиеся на территории сельсовета, охранные зоны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ранее не установлены.

Для объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории сельсовета, требуется разработать и утвердить проекты границ их территорий, охранных зон и зон регулирования застройки с градостроительными регламентами, регистрацией обременений в ФРС.

На территории Ярыгинского сельсовета находятся 4 объекта культурного наследия, в том числе:

2 памятника регионального значения (памятники истории) ;

2 памятника местного значения (находящихся в списке выявленных памятников - памятники археологии).

Перечень объектов культурного наследия расположенных на территории Ярыгинского сельсовета приводится в нижеследующей таблице.

Таблица 23 - Перечень объектов культурного наследия Ярыгинского сельсовета

№п/п

Наименование памятника

Месторасположение памятника

Категория охраны

Памятники регионального значения

Памятники истории

1

Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны. Захоронено 140 чел., установлено фамилий на 122 чел. Скульптура установлена в 1952 г.

д. Вирховка

Р. 382

2

Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны. Захоронено 726 чел., установлено фамилий на 15 чел. Обелиск установлен в 1951 г.

п.Комсомольский, на окраине леса (ур.Разрытое), в 150 м на восток от ж/д «Курск-Белгород»

Р. 382

Памятники, относящиеся к выявленным

Памятники археологии

3

791. (13) Вихровский курган

0, 55 км к ЮЮЗ от п., 0, 43 км к ЗСЗ от ж.д. Курск - Белгород, водораздельная возвышенность

Включен в список выявленных объектов

Комитетом по культуре Курской области

16.01.1995 г. №2126

4

790. (14). Вихровка. Курганный могильник

3, 3 км к В от д.Вихровка

Включен в список выявленных объектов

Комитетом по культуре Курской области

16.01.1995 г. №2125

Проектные предложения

Необходимо провести оценку состояния памятников, и при необходимости принять меры для их сохранения.

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника запрещается, за исключением работ по сохранению данного памятника и его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения (ст.35 ФЗ №73 от 25 июня 2002 года «Об объектах, культурного наследия памятников истории и культуры народов РФ»).

Данные о предполагаемых земляных работах на территориях объектов культурного наследия должны заблаговременно поступать в органы археологического надзора с последующим осуществлением земляных работ под контролем данных органов.

2.13.2. Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органов местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0, 5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах»).

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

В границах прибрежных защитных полос также запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций на водных объектах, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

В соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций зонами экологического бедствия, зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.

Донный грунт может использоваться для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.13.3. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения Ярыгинского сельсовета являются подземные воды.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», каждый конкретный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения должен иметь проекты зон санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Размеры ЗСО II и III пояса должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП 2.04.02-84*.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

Генеральным планом предлагается установить зоны санитарной охраны для всех существующих и планируемых объектов и сетей водоснабжения муниципального образования. Все действующие объекты водоснабжения в обязательном порядке должны иметь проекты организации ЗСО. Размеры ЗСО должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Определение границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения

Границы первого пояса ЗСО подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях:

30 м - при использовании защищенных подземных вод;

50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.

Границы второго пояса ЗСО определяются гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора (от 100 до 400 суток).

Границы третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами. Время движения химического загрязнения к водозабору должно быть больше расчетного (нормативный срок эксплуатации водозабора - 25 - 50 лет).

Определение границ поясов ЗСО поверхностных источников водоснабжения

Границы первого пояса ЗСО поверхностных источников устанавливается с учетом конкретных условий в следующих пределах:

для водотоков:

 вверх по течению - не менее 200 м от водозабора;

 вниз по течению - не менее 100 м от водозабора;

 по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

 в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м - вся акватория и противоположный берег шириной 50 м, при ширине реки или канала более 100 м - полоса акватории шириной не менее 100 м;

Границы второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливается:

на водотоке:

 должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, было не менее 5 суток - для II и не менее 3-х суток - для III климатического района;

 граница ниже по течению должна быть не менее 250 м от водозабора;

 боковые границы от уреза воды должны быть расположены на расстоянии:

- при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

- при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом;

на водоемах:

 должны быть удалены по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3 км - при наличии нагонных ветров до 10% и 5 км - при наличии нагонных ветров более 10%;

 боковые границы должны быть удалены на расстояние:

- при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

- при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.

Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливаются:

на водотоке:

 вверх и вниз по течению должны совпадают с границами второго пояса;

 боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3 - 5 километров, включая притоки;

на водоеме должны полностью совпадают с границами второго пояса.

Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов -санитарно-защитной полосой.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;

от водонапорных башен - не менее 10 м;

от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.

По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.

Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Таблица 24 - Регламенты использования территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения

Запрещается

Допускается

Подземные источники водоснабжения

I пояс ЗСО

все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

проживание людей;

посадка высокоствольных деревьев;

применение ядохимикатов и удобрений.

ограждение и охрана;

озеленение;

отвод поверхностного стока за ее пределы;

асфальтирование дорожек к сооружениям.

II пояс ЗСО

закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработки недр земли;

размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования и реконструкции.

тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин;

бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений;

выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

III пояс ЗСО

закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирования твердых отходов и разработки недр земли;

размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения.

тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин;

бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений.

Поверхностные источники водоснабжения

I пояс ЗСО

все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

проживание людей;

посадка высокоствольных деревьев;

применение ядохимикатов и удобрений;

спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

ограждение и охрана;

озеленение;

отвод поверхностного стока за ее пределы;

асфальтирование дорожек к сооружениям;

ограждение акватория буями и другими предупредительными знаками;

на судоходных водоемах над водоприемником устанавливаются бакены с освещением.

II пояс ЗСО

отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения;

сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды;

рубка леса главного пользования и реконструкции.

все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение;

при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов;

при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов;

выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.) ;

использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод;

границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог и пешеходных троп обозначаются столбами со специальными знаками.

III пояс ЗСО

отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение;

при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов;

при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов.

Санитарно-защитные полосы

размещение источников загрязнения почвы и грунтовых вод;

прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Информация о нарушениях указанных регламентов на территории Ярыгинского сельсовета отсутствует.

2.13.4. Санитарно-защитные и охранные зоны

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, требования по установлению санитарно-защитных зон (СЗЗ) распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Территория СЗЗ предназначена для:

обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ) ;

создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности микроклимата.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от конкретного источника выбросов загрязняющих веществ.

Генеральным планом предлагается на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 разработать и установить:

в обязательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов I - III классов опасности;

в рекомендательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов IV - V классов опасности.

Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 устанавливается санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

Представленные в следующей таблице размеры санитарно-защитных зон являются ориентировочными (нормативными). Более точные значения зон необходимо определять посредством создания проектов санитарно-защитных зон для каждого конкретного объекта.

Таблица 25 - Перечень предприятий и иных объектов, расположенных на территории муниципального образования, с указанием нормативных размеров санитарно-защитных зон

№п/п

Наименование объекта

Местоположение

Статус

Класс опасности

Размер СЗЗ, м

1

КФХ

с.Ярыгино

Сущ.

5-4

50-100

2

КФХ

п.Вихровский

Сущ.

5-4

50-100

3

КФХ

п.Комсомольский

Сущ.

5-4

50-100

4

КФХ

д.Вихровка

Сущ.

5-4

50-100

5

КФХ

с.2-е Плоское

Сущ.

5-4

50-100

6

Свинокомплекс закрытого типа

Восточнее с.2-е Плоское

Проект.

3

300

Более точные значения СЗЗ необходимо определять посредством создания проектов санитарно-защитных зон для каждого конкретного объекта. На территории поселения расположен 1 объект специального назначения, для которого требуется организация СЗЗ.

Таблица 26 - Санитарно-защитные зоны для объектов специального назначения, расположенных на территории муниципального образования

Объект

Место расположения

Количество, ед.

Площадь, га

Класс опасности

СЗЗ, м

Кладбища

севернее с.Ярыгино

1

2, 0

5

50

Итого

х

2, 0

х

х

Генеральным планом предлагается строительство скотомогильник для захоронения животных, поряженных африканской свиной чумой 1, 3 км северо-восточнее д.Вихровка

Таблица 27 - Санитарно-защитные зоны для объектов специального назначения, расположенных на территории муниципального образования

Объект

Место расположения

Количество, ед.

Площадь, га

Класс опасности

СЗЗ, м

Скотомогильник для захоронения животных, поряженных африканской свиной

1, 3 км северо-восточнее д.Вихровка

1

0, 6

1

1000

Итого

х

0, 6

х

х

В санитарно-защитной зоне вне полосы отвода допускается размещать автомобильные дороги, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунального назначения. Не менее 50 % площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

Для автомобильных дорог в соответствии с ст.26 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 08.11.07 устанавливаются придорожные полосы автомобильных дорог - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков. Придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов.

Размер придорожных полос автомобильных дорог определяется в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития.

Таблица 28 - Ориентировочные размеры придорожных полос для автодорог Ярыгинского сельсовета

№п/п

Идентификационный номер

Наименование дороги

Категория

Покрытие

Придорожная полоса, м

1

38 ОП МЗ 38Н-542

Пристень - Кривцово

IV

а/бетон

50

2

38 ОП МЗ 38Н-547

Пристень - Средняя Ольшанка

IV

а/бетон

50

3

38 ОП МЗ 38Н-546

Пристень - Пристенное - Большие Сети

IV

а/бетон

50

4

38 ОП МЗ 38Н-545

Пристень - Колбасовка

IV

а/бетон

50

5

38 ОП МЗ 38Н-549

«Пристень - Средняя Ольшанка» - Вихровский

IV

а/бетон

50

6

38 ОП МЗ 38Н-809

Подъезд к автомобильной дороге Пристень - Пристенное - Большие Сети на км 7 + 000

IV

а/бетон

50

7

38 ОП МЗ 38Н-550

Пристень-Ярыгино

IV

а/бетон

50

8

38 ОП МЗ 38Н-050

2-е Плоское - Черновец - Владимировка

IV

а/бетон

50

9

планируемая

Автодорога в п.Вихровский - 40 м;

IV

а/бетон

50

10

планируемая

Автодорога от автодороги местного значения «с.Ярыгино-д.Вихровка» до с.Ярыгино - 150 м

IV

а/бетон

50

Санитарно-защитные зоны для объектов железнодорожной инфраструктуры установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011.

Граница санитарно-защитные зоны должна располагаться от оси крайнего железнодорожного пути до:

жилой застройки на расстоянии 100 м;

границ садовых участков на расстоянии не менее 50 м.

При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП II-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Не менее 50% площади зоны санитарного разрыва должно быть озеленено.

Зоны охраны воздушных линий электропередач и воздушных линий связи устанавливаются на основании РД 153-34.0-03.150-00. Зоны охраны вдоль ВЛ представлена в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении. Размеры зон охраны ВЛ представлены в таблице ниже.

Таблица 29 - Зоны охраны для линий электропередач, проходящих по территории муниципального образования

Напряжение линий электропередач, кВ

ЗСР, м

до 1

2

1 - 20

10

35

15

110

20

Проектные предложения

Для обеспечения уровня безопасности населения соответствующего действующим нормам Генеральным планом предлагается проведением следующих мероприятий:

инвентаризации жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах, с целью определения точного количества жителей, требующих переселения;

переселения людей, живущих в санитарно-защитных зонах (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, переселение жителей обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств) и запрещения дальнейшего развития жилой застройки на данной территории.

создание инвестиционных промышленных площадок на территории «переносимого» жилищного фонда;

снижения выбросов вредных веществ в атмосферу посредством:

 установки пыле- и газоулавливающего оборудования на предприятиях;

 реконструкции и усовершенствования имеющегося оборудования.

Регламенты использования территорий санитарно-защитных зон, определенные СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, представлены в таблице.

Таблица 30 - Регламенты использования территории санитарно-защитных зон

Запрещается

Допускается

размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома;

размещение ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев и домов отдыха;

размещение территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки; коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания;

размещение спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.

размещение объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

размещение объектов пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

размещение промышленных объектов или производств в границах СЗЗ существующих объектов пищевой и фармацевтической промышленности (профильных, однотипных) ;

размещение нежилых помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель) ;

размещение зданий управлений, конструкторских бюро, зданий административного назначения, научно-исследовательских лабораторий;

размещение поликлиник, спортивно-оздоровительных сооружений закрытого типа;

размещение бань, прачечных, объектов торговли и общественного питания, мотелей, гостиницы;

размещение гаражей, площадок и сооружений для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарных депо, автозаправочных станций, станций технического обслуживания автомобилей;

станции технического обслуживания автомобилей;

размещение местных и транзитных коммуникаций, ЛЭП, электроподстанций, нефте- и газопроводов, артезианских скважин для технического водоснабжения, водоохлаждающих сооружений для подготовки технической воды, канализационных насосных станций, сооружений оборотного водоснабжения.

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ

Территориальное планирование влияет на многие важнейшие характеристики, определяющие качество окружающей среды: объекты транспортных коммуникаций, уровни воздействия вредных выбросов на здоровье населения, комфортность мест проживания, инвестиционную привлекательность территории, стоимость недвижимости и другое.

Не менее существенны решения, связанные с развитием транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, обеспечивающих комфортность проживания в жилой зоне и возможность ее позитивного преобразования.

Мероприятия, связанные с развитием инфраструктур, должны обладать достаточной надежностью, обособленностью и определенностью, предполагать минимум отклонений на последующих стадиях разработки градостроительной документации.

Перечень мероприятий по территориальному планированию генерального плана муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» Пристенского района Курской области с указанием ожидаемых результатов их реализации представлен в следующей таблице.

Таблица 31 - Проектные предложения генерального плана

№п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Значение

Ожидаемые результаты

Ι очередь строительства

1

индивидуальная застройка с жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей

м2

500

улучшение жилищных условий

2

подготовка документации по планировке территории, а также, документации, необходимой для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе для организации нового индивидуального жилищного строительства

-

-

3

создание на базе существующих школ групп дошкольного образования по системе «школа - детский сад»

объект

3

развитие сферы образования в сельсовете

4

развитие на базе школы сельсовета кружков и секций внешкольного образования

объект

1

развитие сферы образования в сельсовете

5

строительство спортивной площадки в с.Ярыгинское на ул.Садовая

м2

70

улучшение спортивного состояния

6

строительство магазина в п.Комсомольский

м2

100

повышение степени комфортности проживания

7

устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках в населенных пунктах

-

-

повышение степени комфортности проживания, снижение количества ДТП

8

асфальтирование улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием

км

11, 43

9

реконструкция твердого покрытия улиц поселения

км

9, 19

10

оборудование улиц сельсовета уличным освещением

км

20, 62

11

замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков

-

-

12

реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования

-

-

13

проведение ремонтных работ сетей водоснабжения, с частичной заменой труб на современные полимерные

км

24, 7

повышение надежности инженерной инфраструктуры поселения

14

Обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 270 м3/сутки

х

-

14

прокладку уличного водопровода на новых территориях жилой и общественно-деловой застройки

-

-

развитие инженерной инфраструктуры поселения

15

строительство резервных емкостей для целей противопожарной безопасности (54 м3) и оборудование противопожарных пирсов на водоемах

-

-

совершенствование системы защиты населения от ЧС

16

обеспечение производительности системы водоотведения не менее 205 м3/сутки

х

-

развитие инженерной инфраструктуры поселения

17

подключение к системе газоснабжения запланированных на 1 очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки

-

-

развитие инженерной инфраструктуры поселения

18

замена ветхих участков линий электропередач, модернизация объектов системы электроснабжения

-

-

повышение надежности инженерной инфраструктуры поселения

19

проведение мероприятий по охране и реставрации объектов культурного наследия находящихся на территории Ярыгинского сельсовета

-

-

сохранение объектов культурного наследия

20

разработка схемы санитарной очистки территории в индивидуальной жилой застройке с применением мусорных баков

-

-

повышение уровня санитарной безопасности в сельсовете

21

организация контейнерных площадок для сбора бытовых отходов на территории, планируемой к застройке жилыми домами и общественно-деловыми объектами

шт.

9

22

формирование озелененных санитарно-защитных зон вокруг территорий кладбищ

-

-

23

выявление и ликвидация несанкционированных свалок, и рекультивация загрязненных земель

-

-

сохранение окружающей среды и повышение уровня экологической безопасности

24

предусмотрен вынос в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос с установкой специальных знаков

-

-

25

контроль за соблюдением водопользователями регламентов использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов

-

-

26

организация зон охраны источников питьевого водоснабжения для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов системы водоснабжения

-

-

27

контроль за соблюдением регламентов использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

-

-

28

организация санитарно-защитных зон, зон санитарного разрыва и охранных зон для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов капитального строительства с различными нормативами воздействия на окружающую среду

-

-

29

инвентаризация земель выделенных под промышленное использование с целью составления реестра инвестиционных площадок;

-

-

развитие экономики сельсовета

30

выделение в качестве инвестиционных площадок для развития малого и среднего предпринимательства не действующих, фактически заброшенных промышленных площадок;

-

-

31

формирование зон для размещения объектов малого предпринимательства (объекты торговли, досуга, общественного питания и т.д.)

-

-

32

строительство свинокомплекса закрытого типа на 7750 голов юго-восточнее д.Пашинка

голов

7750

развитие экономики сельсовета

33

строительство скотомогильник для захоронения животных, поряженных африканской свиной чумой 1, 3 км северо-восточнее д.Вихровка

га

0, 6

сохранение окружающей среды и повышение уровня экологической безопасности

Расчетный срок

1

индивидуальная застройка с жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей

м2

1500

улучшение жилищных условий

2

подготовка документации по планировке территории, а также, документации, необходимой для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе для организации нового индивидуального жилищного строительства

-

-

3

строительство предприятия бытового обслуживания в с.Ярыгино на ул.Центральная

раб.мест

10

развитие тогово-бытового обслуживания населения

4

строительство магазина в с.Ярыгино по ул. Садовая около планируемой жилой застройки и в с.2-е Плоское по ул. Центральная

м2

170

5

прокладка новых улиц

км

2, 66

повышение комфортности проживания, обеспечение постоянного транспортного сообщения, снижение количества ДТП

6

прокладка новых дорог местного значения

км

0, 19

7

Оборудование новых улиц сельсовета уличным освещением

км

2, 66

8

замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков

-

-

9

подключение к газоснабжения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки

-

-

повышение степени комфортности проживания

10

прокладка домашнего интернета

-

-

повышение степени комфортности проживания

Исполнение мероприятий будет способствовать созданию предпосылок для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала муниципального образования - основы его дальнейшего развития. Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости до трех лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач программы и обеспечивающих уже на начальном этапе их реализации поступление дополнительных средств в местный и областной бюджет, создание новых рабочих мест.

МЕРОПРИЯТИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА

Схемой территориального планирования Курской области и Пристенского района Курской области запланированы следующие мероприятия, касающиеся муниципального образования «Ярыгинский сельсовет»:

Предложения по развитию инженерной инфраструктуры:

реконструкция инженерной инфраструктуры сельсовета.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И БАЛАНСА ЗЕМЕЛЬ В ПРЕДЕЛАХ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Мероприятия по изменению и/или уточнению границ Ярыгинского сельсовета Генеральным планом не предусматриваются.

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Таблица 32 - Основные технико-экономические показатели генерального плана Ярыгинского сельсовета

№п/п

Показатели

Единица измерения

Современное состояние на 01.01.2012 г.

Расчетный срок

I

Территория

1.

Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах

га

7368

7368

га/чел.

7, 04

7, 37

1.1.

Зона градостроительного использования

га

844, 1

844, 1

1.1.1.

Жилые зоны

га

299, 6

315, 4

%

4, 07

4, 28

1.1.2.

Общественно-деловая зона

га

4, 7

6, 8

%

0, 06

0, 09

1.1.3.

Зона производственного использования

га

0

0

%

0, 00

0, 00

1.1.4.

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

га

23, 5

26, 6

%

0, 32

0, 36

1.1.5.

Зона сельскохозяйственного использования

га

88, 5

88, 5

%

1, 20

1, 20

1.1.6.

Зона рекреационного назначения

га

48, 8

48, 8

%

0, 66

0, 66

1.1.7.

Зона специального назначения

га

0

0

%

0, 00

0, 00

1.1.8.

Зона иного назначения (территория общего пользования)

га

378, 9

357, 9

%

5, 14

4, 86

1.2.

Зона производственного использования

га

0

0

%

0, 00

0, 00

1.3.

Зона сельскохозяйственного использования

га

5783, 2

5782, 8

%

78, 49

78, 49

1.4.

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

га

183, 9

184, 3

%

2, 50

2, 50

1.5.

Зона рекреационного назначения

га

555

555

%

7, 53

7, 53

1.6.

Зона специального назначения

га

2, 0

2, 6

%

0, 02

0, 02

1.7.

Земли водного фонда

га

0

0

%

0, 00

0, 00

2

Население

2.1.

общая численность постоянного населения

чел.

1046

1000

% роста от существующей численности постоянного населения

-

0, 96

2.2.

Возрастная структура населения:

чел./%

население младше трудоспособного возраста

61

58

население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)

408

390

население старше трудоспособного возраста

577

552

2.3.

Плотность населения

чел на га

0, 14

0, 14

3

Жилищный фонд

3.1.

общий объем жилищного фонда

общ S, кв.м.

28400

30400

в том числе

3.1.1.

малоэтажная застройка

тыс.кв.м. общей площади квартир

28400

30400

% к общему объему жилищного фонда

100

100

3.2.

общий объем нового жилищного строительства

тыс.кв.м. общей площади квартир

-

2000

% к общему объему жилищного фонда

-

7, 04

в том числе

3.2.1.

малоэтажная индивидуальная жилая застройка

общ. S, кв.м.

-

2000

% от общего объема нового жилищного строительства

-

100

3.3.

общий объем убыли жилищного фонда

общ. S, кв.м.

-

-

% к общему объему жилищного фонда

-

-

3.4.

существующий сохраняемый жилищный фонд

общ. S, кв.м.

28400

28400

% от общего объема сущ. жилищного фонда

100

93, 42

3.5.

Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир

кв.м./чел.

27, 15

30, 40

4

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения

4.1.

дошкольные образовательные учреждения

мест

0

0

4.2.

общеобразовательные школы

мест

14

14

4.3.

объекты здравоохранения

объект

1

1

4.4.

объекты социального обеспечения

объект

0

0

4.5.

спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты

объект

2

3

4.6.

объекты культурно-досугового назначения

объект

4

4

4.7.

объекты торгового назначения

торговая площадь, кв.м.

174, 4

444, 4

4.8.

объекты общественного питания

мест

0

0

4.9.

организации и учреждения управления

объект

1

1

4.10.

учреждения жилищно-коммунального хозяйства

объект

0

0

4.11.

объекты бытового обслуживания

рабочих мест

0

10

4.12.

объекты связи

объект

0

0

4.13.

объекты специального назначения

га

1, 7

1, 7

5

Транспортная инфраструктура

5.1.

Протяженность линий общественного пассажирского транспорта

км

0

0

5.2.

Протяженность основных улиц и проездов:

км

20, 62

23, 28

в том числе:

5.2.1.

главных улиц

км

1, 87

1, 87

5.2.2.

улицы в жилой застройке

км

18, 75

21, 41

6

Инженерная инфраструктура и благоустройство территории

6.1.

Водоснабжение

6.1.1.

Водопотребление - всего

куб.м./сут.

-

144

6.1.2.

Среднесуточное водопотребление на 1 человека

куб.м./сут на чел.

-

0, 27

6.1.3.

Протяженность сетей

км

25

25

6.2.

Канализация

6.2.1.

Общее поступление сточных вод - всего

куб.м./сутки

-

205

6.2.2.

протяженность сетей

км

-

-

6.3.

Электроснабжение

6.3.1.

Потребность в электроэнергии - всего

млн.кВт*ч/год

-

-

6.3.2.

Потребление электроэнергии на 1 чел. в год

кВт*ч

-

-

6.3.3.

Протяженность сетей

км

9, 4

9, 4

6.4.

Теплоснабжение

6.4.1.

Потребление тепла всего

Гкал/год

-

-

6.4.2.

Производительность централизованных источников теплоснабжения

Гкал/час

-

-

6.4.3.

Протяженность сетей в двух трубном исчислении

км

-

-

6.5.

Газоснабжение

6.5.1.

удельный вес газа в топливном балансе поселения (степень газификации)

%

80

100

6.5.2.

Протяженность сетей

км

28

30

6.6.

Связь

6.6.1.

Охват населения телевизионным вещанием

% от населения

100

100

6.6.2.

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

% населения

100

100

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ;

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ;

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. №60-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах»;

Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. №4730-1 (ред. 14.07.2008г.) «О государственной границе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. №1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»;

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;

Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года, регистрационный №12740) ;

Приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. №203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

Приказ Министерства культуры СССР от 24 января 1986 г. №33 «Об утверждении «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР»;

Закон Курской области от 31.10.2006 №76-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «О градостроительной деятельности в Курской области» (принят Курской областной Думой 24.10.2006) ;

Закон Курской области от 05.12.2005 №80-ЗКО (ред. от 03.05.2006) «Об административно-территориальном устройстве Курской области» (принят Курской областной Думой 24.11.2005) ;

Постановление Правительства Курской области от 21.11.2005 №162 (ред. от 13.11.2010) «О реализации на территории Курской области положений Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (вместе с «Порядком принятия Правительством Курской области акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Курской области») ;

Закон Курской области от 01.03.2004 №3-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «Об охране окружающей среды на территории Курской области» (принят Курской областной Думой 19.02.2004) ;

Закон Курской области от 29.12.2005 №120-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «Об объектах культурного наследия Курской области» (принят Курской областной Думой 22.12.2005) ;

Постановление Администрации Курской области от 24.08.2010 №363-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Культура Курской области на 2011 - 2015 годы» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) ;

Постановление Администрации Курской области от 11.10.2010 N 464-па (ред. от 20.10.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие образования Курской области на 2011 - 2014 годы»;

Постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 №65-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (вместе с «Подпрограммой «Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области» на 2011 - 2015 годы», «Подпрограммой «Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда» на 2011 - 2015 годы», «Подпрограммой «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области» на 2012 - 2015 годы», «Подпрограммой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области» на 2011 - 2015 годы», «Подпрограммой «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области» на 2011 - 2015 годы») ;

Постановление Администрации Курской области от 19.10.2011 №500-па (ред. от 19.12.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)»;

Постановление Администрации Курской области от 03.11.2010 №528-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2011 - 2015 годы»;

Постановление Администрации Курской области от 05.10.2011 №488-па «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2015 годы»;

Закон Курской области от 28.02.2011 №15-ЗКО «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы» (принят Курской областной Думой 24.02.2011) ;

Постановление Администрации Курской области от 18.12.2009 N 445 (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах»;

Постановление Администрации Курской области от 18.09.2009 N 310 (ред. от 19.10.2011) «Об областной целевой программе «Пожарная безопасность и защита населения Курской области на 2010 - 2012 годы»;

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;

СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.03.85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;

СНиП 42‑01-2002 «Газораспределительные системы»;

СНиП II-12-77 «Защита от шума»;

СНиП 14-01-96 «Основные положения создания и ведения градостроительного кадастра Российской Федерации»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;

СП 11-106-97* «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»;

СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;

РД 153-34.0-03.150-00 «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок»;

МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов»;

Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов. Утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. №492;

Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР. Утверждена приказом Министерства культуры СССР от 24.01.86 №33;

Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды». ГП «Центринвестпроект», 2000 г.;

Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. Утв. Минводхозом СССР, Минздравом СССР, Минрыбхозом СССР 16 мая 1974 г.;

Схема территориального планирования Курской области;

Схема территориального планирования муниципального образования «ПРИСТЕНСКИЙ РАЙОН» Курской области;

Программа социально-экономического развития Курской области;

Сводный статистический ежегодник Курской области. 2010г. Курск, 2018;

Региональные нормативы градостроительного проектирования Курской области. Утверждены постановлением Администрации Курской области от 15 ноября 2011 г. №577-па;

Материалы ГУ МЧС России по Курской области. - 2019 г.;

Интернет-сайты:

http://adm.rkursk.ru/;

http://www.minregion.ru;

http://rkursk.ru;

http://fgis.minregion.ru;

http://maps.rosreestr.ru;

http://sasgis.ru;

yarigino.rkursk.ru.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯРЫГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Том 3

г. Курск 2020 г.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯРЫГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Том 3

Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

г. Курск 2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УСЛОВИЙ И ИНФРАСТРУКТУРЫ, ФОРМИРУЮЩИХ ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1.1 Топографо-геодезические условия

1.2 Инженерно-геологические условия

1.3 Климатические условия

1.4 Транспортная инфраструктура

1.5 Характер застройки, распределение населения, функциональная специализация

2ОБЩАЯ ОЦЕНКА ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО, ТЕХНОГЕННОГО И БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

2.1 Анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера с учётом влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз

2.2Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций, влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз на территории МО «Ярыгинский сельсовет».

2.3Общая оценка риска

2.4Расчет показателей риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера

2.5Определение коллективного и индивидуального риска

3ХАРАКТЕРИСТИКИ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

3.1Характеристика факторов риска ЧС техногенного характера и воздействия их последствий на территорию МО «Ярыгинский сельсовет».

3.2При наложении поражающих факторов военных чрезвычайных ситуаций, в том числе зон возможной опасности предусмотренных СНиП 2.01.51-90

3.3Характеристика факторов риска ЧС природного характера и воздействия их последствий на территорию муниципального образования.

3.4Характеристика факторов риска ЧС биолого-социального характера и воздействия их последствий на территорию муниципального образования

4ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩИХ ИТМ ГО, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧС, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ И ПРОЕКТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕШЕНИЯ ОБОСНОВАНИЯ МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

4.1Инженерная подготовка и защита территории

4.1.1Оценка территории и проводимых мероприятий

4.1.2Градостроительные (проектные) предложения

4.1.3Инженерная защита от подтоплений и затоплений

4.1.4Инженерная защита от опасных геологических процессов

4.2Расселение населения, развитие застройки территории и размещения объектов капитального строительства

4.2.1Расселение населения

4.2.2Развитие застройки территории

4.2.3Размещение объектов капитального строительства

4.3Транспортная и инженерная инфраструктуры

4.3.1Транспортная сеть

4.3.2Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения и требования к ним

4.3.3Электроснабжение поселения и объектов

4.3.4Газоснабжение

4.3.5Система теплоснабжения

4.4Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и система оповещения ГО

4.4.1Электросвязь, проводное вещание и телевидение

4.4.2Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов

4.4.3Система оповещения ГО

4.5Проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуаций и при проведении мероприятий ГО

4.6Обеспечение защиты населения в защитных сооружениях (ЗС ГО)

4.7Световая маскировка

4.8Развитие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий ГО, мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций и организация мероприятий первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения

5ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

5.1Характеристика выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности

5.2Проектные предложения (требования) и градостроительные решения

Приложение 1

ВВЕДЕНИЕ

Цель разработки раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе материалов обоснования генерального плана муниципального образования «Ярыгинский сельсовет» Пристенского района Курской области:

- анализ основных опасностей и рисков на территории сельсовета и факторов их возникновения.

Основной задачей при разработке раздела, на основе анализа факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, в том числе включая ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз проектируемой территории, определить разработку проектных мероприятий по минимизации их последствий с учетом ИТМ ГО, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также выявить территории, возможности застройки и хозяйственного использования которых ограничены действием указанных факторов, обеспечить при территориальном планировании выполнение требований соответствующих технических регламентов и законодательства в области безопасности.

Перечень нормативных актов, нормативно-технических и иных документов. использованных при разработке раздела

«Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», приказ Минрегионразвития России от 26.05.2011г. №244.

«Методика комплексной оценки индивидуального риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Москва, ВНИИГОЧС, 2002.

«Положение о системах оповещения гражданской обороны». Приказ МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 07.12.1998г. №701/212/803;

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утверждённый Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

ГОСТ Р 23.0.01 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения»;

ГОСТ Р 22.0.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий» (с Изменением №1, введенным в действие 01.01.2001 г. постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 г. №148-ст) ;

ГОСТ Р 22.0.05 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

ГОСТ Р 22.0.06 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы»;

ГОСТ Р 22.0.07 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций»;

ГОСТ Р 22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения»;

ГОСТ Р 22.1.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. основные положения»;

СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;

СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»;

ВСН ИТМ ГО АС-90 «Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомных станциях»;

ВСН ВК4-90»Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;

СНиП 2.01.53-84»Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;

СНиП 2.01.54-84 «Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках»;

СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;

СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»;

СНиП 2.01.01-82 «Строительная климатология и геофизика»;

СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»;

СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;

свод правил по проектированию и строительству СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно - технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

Строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка сельских и городских поселений»;

Строительные нормы и правила СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта»;

РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»;

ВСН ВОЗ-83 «Инструкция по защите технологического оборудования от воздействия поражающих факторов ядерных взрывов»;

Ведомственные строительные нормы ВСН ВК.4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;

Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время (утверждено МЧС России 31.12.1996г.) ст.2, прил.7-9,.13;

«Положение о системах оповещения населения», утверждённое Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25 июля 2006 г. N 422/90/376;

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утверждённый Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ;

Приказ Минрегионразвития РФ от 26.05.2011г. №244 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке генеральных планов городских округов и поселений».

1 КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УСЛОВИЙ И ИНФРАСТРУКТУРЫ, ФОРМИРУЮЩИХ ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1.1 Топографо-геодезические условия

МО «Ярыгинский сельсовет» расположен в центральной части Пристенского района Курской области, включает в себя 6 населенных пунктов, в том числе 1 село, 2 поселка и 3 деревни.

Территория составляет 7368 га с населением 1046 человек. Центр муниципального образования с. Ярыгино.

Незначительную часть территории сельсовета занимают смешанные лесные массивы и кустарниковая растительность.

В состав территории муниципального образования входят земли независимо от организационно-правовых форм собственности и целевого назначения (категорий) :

- земли застройки населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, садово-огороднических участков и традиционного природопользования населения;

- земли, занятые производственными предприятиями, транспортными и инженерными инфраструктурами, рекреационные зоны и земли для развития поселка.

Местность со средним перепадом высот, в отметках 185, 1 на уровне меженя ручья без имени - 245, 2 с подъёмом от пойменной части рек в южном и северном направлениях.

Территория сельсовета расположена в загородной зоне по отношению к категорированным городам области, не расположена в зонах возможных разрушений и в зоне катастрофического затопления.

1.2 Инженерно-геологические условия

Сельсовет расположен в пределах Воронежского кристаллического массива, сложенного метаморфическими и иэверженными породами архея и протерозоя. В геологическом строении покрывающий массивоосадочной толщи принимают участие породы девонской, каменноугольной, юрской, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. Подземные воды приурочены ко всем этим образованиям.

Режим подземных вод - естественный и близкий к естественному.

На территории сельсовета расположен ручей без имени являющийся притоком рекой Донецкая Сеймица, а так же 1 пруд объёмом 120 тыс. м3 в н.п. Ярыгино.

Территория сельсовета расположена в лесостепной зоне, надпойменных террасах реки Донецкая Сеймица в зоне водосбора её притоков ручья без имени (бассейн р. Днепр).

В пойменной части ручья имеются отдельные подзоны сильного и умеренного подтопления грунтовыми водами, выражающиеся процессами заболачивания и олуговения территории (за счёт подпора реки на сопрягаемую территорию, уменьшения пропускной способности русла, приёма поверхностных стоков).

Поверхностный сток на территориях населённых пунктов не организован. В период весеннего половодья, интенсивного воздействия осадков в результате не организованного поверхностного стока имеют место подтопления объектов жилого фонда, объектов транспортной инфраструктуры, просадочные явления в грунтах.

Густота овражно-балочной сети среднее, с овражными врезами в долины водотоков и эрозионными размывами. В зоне активации эрозионных процессов находятся территории сельсовета, находящиеся на северных скатах долины ручья и в его истоках. На ручье отдельными участками развита боковая береговая эрозия, сопровождающаяся незначительными оползневыми явлениями.

Склоны и долины балок и оврагов частично заполнены и кустарниковой и смешанной лесной растительностью.

По условиям поверхностного строительства территории сельсовета, прилегающие к долинам водных объектов, находящиеся на водораздельных пространствах, высоких надпойменных террасах, расположены на породах комплекса нерасчленённых покровных отложений. Комплекс представлен преимущественно пылеватыми и лессовидными суглинками, реже глинами, супесями и лёссами. Мощность комплекса от 1 до 30 м в среднем составляя 5-10 м. При замачивании породы комплекса склонны к просадкам, легко подвергаются размыву с образованием оврагов, суффозионных провалов, просадочных воронок. Распространен сплошным чехлом на водораздельных пространствах, склонах речных долин и местами на высоких надпойменных террасах.

Территории сельсовета находящиеся в долинах водотоков, нижних надпойменных террасах расположены на породах Аллювиального средне-верхнечетвертичного инженерно-геологического комплекса. Представлен комплекс переслаивающимися песчаными и глинистыми породами с прослоями гравия. Глинистые отложения представлены преимущественно пылеватыми суглинками, реже супесями и глинами, обычно в пластичной консистенции. К данному комплексу приурочены процессы боковой речной эрозии, заболачивания, просадочные явления на вторых надпойменных террасах.

Территории сельсовета, находящиеся в пойменной части водных объектов, оврагов и балок расположены на породах аллювиального четвертично-современного инженерно-геологического комплекса (комплекса внеледниковых отложений). Представлен переслаивающимися песчаными и глинистыми породами с линзами гравийного материала. Мощность комплекса находится в пределах 1-20 м. С данным комплексом связаны процессы заболачивания и боковой речной эрозии

Подстилающими породами (породами коренной основы) долин водных объектов, являются породы Альб-сеноманского инженерно-геологического комплекса. Комплекс сложен песками. Мощность от 4 до 55 м.

Породами коренной основы являются породы Альб-сеноманского инженерно-геологического комплекса. Комплекс сложен песками. Мощность от 4 до 55 м. В местах выхода комплекса на поверхность склонов наблюдаются осыпи и оплывины.

Комплексы являются средой развития преимущественно эрозионных процессов, суффозии, просадок, плоскостного смыва.

1.3 Климатические условия

Господствующая роза ветров - летом «северо-запад», зимой - «северо-восток», зимой снежный покров достигает 15-40 см, промерзание грунта 30-60 см, средняя температура днем -5○С, -9○С, ночью до -12○С, морозы до - 23○С, -24○С, абсолютный минимум до -38○С, летом характерны кратковременные ливни, иногда с градом и шквалистым ветром, средняя температура днем +19○С, +24○С, ночью до +14○С, +16○С, абсолютный максимум +37○С.

1.4 Транспортная инфраструктура

Транспортная сеть на территории сельсовета представлена автомобильными дорогами муниципального и местного значения с асфальтовым, улучшенным грунтовым и грунтовым покрытием.

Транспортная сеть связывает сельсовет с Пристенским районом, районным центром, граничащими сельсоветами и в целом позволяет осуществлять доставку резервов МТР, сил и средств в населённые пункты в случае ЧС, а также осуществлять эвакуационные мероприятия.

По территории сельсовета проходит участок железной дороги «Москва-Харьков» Юго-Восточного регион и железнодорожная ветка «Пристень-Обоянь».

Инженерная инфраструктура представляет разветвлённую сеть электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Канализование (водоотведение) на территории сельсовета осуществляется в местные выгреба.

1.5 Характер застройки, распределение населения, функциональная специализация

На территории расположены 9 объектов социального назначения в том числе школы, сельский дом культуры, библиотеку, отделение связи, ФАПы, магазины, 1 административный объект.

Наибольшее количество населения сосредоточено в с. Ярыгино (255 чел.), там же расположено наибольшее количество объектов социального назначения - сельский дом культуры, школа, библиотека, ФАП, магазин, а также администрация Ярыгинского сельсовета.

Таблица 33 - Сведения по застройке

№

п/п

Наименование

Населенного пункта

Этажность зданий, в средних %

Материал постройки, в %

1

этаж

2

этажа

3 и более этажа

Пиломатериалы

Кирпич

Железобетон

1

с.Ярыгино

100

-

-

99

1

-

2

п.Комсомольский

99, 9

0, 01

-

99

1

-

3

д. Вихровка

100

0

-

100

-

-

4

д. Лашинка

100

0

-

100

-

-

5

п. Вихровский

100

0

-

99

1

-

6

д.2-е Плоское

100

0

-

100

-

-

Застройка населённых пунктов сельсовета линейная с одной или двумя улицами, степень огнестойкости строений от 3 до 5.

Расположение зданий не вызывает значительного уменьшения пропускной способности улично-дорожной сети при разрушении.

Застроенная часть большинства населённых пунктов прилегает к пойменной части водных объектов, (река Донецкая Сеймица), расположена, как правило, на внутренних склонах долин водотоков.

Муниципальное образование специализируется на выращивание зерновых культур ИП КФХ, разведение КРС, свиноводства. Вблизи населённых пунктов д. Лашинка, д. Второе Плоское расположены по 1 объекту (цеху) ООО «Свинокомплекс Пристенский».

Зоны и районы специализации сельскохозяйственного производства в ЧС военного характера могут быть определены на основе имеющихся в настоящее время.

Экономически перспективными на территории сельсовета являются населённые пункты, расположенные в районах сельскохозяйственного производства, на пересечениях транспортных путей, имеющие на территории объекты производственного назначения. Развитие может идти по пути восстановления прежних объёмов производства, изменения в расселении незначительны.

Перспектива развития имеется в административном центре сельсовета с. Ярыгино, (промышленное, гражданское строительство, рекреация, сельскохозяйственное производство).

2 ОБЩАЯ ОЦЕНКА ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО, ТЕХНОГЕННОГО И БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

2.1 Анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера с учётом влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз.

Вопросы обеспечения безопасности населения и территории являются приоритетными в действиях администрации МО «Ярыгинский сельсовет».

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.02 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» критерием безопасности является уровень риска. Закон «О техническом регулировании» дает следующее понятие термину безопасность: - «Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений».

Согласно «Руководства по оценке рисков чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе при эксплуатации критически важных объектов Российской Федерации», утверждённого первым заместителем Министра МЧС России 09.01.2008 №1-4-60-9, используются следующие основные понятия:

Риск - количественная характеристика меры возможной опасности и размера последствий её реализации.

Риск чрезвычайной ситуации - потенциальная возможность возникновения чрезвычайной ситуации с негативными последствиями, представляющими угрозу жизни, здоровью и имуществу населения, объектам экономики и окружающей среде.

Риск индивидуальный - частота поражения отдельного человека в результате воздействия всей совокупности исследуемых факторов опасности в рассматриваемой точке пространства.

Риск социальный - зависимость между частотой реализации определённых факторов опасностей и размером последствий для здоровья людей (числом погибших или пострадавших), так называемые F/N-диаграммы или кривые социального риска.

Риск экономический - в данном Руководстве понимается зависимость между частотой реализации определённых факторов опасностей и размером материального ущерба, так называемые F/G-диаграммы или кривые экономического риска.

Риск коллективный - ожидаемое количество погибших или пострадавших в результате возможных реализаций факторов опасности за определённый период времени.

Риск материальный - в данном Руководстве понимаются ожидаемые материальные потери в результате возможных реализаций факторов опасности за определённый период времени.

Риск предельно допустимый - нормативный уровень риска, определяющий верхнюю границу допустимого риска.

Риск неприемлемый (недопустимый) - риск, уровень которого превышает величину предельно допустимого уровня риска.

Риск допустимый - риск, уровень которого ниже величины предельно допустимого уровня риска. Допустимый риск подразделяется на три категории: повышенный, условно приемлемый и приемлемый риск.

Риск повышенный - риск, уровень которого близок к предельно допустимому, требуются меры по его снижению и контролю.

Риск условно приемлемый - риск, уровень которого разумно оправдан с социальной, экономической и экологической точек зрения, но рекомендуются меры по его дальнейшему снижению и контролю.

Риск приемлемый - риск, уровень которого безусловно оправдан с социальной, экономической и экологической точек зрения или пренебрежимо мал.

Опасность - способность причинения какого-либо вреда (ущерба), в том числе угроза жизни и здоровью человека, его материальным и духовным ценностям, окружающей среде.

Пострадавшие - количество людей, погибших или получивших в результате чрезвычайной ситуации ущерб здоровью.

Ущерб - потери некоторого субъекта или группы субъектов части или всех своих ценностей.

Ущерб материальный - потери материальных ценностей, собственности или финансовых средств.

Ущерб социальный - потери, связанные с жизнью, здоровьем и духовными ценностями индивидуума, социальных групп и общества в целом.

Ущерб социально-экономический - стоимостное выражение потерь, связанных с жизнью, здоровьем и духовными ценностями индивидуума, социальных групп и общества в целом.

Ущерб эколого-экономический - сумма затрат на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, восстановление объектов и сооружений, расположенных на загрязнённой территории, а также реабилитацию загрязнённой территории или оплату за нанесение вреда окружающей среде от загрязнения земель, водных объектов и атмосферы.

Оценка риска выполняется с учетом погрешностей, присутствующих как при оценке риска, так и при оценке того, что можно считать допустимым.

Таким образом задача оценки риска заключается в решении двух составляющих.

Первая ставит целью определить вероятность (частоту) возникновения события инициирующего возникновение поражающих факторов (источник ЧС).

Вторая составляющая заключается в определении вероятности поражения человека при условии формирования заданных поражающих факторов, с последующим осуществлением зонирования территории по показателю индивидуального риска.

При определении количественных показателей риска, важнейшей задачей является расчет вероятности формирования источника чрезвычайной ситуации. Правильное определение этого показателя позволит принять адекватные меры по защите населения и территории. Его завышением по отношению к реальному значению приводит к большим прогнозируемым потерям населения и, как следствие к необоснованным мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Оценка риска является составной частью управления безопасностью. Оценка риска заключается в систематическом использовании всей доступной информации для идентификации опасностей и определения риска возможных нежелательных событий.

2.2 Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций, влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз на территории МО «Ярыгинский сельсовет».

Характерной особенностью инфраструктуры населённых пунктов сельсовета является расположение ряда потенциально опасных объектов в черте застройки. Эти обстоятельства определяют высокую вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также тяжесть возможных социально-экономических последствий.

Основными факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций являются опасности (как имевшие место, так и прогнозируемые с высокой степенью вероятности), на территории сельсовета и существенно сказывающиеся на безопасности населения:

террористические;

криминальные;

коммунально-бытового и жилищного характера;

техногенные;

военные;

-природные;

эпидемиологического характера;

экологические.

Конкретная часть территории РФ (субъекта РФ, муниципального образования) в зависимости от степени риска может быть отнесена к одному из 4-х типов зон риска:

● зона неприемлемого (недопустимого) риска - это территория, на которой не допускается нахождение людей, за исключением лиц, обеспечивающих проведение соответствующего комплекса организационных, социальных и технических мероприятий (специальное строительство инженерных сооружений, введение дополнительных систем защиты, контроля, оповещения и т.д.), направленного на снижение риска до допустимого уровня. Новое строительство не разрешается независимо от возможных экономических и социальных преимуществ того или иного вида хозяйственной деятельности, за исключением объектов обороны, охраны государственной границы или объектов, осуществляющих функционирование в автоматическом режиме. В плановом порядке осуществляется переселение людей в безопасные районы;

● зона повышенного риска - это территория, на которой допускается временное пребывание ограниченного количества людей, связанных с выполнением служебных обязанностей. Новое жилищное и промышленное строительство допускается в исключительных случаях по решению глав администраций субъектов РФ или федеральных органов исполнительной власти при условии обязательного выполнения комплекса специальных мероприятий по снижению риска до приемлемого уровня, обязательному контролю риска и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

● зона условно приемлемого риска - территория, где допускается строительство и размещение новых жилых, социальных и промышленных объектов при условии обязательного выполнения комплекса дополнительных мероприятий по снижению риска;

● зона приемлемого риска - территория, на которой допускается любое строительство и размещение населения.

Решение о временных ограничениях на проживание и хозяйственную деятельность и проведении комплекса мероприятий, направленных на снижение риска, принимается Правительством РФ или органом исполнительной власти субъекта РФ по представлению надзорных органов. При невозможности снижения уровня риска ограничения на проживание и хозяйственную деятельность вводятся Законом Российской Федерации или законом субъекта РФ.

Границы зон в координатах «частота ЧС - число пострадавших» и «частота ЧС - материальный ущерб» представлены в Таблице 1 и Таблице 2 соответственно:

Таблица 34 - Определение границ зон рисков в координатах «частота ЧС - число пострадавших»

Таблица 35 - Определение границ зон рисков в координатах «частота ЧС - материальный ущерб»

2.3 Общая оценка риска

Процесс оценки риска чрезвычайной ситуации подразделяется на 5 последовательных этапов:

I - идентификация опасности;

II - построение полей поражающих факторов;

III - выбор критериев поражения;

IV - оценка последствий воздействия поражающих факторов;

V - расчет показателей риска.

2.4 Расчет показателей риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера

К числу основных расчетных показателей риска относятся:

индивидуальный риск;

коллективный риск;

социальный риск;

материальный риск;

экономический риск.

Физический смысл индивидуального риска может быть представлен как частота поражения отдельного человека в результате воздействия всей совокупности исследуемых факторов опасности в рассматриваемой точке пространства. Индивидуальный риск, являющейся функцией, определяемой на поверхности, прилегающей к опасному объекту, рассчитывается по формуле:

R∑ (x, y) = ∑i, jλiEij (x, y) Pj,

где λi - частота реализации i-го сценария;

Eij (x, y) - вероятность реализации j-го механизма в точке (x, y) для i-го сценария;

Pj - вероятность поражения при реализации j-го механизма воздействия.

Через индивидуальный риск может быть выражен коллективный риск:

Rкол = R∑ (x, y) N (x, y) dxdy,

где N (x, y) - плотность распределения населения и/или персонала по поверхности, прилегающей к опасному объекту.

Вероятность реализации события pi за рассматриваемый период времени t может быть связана с частотой реализации этого события λi (при выполнении условия λi·t ≤ 0, 01) достаточно просто:

pi ≈ λi·t.

Коллективный риск поэтому, по сути, является математическим ожиданием дискретной случайной величины людских потерь N и может быть рассчитан как:

Rкол = ni∙ pi,

где ni - значение величины людских потерь при реализации i-го сценария аварийной ситуации из k возможных, который может осуществляться с вероятностью равной pi.

По аналогии с коллективным риском определяется материальный риск (математическое ожидание дискретной случайной величины материального ущерба G), который рассчитывается как:

Rмат = gi∙ pi,

где gi - значение стоимостной оценки материального ущерба при реализации i-го сценария аварийной ситуации из k возможных, который может осуществляться с вероятностью равной pi.

Для любой случайной величины Y (будь то дискретная случайная величина людских потерь N или дискретная случайная величина материального ущерба G) универсальной характеристикой является её функция распределения F (y), равная вероятности Р того, что случайная величина Y примет значение меньше у:

F (y) = Р (Y < у).

В практике расчета показателей риска обычно используют дополнительную функцию распределения случайной величины, равную вероятности Р того, что случайная величина Y примет значение не меньше у:

(у) = 1 - Р (Y < у) = Р (Y ≥ у),

которая может быть выражена через значения pi и уi следующим образом:

,

где pо = 1 - pi есть вероятность безаварийной эксплуатации.

Зависимость между вероятностью реализации (у) и величиной значения случайной величины Y строится в виде F/Y-диаграммы. Как показатели риска F/N- и F/G- диаграммы называются кривыми социального или экономического риска, соответственно.

2.5 Определение коллективного и индивидуального риска

Коллективный риск - ожидаемое количество погибших людей (персонала и населения) в результате возможных аварий (чрезвычайных ситуаций) за определенное время (год), чел./год. рассчитывается как:

Кр = Кр (пог) + Кр (постр),

где:

Кр (пог) - коллективный риск гибели среди персонала и населения;

Кр (постр) - коллективный риск травмирования среди персонала и населения;

Кр (пог) = Кр (пог) персонал + Кр (пог) население;

Кр (постр) = Кр (постр) персонал + Кр (постр) население.

Коллективный риск определяется путём перемножения частоты реализации сценария (ЧРС) на количество погибших (пострадавших) при этом сценарии Nпог (Nпостр.). Расчёт производится по каждой аварийной ситуации и каждому сценарию:

Кр (пог) персонал = Кр (пог) персонал А1 + Кр (пог) персонал А2 + Кр (пог) персонал А3 + Кр (пог) персонал А4 + Кр (пог) персонал А5 + Кр (пог) персонал А6 + Кр (пог) персонал Аn,

где: Кр (пог) персонал А1 = ЧРС1х Nпог.С1 + ЧРС2х Nпог.С2 + ЧРС3х Nпог.С3 + ЧРС4х Nпог.С4 + ЧРС5х Nпог.С5

Аналогично производится вычисление по расчётным показателям погибшим среди персонала в аварийных ситуациях А2 - Аn, населения, а также пострадавшим среди персонала и населения на основании данных, приведённых в Таблице 3.

Расчёт проведён с использованием укрупнённых показателей, без разделения на персонал объектов и население жилой зоны.

При расчёте коллективного риска учитываются поправочные коэффициенты (К1 - количество объектов, К2 - протяжённость технологических сетей, К3 - периодичность доставки опасных грузов

Таблица 36 - Сводные данные по расчётным показателям погибших и пострадавших среди населения при возникновении ЧС техногенного характера на территории МО «Ярыгинский сельсовет».

Аварийные

Сценарии (наиболее опасные)

Параметры

Вероятность

События

Количество погибших

Количество

пострадавших

Коллективный риск: гибели/

травмирования

Примечания

Авария при перевозке АХОВ (по автодорогам, железной дороге на проектируемой зоне)

2, 4*10-7

35

65

0, 0000000504/

0, 0000000936

Доставка до 1 АЦ в неделю

Авария при перевозке ГСМ (по автодорогам, железной дороге на проектируемой зоне)

2, 4*10-7

2

10

0, 00000006/

0, 0000003

Доставка до 3 АЦ в сутки

Авария при перевозке СУГ (по автодорогам, железной дороге на проектируемой зоне)

2, 4*10-7

2

10

0, 00000006/

0, 0000003

Доставка до 3 АЦ в сутки

Авария на сети газопровода диаметром 0, 1 м

5*10-3 /на 1 км

-

1

-/0, 0045

49.5 км

Авария на АГРС (ГРП, ГРПШ) )

1*10-5

1

2

0, 00005/0, 0001

12 шт.

Пожар в 3-этажном здании

1* 10-4

2

5

0, 0016/0, 004

0.05%

Пожар в 1-2-этажном здании

1, 5* 10-4

1

2

0, 057/0, 114

99.5%

Коллективный риск гибели

0, 0586501504

Коллективный риск травмирования

0, 1226006936

Коллективный (социальный) риск гибели населения при всех ЧС техногенного характера:

Кр (пог) населения = 2, 4*10-7*35*1*0, 006 + 2, 4*10-7 *2*3*0, 125 + 2, 4*10-7 *2*3*0, 125 + 1*10-5*1*5 + 1*10-5*1 + 1*10-5*1 + 1*10-5*1 + 1*10-4*2*8 + 1, 5*10-4*1*380 = 0, 0000000504 + 0, 00000006 + 0, 00000006 + 0, 00005 + 0, 0016+ 0, 057 = 0, 0586501504

Коллективный (социальный) риск травмирования населения при всех ЧС техногенного характера:

Кр (постр) населения = 1*10-5*688 + 2, 4*10-7*65*1*0, 006 + 2, 4*10-7*10*3*0, 125 + 2, 4*10-7 *10*3*0, 125 + 5*10-3 *1*1, 5 + 1*10-5*2*5 + 1*10-5*3 + 1*10-5*2 + 1*10-5*1 + 1*10-4*5*20 + 1, 5*10-4*2*1000 = 0, 0000000936 + 0, 0000003 + 0, 0000003 + 0, 0045 + 0, 0001 + 0, 004 + 0, 114 = 0, 1226006936

Индивидуальный (интегрированный) риск гибели населения при всех ЧС техногенного характера:

Iр (пог) населения = Кр (пог) населения/Q, где

Iр (пог) - индивидуальный риск гибели населения;

Кр (пог) - коллективный риск гибели населения;

Q - количество населения.

Iр (пог) населения = 0, 0586501504/1315 = 0, 0000446 (4.46х10-5)

Данная величина соответствует уровню приемлемого риска.

Индивидуальный (интегрированный) риск травмирования населения при всех ЧС техногенного характера:

Iр (пог) населения = Кр (пог) населения/Q, где

Iр (постр) - индивидуальный риск травмирования населения;

Кр (постр) - коллективный риск травмирования населения;

Q - количество населения.

Iр (пог) населения = 0, 1226006936/1315 = 0, 000933 (9.33х10-5)

Данная величина также соответствует уровню условно приемлемого риска.

Выводы

Выполненные расчёты и проведённый анализ показателей коллективного и индивидуального риска на проектируемой территории свидетельствуют о том, что вся территории населённых пунктов МО «Ярыгинский сельсовет» расположена в зоне условно приемлемого риска (по вероятным потерям в случае возникновения источников ЧС техногенного характера.)

Уязвимость территории сельсовета к источникам природных, техногенных и биолого-социальных ЧС оценивается как средняя по Курской области.

Наибольшую вероятность и поражающее воздействие на территории будут иметь источники чрезвычайных ситуаций техногенного (аварии на системах и объектах жизнеобеспечения, транспорте, потенциально опасных объектах (магистральный газопровод), пожары в зданиях и сооружениях), природного (опасные геологические процессы, опасные метеорологические и гидрологические явления и процессы, природные пожары) и биолого-социального (болезни животных, людей, растений) характера.

Наибольшая тяжесть последствий (материальный и социальный ущерб) на территории сельсовета будет нанесён при авариях с разливом АХОВ, аварийной ситуацией на магистральном газопроводе. Наибольшее количество пострадавших (по критерию нарушения условий жизнедеятельности) прогнозируется при авариях на объектах жизнеобеспечения. Границы территории сельсовета, входящей в зону условно приемлемого риска по вероятным потерям в случае возникновения источников ЧС техногенного характера, нанесены на Карту территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3 ХАРАКТЕРИСТИКИ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

3.1 Характеристика факторов риска ЧС техногенного характера и воздействия их последствий на территорию МО «Ярыгинский сельсовет».

При авариях на потенциально опасных объектах, в том числе авариях на транспорте

К возникновению наиболее масштабных ЧС на территории сельсовета могут привести авария на Курской АЭС, аварии (технические инциденты) на линиях электро-, газоснабжения, водопроводных сетях, аварии на взрывопожароопасных объектах, аварийные ситуации на железнодорожной и автомобильной магистралях с выбросом АХОВ и ВПОВ.

Основным следствием этих аварий (технических инцидентов) по признаку отнесения к ЧС является нарушение условий жизнедеятельности населения, материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, нанесение ущерба природной среде.

I. Аварии на Курской АЭС.

На АЭС эксплуатируются четыре энергоблока с канальными реакторами РБМК-1000 (заканчивается строительство 5-го блока). Каждый энергоблок включает в себя следующее оборудование:

- уран-графитовый реактор большой мощности канального типа, кипящий со вспомогательными системами;

- две турбины К-500-65/3000;

- два генератора мощностью 500 МВт каждый.

К конструктивным недостаткам РБМК можно отнести: положительный коэффициент реактивности и эффект обезвоживания активной зоны; недостаточное быстродействие аварийной защиты в условиях допустимого снижения реактивности; недостаточное число автоматических технических средств, способных привести реакторную установку в безопасное состояние при нарушениях требований эксплуатационного регламента; незащищенность техническими средствами устройств ввода и вывода из работы части аварийных защит реактора; отсутствие защитной оболочки.

Самые тяжелые аварии связаны с нарушением критичности и самопроизвольном разгоном реактора (запроектная авария 7 уровня). В подобных авариях в наибольшей степени разрушается активная зона реактора и наибольшее количество радиоактивности (радиоактивных элементов) попадает во внешнее пространство. Источниками радиоактивного загрязнения местности являются радиоактивное облако (мгновенный объемный источник) с выбросом на высоту до 1, 5 км и струя радиоактивных веществ с выбросом на высоту до 200 м. Базовая доля выброса продуктов деления для реакторов типа РБМК до 25% находится в облаке и до 75% - в струе.

В основу оценок положено, что при разрушении реактора АЭС даже неядерными средствами произойдет «максимальная гипотетическая авария», при которой в окружающую среду будет выброшено до 10% накопившихся в реакторе радиоактивных веществ (для реактора мощностью 1 ГВт активность выбросов составит 3.3*108 Ки).

Таблица 37 - Размеры прогнозируемых зон радиоактивного загрязнения местности при аварии реактор а типа РБМК-1000

Наименование зоны, индекс

Размеры зон заражения

Длина, км

Ширина, км

Площадь, км2

Радиационной опасности

М

270

-

-

Умеренного загрязнения

А

за пределами 130

-

-

Сильного загрязнения

Б

130

6, 25

53066

Опасного загрязнения

В

30

0, 59

1123

Чрезвычайно опасного загрязнения

Г

в границах станции

в границах станции

в границах станции

Таким образом, территория Ярыгинского сельсовета находится в зоне возможного умеренного радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Курской АЭС. Мощность дозы радиоактивного загрязнения территории на 1-й час после аварии может составлять:

на дальней границе района- до 4, 2 рад/ч;

а доза за первый год после аварии:

на дальней границе района- до 1500 рад.

По мероприятиям защиты населения от поражающих факторов и проведения аварийно-спасательных работ территория сельсовета относится к зоне профилактических мероприятий:

мощность дозы -50 мЗв/час.

дозовая нагрузка - 300 мЗв.

период времени - 6, 2 часа.

Режимы радиационной защиты приведены в следующей ниже таблице.

Таблица 38 - Режимы радиационной защиты (время соблюдения режимов в сутках)

Условия выполнения режимов и общий коэффициент ослабления (К общ)

Мощность экспозиционной дозы мрад/час

1

2

3

4

5

10

20

30

40

50

100

150

200

номер режима

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

I. Для населения (Д изл-5 мЗв (бэр)

1. Укрытие в деревянных домах (14 час.) ; нахождение на открытой местности (2 час.) ; = 1.4

291

146

97

73

58

29

15

10

7

6

3

2

1

2. Укрытие в деревянных домах (22 час.) ; нахождение на открытой местности (2 час.) ; К общ= 1.8

-

187

124

93

75

37

18

12

9

7

3

2

1

3. Укрытие в каменных домах (14 час.) ; нахождение на открытой местности (10 час.) ; К общ= 2.1

-

218

145

109

87

44

21

14

10

9

4

2.5

1.5

4. Укрытие в каменных домах (22 час.) ; нахождение на открытой местности (2 час.) ; К общ= 5.7

-

-

-

296

237

118

59

39

29

24

11

6.5

3.5

II. Для рабочих и служащих, находящихся в зоне загрязнения (Дизл.= 10 бэр)

1. Укрытие в каменных домах (14 час.) ; нахождение на открытой местности (10 час.) ; К общ= 2.1

-

-

290

218

175

88

48

28

20

19

8

4

2

2. Укрытие в каменных домах (22 час.) ; нахождение на открытой местности (2 час.) ; К общ= 5.7

-

-

-

-

-

236

118

78

58

48

22

11

5

3. Укрытие в ПРУ (8 ч.) и каменных домах (6 ч.), нахождение на открытой местности (10 ч.), К общ= 2.25

-

-

312

234

186

94

46

30

24

18

9

4.5

2.5

4. Укрытие в ПРУ (8 ч.) и каменных домах (14 ч.), нахождение на открытой местности (2 ч.), К общ= 6.9

-

-

-

-

-

288

144

96

72

58

28

14

7

Прогнозируемый спад уровней радиации в зоне загрязнения

за 8 суток в 2 раза;

за 15 суток в 5 раз;

за месяц (30 суток) - в 10 раз;

за каждый последующий месяц - в 14 раз

Для населения предел индивидуального риска от всех возможных источников излучения принят равным 5x10-5 1/год, что соответствует пределу дозы годового облучения, равному 0, 1 м3в/год.

Вклад в вероятность серьёзной аварии на АЭС с разрушением активной зоны из-за прекращения энергоснабжения собственных нужд составляет от 2x10-5 до 1х10-4 1/ (энергоблок х год). При этом частота подобных инцидентов в США составляет примерно 10-4 1/ (энергоблок х год). Близкую к ней имеет и частота обесточиваний российских энергоблоков.

Вероятность крупномасштабного разрушения корпуса ВВЭР в зоне сварного шва составляет 2, 5x10-4 1/ (энергоблок х год).

Расчётная вероятность тяжёлой запроектной аварии согласно целевому ориентиру ОПБ-88 принимается равной 10-5 1/ (энергоблок х год).

Способ защиты: укрытие в убежищах и ПРУ с последующей обязательной эвакуацией из зоны заражения, пострадавшим оказать первую доврачебную помощь, отправить людей из очага поражения на медицинское обследование.

II. Разгерметизация емкостей с АХОВ

К объектам, аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС на территории сельсовета, относится:

Железная дорога «Москва-Харьков» Юго-Восточного региона, по которой перевозятся в т.ч. аварийно химически опасные вещества (АХОВ) в цистернах (хлор - 57 т, аммиак - 45т).

Прогнозирование масштабов зон заражения выполнено в соответствии с «Методикой прогнозирования масштабов заражения ядовитыми сильнодействующими веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте» (РД 52.04.253-90, утверждена Начальником ГО СССР и Председателем Госкомгидромета СССР 23.03.90 г.).

«Методика оценки радиационной и химической обстановки по данным разведки гражданской обороны», МО СССР, 1980 г. - только в части определения возможных потерь населения в очагах химического поражения.

При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения на случай производственных аварий в качестве исходных данных принимается самый неблагоприятный вариант:

1. Емкости, содержащие АХОВ, разрушаются полностью (уровень заполнения 95%) ;

- железнодорожная емкость с хлором - 46 м3;

- железнодорожная емкость с аммиаком - 54 м3;

2. Толщина свободного разлития - 0.05 м;

3. Метеорологические условия - инверсия, скорость приземного ветра - 1 м/с;

4. Направление ветра от очага ЧС в сторону территории объекта;

5. Температура окружающего воздуха - +20оС;

6. Время от начала аварии - 1 час.

Таблица 39 - Угловые размеры зоны возможного заражения АХОВ в зависимости от скорости ветра

Скорость ветра, м/с

 0, 6

0, 6 - 1, 0

1, 1 - 2, 0

 2, 0

Угловой размер, град

360

180

90

45

Таблица 40 - Скорость переноса переднего фронта облака зараженного воздуха

в зависимости от скорости ветра, км/ч

Скорость ветра по данным прогноза, м/с

Состояние приземного слоя воздуха

Инверсия

Изотермия

Конвекция

1

5

6

7

2

10

12

14

3

16

18

21

4

21

24

28

*1. Инверсия - состояние приземного слоя воздуха, при котором температура нижнего слоя меньше температуры верхнего слоя (устойчивое состояние атмосферы).

Таблица 41 - Характеристики зон заражения при аварийных разливах АХОВ транспортных магистралях и на предприятиях промышленности

№п/п

Параметры

хлор

аммиак

0, 05т

1 т

46 м3

8 м3

54 м3

1

Степень заполнения цистерны, %

100

95

95

95

95

2

Молярная масса АХОВ, кг/кМоль

70.91

70.91

70.91

17.03

17.03

3

Плотность АХОВ (паров), кг/м3

0.0073

0.0073

0.0073

0.0073

0.0007

4

Пороговая токсодоза, мг*мин

0.6

0.6

0.6

0.6

15

5

Количество выброшенного (разлившегося) при аварии вещества, т

0, 05

0, 95

67, 87

5, 18

34, 94

6

Эквивалентное количество вещества по первичному облаку, т

0, 0

0, 171

12, 22

0, 002

0, 014

7

Эквивалентное количество вещества по вторичному облаку, т

0, 027

0, 522

37, 27

0, 150

1, 016

8

Время испарения АХОВ с площади разлива, ч: мин

1:29

1:29

1:29

1:21

1:21

9

Глубина зоны заражения, км.

Первичным облаком

0, 34

1, 58

21, 5

0, 079

0, 43

Вторичным облаком

0, 58

3, 2

43, 4

1, 49

4, 8

Полная

0.71

4, 0

54, 1

1, 53

5, 0

10

Глубина зоны заражения АХОВ за 1 час, км

0.71

4, 0

5

1, 53

5, 0

11

Предельно возможная глубина зоны заражения АХОВ, км

0, 87

4, 65

64, 27

1, 732

5, 629

12

Площадь зоны заражения облаком АХОВ, км2

Возможная

0, 89

25, 41

39, 24

3, 66

39, 21

Фактическая

0, 046

1, 34

2, 025

0, 19

2, 024

Выводы:

1. При авариях в рассмотренных вариантах в течение расчетного часа поражающие факторы АХОВ могут оказать свое влияние на следующие территории:

- в радиусе 5 км при аварии на железной дороге, пары хлора;

- в радиусе 4 км при аварии на железной дороге, пары аммиака;

2. При разливе (выбросе) опасных веществ в результате аварии транспортного средства возможно образование зон химического заражения (площадь зоны возможного заражения может составить от 0.47 до 1.09 км2.

3. Ожидаемые потери граждан без средств индивидуальной защиты могут составить:

- безвозвратные потери - 10%;

- санитарные потери тяжелой и средней форм тяжести (выход людей из строя на срок не менее чем на 2-3 недели с обязательной госпитализацией) - 15%;

- санитарные потери легкой формы тяжести - 20%;

- пороговые воздействия - 55%.

Следует отметить, что оценки зон заражения АХОВ, выполненные по РД 52.04.253-90, следует рассматривать, как завышенные (консервативные) вследствие выбора наиболее неблагоприятных условий развития аварии.

Решения по предупреждению ЧС в результате аварий с АХОВ включают:

- экстренную эвакуацию в направлении, перпендикулярном направлению ветра и указанном в передаваемом сигнале оповещения ГО.

- сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов;

- хранение в помещениях объекта (больницы, поликлиники, школы) средств индивидуальной защиты (противогазов). Предлагается использовать для защиты органов дыхания фильтрующий противогаз ГП-7В с коробками по виду АХОВ.

III. Аварии с ГСМ и СУГ на ближайших транспортных магистралях, нефтебазах и АЗС

По территории сельсовета проходит сеть газопроводов 2-й категории.

По территории сельсовета проходят:

- автомобильные дороги местного значения по которым перевозятся ГСМ в автоцистернах - 16300 литров, СУГ в автоцистернах емкостью 8, 10, 11, 20 м3 и другие вещества.

- железная дорога «Москва-Харьков», железнодорожная ветка «Пристень - Обоянь» по которой перевозятся ГСМ в цистернах (бензин - 57 т), СУГ в автоцистернах емкостью 7, 4 и 40, 5т и другие вещества.

В качестве наиболее вероятных аварийных ситуаций на транспортных магистралях, которые могут привести к возникновению поражающих факторов, в подразделе рассмотрены:

разлив (утечка) из цистерны ГСМ, СУГ;

образование зоны разлива ГСМ, СУГ (последующая зона пожара) ;

образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара вспышки) ;

образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны;

образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ГСМ на площади разлива.

В качестве поражающих факторов были рассмотрены:

воздушная ударная волна;

тепловое излучение огневых шаров (пламени вспышки) и горящих разлитий.

Для определения зон действия основных поражающих факторов (теплового излучения горящих разлитий и воздушной ударной волны) использовались «Методика оценки последствий аварий на пожаро- взрывоопасных объектах» («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС», книга 2, МЧС России, 1994), «Руководство по определению зон воздействия опасных факторов при аварии с сжиженными газами, горючими жидкостями и аварийно химически опасными веществами на объектах железнодорожного транспорта» (1997 г).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспортных коммуникациях (разгерметизация цистерн) рассчитаны для следующих условий:

тип ГСМ (бензин), СУГ (3 класс) ;

емкость автомобильной цистерны с - СУГ - 14.5 м3;

- ГСМ - 8 м3;

железнодорожной цистерны - СУГ - 73 м3;

- ГСМ - 72 м3;

давление в емкостях с СУГ - 1.6 МПа;

толщина слоя разлития - 0.05 м (0, 02 м) ;

территория- слабо загроможденная;

температура воздуха и почвы - плюс 20оС;

скорость приземного ветра - 1 м/сек;

возможный дрейф облака ТВС- 15-100 м;

класс пожара - В1, С.

Таблица 42 - Характеристики зон поражения при авариях с ГСМ и СУГ

Параметры

ж/д цистерна

а/д цистерна

ГСМ

СУГ

ГСМ

СУГ

Объем резервуара, м3

72

73

8

14.5

Разрушение емкости с уровнем заполнения, %

95

85

95

85

Масса топлива в разлитии, т

52.67

48.55

5.85

9.64

Эквивалентный радиус разлития, м

20.9

21.0

7

9.4

Площадь разлития, м2

1368

1387

152

275.5

Доля топлива участвующая в образовании ГВС

0.02

0.7

0.02

0.7

Масса топлива в ГВС, т

1.05

33.98

0.12

6.75

Зоны воздействия ударной волны на промышленные объекты и людей

Зона полных разрушений, м

28

92

14

53

Зона сильных разрушений, м

57

184

27

107

Зона средних разрушений, м

132

426

63

247

Зона слабых разрушений, м

326

1049

155

609

Зона расстекления (50%), м

387

1246

185

723

Порог поражения 99% людей, м

28

92

14

53

Порог поражения людей (контузия), м

45

144

21

84

Параметры огневого шара (пламени вспышки)

Радиус огневого шара (пламени вспышки) ОШ (ПВ), м

26

80.5

12.7

47.6

Время существования ОШ (ПВ), с

5

11

2, 6

7

Скорость распространения пламени, м/с

43

77

30

59

Величина воздействия теплового потока на здания и сооружения на кромке ОШ (ПВ), кВт/м2

130

220

130

220

Индекс теплового излучения на кромке ОШ (ПВ)

2994

11995

1691

7879

Доля людей, поражаемых на кромке ОШ (ПВ), %

0

3

0

0

Параметры горения разлития

Ориентировочное время выгорания, мин: сек

16:44

30:21

16:44

30:21

Величина воздействия теплового потока на здания, сооружения и людей на кромке разлития, кВт/м2

104

200

104

200

Индекс теплового излучения на кромке горящего разлития

29345

47650

29345

47650

Доля людей, поражаемых на кромке горения разлития, %

79

100

79

100

Таблица 43 - Предельные параметры для возможного поражения людей при аварии СУГ

Степень травмирования

Значения интенсивности теплового излучения, кВт/м2

Расстояния от объекта, на которых наблюдаются определенные степени травмирования, м

Ожоги III степени

49, 0

38

Ожоги II степени

27, 4

55

Ожоги I степени

9, 6

92

Болевой порог (болезненные ощущения на коже и слизистых)

1, 4

Более 100 м

Зона разлета осколков (обломков) при взрыве цистерн

Одним из поражающих факторов при авариях типа «BLEVE» на резервуарах со сжиженными углеводородными газами является разлет осколков при разрушении резервуаров.

Анализ статистики по 130 авариям типа «BLEVE» показывает, что в 89 случаях наблюдали огненный шар с разлетом осколков, в 24 - просто огненный шар, а в 17 случаях - только разлет осколков. Результаты статистических данных обобщены на Рисунке 1 в виде ожидаемого расстояния разлета осколков при разрыве сосуда с СУГ. При этом количество осколков обычно не превышала 3-4 шт., лишь в одном случае произошло разрушение с образованием 7 осколков.

Анализ этих данных свидетельствует о том, что в 90% случаев разлет осколков происходит на расстояние не более 300 м и, как правило, находится в пределах расстояния опасного для людей термического воздействия от огненного шара. Поэтому при расчете поражающих факторов при авариях типа «BLEVE» следует, прежде всего, рассчитывать зоны термического воздействия.

Рисунок 2 - Зависимость вероятности разлета осколков резервуаров при взрыве СУГ

Выводы

При аварии с аммиаком, радиус зоны поражения может составить до 1.5 км.

При авариях с утечкой ЛВЖ на автомобильном транспорте количество бензина, участвующего в аварии составит от 5 до 20 тонн. Площадь зоны разлива нефтепродуктов составит от 120 до 540 м2. Радиус зон составляет: безопасного удаления - от 58 до 144 м; сильных разрушений - до 89 м; полных разрушений - от 8 до 13 м. Расстояние от границы жилой зоны до места аварии - от 25 до 100 м. При этом возможное количество погибших может составить от 1 до 10 человек, количество пострадавших - до 50 человека. Ущерб - до 5 млн. рублей.

При авариях с утечкой СУГ на транспорте его количество, участвующего в аварии составит от 5 до 20 тонн. Радиус зон составляет: безопасного удаления - до 540 м; сильных разрушений - до 70 м; полных разрушений - до 50 м. Расстояние от границы жилой зоны до места аварии при перевозке автомобильным транспортом - от 25 до 100 м.

При этом возможное количество погибших может составить от 1 до 10 человек, количество пострадавших - до 50 человека. Ущерб - до 5 млн. рублей.

При аварии на транспортных магистралях с ГСМ, СУГ проектируемые объекты могу попасть в зоны разрушений различной степени, с последующим возгоранием.

Учитывая тот факт, что полностью исключить возможность возникновения пожара на объекте невозможно, персонал, спасательные службы и специалисты по чрезвычайным ситуациям должны быть осведомлены о возможных чрезвычайных ситуациях на проектируемом объекте и готовы к реальным действиям при возникновении аварий.

IV. Оценка возможного ущерба в результате аварий на объектах газового хозяйства

На территории сельсовета на период разработки генерального плана объекты газотранспортного комплекса отсутствуют.

При газификации территории сельсовета, на проектируемых объектах газоснабжения и газопотребления возможны аварийные ситуации, вследствие которых вероятно нанесение ущерба.

Согласно «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах» РД 03-496-02, утвержденный постановлением Ростехнадзора России от 29.10.02. №63, ущерб от аварий на опасных производственных объектах может быть выражен в общем виде формулой:

,

где:

Ппп - прямые потери;

Пла - затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии;

Псэ - социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма) ;

Пнв - косвенный ущерб;

Пэкол - экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды).

Пвтр - потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей или потери ими трудоспособности.

Потери в результате уничтожения основных фондов производственных и непроизводственных при аварии, связанной с утечкой природного газа в результате разгерметизации трубопровода (технологического оборудования) состоят из стоимости ремонта/замещения аналогичным. В качестве наихудшего случая принимается вариант, связанный с заменой неисправного оборудования на аналогичное. Потери в результате уничтожения основных фондов при аварии, связанной с утечкой природного газа в результате разгерметизации трубопровода (технологического оборудования), состоят из стоимости нового участка трубопровода (технологического оборудования). При взрыве потери основных фондов состоят из стоимости полной замены участка газопровода, оборудования котельной и стоимости услуг посторонних организаций, привлеченных к ремонту (стоимость ремонта, транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на дополнительную электроэнергию и т.д.).

Потери в результате уничтожения (повреждения) товарно-материальных ценностей (природного газа) в результате аварии, связанной с разгерметизацией трубопровода (технического оборудования), состоят из стоимости утраченного природного газа.

В расчетах принято, что стоимость 1000 м3 природного газа в ценах марта 2010 г. составляет 3515 руб.

Потеря газа согласно расчёту, составила:

при аварии на газопроводе: 66, 8 м3;

при аварии на котельных: 576, 252 и 18 м3;

имущество третьих лиц не пострадало.

Прямые потери условно определяются исходя из двух составляющих: балансовой стоимости участка газопровода (котельной с оборудованием) и ущерба нанесенного уничтожением газа.

Стоимость 1 п/м повреждённого участка газопровода диаметра 0, 1 м - 1, 0 тыс. руб.

В расчётах берём в среднем замену участка длиной 20 м. Стоимость повреждённого участка в этом случае составит 20 тыс. рублей.

Балансовая стоимость ГРП с оборудованием в среднем составляет 3, 0 - 5, 0 млн. руб.

Балансовая стоимость котельных с оборудованием составляет: 15, 10 и 5 млн. руб.

Стоимость природного газа составляет: 235, 2025, 886 и 63 руб.

Транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на электроэнергию могут составить 10 тыс. руб.

Сумма прямого ущерба в данном случае может составить:

а) при взрыве на участке газопровода - 20235 тыс. руб.;

б) при взрыве в ГРП (ШРП) - от 3 млн. 010 тыс. рублей до 5 млн. 011 тыс. рублей;

Пла - затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии.

Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии.

При расчете затрат на ликвидацию последствий аварии принято привлечение 2-х противопожарных расчетов при тушении пожара в случае возгорания газа и 1 ремонтно-восстановительной бригады для отключения повреждённого участка газопровода.

Расходы, связанные с ликвидацией последствий аварии, могут составить:

на участке газопровода - до 50 тыс. руб.;

на АГРС (ГРП (ГРПШ) - до 100 тыс. руб.;

Псэ - социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма).

Размеры компенсации за ущерб жизни и здоровью персонала станции и населения в случае аварии определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.2001 г. №332 «Об утверждении порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Социальный ущерб при аварии связанной с разгерметизацией участка газопровода и технологического оборудования, будет определяться числом погибших и получивших клинические симптомы поражения. Экономическая составляющая социального ущерба, если принять, что стоимость лечения одного пострадавшего - 15 тыс. руб., а компенсация семье погибшего - 150 тыс. руб., может составить:

при 1 пострадавшем - 15 тыс. рублей;

при 1 погибшем и 3 пострадавших - 195 тыс. рублей;

при 1 погибшем и 7 пострадавших - 255 тыс. рублей.

Косвенный ущерб определяется как часть доходов, недополученных объектами в результате простоя, зарплата и условно-постоянные расходы за время простоя и убытки, вызванные уплатой различных неустоек, штрафов, пени и пр. Он может составить от 100 тыс. до 1 млн. тыс. руб.

Пэкол- экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды).

При выбросе природного газа возможно загрязнение атмосферы.

Выбросы природного газа обладают высокой испаряемостью, приводят к загрязнению приземного слоя воздуха. Природный газ при любых погодных условиях испаряется практически полностью.

Экологический ущерб определяется как сумма ущербов от различных видов вредного воздействия на объекты окружающей природной среды (ущерб от загрязнения атмосферы, водных ресурсов, почвы, ущерб, связанный с уничтожением биологических (в том числе лесных массивов) ресурсов, от засорения территории обломками зданий, сооружений, оборудования и т.д.). Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха определяется, исходя из массы загрязняющих веществ, рассеивающихся в атмосфере. Масса загрязняющих веществ находится расчетным путем.

Расчет производился в соответствии по формуле:

Эа=5 (Нбаi*Миi) *Ки *Кэа,

где Нбаi - базовый норматив платы за выброс в атмосферу газов и продуктов горения.

Нбаi принимался равным 25 руб./т.

Миi - масса i-го загрязняющего вещества, выброшенного в атмосферу при аварии (пожаре), т..

Ки - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды.

Кэа - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха экономических районов Российской Федерации (для Центрального региона при выбросе загрязняющих веществ в атмосферу городов равен 1, 1*1, 2=1, 32).

Экологический ущерб для аварии на котельных и газопроводе не превысит 1 тыс. рублей.

Возможный материальный ущерб при чрезвычайных ситуациях на объектах газового хозяйства приведён в таблице ниже.

Таблица 44 - Размер возможного ущерба при ЧС на объектах газового хозяйства

№

п/п

Наименование

объекта

Потери

Ущерб

(млн. руб)

Примечания

погибшие

пострадавшие

1

Участок газопровода

диаметром 0, 1 м

-

1

0, 086

-

2

АГРС (ГРП (ГРПШ)

1

2

3, 39 - 5, 4

-

Выводы

Анализ характеристик технологического оборудования межпоселковых газопроводов высокого, среднего и низкого давления, их оснащения системами контроля и противоаварийной защиты, показывает, что наиболее вероятные аварии связаны с разгерметизацией участков магистрального газопровода или газопровода-отвода высокого давления в результате повреждения стенок, взрыва или пожара на ГРП (ГРШ, ШРП).

При авариях с утечкой природного газа его количество, участвующего в аварии, составит от 127 до 207 м3. Радиус зон поражения составляет - от 5 до 100 м. Расстояние от границы жилой зоны до места аварии - от 25 до 100 м. При этом возможное количество погибших может составить 1 - 2 человека, количество пострадавших - до 20 человека.

Воздействию поражающих факторов при авариях может подвергнуться весь персонал нефтебаз и АЗС и клиенты, находящиеся в момент аварии на территории объекта. Наибольшую опасность представляют пожары. Смертельное поражение люди могут получить практически в пределах горящего оборудования и операторной.

Наиболее вероятным результатом воздействия взрывных явлений на объекте будут разрушение здания операторной, навеса и ТРК.

Людские потери со смертельным исходом - в районе площадки слива ГСМ с АЦ, ТРК. На остальной территории объекта - маловероятны. Возможно поражение людей внутри операторной вследствие расстекления и возможного обрушения конструкций.

Безопасное расстояние (удаленность) при пожаре в здании операторной для людей составит - более 16 м, при разлитии ГСМ - более 36 м.

V.Анализ возможных последствий пожаров в типовых зданиях

Сценарий аварийной ситуации при пожаре в проектируемом здании

Чрезвычайные ситуации, связанные с пожаром в зданиях, сооружениях и возникновением при этом поражающих факторов, представляющих опасность для людей и зданий, могут случиться при неосторожном обращении с огнем или при неисправности электротехнического оборудования.

В жилых зданиях и расположенных в них кафе, магазинах и других учреждениях (офисах) предполагается размещение электронной бытовой техники, оргтехники, сантехнического электрооборудования, электроосвещения. Часть электрооборудования будет эксплуатироваться во влажном помещении. Согласно статистическим данным неисправности электротехнического оборудования являются основной причиной пожаров в зданиях.

Возможными причинами пожара могут быть:

неисправности в системе электроснабжения или электрооборудования («короткое замыкание») ;

применение непромышленных (самодельных) электроприборов;

нарушение функционирования средств сигнализации;

нарушения правил пожарной безопасности (курение, использование открытого огня, хранение легковоспламеняющихся веществ и т.п.)

террористический акт (умышленный поджог).

Основными поражающими факторами при пожаре на объекте могут стать:

тепловое излучение горящих материалов,

воздействие продуктов горения (задымление).

В результате аварий могут произойти:

ожоги в результате пожаров при авариях на сетях электроснабжения и поражения электротоком при нарушении правил обслуживания электрооборудования и электросетей;

механические травмы вследствие нарушения правил техники безопасности и охраны труда.

В качестве поражающего фактора при пожаре на проектируемом объекте рассмотрено тепловое излучение горящих стройматериалов.

Параметры пожарной опасности объекта (плотности теплового потока, дальность переноса высокотемпературных частиц) приведены на рисунке 2, и в Таблице 14.

Рисунок 3 - Зависимость плотности теплового потока Q при горении зданий и сооружений II степени огнестойкости

Таблица 45 - Предельные параметры возможного поражения людей при пожаре в проектируемом здании

Степень

Травмирования

Значения

интенсивности

теплового

излучения,

кВт/м2

Расстояния от источника горения, на которых наблюдаются определенные степени травмирования, (R, м)

1 - этажное здание

2 -этажное здание

5 -этажное здание

Ожоги III степени

49

3, 54

8, 37

12, 24

Ожоги II степени

27.4

4, 74

11, 2

16, 4

Ожоги I степени

9.6

8, 0

18, 93

27, 66

Болевой порог (болезненные ощущения на коже и слизистых)

1.4

21, 0

49, 61

72, 5

Расчет зон поражения людей в зависимости от интенсивности теплового излучения.

Расчет выполнен по учебно-методическому пособию «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Прогнозирование и оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях.» - М.: Изд-во «Учеба», 2004. Авторы Б.С.Мастрюков, Т.И. Овчинникова.

Протяженность зон теплового воздействия R при пожаре в здании:

R = 0, 28 R* (qсоб./qкр) 0, 5,

где:

qсоб - плотность потока собственного излучения пламени пожара кВт/м2. Зависит от теплотехнических характеристик материалов и веществ. Принимаем qсоб = 260 кВт/м2.

qкр - критическая плотность потока излучения пламени пожара, подающего на облучаемую поверхность и приводящую к тем или иным последствиям (кВт/м2).

Приведенный размер очага горения рассчитывается по формуле:

R* = √ L×H,

где:

L - длина здания, H - его высота.

Для проектируемых зданий примем: а) 1-этажное: L = 10 м; H = 3 м.; б) 2-этажное: L = 24 м; H = 7 м; в) 5-этажное: L = 24 м; H = 15 м.

Отсюда: R*а = 5, 5 м; R*б = 13 м; R*в = 19 м.

Используя имеющиеся данные, произведем расчет зон теплового поражения и занесем их в таблицу.

Люди, находящиеся в пределах зон представленных в Таблице 18, могут получить ожоги, а на большем удалении, также могут пострадать от отравления угарным газом. В соответствии со Справочником по противопожарной службе гражданской обороны (М., Воениздат МО, 1982 г.) обычно вдыхаемый человеком воздух содержит около 17, 6 % кислорода (О2) и около 4, 4 % углекислоты (СО2). При понижении в результате пожара содержания кислорода во вдыхаемом воздухе до 17% у человека начинается одышка и сердцебиение. При 12-14 % кислорода дыхание становится очень затрудненным. При содержании кислорода ниже 12 % наступает смерть.

Окись углерода (угарный газ) СО - бесцветный газ, без вкуса и запаха, горит, очень ядовит. При содержании СО в воздухе 0, 1 % пребывание человека в этой атмосфере в течение 45 минут вызывает слабое отравление и появляется легкая головная боль, тошнота и головокружение. При пребывании в течение 45 минут в воздухе с содержанием 0, 15 - 0, 2 % окиси углерода наступает опасное отравление и человек теряет способность двигаться. При содержании СО в воздухе 0, 5 % сильное отравление наступает через 15 минут, а при содержании ее 1% человек теряет сознание после нескольких вдохов и через 1-2 минуты наступает смертельное отравление.

Оценка параметров внешней среды при пожаре и ее воздействие на людей приведены на рисунке ниже.

Рисунок 4 - График для оценки воздействия окиси углерода на человека

I - симптомов отравления нет;

II - легкое отравление: боль в области лба и затылка, быстро исчезающая на свежем воздухе, возможно кратковременное обморочное состояние;

III - отравление средней тяжести: головная боль, тошнота, головокружение, наблюдаются провалы памяти;

IV - тяжелое отравление: рвота, потеря сознания, возможна остановка дыхания;

V - отравление со смертельным исходом.

Примечание. Приведенные данные действительны при отсутствии во вдыхаемом воздухе других вредностей и температуре среды не выше 300 С.

VI. Аварии на гидротехнических сооружениях

На территории сельсовета имеется ГТС 1 пруда объёмом 120 тыс. м3.

Наиболее вероятные аварии и чрезвычайные ситуации могут возникнуть при частичном или полном разрушении плотины. Причинами возникновения аварий и ЧС могут быть:

- обрушение верхнего или низового откосов плотины;

- промыв плотины фильтрационным потоком воды;

- промыв тела плотины вследствие развития оврагообразования на низовом откосе;

- размыв плотины при переполнении водохранилища;

- появление прорыва на теле плотины (с последующим размывом) при взрыве заряда большой мощности в районе водосброса в результате нанесения авиационного удара или диверсионных действий.

Разрушительное действие волны прорыва является результатом:

- резкого изменения уровня воды в нижнем и верхнем бьефах при разрушении напорного фронта;

- непосредственного воздействия массы воды, перемещающейся с большой скоростью;

- изменения прочностных характеристик грунта в основании сооружений вследствие фильтрации и насыщения его водой;

- размыва и перемещения больших масс грунта;

- перемещения с большими скоростями обломков разрушенных зданий и сооружений, и их таранного воздействия.

Усредненные скорости движения и значения параметров поражающих факторов волн прорыва приведены в следующих таблицах.

Таблица 46 - Средняя скорость движения волны прорыва, км/ч

Характеристика русла и поймы

j=0, 01

j=0, 001

J=0, 0001

На реках с широкими затопленными поймами

4-8

1-3

0, 5-1

На извилистых реках с заросшими или неровными каменистыми поймами, с расширениями и сужениями поймы

8-14

3-8

1-2

На реках с хорошо разработанным руслом, с узкими и средними поймами без больших сопротивлений

14-20

8-12

2-5

На слабоизвилистых реках с крутыми берегами и узкими поймами

24-18

12-16

5-10

Таблица 47 - Поражающие факторы волны прорыва и их параметры

Наименование объекта

Степень разрушения

Сильная (А)

Средняя (Б)

Слабая (В)

h м

V. м/с

h м

V, м/с

h м

V. м/с

Здания

- кирпичные

- каркасные панельные

4

7, 5

2, 5

4

3

6

2

3

2

3

I

I, 5

Мосты

- металлические:

с пролетом 30-100м

с пролетом более100м

- железобетонные

- деревянные

2

2

2

1

3

2, 5

3

2

1

1

1

1

2

2

1.5

1.5

0

0

0

0

0, 5

0, 5

0, 5

0, 5

Дороги

- с асфальтобетонным покрытием

- с гравийным покрытием

4

2, 5

3

2

2

1

1, 5

1, 5

1

0, 5

I

0, 5

Пирс

5

6

3

4

1.5

I

В случае аварий на ГТС прудов расположенных вблизи населённых пунктов застройка в зону затопления не попадает.

Выводы:

Средний уровень индивидуального риска при авариях с АХОВ на территории сельсовета составляет 3, 5*10-5 1/год для наиболее опасного и 1*10-5 1/год для наиболее вероятного сценария развития ЧС.

Средний уровень индивидуального риска при авариях на взрыво- и пожароопасных объектах составляет 4, 5*10-5 1/год для наиболее опасного и 1.5*10-5 1/год для наиболее вероятного сценария развития ЧС.

Для территорий сельсовета, расположенных в зонах воздействия поражающих факторов источников ЧС техногенного характера, уровень риска - условно приемлемый.

Для территорий сельсовета, расположенных в зонах воздействия поражающих факторов источников ЧС техногенного характера, уровень риска - условно приемлемый.

Диаграмма социального риска (F/N) при авариях на взрыво- и пожароопасных опасных объектах МО «Ярыгинский сельсовет» представлена на рисунке 4, диаграмма риска материальных потерь (F/G) - на рисунке 5.

Рисунок 5 - Диаграмма социального риска (F/N) при авариях на взрыво- и пожароопасных опасных объектах

Рисунок 6 - Диаграмма риска материальных потерь (F/G) при авариях на взрыво- и пожароопасных опасных объектах

3.2 При наложении поражающих факторов военных чрезвычайных ситуаций, в том числе зон возможной опасности предусмотренных СНиП 2.01.51-90

Зоны возможной опасности

Территория сельсовета не расположена в зоне катастрофического затопления, возможных разрушений.

Территория находится в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Курской АЭС, в зоне радиационной опасности в случае аварии на Нововоронежской АЭС.

Размещение в сельском поселении района сосредоточения и эвакуации населения, размещение складов и баз восстановительного периода.

На территории сельсовета складов и баз восстановительного периода не имеется и не планируется.

На территории сельсовета размещается население, эвакуируемое в случае ЧС военного характера из г. Курск

Вывод. Влияние поражающих факторов источников военных ЧС (применение средств дистанционного поражения в обычном снаряжении) вызовет нарушение работы систем и объектов жизнеобеспечения, нарушение транспортного сообщения, повреждения и разрушения объектов производственного и не производственного назначения.

Границы зон воздействия поражающих факторов источников ЧС техногенного характера отражены на Карте территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3 Характеристика факторов риска ЧС природного характера и воздействия их последствий на территорию муниципального образования.

Наиболее распространёнными источниками природных ЧС, требующими принятия превентивных защитных мер, являются следующие характерные для территории Пристенского района, а, следовательно, и для территории сельсовета явления

сильные ветры (шквал) со скоростью 15-25 м/сек и более;

смерч - наличие явления;

грозы (5-10 часов в год) ;

град с диаметром частиц 15 мм;

сильные ливни с интенсивностью 10 мм в час и более;

сильные снег с дождем - 50 мм в час;

сильные продолжительные морозы (-24оС и ниже) ;

снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

сильная низовая метель при преобладающей скорости ветра более 15 м/сек;

вес снежного покрова - 100 кг/м2;

гололед с диаметром отложений 20 мм;

сложные отложения и налипания мокрого снега - 15 мм и более;

наибольшая глубина промерзания грунтов на открытой оголенной от снега площадке - 158 см;

сильная и продолжительная жара - температура воздуха +30оС и более.

Таблица 48 - Характеристики поражающих факторов чрезвычайных ситуаций

Источник ЧС

Характер воздействия поражающего фактора

Сильный ветер

Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции

Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель)

Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы

Град

Ударная динамическая нагрузка

Гроза

Электрические разряды

Морозы

Температурные деформации ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций

Сильный снегопад, сильные ветра, грозы, могут привести к поломке опор и обрыву линий электропередач, проводной связи, разрушению оконных проемов, крыш объектов, в том числе - вследствие падения деревьев.

Опасные гидрологические явления и процессы

Весенние половодья

На территории сельсовета расположен ручей без имени являющийся притоком рекой Донецкая Сеймица (бассейн р. Днепр), а так же 1 пруд объёмом 120 тыс. м3 в н.п. Ярыгино.

Затопление пойменной части водотоков на территории сельсовета - низководное, наиболее значительное на ручье (при половодье 1% обеспеченности - до 0, 3 м, с затоплением пойменной части водных объектов, заболоченных и луговых территорий. Ширина зон затопления - до 0, 15 км, застройка населённых пунктов в зону затопления не попадает.

Резкое таяние снега, проливные дожди (за 12 часов более 50 мм осадков) могут привести к не значительному затоплению объектов инфраструктуры (сети улиц и дрог, сети электро-, газоснабжения, связи), нарушению электро- и газоснабжения особенно в населённых пунктах, находящихся в пойменной части водных объектов.

Катастрофические паводки на территории сельсовета не наблюдались.

Сроки начала весеннего снеготаяния на территории области приходятся в среднем на вторую- третью декаду марта.

Опасные метеорологические явления и процессы

Температурные экстремумы

Экстремально высокая температура воздуха создаёт неблагоприятные и сложные условия для жизни и деятельности человека (увеличивается вероятность сердечно - сосудистых заболеваний, тепловых ударов, возрастает число гипертонических кризов).

При экстремально высоких температурах воздуха происходят сбои в работе сложных технологических процессов, оснащённых вычислительной техникой, работа которой зависит от внешних метеорологических условий. Длительные периоды экстремально высокой температуры воздуха приводят к засухам, лесным, торфяным и степным пожарам.

Район расположения сельсовета относится к районам с опасно высокими температурами воздуха летом, где число дней в году с максимальной температурой, превышающей +30С больше или равно пяти.

Среднее число дней с температурой на 20С выше средней июльской составляет более 1 в год (очень высокий риск). При этом максимальная температура в летний период зафиксирована равной + 39С. Максимальная непрерывная продолжительность периода высоких значений температуры воздуха (+ 30С и выше) составляет 12 часов.

Степень опасности экстремально высоких температур воздуха составляет 1 балл.

Экстремально низкие температуры угрожают обморожением людей на открытом воздухе, нарушением систем эксплуатации зданий и условий работы техники.

Низкие отрицательные температуры воздуха в течение длительного периода способствуют не только неблагоприятным условиям проживания, дополнительным расходам во время отопительного сезона, но и создаёт условия для возникновения ЧС. Помимо жилищно-коммунального хозяйства сильные морозы могут создавать ЧС на автомобильном транспорте.

Среднее число дней с температурой на 20С ниже средней январской составляет более 1 в год (очень высокий риск). Степень опасности экстремально низких температур воздуха составляет 1 балл. Абсолютная минимальная температура в поселении отмечалась равной - 33С.

Ливневые дожди

Уровень опасности сильных дождей - высокий (повторяемость интенсивных осадков 20 мм и более в сутки - 0, 1-1, 0 раз в год; возможно возникновение ЧС объектового и муниципального уровня).

Воздействию ливневых дождей подвержена вся территория сельсовета. Основные направления движений фронтов с юго-востока на север и северо-восток; с юго-запада на север; с юго-запада на северо-восток и с северо-запада на юго-восток.

Наиболее часто ливневые дожди проходят в период с июня по сентябрь месяцы.

Основное поражающее воздействие приходится на элементы электросетевых объектов, здания с плоской поверхностью крыш, сельскохозяйственные посевы, дорожную сеть межпоселкового уровня.

В результате ливневых дождей увеличивается частота эрозии оврагов, просадки грунтов, обрушения речных откосов, размыв улично-дорожной сети, расположенной на скатах и в дефиле балочной сети, возрастает уровень затопления поверхностными водами территорий населённых пунктов, расположенных в пойменной части водных объектов, возможен смыв огородных культур на приусадебных участках, сельскохозяйственных культур.

Ветровые нагрузки - уровень опасности сильных ветров - высокий (среднее многолетнее число дней за год с сильным ветром 23 м/сек и более - более 1.0; возможно возникновение ЧС объектового, муниципального и межмуниципального уровня в результате нарушения устойчивости функционирования линейных объектов энергоснабжения).

Таблица 49 - Средняя месячная и годовая скорость ветра (м/сек)

Месяц

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

год

hфл=10м

4, 8

5, 2

5, 0

4, 6

4, 2

3, 8

3, 5

3, 4

3, 9

4, 5

4, 8

5, 2

4, 5

Таблица 50 - Повторяемость (%) направлений ветра и штилей по месяцам и за год

Месяц

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

год

С

7

7

9

9

12

14

14

12

11

7

5

5

9

СВ

14

12

12

13

15

16

16

17

10

11

8

10

13

В

13

13

12

13

12

11

10

11

8

11

14

15

12

ЮВ

15

17

13

16

12

10

9

9

8

12

23

18

14

Ю

8

9

11

9

9

7

5

5

8

7

11

11

8

Ю3

17

14

16

13

13

11

10

11

18

19

15

18

15

3

16

16

15

15

12

15

17

17

20

18

15

16

16

СЗ

10

12

12

12

15

16

19

18

17

15

9

7

13

штиль

3

3

3

4

3

5

5

8

7

4

3

3

4

Основному поражающему воздействию сильных ветров подвержены линейные объекты систем энергоснабжения и кровли зданий различного назначения.

В 2010 г. - 2012г. при прохождении атмосферных фронтов и развитии внутримассовой конвективной облачности в летний период отмечались дожди различной интенсивности с грозами, в отдельные дни с градом и шквалистым усилением ветра.

В то же время в течении летнего периода в 2 раза возросла интенсивность прохождения опасных гидрометеорологических явлений (сильные ветры, дождь).

Таблица 51 - Степень разрушения зданий и сооружений при ураганах

№

п/п

Типы конструктивных решений здания,

сооружении и оборудования

Скорость ветра, м/с

Степень разрушения

слабая

средняя

сильная

полная

1

Кирпичные малоэтажные здания

20-25

25-40

40-60

>60

2

Складские кирпичные здания

25-30

30-45

45-55

>55

3

Склады-навесы с металлическим каркасом

15-20

20-45

45-60

>60

4

Трансформаторные подстанции закрытого типа

35-45

45-70

70-100

>100

5

Насосные станции наземные железобетонные

25-35

35-45

45-55

>55

6

Кабельные наземные линии связи

20-25

25-35

35-50

>50

7

Кабельные наземные линии

25-30

30-40

40-50

>50

8

Воздушные линии низкого напряжения

25-30

30-45

45-60

>60

9

Контрольно-измерительные приборы

20-25

25-35

35-45

>45

Опасность сильных ветров связана с их разрушительной способностью, которая описывается шкалой Э.Бофорта. Ветер со скоростью более 23 м/с способен вызвать разрушение лёгких построек и таким образом создать ЧС. В Росгидромете принято относить к опасным ветрам те, которые имеют скорости более 15 м/с, а особо опасным - более 20 м/с.

Для рассматриваемого района возникновение ветров со скоростью равной или превышающей 20 м/с возможно не реже 1 раза в 3 года. Повторяемость ветров со скоростью более 35 м/с возможна реже 1 раза в 100 лет. Степень опасности сильных ветров составляет 3 балла.

В соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» элементы сооружений должны рассчитываться на восприятие ветровых нагрузок при скорости ветра 23 м/с и полностью удовлетворять требованиям для данного климатического района.

Выпадение снега

Явление распространено на всей территории сельсовета в период с ноября по март месяцы. Интенсивность выпадения осадков носит различный характер (0.5-1 месячной нормы, частота таких проявлений 1-3 случая в зимний период), направление движения совпадает с направлением движения ветров.

Прогнозируется возникновение источников ЧС объектового и муниципального уровня.

Основными поражающими факторами сильных снегопадов, сопровождающихся морозами и ветрами являются обрывы линий электропередач и возникновение снежных заносов. Обрушения кровель зданий под воздействием снеговой нагрузки не регистрировалось.

В зимний период при скоростях ветра более 6 м/сек возникают метели. Раз­личают общие метели (при выпадении снега и переносе выпавшего) и низовые метели (при переносе ранее выпавшего снега). В среднем число дней с метелью составляет от 13 до 20 дней. Средняя продолжительность метелей 5-8 часов, максимальная - 50 часов. Отмечается увеличение частоты повторяемости метелей вблизи крупных водоёмов, а также в пределах ветрового коридора.

Для рассматриваемого региона повторяемость метелей составляет более 1 раза в год (очень высокий риск). Степень опасности метелей - 3 балла.

Сильные морозы

Явление распространено на всей территории сельсовета. Частота явления не высокая 1-3 случая в период с ноября по февраль месяцы, наибольшая длительность явления 3-5 дней в период с декабря по февраль месяцы.

Основным поражающим фактором сильных морозов является воздействие на линейные объекты систем энергоснабжения. Источниками чрезвычайных ситуаций являются порывы инженерных систем, обрывы проводов линий электропередач замерзание природного газа в наружных сетях газопроводов низкого давления.

Грозовые разряды

Указанное явление сопровождает, как правило, прохождение ливневых дождей с сильными ветрами и имеет распространение на всей территории области.

Наибольшему поражающему воздействию по статистической оценке подвержены линейные и точечные электросетевые объекты (комплектные трансформаторные подстанции, линии электропередач 10-35 кВ).

Для данного района удельная плотность ударов молнии в землю составляет более 5.1 ударов на 1 км2 в год (исходя из среднегодовой продолжительности гроз - 50 часов в год).

Градобитие

Выпадения губительного града (диаметром 20 мм и более) менее 1 дня в год соответствует 1 баллу опасности. Среднее многолетнее число дней с градом (диаметром 20 мм и более) составляет 0, 5-1, 5 в год (низкий риск).

Степень опасности гроз и градобитий для рассматриваемого региона составляет 3 балла

Гололёдно - изморозные явления

Опасность гололёдно - изморозных явлений оценивалась по диаметру их отложений. Каждому баллу опасности характерен определённый интервал значений диаметра (толщины) гололёдно - изморозных образований.

Для рассматриваемого региона опасность гололёдно - изморозных явлений составляет 2 балла. Толщина гололёдной стенки, возможная 1 раз в 5 лет составит 10 мм (средний риск). Указанные данные приведены для провода, расположенного на высоте 10 м, толщиной 1 см. Плотность гололёда приведена к 0, 9 г/см3.

Ущерб от гололёдно - изморозевых явлений обусловлен увеличением веса предметов и объектов, вследствие отло­жения на них частиц воды и льда. Нередко при этом происходит обрыв ЛЭП, линий связи, вероятны оледенения транспортных магистралей, затруднения в строительных работах, в сельском хозяйстве. Возникновение гололёдно - изморозевых явлений во многом зависит от проникновения тёплого очень влажного воздуха на территорию занятую более холодным воздухом. Максимальные частоты явлений отмечаются в октябре-ноябре и в декабре-январе.

Опасные геологические процессы

Уровень землетрясения - незначительно опасный, на территории сельсовета не регистрировались.

Регион расположения объекта по уровню опасности относится к незначительно опасным (интенсивность землетрясения по шкале МSК-64 составляет 5 баллов и менее).

В соответствии с картами общего сейсмического районирования РФ ОСР-97 на территории Курской области могут происходить 5-и бальные землетрясения по шкале МSК с частотой реализации 1 раз в 500 лет (2 * 10-3 год) и 6-и бальные землетрясения по шкале МSК с частотой реализации 1 раз в 5000 лет (2 * 10-4 год). Уровень опасности землетрясений составляет 3 балла.

Уровень опасности подтопления территории поверхностными и грунтовыми водами - умеренного и малоопасный.

В пойменной части ручья имеются отдельные подзоны сильного и умеренного подтопления грунтовыми водами, выражающиеся процессами заболачивания и олуговения территории (за счёт подпора реки на сопрягаемую территорию, уменьшения пропускной способности русла, приёма поверхностных стоков).

Поверхностный сток на территориях населённых пунктов не организован.

Уровень опасности оползней - малоопасный. На возникновение оползней оказывают влияние подземные (в т.ч. грунтовые) воды и различные техногенные воздействия. Оползневые процессы на территории сельсовета не имеют превалирующего значения в общей картине морфогенеза и вызывают отдельное внимание, как процесс, потенциально опасный для состояния отдельных населенных пунктов и народно-хозяйственных объектов. Проявляется данный генетический тип ЭГП на склонах долин водотоков, балок и оврагов, развиваясь по погребенным формам древнего рельефа.

Уровень опасности карстового процесса - умеренно опасный (пораженность территории - локальная, 1-3%).

Карстово-суффозионные процессы не имеют распространения на территории сельсовета. В основном они развиты в пределах турон-маастрихтского инженерно-геологического комплекса, представленного терригенными отложениями преимущественно карбонатного состава.

В плане границы распространения карстово-суффозионных процессов несколько шире повторяют контуры водораздельного пространства. Плотность форм проявления данного генетического типа ЭГП на отдельных участках наблюдений (блюдцеобразные впадины глубиной до 1, 5 метра и диаметром 20-30 м), может достигать более 25 воронок на 1 км2. На территории сельсовета не представлены.

Необходимо учитывать при проектировании расположения объектов и магистральных инженерных сетей.

Уровень опасности просадок лессовых грунтов - малоопасный (пораженность территории - 2-10%).

Лёссовые грунты на территории сельсовета представлены лёссовидными суглинками 1-й категории с незначительной просадкой - до 5 см. Толщина грунтов колеблется на разных участках от 1 до 15м.

Основной поражающий фактор - снижение прочности при просачивании грунтовых вод.

Процесс имеет широкое распространение и обусловлен специфическими физико-механическими свойствами лёссовидных суглинков. Данные породы входят в состав инженерно-геологического комплекса нерасчлененных покровных отложений и распространены сплошным чехлом на водораздельных элементах рельефа.

Учитывая то обстоятельство, что лёссовидные суглинки выходят на дневную поверхность водоразделов, на которых часто располагаются сложившиеся исторически застроенные территории, проблемы оценки динамики, факторов, а также получение прогнозов активизации данного генетического типа ЭГП носят весьма актуальный характер.

Проведение необходимых инженерно-геологических изысканий перед началом строительства различных объектов полностью обеспечивает предупреждения риска воздействия данного типа ЭГП.

Уровень опасности эрозионных процессов - малоопасный (балл - 1-2; плотность оврагов - 0-0, 9 ед./кв.км).

Овражная эрозия является доминирующим генетическим типом ЭГП, в целом определяя общую морфологию рельефа территории Курской области. Линейная эрозия представлена долинами водотоков, балками, большинство из которых суходолы, донными оврагами. Основной причиной проявления является воздействие поверхностных вод в ходе таяния снега, выпадения осадков в виде дождя.

В зоне активации эрозионных процессов находятся территории сельсовета, прилегающие ко всем населённым пунктам.

Основной поражающий фактор овражной эрозии - обрушение грунтов, влияющее на устойчивость строений и дорожной сети.

Плоскостной смыв (струйчатая эрозия) — распространенная, но не отчетливо выраженная визуально форма современной эрозии. Для народнохозяйственного значения, с учетом преобладающей сельскохозяйственной специализации сельсовета данный генетический тип ЭГП имеет одно из первостепенных значений.

Плоскостному смыву способствуют лессовидные суглинки легкого механического состава (нерасчлененный комплекс покровных отложений), высокая степень сельскохозяйственного освоения территории, ливневый характер осадков и интенсивное весеннее снеготаяние. Плоскостным смывом выносится в днища балок, оврагов и долины рек гумусовый материал почвенного покрова, резко снижая его плодородие.

Рельефообразующее значение плоскостного смыва заключается в постепенном выравнивании, выполаживании склонов, сглаживании контрастных форм рельефа, в итоге придавая увалистый характер дневной поверхности.

Уровень опасности геокриологических процессов - малоопасные - (термокарст, тепловая осадка грунтов - 0.1-0.3 м/год; морозное пучение грунтов - 0.1-0.3 м/год).

Распространены по всей территории сельсовета. Наименее выражены процессы термокарста.

Основной поражающий фактор - воздействие на строительные конструкции фундаментов объектов ленточного типа.

Границы районов воздействия опасных геологических процессов на территории сельсовета отражены на Карте территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные пожары

Уязвимость территории населённых пунктов сельсовета к природным пожарам (лесным, торфяным, ландшафтным) оценивается как ниже среднего по Курской области. Объекты жилой, социальной сфер, производственные здания и сооружения угрозе природных пожаров не подвергались.

Территории населённых пунктов не подвержена угрозе при возникновении лесного пожара.

Высока вероятность возникновения источников природных пожаров (возгорания мусора) а также пожнивных остатков, сухой травы, возгораний в полосах отвода дорог на территории, прилегающей к застройке населённых пунктов, а также со стороны смешанной растительности в овражно-балочной сети.

Таблица 52 - Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций (при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)

Виды опасных

природных явлений

Интенсивность

природного явления

Частота природного

явления, год-1

Частота наступления чрезвычайных ситуаций при возникновении природного явления, год-1

Возможная площадь воздействия территории, %

Социально-экономические последствия

Возможное число погибших, чел.

Возможное число пострадавших, чел.

Возможный ущерб, тыс. руб.

Землетрясения, балл

7-8

8-9

>9

-

-

-

-

-

-

Оползни, м

5*10-4

5*10-5

-

-

-

-

Штормовые ветра, смерчи, м/с

>20

5*10-4

5*10 - 5

до 60

1

24-70

20 - 250

Град, мм

20-31

0, 2

0, 2

До 65

-

-

45-110

Подтопления, м

>3

5*10-5

5*10 - 6

При таянии снега, половодье, проливных дождях

-

-

-

13. Овражная эрозия

6, 5

*10-5

4, 8

*10-5

Территории, прилегающие к западным склонам долины р. Тим и северным склонам долины р. Толстый Колодезь.

0

35-75

90-264

Выводы

Показатель риска природных ЧС по опасным метеорологическим явлениям составляет 10-4 - 10-5 (штормовые ветра, ливневые дожди), территория находится в зоне условно приемлемого риска, требуется принятие неотложных мер по снижению риска.

Показатель риска природных ЧС по опасным гидрологическим процессам составляет 10 -5 - 10 -6 (для территорий, расположенных в пойменной части притока р. Донецкая Сеймица), уровень приемлемого риска. Требуется проведение мероприятий инженерной защиты от подтоплений поверхностными водами для территорий населённых пунктов и грунтовыми водами, руслорегулирования водотоков.

Показатель риска природных ЧС по опасным геологическим процессам составляет 10 -4 - 10 -5 (овражной эрозии - на северных скатах долины ручья и в его истоках) - уровень условно-приемлемого риска, требуется оценка целесообразности мер, принимаемых по снижению риска от указанных процессов, проведение мероприятий инженерной подготовки и защиты территорий.

3.4 Характеристика факторов риска ЧС биолого-социального характера и воздействия их последствий на территорию муниципального образования

Эпидемии, эпифитотии и эпизоотии на территории МО «Ярыгинский сельсовет» не регистрировались

На территории сельсовета регистрировались заболевания гриппом, вирусный гепатит (носящие очаговый характер без признаков эпидемии).

Регистрировались случаи заболевания животных бешенством, переносчики болезни - дикие животные. Природные очаги бешенства поддерживаются главным образом лисицами, которые заносят рабическую инфекцию в популяции животных, особенно безнадзорных. На территории сельсовета скотомогильники отсутствуют.

Таблица 53 - Перечень скотомогильников

Населенный пункт

Площадь скотомогильника (кв.м.)

Кол-во биотермических ям

Первое захоронение биологических отходов в скотомогильник (год)

Захоронение животных, павших от сибирской язвы (год)

Действующий скотомогильник или «законсервированный»

-

-

-

-

-

-

Захоронение может представлять опасность разноса инфекции поверхностными и грунтовыми водами при разгерметизации.

Эпифитотии и вспышки массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений

Чрезвычайных ситуаций, связанных с развитием и размножением вредных объектов, а также от их вредоносности, на территории сельсовета не зарегистрировано.

Из вредителей сельскохозяйственных растений наиболее распространён колорадский жук, луговой мотылёк.

Луговой мотылек встречался в единичных экземплярах.

Выводы:

Уровень риска ЧС биолого-социального характера на территории муниципального образования - 10-4 - 10-5 (уровень условно-приемлемого риска для населённых пунктов с наибольшим количеством населения по вирусным инфекционным заболеваниям) и требует оценки целесообразности принимаемых мер по снижению риска возникновения сезонных инфекционных заболеваний.

4 .ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩИХ ИТМ ГО, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧС, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ И ПРОЕКТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕШЕНИЯ ОБОСНОВАНИЯ МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

4.1 Инженерная подготовка и защита территории

4.1.1 Оценка территории и проводимых мероприятий

Основными физико-геологическими явлениями, распространенными на территории сельсовета, отрицательно влияющими на ее освоение и жизнедеятель­ность, являются: развитая овражная эрозия, заболоченность отдельных участков находящихся в пойменной части рек, карстово-суффозионные процессы, распространение просадочных грунтов (вследствие техногенного воздействия на территориях населённых пунктов и естественных просадочных явлений в результате гидрометеорологического воздействия), неорганизованный сток поверхностных вод на территориях населённых пунктов, практическое отсутствие очистных сооружений ливневой канализации.

По просадочности (длине деформации) земной поверхности территории населённых пунктов относятся к «0» и «I» группе условий строительства для грунтовых условий I типа и III - IV для грунтовых условий II типа.

Сброс поверхностных вод в водные объекты с территорий населённых пунктов, рельефа осуществляется без очистки, в результате чего наблюдается значительное загрязнение и заиление водотоков, снижение пропускной способности, обмеление, заболачивание пойменной части.

Проводились мероприятия по засыпке ов­ражных территорий и локальных понижений, выполненные в процессе освоения отдельных участков территории населённых пунктов.

Мероприятия по руслорегулированию, защите от овражной эрозии, оползневых и обвальных процессов не проводились.

4.1.2 Градостроительные (проектные) предложения

Для ликвидации названных выше отрицательных факторов природных условий на территорию сельсовета и в целях повышения общего благоустройства территорий населённых пунктов, развития транспортной и инженерной инфраструктур, необходимо выполнение комплекса мероприятий по инженерной защите и подготовке территории в соста­ве.

4.1.3 Инженерная защита от подтоплений и затоплений

При организации инженерной защиты от подтоплений и затоплений следует предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение подтопления территорий и отдельных объектов поверхностными и грунтовыми водами в зависимости от требований строительства, функционального использования и особенностей эксплуатации, охраны окружающей среды и/или устранения отрицательных воздействий подтопления.

Защита от подтоплений и затоплений должна включать в себя:

локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории населённых пунктов сельсовета в целом;

организация поверхностного стока на территориях населённых пунктов сельсовета по направлению к пониженной части рельефа (в том числе пойменной части ручья без имени) ;

строительство ливневой канализации и очистных сооружений ливневой канализации;

водоотведение;

утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;

систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

руслорегулирование водотоков (притоки р. Донецкая Сеймица).

Локальная система инженерной защиты, направленная на защиту отдельных зданий и сооружений, включает в себя дренажи, противофильтрационные завесы и экраны.

Территориальная система, обеспечивающая общую защиту застроенной территории (участка), включает в себя перехватывающие дренажи, противофильтрационные завесы, вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока, прочистку открытых водотоков и других элементов естественного дренирования, дождевую канализацию и регулирование режима водных объектов.

При проектировании следует различать территории:

подтопленные — с уровнем подземных вод выше проектируемой нормы осушения;

потенциально - подтапливаемые — с высоким залеганием водоупора, сложенные толщей слабофильтрующих грунтов, имеющих литологическое строение и рельеф, способствующие накоплению инфильтрационных вод, атмосферных осадков и утечек водонесущих коммуникаций;

неподтапливаемые (в многолетней перспективе), сложенные достаточно мощной толщей фильтрующих грунтов при достаточном фронте разгрузки подземных вод;

затопляемые паводками (временное затопление) и водохранилищами (постоянное затопление) ;

не подверженные затоплению.

На территории с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки, территории стадиона, парка и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.

Указанные мероприятия должны обеспечивать в соответствии со СНиП 2.06.15-85 понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности: стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м.

На территории микрорайонов минимальную толщину слоя минеральных грунтов следует принимать равной 1 м; на проезжих частях улиц толщина слоя минеральных грунтов должна быть установлена в зависимости от интенсивности движения транспорта.

Система инженерной защиты от подтопления является территориально единой, объединяющей все локальные системы отдельных участков и объектов. При этом она должна быть увязана с генеральными планами, комплексной схемой развития территорий Курской области.

Водозащитные мероприятия

Основным принципом проектирования водозащитных мероприятий является максимальное сокращение инфильтрации поверхностных, промышленных и хозяйственно-бытовых вод в грунт.

Не рекомендуется допускать: усиления инфильтрации воды в грунт (в особенности агрессивной), повышения уровней подземных вод (в особенности в сочетании со снижением уровней нижезалегающих водоносных горизонтов), резких колебаний уровней и увеличения скоростей движения вод трещинно-карстового и вышезалегающих водоносных горизонтов, а также других техногенных изменений гидрогеологических условий, которые могут привести к активизации карста.

К водозащитным мероприятиям относятся:

тщательная вертикальная планировка земной поверхности и устройство надежной дождевой канализации с отводом вод за пределы застраиваемых участков;

мероприятия по борьбе с утечками промышленных и хозяйственно-бытовых вод, в особенности агрессивных;

недопущение скопления поверхностных вод в котлованах и на площадках в период строительства, строгий контроль за качеством работ по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов, засыпке пазух котлованов.

Следует ограничивать распространение влияния водохранилищ, подземных водозаборов и других водопонизительных и подпорных гидротехнических сооружений и установок на застроенные и застраиваемые территории.

При проектировании водоемов, каналов, систем водоснабжения и канализации, дренажей, водоотлива из котлованов и др. должны учитываться гидрологические и гидрогеологические особенности карста. При необходимости применяют противофильтрационные завесы и экраны, регулирование режима работы гидротехнических сооружений и установок и т. д.

4.1.4 Инженерная защита от опасных геологических процессов

Мероприятия инженерной защиты от опасных геологических процессов целесообразно спланировать в следующем объёме:

- мероприятия защиты от русловой и береговой эрозии на водотоках (регулирование стока рек, закрепление грунта склонов, агролесомелиорация и т. д) ;

- мероприятия по предотвращению развития овражной эрозии (агролесомелиорация; закрепление грунтов; удерживающие сооружения, противооползневые и противообвальные мероприятия), которые целесообразно спроектировать на скатах долины рек и надпойменных террасах, а также на отдельных участках территорий населённых пунктов;

- мероприятия защиты от плоскостного смыва (изменение рельефа склона в целях повышения его устойчивости), которые целесообразно спроектировать на территориях, прилегающих к долинам водотоков, используемых в целях сельскохозяйственного производства.

Границы территорий под размещение указанных объектов инженерной защиты указаны на Карте анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения, Карте инженерной инфраструктуры и инженерного благоустройства территории, Карте территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера.

Территория сельсовета не включает подрабатываемые территории (территории залегания полезных ископаемых), поэтому ограничений на строительство по этому критерию нет.

Площадки, намеченные под строительство, предпочтительно располагать на участках с минимальной глубиной просадочных толщ, с деградированными просадочными грунтами, а также на участках, где просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами, позволяющими применять фундаменты глубокого заложения, в том числе свайные.

Проект планировки и застройки должен предусматривать максимальное сохранение естественных условий стока поверхностных вод. Размещение зданий и сооружений, затрудняющих отвод поверхностных вод, не допускается.

На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, террасирование и облесение склонов. В отдельных случаях допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.

При реабилитации ландшафтов и малых рек для организации рекреационных зон следует проводить противоэрозионные мероприятия, а также и формирование пляжей.

Рекультивацию и благоустройство территорий следует разрабатывать с учетом требований ГОСТ 17.5.3.04-83* и ГОСТ 17.5.3.05-84.

Проектирование инженерной зашиты от опасных геологических процессов, на территории сельсовета следует выполнять в соответствии со СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»; на основе:

результатов инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий для строительства;

планировочных решений и вариантной проработки решений, принятых в схемах инженерной защиты (генеральных, детальных, специальных) ;

данных, характеризующих особенности использования территорий, зданий и сооружений, как существующих, так и проектируемых, с прогнозом изменения этих особенностей и с учетом установленного режима природопользования (заповедники, сельскохозяйственные земли и т.п.) и санитарно-гигиенических норм;

технико-экономического сравнения возможных вариантов проектных решений инженерной защиты (при ее одинаковых функциональных свойствах) с оценкой предотвращенного ущерба.

При проектировании инженерной защиты следует учитывать ее градо- и объектоформирующее значение, местные условия, а также имеющийся опыт проектирования, строительства и эксплуатации сооружений инженерной защиты в аналогичных природных условиях.

Экономический эффект варианта инженерной защиты определяется размером предотвращенного ущерба территории или сооружению от воздействия опасных геологических процессов за вычетом затрат на осуществление защиты.

Под предотвращенным ущербом следует понимать разность между ущербом при отказе от проведения инженерной защиты и ущербом, возможным и после ее проведения. Оценка ущерба должна быть комплексной, с учетом всех его видов, как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере (в том числе следует учитывать ущерб воде, почве, флоре и фауне и т. п.).

При проектировании инженерной защиты от оползневых и обвальных процессов следует рассматривать целесообразность применения следующих мероприятий и сооружений, направленных на предотвращение и стабилизацию этих процессов:

изменение рельефа склона в целях повышения его устойчивости;

регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории, устройства системы поверхностного водоотвода, предотвращение инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов;

искусственное понижение уровня подземных вод;

агролесомелиорация;

закрепление грунтов;

удерживающие сооружения;

прочие мероприятия (регулирование тепловых процессов с помощью теплозащитных устройств и покрытий, защита от вредного влияния процессов промерзания и оттаивания, установление охранных зон и т. д.).

Противооползневые сооружения и мероприятия

Искусственное изменение рельефа склона (откоса) следует предусматривать для предупреждения и стабилизации процессов сдвига, скольжения, выдавливания, осыпей и течения грунтов, включая оползни-потоки.

Образование рационального профиля склона (откоса) достигается приданием ему соответствующей крутизны, террасированием и общей планировкой склона (откоса), удалением или заменой неустойчивых грунтов, отсыпкой в нижней части склона упорной призмы (банкета).

При проектировании уступчатой формы откоса размещение берм и террас следует предусматривать на контактах пластов грунтов и на участках высачивания подземных вод. Ширину берм (террас) и высоту уступов, а также расположение и форму банкетов следует определять расчетом общей и местной устойчивости склона (откоса), планировочными решениями, условиями производства работ и эксплуатационными требованиями.

На террасах необходимо предусматривать устройство водоотводов, а в местах высачивания подземных вод - дренажей.

Сброс талых и дождевых вод с застроенных территорий, проездов и площадей (за пределами защищаемой зоны) в водостоки, уложенные в оползнеопасной зоне, допускается только при специальном обосновании. При необходимости такого сброса пропускная способность водостоков должна соответствовать стоку со всей водосборной площади с расчетным периодом однократного переполнения не менее 10 лет (вероятность превышения 0, 1).

Устройство очистных сооружений на водосточных коллекторах, расположенных в оползнеопасной зоне, не допускается.

Выпуск воды из водостоков следует предусматривать в открытые водоемы и реки, а также в тальвеги оврагов — с соблюдением требований очистки в соответствии со СНиП 2.04.03-85 и при обязательном осуществлении противоэрозионных устройств и мероприятий против заболачивания и других видов ущерба окружающей среде.

Противообвальные сооружения и мероприятия

Удерживающие сооружения следует предусматривать для предотвращения сдвига, обрушения, обвалов и вывалов грунтов при невозможности или экономической нецелесообразности изменения рельефа склона (откоса).

Удерживающие сооружения применяют следующих видов:

поддерживающие стены — для укрепления нависающих скальных карнизов;

контрфорсы — отдельные опоры, врезанные в устойчивые слои грунта, для подпирания отдельных скальных массивов;

опояски — массивные сооружения для поддержания неустойчивых откосов;

облицовочные стены - для предохранения грунтов от выветривания и осыпания;

пломбы (заделка пустот, образовавшихся в результате вывалов на склонах) — для предохранения скальных грунтов от выветривания и дальнейших разрушений;

анкерные крепления — в качестве самостоятельного удерживающего сооружения (с опорными плитами, балками и т.д.) в виде крепления отдельных скальных блоков к прочному массиву на скальных склонах (откосах).

Улавливающие сооружения и устройства (стены, сетки, валы, траншеи, полки с бордюрными стенами, надолбы) следует предусматривать для защиты объектов от воздействия осыпей, вывалов, падения отдельных скальных обломков, а также обвалов объемом, определяемым расчетом, если устройство удерживающих сооружений или предупреждение обвалов, вывалов и камнепада путем удаления неустойчивых массивов невозможно или экономически нецелесообразно.

Агролесомелиорация. Защитные покрытия и закрепление грунтов

Мероприятия по агролесомелиорации следует предусматривать в комплексе с другими противооползневыми и противообвальными мероприятиями для увеличения устойчивости склонов (откосов) за счет укрепления грунта корневой системой, осушения грунта, предотвращения эрозии, уменьшения инфильтрации в грунт поверхностных вод, выветривания, образования осыпей и вывалов.

В состав мероприятий по агролесомелиорации должны быть включены: посев многолетних трав, посадка деревьев и кустарников в сочетании с посевом многолетних трав или дерновкой. Подбор растений, их размещение в плане, типы и схемы посадок следует назначать в соответствии с почвенно-климатическими условиями, особенностями рельефа и эксплуатации склона (откоса) , а также с требованиями по планировке склона и охране окружающей среды.

Посев многолетних трав без других вспомогательных средств защиты допускается на склонах (откосах) крутизной до 35°, а при большей крутизне (до 45°) — с пропиткой грунта вяжущими материалами.

Использование оползневых склонов в сельскохозяйственных целях, если требуемое при этом орошение может вызвать опасные последствия, следует ограничивать.

Для закрепления слабых и трещиноватых грунтов склонов (откосов) и повышения их прочностных и противофильтрационных свойств допускается применять цементацию, смолизацию, силикатизацию, электрохимическое и термическое закрепление грунтов.

Для защиты от выветривания и образования осыпей допускается применять защитные покрытия из торкрет-бетона, набрызг-бетона и аэроцема (вспененного цементно-песчаного раствора), наносимые на предварительно навешенную и укрепленную анкерами сетку.

Для снижения инфильтрации поверхностных вод в грунт на горизонтальных и пологих поверхностях склонов (откосов) следует применять покрытия из асфальтобетона и битумоминеральных смесей.

Противокарстовые мероприятия

Противокарстовые мероприятия следует предусматривать при проектировании зданий и сооружений на территориях, в геологическом строении которых присутствуют растворимые горные породы (известняки, доломиты, мел, обломочные грунты с карбонатным цементом, гипсы, ангидриды, каменная соль), имеются карстовые проявления на поверхности (карры, поноры, воронки, котловины, полья, долины) и (или) в глубине грунтового массива (разуплотнения грунтов, полости, каналы, галереи, пещеры, воклюзы).

При отсутствии карстовых проявлений на поверхности и в толще грунтов, отделенных от зоны карста слоем прочных горных пород и надежным водоупором, препятствующими влиянию возможных обрушений пород в подземных полостях на покровную толщу и выносу из нее грунтов, территория может рассматриваться как карстово-неопасная для зданий и сооружений и проекты ее застройки следует выполнять как для некарстовых районов.

Примечание. Надежным водоупором считается непрерывный слой горных пород с коэффициентом фильтрации не болев 0, 001 м/сут и толщиной не менее 1/5 действующего на него напора, но не менее 5 м.

В качестве основных противокарстовых мероприятий при проектировании зданий и сооружений следует предусматривать:

устройство оснований зданий и сооружений ниже зоны опасных карстовых проявлений;

заполнение карстовых полостей;

искусственное ускорение формирования карстовых проявлений;

создание искусственного водоупора и противофильтрационных завес;

закрепление и уплотнение грунтов;

водопонижение и регулирование режима подземных вод;

организацию поверхностного стока;

применение конструкций зданий и сооружений и их фундаментов, рассчитанных на сохранение целостности и устойчивости при возможных деформациях основания.

Сооружения и мероприятия для защиты берегов рек и озёр

Строительство берегозащитных сооружений и осуществление мероприятий должны быть направлены на защиту коренного берега и (или) на сохранение и расширение существующих пляжей или образование искусственных пляжей, а также на защиту пониженных территорий от затопления при нагонных подъемах уровня моря.

Берегозащитные сооружения и мероприятия подразделяются на:

волнозащитные (вдольбереговые подпорные стены — набережные, шпунтовые стенки, ступенчатые крепления, откосные покрытия) ;

волногасящие (вдольбереговые конструкции с волногасящими камерами, откосные покрытия в виде набросов из камня или фасонных блоков, искусственные свободные пляжи) ;

пляжеудерживающие (вдольбереговые подводные банкеты, буны, шпоры) ;

специальные мероприятия (регулирование стока рек, использование подводных карьеров, закрепление грунта склонов, агролесомелиорация и т. д.).

Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса следует производить в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега с учетом в необходимых случаях требований судоходства, лесосплава, водопользования и пр.

При выборе конструкций сооружений следует учитывать, кроме их назначения, наличие местных строительных материалов и возможные способы производства работ.

Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов

Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и сооружений, линейных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП, дорог, линий связи и др.) проектируемых к размещению на территории сельсовета.

Противопучинные мероприятия подразделяют на следующие виды:

инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация) ;

конструктивные;

физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.) ;

комбинированные.

Тепломелиоративные мероприятия предусматривают теплоизоляцию фундамента, прокладку вблизи фундамента по наружному периметру подземных коммуникаций, выделяющих в грунт тепло.

Гидромелиоративные мероприятия предусматривают понижение уровня грунтовых вод, осушение грунтов в пределах сезонно-мерзлого слоя и предохранение грунтов от насыщения поверхности атмосферными и производственными водами, использование открытых и закрытых дренажных систем (в соответствии с требованиями раздела «Зоны инженерной инфраструктуры» настоящих нормативов).

Конструктивные противопучинные мероприятия предусматривают повышение эффективности работы конструкций фундаментов и сооружений в пучиноопасных грунтах и предназначаются для снижения усилий, выпучивающих фундамент, приспособления фундаментов и наземной части сооружения к неравномерным деформациям пучинистых грунтов.

Физико-химические противопучинные мероприятия предусматривают специальную обработку грунта вяжущими и стабилизирующими веществами.

При необходимости следует предусматривать мониторинг для обеспечения надежности и эффективности применяемых мероприятий. Следует проводить наблюдения за влажностью, режимом промерзания грунта, пучением и деформацией сооружений в предзимний период и в конце зимнего периода. Состав и режим наблюдений определяют в зависимости от сложности инженерно-геокриологических условий, типов применяемых фундаментов и потенциальной опасности процессов морозного пучения на осваиваемой территории.

4.2 Расселение населения, развитие застройки территории и размещения объектов капитального строительства

4.2.1 Расселение населения

Муниципальное образование не относится к группе по ГО.

Отдельно стоящих, отнесенных к категории по ГО организаций на территории сельсовета нет.

Территория сельсовета расположена в загородной зоне по отношению к муниципальным образованиям, отнесённым к группам по гражданской обороне.

На территории муниципального образования подземных горных выработок, пригодных для защиты людей, размещения объектов, производств, складов и баз - не имеется.

Территория сельсовета не расположена в зоне катастрофического затопления.

Территория находится в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Курской АЭС, в зоне радиационной опасности в случае аварии на Нововоронежской АЭС.

Размещение сети научных учреждений, научно-производственных объединений на территории сельсовета не имеется и не планируется.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения.)

Ограничений на расселение населения, развития застроенной территории по показателям ИТМ ГО на территории сельсовета нет.

4.2.2 Развитие застройки территории

Преобладание в застройке населённых пунктов зданий и строений малой этажности, обуславливает не значительные завалы проезжей части, практически не снижающие её пропускной способности.

Застройка населённых пунктов сельсовета линейная с одной или двумя улицами, степень огнестойкости строений от 3 до 5.

Расположение зданий не вызывает значительного уменьшения пропускной способности улично-дорожной сети при разрушении.

Застроенная часть большинства населённых пунктов прилегает к пойменной части водных объектов, (река Донецкая Сеймица), расположена, как правило, на внутренних склонах долин водотоков.

Довольно большой процент жилищного фонда с износом 31-65 % (а отдельных строений до 74%) указывает на высокую «скорость старения» жилищного фонда. К концу расчетного срока повысится удельный вес ветхого фонда.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

По показателям ИТМ ГО в отношении этажности, плотности застройки и плотности населения на территориях населённых пунктов, ограничений нет.

При дальнейшей застройке территорий населённых пунктов целесообразно не застраивать территории, требующие большого объёма выполнения мероприятий по инженерной защите от овражной эрозии, подтопления грунтовыми и поверхностными водами, просадочных явлениях в грунтах.

Территории для развития населённых пунктов необходимо выбирать с учетом возможности ее рационального функционального использования на основе сравнения вариантов архитектурно-планировочных решений, технико-экономических, санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза изменения на перспективу природных и других условий.

При этом необходимо учитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.

Планировку и застройку населённых пунктов, расположение объектов на просадочных грунтах следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.01.09-91.

Площадки, намеченные под строительство, предпочтительно располагать на участках с минимальной глубиной просадочных толщ, с деградированными просадочными грунтами, а также на участках, где просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами, позволяющими применять фундаменты глубокого заложения, в том числе свайные.

Проекты планировки и застройки должны предусматривать максимальное сохранение естественных условий стока поверхностных вод. Размещение зданий и сооружений, затрудняющих отвод поверхностных вод, не допускается.

При рельефе местности в виде крутых склонов планировку застраиваемой территории следует осуществлять террасами. Отвод воды с террас следует производить как по кюветам, устроенным в основаниях откосов, так и по быстротокам.

Здания и сооружения с мокрыми технологическими процессами следует располагать в пониженных частях застраиваемой территории. На участках с высоким расположением уровня подземных вод, а также на участках с дренирующим слоем, подстилающим просадочную толщу, указанные здания и сооружения следует располагать на расстоянии от других зданий и сооружений, равном: не менее 1, 5 толщины просадочного слоя в грунтовых условиях I типа по просадочности, а также II типа по просадочности при наличии водопроницаемых подстилающих грунтов; не менее 3-кратной толщины просадочного слоя в грунтовых условиях II типа по просадочности при наличии водонепроницаемых подстилающих грунтов.

Расстояния от постоянных источников замачивания до зданий и сооружений допускается не ограничивать при условии полного устранения просадочных свойств грунтов.

4.2.3 Размещение объектов капитального строительства

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

На территории муниципального образования, в соответствии со Схемой территориального планирования Курской области, размещение и строительство объектов производственного назначения регионального значения не планируется. В соответствии с Планом реализации Схемы территориального планирования района планируется капитальный ремонт и реконструкция объектов непроизводственного назначения, объектов транспортной и инженерной инфраструктур.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения.)

Строительство новых категорированных объектов по ГО, объектов имеющие сильнодействующие ядовитые вещества без предварительного согласования с органами МЧС не предусматривать.

При проектировании и строительстве промышленных объектов требуется учитывать следующее:

В отношении объектов коммунально-бытового назначения - положения пунктов 10.1-10.4 СНиП 2.01.51-90 и положения СНиП 2.01.57-85;

для защиты сельскохозяйственных животных, продукции растениеводства и животноводства - положения пунктов 8.1-8.8 СНиП 2.01.51-90;

- степень огнестойкости производственных, складских и административно-бытовых зданий определять в зависимости от категорий объектов по гражданской обороне и мест их размещения (п. 4.1-4.5 СНиП 2.01.51-90.) ;

- для предприятий, производящих или употребляющих АХОВ, взрывчатые вещества и материалы необходимо выполнить требования проектирования, указанные в п. 4.6-4.9 СНиП 2.01.51-90.

При размещении зон отдыха необходимо учитывать требования п. 3.25-3.27 СНиП 2.01.51-90).

В отношении мероприятий светомаскировки населённых пунктов сельсовета, объектов экономики, требуется учитывать положения пунктов 9.4-9.6 СНиП 2.01.51-90;

Размещение сети научных учреждений, научно-производственных объединений на территории сельсовета не планируется, ограничений на размещение указанной сети учреждений и объединений нет. При размещении на территории зон отдыха необходимо учитывать требования п. 3.25-3.27 СНиП 2.01.51-90.

Объекты коммунально-бытового назначения вновь строящиеся, действующие и реконструируемые проектировать с учетом приспособления:

- бань и душевых промышленных предприятий - для санитарной обработки людей в качестве санитарно-обмывочных пунктов;

- прачечных, фабрик химической чистки - для специальной обработки одежды, в качестве станций обеззараживания одежды;

- помещений постов мойки и уборки подвижного состава автотранспорта на станциях технического обслуживания - для специальной обработки подвижного состава в качестве станций обеззараживания техники.

Гаражи для автобусов, грузовых и легковых автомобилей общественного транспорта, производственно-ремонтные базы уборочных машин, и др. размещать рассредоточено и преимущественно на окраинах населенных пунктов.

4.3 Транспортная и инженерная инфраструктуры

4.3.1 Транспортная сеть

Улично-дорожная сеть на территории сельсовета запроектирована как единая система путей и сообщений с учетом внутренних и внешних связей, что дает возможность на более далекий срок осваивать территории населённых пунктов.

Транспортная сеть на территории сельсовета представлена автомобильными дорогами муниципального и местного значения с асфальтовым, улучшенным грунтовым и грунтовым покрытием.

По территории сельсовета проходит железная дорога «Москва-Харьков» Юго-Восточного регион и железнодорожная ветка «Пристень - Обоянь».

Транспортная сеть связывает сельсовет с Пристинским районом, районным центром, граничащими сельсоветами и в целом позволяет осуществлять доставку резервов МТР, сил и средств в населённые пункты в случае ЧС, а также осуществлять эвакуационные мероприятия.

Таблица 54 - Сведения о дорожной сети, подлежащей капитальному ремонту

Наименование сельского совета

Наименование дороги

Существующее покрытие

Длина участка, требующего ремонта (реконструкции), км

Наименование водопропускного сооружения, требующего ремонта (реконструкции)

МО

«Ярыгинс-кий с/с»

д. Вихровка-

д.Лашинка

Твердое покрытие

(асвальтобетон), щебень.

6.0

с.Ярыгино ул. Садовая

Твердое покрытие

(асвальтобетон), щебень.

3.0

п. Вихровский

Твердое покрытие

(асвальтобетон), щебень.

1.5

Существующая улично-дорожная сеть на территории сельсовета, проходящая по склонам балок, в дефиле, пойменной части водотоков, вследствие длительного воздействия нерегулируемого поверхностного стока, подтопления территории поверхностными и грунтовыми водами изношена, при воздействии метеорологических процессов проходимость затруднена.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Ограничений по развитию и размещению элементов транспортной сети на территории сельсовета нет.

Улично-дорожная сеть на территории сельсовета, проходящая по склонам балок, в дефиле, пойменной части водотоков, дорожные водопропускные сооружения вследствие длительного воздействия нерегулируемого поверхностного стока, подтопления территории поверхностными и грунтовыми водами изношена, требует капитального ремонта (реконструкции).

Для минимизации поражения элементов транспортной сети вследствие воздействия источников чрезвычайных ситуаций, необходимо учитывать следующие требования.

При проектировании зданий и сооружений, в проектах вновь проектируемых, реконструируемых и технически перевооружаемых действующих предприятий промышленности, энергетики, транспорта и связи учитываются требования «желтых линий» - максимально допустимых границ зон возможного распространения завалов жилой и общественной застройки, промышленных, коммунально-складских зданий, расположенных, как правило, вдоль магистралей устойчивого функционирования.

Система зеленых насаждений и не застраиваемых территорий должна вместе с сетью магистральных улиц обеспечивать свободный выход населения из разрушенных частей поселения (в случае его поражения) в парки и леса загородной зоны.

Главные улицы должны прокладываться с учетом обеспечения возможности выхода по ним транспорта из жилых и промышленных районов на загородные дороги не менее чем по двум направлениям.

При проектировании внутренней транспортной сети проектировать наиболее короткую и удобную связь центров населенных пунктов, жилых и промышленных районов с железнодорожными и автобусными вокзалами, грузовыми станциями, и т.д.

Следует предусматривать строительство подъездных путей к пунктам посадки (высадки) эвакуируемого населения.

4.3.2 Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения и требования к ним

Водоснабжение населённых пунктов сельсовета в основном осуществляется из артезианских скважин, а также колодцев на дренированных поверхностных и грунтовых водах. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 6-28м3/час с накоплением в башнях и передачей потребителям по магистральным сетям в т.ч. и на водоразборные колонки.

Всего на территории сельсовета 6 водонапорных башен, 5 артезианских скважин, до 16, 5 км магистральных сетей. Степень износа магистральных сетей, водонапорных башен в результате эксплуатации достигает 45-85%, требуется капитальный ремонт

Водоснабжение также осуществляется из 19 колодцев на дренированных поверхностных и грунтовых водах.

Без централизованного водоснабжения территории 1 населённых пункта, водоснабжение осуществляется из колодцев (н.п. д. Лашинка).

Система ХПВ объединена с противопожарной, в основном диаметр магистральных сетей 100 -150 мм, давление 1-5кг/см2, производительность 18-28 м3 /час.

При размещении на территории сельсовета населения в случае эвакуации при ЧС военного времени, обеспеченность водой на ХПВ составит до 49%.

Таблица 55 - Сведения по водоснабжению (капитальный ремонт)

№

п/п

Наименование

Населенного пункта

Требуют капитального ремонта (нового строительства)

Артезианские скважины,

шт

Магистральный водопровод

Башни Рожновского,

шт

Шахтные колодцы,

шт

Длина, км

диаметр, мм

1

с.Ярыгино

-

-

100

-

4

2

д.2-е Плоское

1

1, 0

100

1

3

3

д. Вихровка

1

5, 0

100

1

3

4

д.Лашинка

-

-

-

-

4

5

п. Вихровский

1

1, 5

100

1

2

6

п.Комсомольский

-

2, 0

100

-

3

Требуется провести дополнительные мероприятия по приведению объектов и сетей централизованного водоснабжения к нормативному состоянию, расширение сети централизованного водоснабжения (в связи с вероятностью опасного радиоактивного заражения).

При оборудовании водоисточников необходимо учитывать положения п.п.4.13-4.15 СНиП 2.01.51-90 (в части, касающейся поселений).

В целом, потребности населения в воде для питьевых и хозяйственных нужд в нормативных пределах (за исключением периодов засушливой погоды, увеличения водоразбора на полив приусадебных участков).

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

В связи с нахождением территории сельсовета в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) в случае аварии на Курской АЭС для минимизации последствий ЧС вследствие воздействия радиоактивного излучения, при проектировании источников водоснабжения на территории населённых пунктов, необходимо учитывать требования ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»; требуется провести дополнительные мероприятия по оборудованию водоисточников в соответствии с п.п.4.11-4.15 СНиП 2.01.51-90.

Требуется проектирование и строительство новых артезианских скважин, реконструкция (капитальный ремонт) магистрального водопровода для обеспечения водой жителей, в том числе - эвакуируемых и размещаемых на территориях населённых пунктов в соответствии с нормами п.4.11 СНиП 2.01.51-90.

При реконструкции системы водоснабжения необходимо учитывать следующее.

Суммарную мощность головных сооружений следует рассчитывать по нормам мирного времени. В случае выхода из строя одной группы головных сооружений мощность оставшихся сооружении должна обеспечивать подачу воды по аварийному режиму на производственно-технические нужды предприятий, а также на хозяйственно-питьевые нужды для численности населения мирного времени по норме 31 л в сутки на одного человека.

Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует иметь резервуары в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека.

Резервуары питьевой воды должны быть оборудованы фильтрами-поглотителями для очистки воздуха от радиоактивных веществ и капельно-жидких отравляющих веществ и располагаться, как правило, за пределами зон возможных сильных разрушений.

Резервуары питьевой воды должны оборудоваться также герметическими (защитно-герметическими) люками и приспособлениями для раздачи воды в передвижную тару.

Суммарная проектная производительность защищенных объектов водоснабжения в загородной зоне, обеспечивающих водой в условиях прекращения централизованного снабжения электроэнергией, должна быть достаточной для удовлетворения потребностей населения, в том числе эвакуированных, а также сельскохозяйственных животных общественного и личного сектора в питьевой воде и определяется для населения - из расчета 25 л в сутки на одного человека.

4.3.3 Электроснабжение поселения и объектов

Электроснабжение потребителей сельсовета предусмотрено от электрических сетей Пристенского РЭС ПО ЮЭС сетевой компании филиала ПАО «МРСК Центра», ОАО «Курскэнерго».

На территории сельсовета имеется до 28 трансформаторных подстанции (КТП 10х0, 4), обеспечивающие энергоснабжение населенных пунктов сельсовета.

Передача электроэнергии осуществляется по сетям 0, 4 - 6 - 10кВ (до 62, 7 км).

Потребление электрической энергии достигает 30-53% от мощности трансформаторных подстанций. Электрической энергией обеспечены все населенные пункты.

Часть трансформаторных подстанций вследствие износа требует ремонта (замены).

Опоры линий электропередач бетонные с металлической сеткой и деревянные. Частично опоры требуют замены (большой износ), ежегодно проводятся плановые работы по ремонту и замене ветхих линий электропередач.

Имеющаяся сеть энергоснабжения позволяет обеспечить население и объекты экономики достаточным количеством электроэнергии.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Линейные и точечные объекты электроснабжения наиболее подвержены активному воздействию источников природных чрезвычайных ситуаций (ураганный ветер, сильный снегопад), в результате чего вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций вследствие выхода из строя линейной части и коротких замыканий на оборудовании точечных объектов.

При реконструкции сети электроснабжения, в том числе в ходе расширения застройки населённых пунктов, возможном размещении производств требуется учитывать положения п.п.5.1, 5.3, 5.9, 5.10 СНиП 2.01.51-90.).

Энергетические сооружения и электрические сети должны проектироваться с учетом обеспечения устойчивого электроснабжения особо важных объектов (предприятий оборонных отраслей промышленности, участков железных дорог, газо- и водоснабжения, лечебных учреждений и др.) в условиях мирного и военного времени.

Схема электрических сетей энергосистем при необходимости должна предусматривать возможность автоматического деления энергосистемы на сбалансированные независимо работающие части.

При проектировании систем электроснабжения следует сохранять в качестве резерва мелкие стационарные электростанции, а также учитывать возможность использования передвижных электростанций и подстанций.

Для повышения надежности электроснабжения не отключаемых объектов следует предусматривать установку автономных источников питания. Их количество, вид, мощность, система подключения, конструктивное выполнение должны регламентироваться ведомственными строительными нормами и правилами, а также нормами технологического проектирования соответствующих отраслей. Мощность автономных источников питания следует, как правило, устанавливать из расчета полноты обеспечения электроэнергией приемников 1-й категории (по ПУЭ), продолжающих работу в военное время. Установки автономных источников электропитания большей мощности должна быть обоснована технико-экономическими расчетами.

В схемах внутриплощадочных электрических сетей предприятий-потребителей должны быть предусмотрены меры, допускающие централизованное кратковременное отключение отдельных объектов, периодические и кратковременные перерывы в электроснабжении.

4.3.4 Газоснабжение

На территории сельсовета газифицированы все населённые пункты, в которых до 97% потребителей газифицировано. Система газоснабжения включает распределительные пункты и газовые сети высокого и низкого давления 2-й категории. Газоснабжение осуществляется от ГРС Солнцево.

Таблица 56 - Сведения по газификации

№

п/п

Наименование селения

Протяженность газапроводов, км

Высокого давления, км/диаметр, мм

Среднего давления, км/диаметр, мм

Низкого давления, км/диаметр, мм

1

с.Ярыгино

5469м/159

-

911м/159

390м/57

1467м/57

1277м/102

700м/76

875м/89

67м/89

2

д.2-е Плоское

3224м/п/160

9, 5 м/п /63

9 м/п /57

-

228 м/п /125

1125 м/п /110

2996 м/63

200м/25

5м/159

1290 м/п/90

570м/32

4, 5м/57

3

4

д. Вихровка- д.Лашинка

1550м/90

15м/57

3217м/63

-

1796м/110

5280м/63

15м/108

313м/90

726, 5м/32

216м/25

5

п. Вихровский

405м/57

-

943м/63

200м/110

6

п.Комсомольский

358м/57

2912м/159

-

6м/57

1232м/63

Существующая система газоснабжения позволяет обеспечить потребности в энергоносителе для устойчивого функционирования объектов ЖКХ, социального назначения, объектов жилого фонда на территории сельсовета.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

При проектировании реконструкции, и строительства систем газоснабжения при развитии проектной застройки населённых пунктов, для снижения риска при воздействии поражающих факторов техногенных и военных ЧС, необходимо учитывать положения СНиП 2.01.51-90.

Газоснабжение территории разрабатывается в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы»; ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления и учитывает требования Федерального закона от 21.07.97г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

4.3.5 Система теплоснабжения

Теплоснабжение объектов жилой и социальной сфер на территории сельсовета осуществляется индивидуально (теплоисточники в частных домовладениях и на объектах административного и социального назначения) с использованием твёрдого топлива, электроэнергии, газа.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

В связи с тем, что населённые пункты на территории сельсовета не отнесёны к территориям по гражданской обороне, ограничений на размещение объектов и сетей теплоснабжения нет.

При пересмотре системы теплоснабжения населённых пунктов сельсовета, требуется руководствоваться положениями пунктов 7.14-7.16 СНиП 2.07.01-89*, а также положениями ФЗ-190 «О теплоснабжении», в том числе - в части, касающейся устойчивости функционирования (дублирование основных элементов, резервирование по виду топлива на теплоисточниках).

Имеющиеся и предлагаемые к размещению объекты инженерной и транспортной инфраструктур отражены на Карте инженерной инфраструктуры и инженерного благоустройства территории, Карте транспортной инфраструктуры.

4.4 Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и система оповещения ГО

4.4.1 Электросвязь, проводное вещание и телевидение

На территории сельского совета наиболее крупным оператором связи, предоставляющим услуги проводной местной и внутризоновой телефонной связи, на долю которого приходится 90 % всех абонентов области является Курский филиал ОАО «ЦентрТелеком».

С 2010г. предприятие переходит к волоконно-оптическим линиям связи, цифровым АТС.

Услуги междугородной и международной связи оказывают два оператора: ОАО «Ростелеком» и ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком»

Услуги связи осуществляются через РУС.

Основные услуги мобильной (сотовой) телефонной связи оказывают четыре оператора сотовой связи: Курский филиал ОАО «ВымпелКом» (БиЛайн), Курский филиал ОАО «МТС», Курский филиал ОАО «Мобиком-Центр» (Мегафон) и ЗАО «Курская сотовая связь» (Теле-2).

На территории сельсовета по эфиру распространяется девять общефедеральных телевизионных программ: «ОРТ», «РТР», «ТВЦ», «НТВ», «Культура», «СТС», «REN TV», «ТНТ», «7ТВ» и пять местных: ГТРК «Курск», «ТВЦ-Курск», «Такт», ТВ-6 «Курск», «Курское региональное телевидение» («КРТ»).

Основным оператором эфирного распространения телевизионного сигнала на территории области является Курский областной радиотелевизионный передающий центр - филиал ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОРТПЦ).

Администрация сельсовета через РУС и мобильной связью соединена с ЕДДС района и имеет выход на ОСОДУ Курской области, ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области».

С территории сельсовета по мобильной и проводной телефонной связи осуществляется приём сообщений на единый телефон службы «112», размещённой в здании Администрации района.

С созданием в 2010г. службы «112», значительно сократилось время прохождения информации о пожарах и чрезвычайных ситуациях на территории сельсовета. Руководство пожарно-спасательной техникой из единого центра значительно повысило оперативность и эффективность применения сил и средств.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Линейные и точечные объекты электросвязи и проводного вещания наиболее подвержены воздействию поражающих факторов природных ЧС (ветровые нагрузки, воздействие молний, сильные снегопады) и ЧС военного характера (воздушная ударная волна, электромагнитный импульс, сейсмическая волна).

Для минимизации последствий воздействия поражающих факторов, при проектировании и строительстве сетей электросвязи и проводного вещания на территории сельсовета, необходимо учитывать требования раздела 6 СНиП 2.01.51-90.

Магистральные кабельные линии связи (МКЛС) должны прокладываться вне зон возможных сильных разрушений при авариях на потенциально опасных объектах и транспортных магистралях, а магистральные радиорелейные линии связи - вне зон возможных разрушений.

Все сетевые узлы сети магистральной первичной (СМП) и узлы автоматической коммутации междугородной сети типа УАК-1, УАК-2 и У-1 следует располагать вне зон возможных разрушений, а также за пределами зон возможного опасного химического заражения. Исключение в отдельных случаях допускается только для сетевых узлов выделения (СУВ).

Сетевые узлы должны обеспечивать передачу телефонно-телеграфных каналов связи и каналов проводного звукового вещания на конечные станции министерств и ведомств.

Линии передачи, станционные сооружения сетевых узлов первичной сети связи и обслуживающий их персонал должны быть защищены от поражающих факторов ядерного взрыва.

При проектировании новых или реконструкции существующих автоматических телефонных станций (АТС) необходимо предусматривать:

прокладку кабелей межшкафных связей с расчетом передачи части абонентской емкости из каждого района АТС в соседние районы;

прокладку соединительных кабелей от ведомственных АТС к ближайшим распределительным шкафам городской телефонной сети;

установку на АТС специальной аппаратуры циркулярного вызова и дистанционного управления средствами оповещения гражданской обороны;

При проектировании муниципального запасного пункта управления (ЗПУ) необходимо предусматривать размещение в них защищенных узлов связи. От пунктов управления объектов до этих узлов связи должны прокладываться подземные кабельные линии связи в обход наземных коммутационных устройств.

Муниципальные сети проводного вещания должны обеспечивать устойчивую работу систем оповещения. При проектировании этих сетей следует предусматривать:

кабельные линии связи;

подвижные средства резервирования станционных устройств;

резервные подвижные средства оповещения сетей проводного вещания всех городов и районных центров.

4.4.2 Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов

На территории сельсовета химически опасные объекты, последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей, отсутствуют.

Строительство вышеуказанных объектов без предварительного согласования с органами МЧС не предусматривать.

Согласно Постановления СМ - Правительства РФ от 01.03.93 г. №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» при проектировании потенциально опасных объектов, последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей необходимо проектировать локальные системы оповещения.

4.4.3 Система оповещения ГО

Администрация сельсовета оповещается по МГТС с ЕДДС района. Основное (сельское) население сельсовета в населённых пунктах оповещается Администрацией по имеющимся телефонам МГТС, мобильной связи. Прогнозируемое время оповещения всего сельского населения сельсовета по проводным телефонным средствам связи с момента получения сигналов - до 16 часов.

По каналам областного телевещания оповещение сельского населения, в особенности ночью практически неэффективно, т.к. сигнал «Внимание всем», подающийся по сиренам, в сельской местности не подается и оповестить сельское население о включении телевизора придется снова-таки по телефонной связи.

Существующая система оповещения не включена в областную АСЦО и исключает централизованное оповещение населения в сельских населённых пунктах.

Возможности системы оповещения с 2011г. расширены в связи с использованием ВКС в системе Администрации Курской области, Главного управления МЧС России по Курской области, администраций районов, а также системы управления силами и средствами подсистем РСЧС на основе радио-, мобильных и спутниковых средств связи.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения).

Система оповещения руководящего состава, органов управления ГОЧС, населения и сил ГО по сигналам ГО должна обеспечить оперативное и своевременное доведение сигналов и информации гражданской обороны до:

органов управления;

руководящего состава ГО и РСЧС;

формирований ГО;

населения.

В том числе:

- прием сообщений из автоматизированной системы централизованного оповещения населения Курской области;

- подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!», сигналов управления и оповещения ГО;

- доведение информации до работающих на объектах экономики.

Сети проводного вещания в своём составе предусматривают:

- кабельные линии связи;

- подвижные средства резервирования стационарных устройств;

- резервные подвижные средства оповещения сетей проводного вещания.

Радиотрансляционная сеть должна иметь требуемое по расчёту число громкоговорящих средств оповещения населения.

Организация оповещения жителей, не включенных в систему централизованного опо­вещения, может осуществляться патрульными машинами ОВД, оборудованные громкоговорящими устройствами, выделяемые по плану взаимодействия

Требуется проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории сельсовета с включением в АСЦО области через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п.6.1, 6.10, 6.21 СНиП 2.01.51-90.) а также пунктов, касающихся органов местного самоуправления «Положения о системах оповещения населения», утверждённого Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25 июля 2006 г. №422/90/376

Основным средством доведения до населения условного сигнала «Внимание всем!» являются электрические сирены, которые должны быть установлены на проектируемой территории с таким расчетом, чтобы обеспечить, по возможности, её сплошное звукопокрытие.

Желательный уровень сигнала звука сирены представляет собой громкость звука, выраженную в децибелах, которая необходима, чтобы быть услышанной в месте восприятия звука. Измерения показали, что для того, чтобы достаточно надежно оповестить население, требуется создать уровень сигнала сирены в тихом спальном районе порядка 60-65 ДБ, в промышленных зонах 70-75 ДБ, а в очень шумных районах порядка 80-85 ДБ

Громкость наиболее распространенной в системах оповещения нашей страны сирены наружной установки типа С-40 составляет всего 82-83 ДБ на расстоянии 30 м, что обеспечивает радиус эффективного звукопокрытия порядка 0, 3 км.

Требуется проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории сельсовета (устройства оповещения: сирены ЭС-40 или ВАУ, 3 устройства в н.п. с. Ярыгино, по 2 устройства в д. Вихровка и д. 2-е Плоское, по 1 устройству в остальных населённых пунктах с учётом эффективной площади звукопокрытия сирен С-40 равным с учётом эффективного радиуса звукопокрытия 0.8км (с учётом среднего уровня шума в н.п. 50-55Дб) при установке на высоте менее 10м, а также площади населённых пунктов сельсовета.

Примечание:

Наибольшую эффективность при звукопокрытии можно достичь при использовании выходных акустических устройств (ВАУ), которые совмещают в себе функции и электросирены и громкоговорителя. При этом радиусы звукопокрытия в качестве электросирен аналогичны С-40, радиусы звукопокрытия в качестве громкоговорителя возрастают в 10 раз.

Доведение сигналов гражданской обороны до населения сельсовета будет осуществляться по каналам радиовещания, по сетям радиотрансляции, телевидения. Оповещение рабочего персонала существующих и проектируемых объектов будет осуществляться по телефонной связи объекта.

Сигнал оповещения ГО (о чрезвычайных ситуациях), поступивший в Главное управление МЧС России по Курской области, по имеющимся каналам связи (штатной аппаратуре оповещения ГО, телефону, каналам радиовещания, сетям радиотрансляции и телевидения, гудками на производствах) через ЕДДС района доводится до населения посёлка.

Основной способ оповещения - передача речевой информации.

Сигналы оповещения передаются вне всякой очереди по автоматизированной системе централизованного оповещения, радиотрансляционной сети и телевидению. Варианты текстов сообщений при возникновении опасности в ЧС военного характера могут быть следующего содержания:

при воздушной опасности

при миновании воздушной опасности

при угрозе химического заражения

при угрозе радиоактивного заражения

Текст сообщения передается в течение 5-10 минут с прекращением передачи другой информации:

по радиотрансляции - в УКВ диапазоне;

по телевидению - канал «Россия» (РТР).

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.11.2012г. №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», на территории сельсовета необходимо проектирование СЭОН, сопряжённой с РАСЦО и обеспечивающей:

своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях;

использование современных информационных технологий, электронных и печатных средств массовой информации для своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях.

Имеющиеся и предлагаемые к размещению объекты оповещения отражены на Карте анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения, Карте границ территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера.

4.5 Проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуаций и при проведении мероприятий ГО

При возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени и военного характера эвакуация жителей, персонала (членов их семей) учреждений и предприятий, проводится на основании соответствующих разделов планов (Защиты населения в случае радиационной аварии на Курской АЭС, Гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера) Курской области, Администрации Пристенского района и соответствующих планов эвакуации администрации МО «Ярыгинский сельсовет» и организаций.

Сбор эвакуируемых предусматривается по месту жительства. Адреса мест и время сбора объявляются при проведении эвакуационных мероприятий всеми средствами связи. Сбор эвакуируемых осуществляется на приемных эвакуационных пунктах посёлка.

В пределах рассматриваемой территории эвакуация населения в случае чрезвычайных ситуаций проводится: автомобильным транспортом и пешим порядком.

Население сельсовета в особый период и при аварии на Курской АЭС эвакуации не подлежит.

На территорию муниципального образования в ЧС военного, природного и техногенного характера может быть эвакуировано и размещено до 2000 чел.

Эвакуируемое население может размещаться по имеющимся объектам жилого фонда и соцназначения на территориях населённых пунктов сельсовета.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Для размещения и обеспечения условий жизнедеятельности эвакуируемого населения на территориях населённых пунктов сельсовета, предусмотреть (спланировать) развёртывание объектов по назначению: продукты питания, предметы первой необходимости, водой, жильём и коммунально-бытовыми услугами в соответствии с Нормативными требованиями при размещении эвакуируемого населения в загородной зоне, указанными в приложении 1.

4.6 Обеспечение защиты населения в защитных сооружениях (ЗС ГО)

Защита населения сельсовета от современных средств поражения (а также при авариях на химически опасных объектах, транспортных магистралях, пожарах, воздействии иных источников ЧС природного и техногенного характера) в ЗС осуществляется путем планомерного накопления необходимого фонда ЗС, которые должны использоваться для нужд народного хозяйства и обслуживания населения.

Фонд защитных сооружений сельсовета включает в себя приспосабливаемые сооружения (подвальные помещения и погреба на объектах жилого фонда и социального назначения).

С учётом размещаемого населения в ЗС ГО, признанных непригодными к эксплуатации по результатам инвентаризации, в имеющихся ЗС может быть укрыто до 96% населения.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Необходимо накопление необходимого фонда защитных сооружений на территории сельсовета в соответствии с нормами СНиП 2.11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны».

Норму площади пола основных помещений в ПРУ на одного укрываемого следует принимать равной 0, 5 м2 при двухъярусном и 0, 4 м2 при трехъярусном расположении нар.

С учётом этого требования, для укрытия оставшегося не защищённым населения, в особый период потребуется строительство быстровозводимых укрытий (приспособление имеющихся) площадью 225 м2.

Противорадиационные укрытия должны обеспечивать защиту укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускать непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых в течение до двух суток.

В зависимости от места расположения ПРУ должны иметь степень ослабления радиации внешнего излучения—коэффициент защиты Кз (кроме ПРУ, размещаемых в районах АС), равный:

в) в зонах возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) :

100—для работающих смен некатегорированных предприятий и лечебных учреждений, развертываемых в военное время;

50 — для населения поселков, сельских населенных пунктов и эвакуируемого населения;

Требуется проведение работ по дооборудованию подвальных помещений, погребов а также выполнение мероприятий по накоплению фонда ЗС ГО (противорадиационных убежищ - ПРУ), оборудование в одном из ПРУ пункта управления сельсовета в соответствии с п.п.2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8 СНиП 2.01.51-90.

Необходимо продолжение мероприятий по обследованию заглубленных помещений, приспосабливаемых под ПРУ, разработке схем размещения основных и вспомогательных помещений, с учетом объемно-планировочных требований СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны».

Фонд ЗС для рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) предприятий создается на территории этих предприятий или вблизи них, а для остального населения - в районах жилой застройки или эвакуации.

ЗС следует размещать в пределах радиуса сбора укрываемых, согласно схемам размещения ЗС ГО.

Имеющиеся и предлагаемые к размещению объекты (ЗС ГО) отражены на Карте анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения, Карте территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера.

Средства индивидуальной защиты

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000г. №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, материальных и иных ресурсов», постановлением Губернатора Курской области от 28.09.2010г. №372-пг «Об организации обеспечения населения Курской области средствами индивидуальной защиты», с 2012г. начато перемещение средств индивидуальной защиты со складов областного подчинения на территории муниципальных образований.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для обеспечения детей дошкольного возраста, обучающегося и не работающего населения для защиты при ЧС природного, техногенного, биолого-социального и военного характера.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения).

При размещении СИЗ на территорию сельсовета необходимо организовать работу по реконструкции помещения для хранения СИЗ в целях обеспечения условий их хранения в соответствии с нормативными требованиями, включению указанных работ в перечень по объектам местного значения, финансирование строительства (реконструкции) которых проводится за счёт местных бюджетов.

4.7 Световая маскировка

На основании положений СНиП 2.01.51-90 территория МО «Ярыгинский сельсовет» попадает в зону световой маскировки для минимизации последствий воздействия источников ЧС военного характера.

Обеспечение светомаскировки объектов, населённых пунктов в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства» решается централизованно, путем отключения питающих линий электрических осветительных сетей района при введении режимов светомаскировки (частичного и полного затемнения).

Технические решения по световой маскировке должны быть приняты в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84, СНиП 2.01.51-90 и ПУЭ, утвержденными Минэнерго Российской Федерации.

Режим частичного затемнения вводится уполномоченными органами исполнительной власти РФ на весь угрожаемый период и отменяется при миновании угрозы нападения противника. Режим частичного затемнения после его введения действует постоянно, кроме времени действия режима полного затемнения.

В режиме частичного затемнения осуществляется сокращение наружного освещения на 50%.

Транспорт, а также средства регулирования его движения, светоограждение аэронавигационных препятствий в режиме частичного затемнения светомаскировке не подлежат.

Режим полного затемнения вводится по сигналу «Воздушная тревога» и отменяется с объявлением сигнала «Отбой воздушной тревоги». Переход с режима частичного затемнения на режим полного затемнения должен осуществляться не более чем за 3 мин.

4.8 Развитие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий ГО, мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций и организация мероприятий первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени (природных, техногенных и биолого-социальных) в составе муниципальных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Курской области сформированы силы постоянной готовности.

На территории МО «Ярыгинский сельсовет» могут использоваться организации (силы постоянной готовности) и органы управления, представляющие следующие функциональные подсистемы РСЧС:

предупреждения и тушения пожаров (МЧС России) ;

предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) находящихся в ведении Минпромэнерго России, Росэнерго (на объектах электро, газоснабжения) ;

надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой (Минздравсоцразвития) ;

охраны общественного порядка (МВД России) ;

предупреждения и ликвидации ЧС на объектах ж/д транспорта (Минтранс, ОАО РЖД), объектах связи.

Для ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих на территории сельсовета, могут использоваться лечебно-профилактические учреждения района, г. Курска и Курской области.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций военного времени привлекаются силы и средства гражданской обороны - нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ), формируемые по территориально-производственному принципу.

К ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории сельсовета могут привлекаться силы и средства объектовых звеньев территориальной подсистемы РСЧС области, в первую очередь - силы и средства постоянной готовности организаций.

С возникновением аварии комендантскую службу и поддержание общественного порядка на маршрутах эвакуации организует служба ДПС Пристенского района, для чего привлекаются соответствующие силы и средства.

Совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области, администрацией района, Администрация сельсовета определяет объемы аварийно-спасательных работ и привлекаемые для проведения данных работ силы и средства. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах ЧС следует проводить с целью срочного оказания помощи людям, которые подверглись непосредственному или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных аварий и катастроф, а также ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

Комплексом аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей за пределы зон действия опасных вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования.

При организации аварийно спасательных работ необходимо руководствоваться положениями ГОСТ Р 22.8.01-96 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования».

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории МО «Ярыгинский сельсовет» осуществляется на муниципальном и объектовом уровнях.

На муниципальном уровне (Администрация сельсовета) мониторинг чрезвычайных ситуаций осуществляется силами работников Администрации в путём визуальных наблюдений, за состоянием окружающей среды, проведением проверок состояния потенциально опасных объектов, контроля проведения мероприятий устойчивости функционирования объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения. Прогнозирование ЧС осуществляется на основании мониторинга и информации о прогнозе ЧС, поступающей из других органов управления РСЧС.

На объектовом уровне мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения, организуется руководителями объектов.

Мониторинг и прогнозирование ЧС с использованием инструментальных способов на территории сельсовета осуществляется:

ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» - по предупреждению возникновения источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, возникающих вследствие нарушения санитарно-эпидемиологических правил;

ГУ «Курский ЦГМС-Р» - по предупреждению возникновения источников чрезвычайных ситуаций вследствие опасных гидрометеорологических явлений.

Обобщение и анализ информация мониторинга и прогнозирования ЧС организуется Администрацией сельсовета через ЕДДС района.

При организации мероприятий мониторинга и прогнозирования ЧС на территории сельсовета необходимо руководствоваться положениями ГОСТ Р 22.1.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. основные положения»

Организацию и проведение мероприятий первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, следует организовывать на основе соответствующих планов и проводить с учётом положений ГОСТ Р 22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения, ГОСТ Р 22.3.01-94»Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях».

5 . ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

5.1 Характеристика выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности

На снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие пожаров на территории МО «Ярыгинский сельсовет», оказывают влияние следующие основные факторы.

Размещение пожароазрывоопасных объектов

Кроме теплоисточников на объектах соцназначения, магистрального нефтепровода, на территории сельсовета других пожаровзрывоопасных объектов нет, нарушений требований по размещению объектов нет.

Противопожарное водоснабжение

Состояние источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения на территории населённых пунктов сельсовета требует выполнения мероприятий по устранению имеющихся недостатков, проведению ремонтов согласно требований и с учётом соблюдения нормативов расхода воды на наружное пожаротушение в поселениях из водопроводной сети и установки пожарных гидрантов.

На территории сельсовета противопожарное водоснабжение населённых пунктов осуществляется наружными источниками - из естественных водоёмов и централизованной системы водоснабжения, объединённой с противопожарной. Из 6 водонапорных башен 5 оборудованы устройствами для забора воды пожарными автомобилями.

Таблица 57 - Наружное противопожарное водоснабжение

Наименование

Населенного пункта

Количество пожарных гидрантов, шт

Количество искусственных пожарных водоемов, шт

Количество и места размещения оборудованных подъездов к водоисточникам

Количество водонапорных башен, оборудованных для забора воды

с.Ярыгино

5

1

д.2-е Плоское

1

1

д. Вихровка

1

1

1

1

п. Вихровский

1

1

п.Комсомольский

1

1

1

д.Лашинка

-

1

1

-

Система водоснабжения тупиковая на магистрали 100 - 150мм, давление 1-5кг/см2, расход воды до 25 л/с.

В целом, системой наружного противопожарного водоснабжения (забором воды из системы ОХПВ) оборудована территория всех населённых пунктов, за исключением (д. Лашинка).

Противопожарное водоснабжение населённых пунктов (по количеству и размещению источников наружного водоснабжения) не отвечает установленным требованиям.

Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям

Системы подъезда пожарных автомобилей к зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений имеются, однако, не все соответствуют требованиям. Зданий с площадью более 10 000 квадратных метров в сельсовет - нет. Подъезды к рекам для заправки пожарных автомобилей имеются в 2-х населённых пунктах (д. Вихровка, д. Лашинка).

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

Анализ имеющихся противопожарных расстояний в застройке по населённым пунктам сельсовета между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями организаций показывает, что:

- 5 % не соответствует требованиям;

- от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними объектов защиты - 9% не соответствует требованиям;

- на территориях приусадебных земельных участков 8% не соответствует требованиям;

- от газопроводов до соседних объектов защиты 98 % соответствует требованиям;

Размещение подразделений пожарной охраны

В соответствии с расписанием выездов пожарной охраны на тушение пожаров, противопожарную защиту территории сельсовета осуществляет 38 ПЧ ППС КО по охране Пристенского района и ДПК Черновецкого с.с. при ранге пожара №1, ОППО с. Котово и 41 ПЧ Солнцевского района при ранге пожара №1-бис, а также 35 ПЧ Обоянского района и 33 ПЧ п. Сейм Мантуровского района при ранге пожара №2.

Все населённые пункты сельсовета находятся (7-14) в пределах радиуса, обеспечивающего нормативное прибытие подразделений пожарной охраны (38 ПЧ ППС КО), за исключением н.п. д. Лашинка.

Размещение подразделений пожарной охраны не вполне обеспечивает нормативное прикрытие населённых пунктов, не соответствует положениям статьи 76 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

Размещение и оборудование пожарных депо

Пожарных депо на территории сельсовета не имеется.

5.2 Проектные предложения (требования) и градостроительные решения

Размещение пожаровзрывоопасных объектов

При дальнейшем проектировании и размещении на территории сельсовета пожаровзрывоопасных объектов необходимо учитывать требования статьи 66 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ.

Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее - пожаровзрывоопасные объекты), должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаровзрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами поселений и городских округов.

Комплексы сжиженных природных газов должны располагаться с подветренной стороны от населенных пунктов. Склады сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне жилой зоны населенных пунктов с подветренной стороны преобладающего направления ветра по отношению к жилым районам. Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети.

В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения поселений допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности.

Противопожарное водоснабжение

Требуется: доведение до норм количества и расположения наружных источников водоснабжения на территории сельсовета с учётом статьи 68 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ а также раздела 4 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения».

На территориях поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в поселениях с количеством жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до 2 этажей.

Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 2 гидрантов.

Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары.

Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям

При дальнейшем проектировании расширении проектной застройки территории населённых пунктов сельсовета необходимо учитывать требования статьи 67 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ.

Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

К зданиям с площадью застройки более 10 000 м2 или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

В исторической застройке поселений допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок).

К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

При дальнейшем проектировании расширении застройки населённых пунктов сельсовета, строительства объектов, в том числе - пожаровзрывоопасных, необходимо учитывать требования статей 69-75 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций следует принимать в соответствии от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках допускается уменьшать до 6 метров при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

Противопожарные расстояния от границ застройки поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 м.

При размещении складов для хранения нефти и нефтепродуктов в лесных массивах, если их строительство связано с вырубкой леса, расстояние до лесного массива хвойных пород допускается уменьшать в два раза, при этом вдоль границы лесного массива вокруг складов должна предусматриваться вспаханная полоса земли шириной не менее 5 м.

При размещении автозаправочных станций (АЗС) на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий, сооружений и строений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары.

Противопожарные расстояния от коллективных наземных и наземно-подземных гаражей, открытых организованных автостоянок на территориях поселений и станций технического обслуживания автомобилей до жилых домов и общественных зданий, сооружений и строений, а также до земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа на территориях поселений должны составлять не менее расстояний, приведенных в таблице 16 приложения к Федеральному закону.

Размещение подразделений пожарной охраны

При размещении на территории сельсовета дополнительного подразделения пожарной охраны необходимо учитывать положения статьи 76 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Размещение и оборудование пожарных депо

При проектировании расположения пожарного депо для подразделения пожарной охраны требуется учитывать положения статьи 77 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ. Пожарные депо должны размещаться на земельных участках, имеющих выезды на магистральные улицы или дороги общегородского значения. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование. Расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 метров, а до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа - не менее 30 метров. Пожарное депо необходимо располагать на участке с отступом от красной линии до фронта выезда пожарных автомобилей не менее чем на 15 метров, для пожарных депо II, IV и V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 метров. Состав зданий, сооружений и строений, размещаемых на территории пожарного депо, площади зданий, сооружений и строений определяются техническим заданием на проектирование. Территория пожарного депо должна иметь два въезда (выезда). Ширина ворот на въезде (выезде) должна быть не менее 4, 5 метра. Дороги и площадки на территории пожарного депо должны иметь твердое покрытие. Проезжая часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо должны быть оборудованы светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Включение и выключение светофора могут также осуществляться дистанционно из пункта связи пожарной охраны.

Приложение 1

Нормативные требования при размещении эвакуируемого населения в загородной зоне на территории МО «Ярыгинский сельсовет»

(до 2000 человек)

1. Норма выделяемой жилой площади в загородной зоне - 2 кв. м./чел. (4000 м2).

2. В загородной зоне необходимо иметь:

- мест в больничной сети - 10 койко-мест/1000 чел. (20 мест) ;

- производительность бань - 7 мест/1000 чел. (14 мест) ;

- площадь в ПРУ - 0.5м2/чел (1000 м2).

3. Минимальная потребность в воде:

- 10 л. на одного чел. в сутки для питья и приготовления пищи (20000 л) ;

- 45 л. на обмывку одного чел (90000 л) ;

- 2 л. на чел. в сутки - в ПРУ (1000 л).

Нормы обеспечения продуктами питания

Таблицы №1 - Нормы обеспечения продуктами питания

№

п/п

Наименование

продукта

Единица

измерения

Количество продукта для:

пострадав­шего в ЧС населения

спасателей, хирургов

других кате­горий ликви­даторов ЧС

1.

Хлеб ржаной

гр/чел. в сутки

250

600

400

2.

Хлеб пшеничный

-”-

250

400

400

3.

Мука пшеничная

-”-

15

30

24

4.

Крупа разная

-”-

60

100

80

5.

Макаронные изделия

-”-

20

20

30

6.

Молокопродукты

-”-

200

500

300

7.

Мясопродукты

-”-

60

100

80

8.

Рыбопродукты

-”-

25

60

40

9

Жиры

-”-

30

50

40

10.

Сахар

-”-

40

70

60

11.

Картофель

-”-

300

500

400

12.

Овощи

-”-

120

180

150

13.

Соль

-”-

20

30

25

14.

Чай

-”-

1

2

1, 5

И Т О Г О:

-”-

1391

2642

2030, 5

Нормы обеспечения населения предметами

первой необходимости

Таблицы №2 - Нормы обеспечения населения предметами первой необходимости

№п/п

Наименование предметов

Единицы

измерения

Количество

1.

Миска глубокая металлическая

шт./чел.

1

2.

Ложка

шт./чел.

1

3.

Кружка

шт./чел.

1

4.

Ведро

шт./10 чел.

2

5.

Чайник металлический

шт./10 чел.

1

6.

Мыло

гр/чел./мес.

200

7.

Моющие средства

гр/чел./мес.

500

8.

Постельные принадлежности

компл./чел.

1

Нормы обеспечения населения водой

Таблицы №3 - Нормы обеспечения населения водой

№п/п

Виды водопотребления

Единицы

измерения

Количество

1.

Питье.

л/чел./сут.

2, 5-5, 0

2.

Приготовление пищи, умывание, в том числе:

- пригот.пищи, мытье кух.посуды;

- мытье индивидуальной посуды;

- мытье лица и рук.

л/чел./сут.

7, 5

3, 5

1, 0

3, 0

3.

Удовлетворение санитарно-гигиени-ческих потребностей человека и обеспечения санит.состояния помещений.

л/чел./сут.

21, 0

4.

Выпечка хлеба, хлебопродуктов.

л/кг

1, 0

5.

Прачечные, химчистки.

л/кг белья

40, 0

6.

Для медицинских учреждений.

л/чел./сут.

50, 0

7.

Полная санитарная обработка.

л/чел.

45, 0

Нормы обеспечения населения жильем

и коммунально-бытовыми услугами

Таблицы №4 - Нормы обеспечения населения жильем и коммунально-бытовыми услугами

№п/п

Виды обеспечения (услуг)

Единицы

измерения

Количество

1.

Размещение в общественных зданиях, временном жилье

кв.м./чел.

2, 5-3, 0

2.

Умывальниками

чел./1 кран

10-15

3.

Туалетами

чел./1 очко

30-40

4.

Банями и душевыми установками

мест/чел.

0, 007

5.

Прачечными

кг б./чел./сут.

0, 12

6.

Химчистками

кг б./чел./сут.

0, 0032

7.

Предприятиями торговли

кв.м/чел.

0, 07

8.

Предприятиями общ.питания

мест/1 чел.

0, 035

9.

Бытовым теплом:

летом - макс./миним.

зимой - макс./миним.

кг у.т./чел./сут.

1, 95/0, 33

4, 78/0, 41

Используемая литература:

- Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

- «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях» ВСН-ВК 4-90.

- СНиП II -11-77* «Защитные сооружения ГО».

1