Основная информация

Дата опубликования: 12 августа 2020г.
Номер документа: RU03004005202000086
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Республика Башкортостан
Принявший орган: Совет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Совет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

РЕШЕНИЕ

12 августа 2020 года № 568

Об утверждении Положения

о муниципальном контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

Совет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о муниципальном контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее решение в здании администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан по адресу: г. Бирск, ул. Курбатова, 63 и разместить на официальном сайте администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную Комиссию Совета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан по аграрным вопросам, использованию земель и природных ресурсов, экологии и чрезвычайным ситуациям.

Председатель Совета

Р.Г. Ахунова

Приложение

к решению Совета

муниципального района

Бирский район

Республики Башкортостан

от 12 августа 2020г. № 568

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о муниципальном контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О недрах», Кодексом РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального района Бирский район Республики Башкортостан и другими нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

1.2. В настоящем Положении под муниципальным контролем за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - муниципальный контроль за использованием и охраной недр), понимается деятельность должностных лиц органа муниципального контроля за использованием и охраной недр, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (субъекты контроля) обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования и охраны недр (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов контроля, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

1.3 Предметом проверки при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр является соблюдение субъектами контроля требований законодательства о недрах, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан предусмотрена административная или иная ответственность.

1.4 Муниципальный контроль за использованием и охраной недр осуществляется уполномоченным органом муниципального контроля – сектором муниципального контроля администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее сектор).

2. Задачи муниципального контроля за использованием и охраной недр.

2.1. Задачами муниципального контроля за использованием и охраной недр являются:

1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, обязательных требований;

2) обеспечение соблюдения требований законодательства при использовании и охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр

3.1. Муниципальный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами сектора в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения главы администрации муниципального района Бирский район РБ.

3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется с соблюдением требований и сроков, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.

3.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых, а так же при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, обязательных требований.

3.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственная регистрация юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончание проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.5. Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, определенном ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.6. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых, а так же при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний сектора.

3.7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, выданного сектором предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в сектор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:

3) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5) распоряжение главы администрации муниципального района Бирский район о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в сектор, а так же обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.7 не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.9. Порядок проведения проверок определяется административным регламентом с учетом требований законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.

3.10. По результатам проверки должностными лицами сектора, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Перечень сведений, которые указываются в акте проверки, устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ

3.11. В случае выявления нарушений акты проверок направляются в орган, уполномоченный на осуществление государственного надзора и контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, либо в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.

3.12. Решение о виновности или невиновности лиц в совершении административного правонарушения и привлечение их к административной ответственности принимается соответствующим органом государственной власти, предусмотренным законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), после поступления материалов проверки соблюдения обязательных требований.

3.13. Внеплановые проверки физических лиц за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых проводятся с целью:

1) контроля исполнения требований ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

2) выявление нарушений законодательства при получении от органов государственной власти, юридических лиц или граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о фактах нарушений законодательства в области использования и охраны недр при добычи общераспространенных полезных ископаемых, а так же при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

3.14. Сектор ведет учет мероприятий по муниципальному контролю.

4. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

4.1. Должностные лица сектора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения главы администрации муниципального района Бирский район РБ о назначении проверки посещать объекты, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

3) выдавать юридическим и физическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, а также о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений в течении 5 рабочих дней со дня составления акта проверки;

6) в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

5. Заключительные положения

5.1. Уполномоченные должностные лица отдела несут установленную законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального контроля.

5.2. Невыполнение законных требований уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, либо совершения действий, препятствующих исполнению возложенных на них обязанность, влекут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

5.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, при реализации данной деятельности подотчетны первому заместителю главы администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Секретарь Совета

Б.У.Чулибаев

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный стенд от 12.08.2020
Рубрики правового классификатора: 260.000.000 НЕДРА

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать