О проекте решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области»



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Должность: глава Березовского сельского поселения"ул. Клубная

Дата подписи: 13.11.2020 12:12:53

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

12.10.2020 г № 13

О проекте решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и в целях приведения Устава Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области в соответствие действующим законодательством, Совет народных депутатов Березовского сельского поселения

решил:

1. Утвердить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области» согласно приложению № 1.

2. Утвердить порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области» согласно приложению № 2.

3. Настоящее решение подлежит обнародованию.

4. Настоящее решение разместить на сайте администрации Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области

Глава Березовского сельского поселения  С.Н.Болховитина

Приложение к решению Совета народных депутатов Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области от 12.10.2020г № 10

ПРОЕКТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

_________2020 года №

с. Березово

О внесении изменений и дополнений в Устав

Березовского сельского поселения

Острогожского муниципального района

Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и в целях приведения Устава Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области в соответствие действующим законодательством, Совет народных депутатов Березовского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению № 1.

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Березовского сельского поселения  С.Н.Болховитина

Приложение к решению Совета народных депутатов Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области от__________2020 г. №

Изменения и дополнения в Устав Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области

1. В статью 9 Устава внести следующие изменения:

1.1. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

2. В статью 11 Устава внести следующие изменения:

2.1. Пункт 5 части 1 признать утратившим силу.

3. В статью 26 Устава внести следующие изменения:

3.1. В части 7 слова «, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством» исключить.

4. В статью 33 Устава внести следующие изменения:

4.1. В пункте 7 части 1 слово «трудовой» заменить словом «страховой».

4.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

4.3. Дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

3.2 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд».

К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».

4.4. Дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Березовского сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Березовского сельского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Березовского сельского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Березовского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником), которой является администрация Острогожского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Березовского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

4.5. Дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. . Депутату Совета народных депутатов Березовского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого не может составлять более шести рабочих дней в месяц".

5. В статью 34 Устава внести следующие изменения:

5.1. Часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае временного отсутствия главы Березовского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Березовского сельского поселения, за исключением полномочий по организации деятельности Совета народных депутатов Березовского сельского поселения, указанных в статье 29 настоящего Устава, временно исполняет должностное лицо Березовского сельского поселения, определяемое в соответствии с решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения».

6. В статью 44 Устава внести следующие изменения:

6.1. Дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Изменения и дополнения в устав Березовского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения, подписанным единолично главой Березовского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов Березовского сельского поселения».

7. В статью 51 Устава внести следующие изменения:

7.1. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Составление проектов бюджетов основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Березовского сельского поселения;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).».

8. В статью 55 Устава внести следующие изменения:

8.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Волчанским сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Березовского сельского поселения».

8.2. Абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Березовского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Березовского сельского поселения».

9. В статью 56 Устава внести следующие изменения:

9.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени публично-правового образования заемных средств в бюджет публично-правового образования путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства публично-правового образования как заемщика».

9.2. Дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени Березовского сельского поселения заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Березовского сельского поселения как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также погашения долговых обязательств Березовского сельского поселения, пополнения в течение финансового года остатков средств на счете местного бюджета.

1.2. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени Березовского сельского поселения в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства Березовского сельского поселения перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период».

Приложение № 2 к решению Совета народных депутатов Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области от 12 10 2020 г. № 13

Порядок участия граждан по проекту

изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области

В целях выполнения Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения от 23.09 2020 года № 4 создана специальная комиссия для разработки проекта изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.

Комиссия с учетом требований федерального и областного законодательства подготовила проект изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, который утвержден Советом народных депутатов Березовского сельского поселения.

В целях предоставления жителям Березовского сельского поселения возможности для участия в обсуждении и доработке проекта изменений и дополнений в Устав сельского поселения настоящий проект изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения обнародуется.

Совет народных депутатов Березовского сельского поселения обращается к жителям Березовского сельского поселения направлять предложения в проект изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения в письменном виде по прилагаемой форме в специальную комиссию для разработки проекта изменений в Устав Березовского сельского поселения не позднее 12.11.2020 года по адресу: село Березово, ул. Клубная, д. 4, администрация Березовского сельского поселения, комиссия для разработки изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения, телефон 5-33-44.

Все поступившие предложения обязательно будут рассмотрены вышеназванной комиссией с участием лиц, направивших эти предложения.

ФОРМА

предлагаемых предложений в проект изменений в Устав

Березовского сельского поселения

Ф.И.О., адрес места жительства, № телефона гражданина направившего предложения

Текст статей проекта изменений в Устав в опубликованной редакции

Предлагаемая редакция статей проекта изменений в Устав

Перечень законодательных актов, на основании которых предлагается внести изменения или дополнения в проект изменений в Устав

1

2

3

4

Ст. №___,

П. №____,

Абзац №___,

Изложение текста

Ст. №___,

П. №____,

Абзац №___,

Изложение текста

№, дата и полное наименование Закона,

номера статей, пунктов, подпунктов, абзацев и т.д.

Подпись лица направившего предложение_______________ /Ф.И.О./