О ПЕРЕДАЧЕ ЦЕНТРАЛЬНЫМ СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЕМ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ БУЙСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ М...



Опубликовано: информационный бюллетень «Центральные ведомости»  № 39 (300) от 12.10.2020

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЦЕНТРАЛЬНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2020 года № 8

О ПЕРЕДАЧЕ ЦЕНТРАЛЬНЫМ СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЕМ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ БУЙСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком заключения соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области, утвержденным решением Совета депутатов Центрального сельского поселения Буйского муниципального района от 23 декабря 2019 г. № 299, руководствуясь Уставом муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области, рассмотрев обращение главы администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области, проекты Соглашений о передаче администрацией Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области администрации Буйского муниципального района Костромской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения (далее – проект Соглашения, Соглашение),

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Передать осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области (далее - Центральное сельское поселение) за счет межбюджетных трансферов, предоставляемых из бюджета Центрального сельского поселения в бюджет Буйского муниципального района Костромской области (далее – Буйский муниципальный район) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, согласно следующему перечню полномочий:

1.1. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (п. 12 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон));

1.2. полномочия контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего финансового контроля в рамках реализации поселением п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона (п. 1 ч. 1, ч. 3 Федерального закона);

1.3. полномочия предусматривающие:

1.3.1. осуществление контроля за исполнением бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона);

1.3.2. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона);

1.3.3. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона);

1.3.4. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона);

1.3.5. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п. 8 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона);

1.3.6. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (п. 10 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона);

1.3.7. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (п. 12 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона);

1.3.8. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (п. 13 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона);

1.3.9. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (п. 28 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона);

1.3.10. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (п. 30 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона);

1.3.11. утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона).

2. Одобрить прилагаемые проекты Соглашений со следующими существенными условиями:

2.1.  Соглашение заключается на финансовый год и действует с 1 января 2021 года (включительно) по 31 декабря 2021 года (включительно) без права пролонгации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) – полномочия согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3 настоящего решения;

2.2. размер годового объема межбюджетных трансферов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, составляет 851 000 (Восемьсот пятьдесят одна тысяча) рублей – полномочия согласно пункту 1.1 настоящего решения;

2.3. размер годового объема межбюджетных трансферов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, составляет 81 000 (Восемьдесят одна тысяча) рублей – полномочия согласно пункту 1.2 настоящего решения;

2.4. размер годового объема межбюджетных трансферов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, составляет 1 491 000 (Один миллион четыреста девяносто одна тысяча) рублей – полномочия согласно пункту 1.3 настоящего решения.

3. Главе администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области:

3.1. направить главе Буйского муниципального района Костромской области копию настоящего решения и по одному экземпляру каждого подписанного Соглашения;

3.2.опубликовать Соглашения в информационном бюллетене «Центральные ведомости» в срок не позднее чем через 10 дней со дня их подписания.

4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Центральные ведомости» и разместить на официальном сайте Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области в информационно-коммуникационной сети интернет.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель

председателя Совета депутатов

Центрального сельского поселения

Е.Ю.Марьян

Приложение к решению

от «12» октября 2020 года № 8

ПРОЕКТ

СОГЛАШЕНИЕ № ____

о передаче администрацией Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области

администрации Буйского муниципального района Костромской области

части полномочий по решению вопросов местного значения поселения

город Буй Костромской области           «___» ______ 2020 года

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ),

Администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области, действующая от имени муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области (именуемая в дальнейшем – Администрация поселения), в лице главы администрации Букиной Алевтины Александровны, действующей на основании Устава муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области, с одной стороны, и

Администрация Буйского муниципального района Костромской области, действующая в интересах муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области (именуемая в дальнейшем – Администрация района), в лице главы администрации Александрова Александра Михайловича, действующего на основании Устава Буйского муниципального района Костромской области, с другой стороны,

вместе именуемые в дальнейшем «Стороны»,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в связи с передачей Администрацией поселения Администрации района части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ, законом Костромской области от 04 декабря 2015 г. № 38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения».

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача Администрацией поселения Администрации района части полномочий по решению следующих вопросов местного значения поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (пункт 12 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

2. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ.

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

2.1. Настоящее Соглашение заключается на финансовый год и действует с 1 января 2021 года (включительно) по 31 декабря 2021 года (включительно) без права пролонгации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2.2. Официальным опубликованием соглашения считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

2.3. Настоящее соглашение подлежит официальному опубликованию в печатном издании каждого муниципального образования - участника настоящего Соглашения.

2.4. Датой вступления в силу соглашения, опубликованного в муниципальных образованиях – участниках соглашения в разные сроки, следует считать более поздний срок опубликования, при условии, что соглашение опубликовано во всех муниципальных образованиях – участниках соглашения.

2.5. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон.

2.6. Настоящее Соглашение может быть прекращено досрочно в одностороннем порядке по инициативе одной из Сторон в случае:

2.6.1. изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Костромской области;

2.6.2. неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

2.6.3. если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией поселения самостоятельно.

2.7. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не менее чем за 2 (два) месяца до даты расторжения. По истечении указанного срока Соглашение считается расторгнутым.

2.8. Стороны по обоюдному согласию вправе приостановить исполнение переданных полномочий и перечисление межбюджетных трансфертов в период действия настоящего Соглашения на определённый Сторонами срок.

2.9. При прекращении действия настоящего Соглашения Администрация поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

2.10. При прекращении действия настоящего Соглашения Администрация района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.

3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

3.1. Объем межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Буйского муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 части 1, частью 4 настоящего  Соглашения, определяется, с учетом требований статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации решением Совета депутатов Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области о бюджете на соответствующий финансовый год в пределах предусмотренных средств и в соответствии с  порядком расчета межбюджетных трансфертов согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению.

3.2. Объем межбюджетных трансфертов на 2021 год составляет 851 000 (Восемьсот пятьдесят одна тысяча) рублей.

3.3. Для реализации полномочий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления муниципального района и поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов (уменьшаться по факту произведённых расходов), размер которого определяется дополнительным соглашением.

3.4.  Межбюджетные трансферты перечисляются не реже одного раза в квартал и не позднее 20 декабря финансового года.

3.5. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Буйского муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

3.6. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет Буйского муниципального района по  реквизитам согласно Приложению № 2 к настоящему Соглашению.

4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Администрация района имеет право:

4.1.1. Устанавливать штатную численность с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.1.2.  Устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.1.3. Запрашивать и получать от поселения сведения и документацию, необходимые для реализации переданных полномочий.

4.1.4. Принимать нормативные правовые акты, направленные на реализацию переданных полномочий.

4.1.5. Участвовать в работе совещаний при главе администрации поселения и заседаний Совета депутатов поселения при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением переданных полномочий.

4.1.6. Требовать перечисления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Буйского муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.2.  Администрация района в рамках переданных полномочий выполняет следующие обязательства:

4.2.1 Осуществляет переданные ей поселением полномочия, предусмотренные пунктом 1.2. настоящего Соглашения, в соответствии с действующим законодательством и принимаемыми правовыми актами органов местного самоуправления, в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.

4.2.2.Получает финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Соглашения, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения.

4.2.3. Обеспечивает эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, переданных поселением на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Соглашения.

4.2.4. Рассматривает представленные поселением требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных поселением полномочий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Соглашения, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок), принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом поселению.

4.2.5. В случае прекращения осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Соглашения, возвращает неиспользованные финансовые средства.

4.2.6. В случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий Администрация района уведомляет поселение в письменной форме.

4.2.7. Координирует деятельность учреждений культуры района в целях осуществления политики в сфере культуры, решение творческих проблем и вопросов. Разрабатывает и внедряет в практику учреждений культуры новые формы и методы работы экономического регулирования, ценообразования, направленных на обеспечение качества услуг культуры.

4.2.8. Обеспечивает специалистов учреждений культуры аналитической, организационно-методической и практической помощью. Обеспечивает  статистическую отчетность сферы культуры в целом по району, проводит сравнительный анализ.

4.2.9. На основе разработанных и утвержденных в установленном порядке целевых, перспективных, годовых планов и комплексных программ развития и сохранения культуры района, с учетом интересов жителей, организует районные конкурсы, праздники, фестивали и иные творческие проекты с привлечением коллективов и участников художественной самодеятельности, мастеров декоративно-прикладного творчества, жителей района. Обеспечивает участие представителей района в областных, межрегиональных и иных творческих мероприятиях, проектах.

4.2.10. Определяет цели и приоритеты в развитии отдельных видов культурной деятельности народного творчества и образования в сфере культуры.

4.3. Администрация поселения имеет право:

4.3.1. Направлять в администрацию района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

4.3.2. Опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации;

4.3.3. Приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения администрацией района своих обязательств;

4.3.4. Запрашивать и получать информацию об осуществлении переданных полномочий;

4.3.5. Знакомиться с проектами нормативно-правовых актов, направленных на реализацию переданных полномочий;

4.3.6. Рассматривать вопросы местного значения на совещаниях при главе администрации поселения и Совете депутатов поселения с участием соответствующих представителей Буйского муниципального района

4.4. Администрации поселения обязана:

4.4.1. Предусматривать в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Буйского муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с условиями настоящего Соглашения и обеспечивать их перечисление в бюджет Буйского муниципального района в сроки, установленные пунктом 3.4. настоящего Соглашения.

4.4.2. Представлять запрашиваемую администрацией Буйского муниципального района информацию и отчетность необходимую для реализации переданных полномочий в соответствии с установленными сроками.

4.4.3. Финансировать расходы по содержанию и обслуживанию зданий отрасли культуры, оплаты услуг связи, муниципальных программ.

4.5. Стороны имеют право осуществлять иные мероприятия, связанные с реализацией настоящего Соглашения.

4.6. Стороны обязаны в целях исполнения настоящего Соглашения оказывать взаимную помощь и исполнять возложенные обязанности в полном объеме, качественно и своевременно.

5. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется на основании отчетов о расходовании финансовых средств, предоставляемых Администрацией района Администрации поселения.

5.2. Межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат возврату в бюджет поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.3. Администрация района несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе несвоевременного перечисления Администрацией поселения межбюджетных трансфертов, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5.5. В случае несвоевременного и (или) неполного исполнения принятых Администрацией района к исполнению полномочий, перечисленных в настоящем Соглашении, Администрация поселения, передавшая указанные полномочия, вправе приостановить перечисление межбюджетных трансфертов и инициировать досрочное расторжение настоящего Соглашения.

5.6. В случае несвоевременного и (или) неполного исполнения полномочий, перечисленных в настоящем Соглашении, Администрация района обязуются возвратить полученные межбюджетные трансферты в полном объеме (в случае неисполнения полномочий), частично (в случае ненадлежащего исполнения полученных полномочий), либо обязуются исполнить полномочия в иной временной период за счет собственных средств.

5.7. Администрация района не несет ответственности за неисполнение переданных полномочий в случае не перечисления Администрацией поселения на данные цели межбюджетных трансфертов.

5.8. Ответственность Сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствии действий другой Стороны соглашения или третьих лиц.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется в письменной форме путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.

6.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

6.4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Глава Буйского муниципального района Костромской области

_________________

                  А.М. Александров

Глава Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области

__________________

                             А.А. Букина

Приложение №1 к соглашению        

от __ _______.2020 года

Расчет объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений Буйского муниципального района бюджету Буйского муниципального района на осуществление части полномочий поселения в сфере культуры

Объем межбюджетных трансфертов рассчитывается исходя из потребности района в средствах на исполнение указанных полномочий, который определяется следующим образом:

S­мт = Sот  где:

S­мт – размер межбюджетных трансфертов необходимый на исполнение полномочий:

Sот – расходы на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, определяемые по формуле;

S от = S от осн. перс. + Sот совм + Sот бух, инсп.  где;

S от осн. перс - расходы на оплату труда работников основного персонала, которые определяются по следующей формуле;

S от осн. перс = (ФОТ мес осн перс * Е * Км) * Ку, где;

ФОТ мес осн перс – фонд оплаты труда работников основного персонала в месяц;

Е – коэффициент начислений на оплату труда (1,302);

Км – количество месяцев; 

Ку – коэффициент доведения среднемесячной заработной платы до 100% среднемесячного дохода от трудовой деятельности наемных работников по региону, который определяется по следующей формуле;

Ку = ЗПтд : ЗПоп , где;             

ЗПтд – 22800,00 рублей (среднемесячный доход от трудовой деятельности наемных работников по региону, сложившийся на дату составления проекта Соглашения);

ЗПоп =  ФОТмес осн перс : Ч осн  перс, где;

ФОТмес осн перс – фонд оплаты труда работников основного персонала в месяц;

Ч осн  перс – численность основного персонала;

Sот совм = ФОТ мес совм * Е* Км, где;

Sот совм - расходы на оплату труда работников совместителей;

ФОТ мес совм  - фонд оплаты труда совместителей в месяц;

Е – коэффициент начислений на оплату труда (1,302);

Км – количество месяцев; 

Sот бух, исп. = ФОТ мес бух,инсп  * Е* Км, где;

Sот бух, исп - расходы на оплату труда   бухгалтера и инспектора;

ФОТ мес бух,инсп - фонд оплаты труда бухгалтера и инспектора  в месяц;

Е – коэффициент начислений на оплату труда (1,302);

Км – количество месяцев

Приложение №2 к соглашению

от __ _______ 2020 года

Реквизиты для перечисления межбюджетных трансфертов

Наименование субвенции

Код главного администратора

Реквизиты

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

(КБК 992 2 02 40014 05 0000 150)

992

Юридический адрес: 157000, Костромская область, г.Буй, пл. Революции, д. 13, тел 8 (49435) 4-17-90, факс 4-17-91

Банковские реквизиты:

УФК по Костромской области (Финуправление Буйского МР л/с 04413002590)

В Отделение Кострома г.Кострома

БИК 043469001

р/сч 40101810700000010006

ОКТМО 34604000

ИНН 4409001089

КПП 440901001

ПРОЕКТ

СОГЛАШЕНИЕ № __

о передаче администрацией Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области

администрации Буйского муниципального района Костромской области

части полномочий по решению вопросов местного значения поселения

город Буй Костромской области                    «___» ______ 2019 года

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ),

Администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области, действующая от имени муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области (именуемая в дальнейшем – Администрация поселения), в лице главы администрации Букиной Алевтины Александровны, действующей на основании Устава муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области, с одной стороны, и

Администрация Буйского муниципального района Костромской области, действующая в интересах муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области (именуемая в дальнейшем – Администрация района), в лице главы администрации Александрова Александра Михайловича, действующего на основании Устава Буйского муниципального района Костромской области, с другой стороны, 

вместе именуемые в дальнейшем «Стороны»,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в связи с передачей Администрацией поселения Администрации района части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ, законом Костромской области от 04 декабря 2015 г. № 38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения».

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача Администрацией поселения Администрации района части полномочий, указанных в части 4 настоящего Соглашения, по решению следующих вопросов местного значения поселения:

1.2.1. Осуществление контроля за исполнением бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения (пункт 1 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

1.2.2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

1.2.3. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

1.2.4. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

1.2.5. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пункт 8 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

1.2.6. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (пункт 10 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

1.2.7. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (пункт 12 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

1.2.8. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (пункт 13 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

1.2.9. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (пункт 28 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

1.2.10. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (пункт 30 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

1.2.11. Разработка правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (пункт 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

2. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ.

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

2.1. Настоящее Соглашение заключается на финансовый год и действует с 1 января 2021 года (включительно) по 31 декабря 2021 года (включительно) без права пролонгации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2.2. Официальным опубликованием соглашения считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

2.3. Настоящее соглашение подлежит официальному опубликованию в печатном издании каждого муниципального образования - участника настоящего Соглашения.

2.4. Датой вступления в силу соглашения, опубликованного в муниципальных образованиях – участниках соглашения в разные сроки, следует считать более поздний срок опубликования, при условии, что соглашение опубликовано во всех муниципальных образованиях – участниках соглашения.

2.5. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон.

2.6. Настоящее Соглашение может быть прекращено досрочно в одностороннем порядке по инициативе одной из Сторон в случае:

2.6.1. изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Костромской области;

2.6.2. неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

2.6.3. если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией поселения самостоятельно.

2.7. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не менее чем за 2 (два) месяца до даты расторжения. По истечении указанного срока Соглашение считается расторгнутым.

2.8. Стороны по обоюдному согласию вправе приостановить исполнение переданных полномочий и перечисление межбюджетных трансфертов в период действия настоящего Соглашения на определённый Сторонами срок.

2.9. При прекращении действия настоящего Соглашения Администрация поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

2.10. При прекращении действия настоящего Соглашения Администрация района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроведенные мероприятия.

3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

3.1. Объем межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Буйского муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 части 1, частью 4 настоящего  Соглашения, определяется, с учетом требований статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации решением Совета депутатов Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области о бюджете на соответствующий финансовый год в пределах предусмотренных средств и в соответствии с  порядком расчета межбюджетных трансфертов согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению.

3.2. Объем межбюджетных трансфертов на 2021 год составляет 1 491 000 (Один миллион четыреста девяносто одна тысяча) рублей, в том числе в части исполнения полномочий:

- отделом по экономическому развитию района – 135 000 рублей;

- сектором муниципального финансового контроля – 78 000 рублей;

- комитетом по делам культуры и молодёжи – 192 000 рублей;

- районным молодёжным центром – 752 000 рублей;

- отделом архитектуры и градостроительства – 334 000 рублей.

3.3. Для реализации полномочий  в соответствии с предложениями органов местного самоуправления муниципального района и поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов (уменьшаться по факту произведённых расходов), размер которого определяется дополнительным соглашением.

3.4.  Межбюджетные трансферты перечисляются не реже одного раза в квартал и не позднее 20 декабря финансового года.

3.5. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Буйского муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

3.6. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет Буйского муниципального района по  реквизитам согласно Приложению № 2 к настоящему Соглашению.

4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Администрация района имеет право:

4.1.1. Устанавливать штатную численность с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.1.2.  Устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.1.3. Запрашивать и получать от поселения сведения и документацию, необходимые для реализации переданных полномочий.

4.1.4. Принимать нормативные правовые акты, направленные на реализацию переданных полномочий.

4.1.5. Участвовать в работе совещаний при главе администрации поселения и заседаний Совета депутатов поселения при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением переданных полномочий.

4.1.6. Требовать перечисления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Буйского муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.2.  Администрация района в рамках переданных полномочий выполняет следующие обязательства:

4.2.1 Отдел по экономическому развитию района:

4.2.1.1. В рамках реализации полномочий, переданных согласно подпункту 1.2.1 пункта 1.2 части 1 Соглашения, осуществляет:

- в соответствии с Порядком, утверждённым постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области от 31 августа 2016 года № 220, разработку прогноза социально-экономического развития поселения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов;      

  - подготовку итогов социально-экономического развития поселения за 9 месяцев 2021 года;

- подготовку ожидаемых итогов социально-экономического развития поселения за 2021 год;

- разработку социально-экономического паспорта поселения;

- функции уполномоченного органа согласно порядку взаимодействия заказчиков Буйского муниципального района с органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области от 17.01.2020 года № 13;

- проведение анализа показателей деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, работа с неплательщиками налогов.

4.2.1.2. В рамках реализации полномочий, переданных согласно подпункту 1.2.2 пункта 1.2 части 1 Соглашения, осуществляет:

- ежегодную актуализацию долгосрочного плана капитального ремонта общего имущества, разработку краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества.

4.2.1.3. В рамках реализации полномочий, переданных согласно подпункту 1.2.6 пункта 1.2 части 1 Соглашения, осуществляет:

  - мониторинг работы предприятий торговли, мониторинга цен на фиксированный набор товаров по торговым точкам поселения, запасов продуктов, дислокация предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории поселения;

- муниципальный контроль в области торговой деятельности в сфере размещения нестационарных торговых объектов.

4.2.1.4. В рамках реализации полномочий, переданных согласно подпункту 1.2.9 пункта 1.2 части 1 Соглашения, осуществляет:

- направление поселению для размещения на официальном сайте, в средствах массовой информации поселения и направление непосредственно предпринимателям информации департамента экономического развития Костромской области о проведении различных конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в различных ярмарках и выставках. Осуществление полномочий совещательного органа в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Центрального сельского поселения путем рассмотрения вопросов и решения задач на Совете по развитию малого и среднего предпринимательства Буйского муниципального района;

- обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства; согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве; осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве; содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве; ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнертстве; обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве; представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве.

4.2.2. Отдел архитектуры и градостроительства:

4.2.2.1.  В рамках реализации полномочий, переданных согласно подпункту 1.2.3 пункта 1.2 части 1 Соглашения, осуществляет:

- по заявкам поселения проведение осмотров, составление дефектных ведомостей, смет по ремонтам автомобильных дорог и сооружений на них в границах населённых пунктов поселения;

- по заявкам поселения составление смет по ремонту автомобильных дорог в границах населённых пунктов поселения;

- разработку муниципальных программ, подготовку отчетности по муниципальным программам.

4.2.2.2. В рамках реализации полномочий, переданных согласно подпункту 1.2.4 пункта 1.2 части 1 Соглашения, осуществляет (принимает):

- подготовку и выдачу решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, подготовку и выдачу решений по разрешению переустройства и перепланировки жилых помещений;

- участие в работе комиссии по признанию жилого помещения пригодным, либо не пригодным для проживания, признания его аварийным;

- организацию приемочной комиссии жилого помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории поселения;

- выполнение освидетельствования проведения основных видов работ по строительству, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства с выдачей актов освидетельствования (для получения материнского капитала, субсидий, кредитов).

4.2.2.3. В рамках реализации полномочий, переданных согласно подпункту 1.2.5 пункта 1.2 части 1 Соглашения, осуществляет (принимает):

- участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Составляет дефектные ведомости, сметы, осуществляет контроль за восстановительными работами. Участвует в комиссиях по определению ущерба.

4.2.2.4. В рамках реализации полномочий, переданных согласно подпункту 1.2.7 пункта 1.2 части 1 Соглашения, осуществляет (принимает):

- выполнение осмотров технического состояния, составляет дефектные ведомости, сметную документацию по ремонтам объектов досуга и культуры, контроль за ходом выполнения ремонтных работ.

4.2.2.5. В рамках реализации полномочий, переданных согласно подпункту 1.2.8 пункта 1.2 части 1 Соглашения, осуществляет (выполняет):

-  мониторинг состояния и современного использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) расположенных в границах поселения;

- предоставление отчетности о состоянии и использовании объектов культурного наследия в департамент культуры Костромской области.

4.2.2.6. В рамках реализации полномочий, переданных согласно пункту 1.2.11. пункта 1.2. части 1 Соглашения, осуществляет (выполняет):

- предоставление муниципальной услуги в границах поселения «Выдача, продление, переоформлении и закрытие разрешений, предоставляющих право производства земляных работ».

4.2.3.  Комитет по делам культуры и молодёжи:

4.2.3.1. В рамках реализации полномочий переданных согласно подпункту 1.2.7 пункта 1.2  части1 Соглашения, осуществляет:

- организацию нормативно-правового и методического сопровождения деятельности учреждений культурно-досугового типа: в вопросах оплаты труда, количества штатных единиц, перечнях и видов услуг, управления учреждениями, социально-культурного проектирования, интеллектуальной собственности и авторского права; ведёт государственную статистическую отчётность; осуществляет представление работников к отраслевым наградам;

- предоставление информации в поселение об исполнении полномочий в сроки, установленные для утверждения отчётов об исполнении бюджета;

- обеспечение координации действий с соответствующими областными структурами.

4.2.4. Буйский районный молодежный центр

4.2.4.1. В рамках реализации полномочий, переданных согласно подпункту 1.2.10 пункта 1.2 части 1 Соглашения, осуществляет:

- организацию мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

4.2.5. Сектор муниципального финансового контроля

4.2.5.1. В рамках реализации переданных полномочий согласно подпункту 1.2.1 пункта 1.2 части 1 Соглашения, осуществляет:

- муниципальный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными актами в соответствующей сфере деятельности.

4.3. Администрация поселения имеет право:

4.3.1. Направлять в администрацию района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

4.3.2. Опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации;

4.3.3. Приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения администрацией района своих обязательств;

4.3.4. Информировать с помощью СМИ и иным доступным способом граждан и юридических лиц, использующих земельные участки на территории поселения о необходимости оформления, в соответствии с действующим земельным законодательством, документов на земельные участки, о проведении мероприятий в рамках муниципального земельного контроля на предмет наличия правоустанавливающих документов на землю у землепользователя;

4.3.5. Запрашивать и получать информацию об осуществлении переданных полномочий;

4.3.6. Знакомиться с проектами нормативно-правовых актов, направленных на реализацию переданных полномочий;

4.3.7. Рассматривать вопросы местного значения на совещаниях при главе администрации поселения и Совете депутатов поселения с участием соответствующих представителей Буйского муниципального района

4.4. Администрации поселения обязана:

4.4.1. Утверждать в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Буйского муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивать их перечисление в бюджет Буйского муниципального района.

4.4.2. Представлять запрашиваемую администрацией Буйского муниципального района информацию и отчетность необходимую для реализации переданных полномочий в соответствии с установленными сроками.

4.4.3. Представлять информацию о явных нарушениях норм земельного, градостроительного, экологического законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых норм в области обеспечения чистоты и правопорядка на территории поселения;

4.4.4. Представлять имеющиеся в их распоряжении сведения о лицах (Ф.И.О., адрес проживания), использующих земельные участки, поставленные на муниципальный земельный контроль.

4.4.5. Вручать уведомление физическому лицу, поставленному на муниципальный земельный контроль, проживающему на территории поселения в сроки, указанные администрацией Буйского муниципального района.

4.4.6. Осуществлять помощь по предоставлению понятых лиц для участия в проверке в рамках муниципального земельного контроля.

4.5. Стороны имеют право осуществлять иные мероприятия, связанные с реализацией настоящего Соглашения.

4.6. Стороны обязаны в целях исполнения настоящего Соглашения оказывать взаимную помощь и исполнять возложенные на них обязанности в полном объеме, качественно и своевременно.

5. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется на основании отчетов о расходовании финансовых средств, предоставляемых Администрацией района Администрации поселения.

5.2. Межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат возврату в бюджет поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.3. Администрация района несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе несвоевременного перечисления Администрацией поселения межбюджетных трансфертов, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5.5. В случае несвоевременного и (или) неполного исполнения принятых Администрацией района к исполнению полномочий, перечисленных в настоящем Соглашении, Администрация поселения, передавшая указанные полномочия, вправе приостановить перечисление межбюджетных трансфертов и инициировать досрочное расторжение настоящего Соглашения.

5.6. В случае несвоевременного и (или) неполного исполнения полномочий, перечисленных в настоящем Соглашении, Администрация района обязуются возвратить полученные межбюджетные трансферты в полном объеме (в случае неисполнения полномочий), частично (в случае ненадлежащего исполнения полученных полномочий), либо обязуются исполнить полномочия в иной временной период за счет собственных средств.

5.7. Администрация района не несет ответственности за неисполнение переданных полномочий в случае не перечисления Администрацией поселения на данные цели межбюджетных трансфертов.

5.8. Ответственность Сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствии действий другой Стороны соглашения или третьих лиц.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется в письменной форме путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.

6.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

6.4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Глава Буйского муниципального района Костромской области

А.М. Александров

Глава Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области

__________________

А.А. Букина

Приложение № 1 к соглашению        

от «__»  ________ 2020 года

Порядок расчета объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений Буйского муниципального района бюджету Буйского муниципального района на осуществление части полномочий поселения.

Объем межбюджетных трансфертов рассчитывается исходя из потребности района в средствах на исполнение указанных полномочий, который определяется:

Vmt = Ro t /Nn (Nnm) * Nni (Nnim)   где:

Vmt- объем межбюджетных трансфертов;

Rot- расходы на оплату труда специалиста отдела с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды;

Nn- общая численность населения муниципального района;

Nni - численность населения поселения;

Nnm – общая численность населения в возрасте от 14 до 30 лет;

Nnim - численность населения в возрасте от 14 до 30 лет;

Общая численность населения муниципального района и численность населения поселения, общая численность  населения в возрасте от 14 до 30 лет определяются по статистическим данным по состоянию на 01 января текущего года

Приложение № 2 к соглашению

от «__»  _____ 2020 года

Реквизиты для перечисления межбюджетных трансфертов

Наименование субвенции

Код главного администратора

Реквизиты

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

(КБК 992 2 02 40014 05 0000 150)

992

Юридический адрес: 157000, Костромская область, г.Буй, пл. Революции, д. 13, тел 8 (49435) 4-17-90, факс 4-17-91

Банковские реквизиты:

УФК по Костромской области (Финуправление Буйского МР л/с 04413002590)

В Отделение Кострома г.Кострома

БИК 043469001

р/сч 40101810700000010006

ОКТМО 34604000

ИНН 4409001089

КПП 440901001

СОГЛАШЕНИЕ№ ____                                      ПРОЕКТ

о передаче администрацией Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области администрации Буйского муниципального района Костромской области части полномочий по решению вопросов местного значения поселения в сфере внешнего финансового контроля

     город Буй Костромская область «__» _____ 2020г.

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 07 февраля 2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,

Администрация Буйского муниципального района Костромской области, действующая в интересах муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области (именуемая в дальнейшем – Администрация района), в лице главы администрации Александрова Александра Михайловича, действующего на основании Устава Буйского муниципального района Костромской области с одной стороны, и

Администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области, действующая в интересах муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области (именуемая в дальнейшем – Администрация поселения), в лице главы администрации Букиной Алевтины Александровны, действующего на основании Устава муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области  с другой, стороны,

вместе именуемые в дальнейшем «Стороны»,

         заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Ревизионной комиссии Буйского муниципального района Костромской области (далее - Ревизионная комиссия) полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего финансового контроля в рамках реализации пункта 1 части 1  статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и их реализация за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Буйского муниципального района  в соответствии с Бюджетным кодексом и в порядке , определяемом настоящим соглашением.

1.2. В целях реализации настоящего соглашения Ревизионной комиссии передаются полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренные положениями статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах  организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 98 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 9 Положения  о Ревизионной комиссии Буйского муниципального района Костромской области, утвержденного решением Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 22.12.2016 года №100( в ред. от 01.04.2019 года № 267).

1.3 Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим Соглашением включаются в план работы Ревизионной комиссии отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.

1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Ревизионной комиссии на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы Ревизионной комиссии.

2. Срок действия Соглашения

2.1 Настоящее Соглашение заключено на финансовый год и действует с 1 января 2021 года (включительно) по 31 декабря 2021 года (включительно) без права пролонгации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления администрацией района или администрацией поселения одной Стороне другой уведомления о расторжении Соглашения.

2.3. Стороны по обоюдному согласию вправе приостановить исполнение переданных полномочий и перечисление межбюджетных трансфертов в период действия настоящего Соглашения на определённый Сторонами срок.

3. Порядок определения и предоставления межбюджетных трансфертов

  3.1.Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Буйского муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.2.  Соглашения, определяется, с учетом требований статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации решением Совета депутатов Центрального сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год в пределах предусмотренных средств и в соответствии с порядком расчета межбюджетных трансфертов   согласно Приложению №1 к настоящему Соглашению.

3.2. Объем межбюджетных трансфертов на 2021 год составил 81 000 рублей (Восемьдесят одна тысяча рублей).

Для проведения Ревизионной комиссией контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением.

Объем межбюджетных трансфертов перечисляется не реже одного раза в квартал и не позднее 20 декабря финансового года.

Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Буйского муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет Буйского муниципального района по реквизитам согласно Приложению № 2 к настоящему Соглашению.

4. Права и обязанности сторон

Администрация района:

устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Ревизионной комиссии по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

устанавливает штатную численность Ревизионной комиссии с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

устанавливает случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим соглашением полномочий;

получает от Ревизионной комиссии информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Ревизионная комиссия выполняет следующие обязанности:

включает в планы своей работы:

ежегодно – внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

в сроки, не противоречащие законодательству – иные контрольные и экспертно – аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;

проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, установленные законодательством (если сроки неопределенны по согласованию с инициатором проведения мероприятия);

самостоятельно определяет перечень рассматриваемых вопросов, методы контроля и порядок проведения мероприятий, с учетом существующих методических рекомендаций по их проведению;

направляет заключения, акты, представления и предписания представительному органу (иным органам местного самоуправления) поселения, другим организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;

размещает информацию о проведенных мероприятиях в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Буйского муниципального района Костромской области bmr44.ru в разделе Контрольно-ревизионный орган;

обеспечивает использование средств, предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на оплату труда своих работников с начислениями и материально- техническое обеспечение своей деятельности.

Ревизионная комиссия имеет право:

для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением и использованием средств бюджета поселения;

определять формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий обращается в администрацию поселения с предложениями по их устранению;

использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет Буйского муниципального района;

приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Буйского муниципального района.

Администрация поселения:

утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Буйского муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет;

направляет в Ревизионную комиссию предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Ревизионной комиссии по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

рассматривает обращения Ревизионной комиссии по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

представлять запрашиваемую Ревизионной комиссией информацию и (или) документацию необходимую для реализации переданных полномочий в соответствии с установленными сроками;

опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации;

запрашивать предоставления информации об исполнении переданных полномочий.

Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие невозможности осуществления полномочий (форс-мажорные обстоятельства) либо обусловлено действиями третьих лиц.

6. Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления одной из Сторон другой Стороне уведомления о расторжении Соглашения.

Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения Соглашения (направления уведомления) о прекращении его действий, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

При прекращении действия Соглашения досрочно представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

При прекращении действия Соглашения администрация района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.

Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

  Приложение №1 к соглашению        

от __ _______.2020 года

Глава Буйского муниципального района Костромской области

  ___________А.М. Александров

Глава администрации

Центрального сельского поселения

Буйского муниципального района

_______________ А.А. Букина

Порядок расчета объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений Буйского муниципального района бюджету Буйского муниципального района на осуществление части полномочий поселения.

Объем межбюджетных трансфертов рассчитывается исходя из потребности района в средствах на исполнение указанных полномочий, который определяется:

Vmt = Ro t /Nn * Nni    где:

Vmt- объем межбюджетных трансфертов;

Rot- расходы на оплату труда специалиста отдела с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды;

Nn- общая численность населения муниципального района;

Nni - численность населения поселения;

Общая численность населения муниципального района и численность населения поселения определяются по статистическим данным по состоянию на 01 января текущего года.

Приложение №2 к соглашению от

___   ________ 2020 года

Реквизиты для перечисления межбюджетных трансфертов

Наименование субвенции

Код главного администратора

Реквизиты

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

(КБК 992 2 02 40014 05 0000 150)

992

Юридический адрес: 157000, Костромская область, г.Буй, пл. Революции, д. 13, тел 8 (49435) 4-17-90, факс 4-17-91

Банковские реквизиты:

УФК по Костромской области (Финуправление Буйского МР л/с 04413002590)

В Отделение Кострома г.Кострома

БИК 043469001

р/сч 40101810700000010006

ОКТМО 34604000

ИНН 4409001089

КПП 440901001