О внесении изменений в решение Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 15 октября 2020 года № 230 «Об утверждении Положения о стратегическом планировании и индикативных планах...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Голубь Евгений Владимирович

Должность:

Дата подписи: 27.11.2020 15:49:46

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ТИХОРЕЦКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ТИХОРЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТИХОРЕЦКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2020 года                                 №237                                                г. Тихорецк

О внесении изменений в решение Совета Тихорецкого

городского поселения Тихорецкого района

от 15 октября 2020 года № 230 «Об утверждении Положения

о стратегическом планировании и индикативных планах

социально-экономического развития Тихорецкого

городского поселения Тихорецкого района»

В соответствии с Законом Краснодарского края от 14 октября 2020 года № 4342-КЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края» Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района решил:

1.Внести в решение Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 15 октября 2020 года № 230 «Об утверждении Положения о стратегическом планировании и индикативных планах социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района» следующие изменения:

1)наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о стратегическом планировании в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района»;

2)в преамбуле слова «Законом Краснодарского края от 6 ноября 2015 года № 3267-КЗ «О стратегическом планировании и индикативных планах социально-экономического развития в Краснодарском крае» заменить словами «Законом Краснодарского края от 6 ноября 2015 года № 3267-КЗ «О стратегическом планировании в Краснодарском крае»;

3)пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.Утвердить Положение о стратегическом планировании в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района (прилагается).»;

4)приложение изложить в следующей редакции (прилагается).

2.Организацию выполнения настоящего решения возложить на заместителя главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Селину Л.А.

3.Общему отделу администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (Коршикова Ж.Г.) обеспечить обнародование настоящего решения в установленном порядке и размещение его на официальном сайте администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава

Тихорецкого городского

поселения Тихорецкого района

Е.В.Голубь

Председатель Совета

Тихорецкого городского

поселения Тихорецкого района

С.В.Носов

Приложение

к решению Совета

Тихорецкого городского

поселения Тихорецкого района

от 12.11.2020 г. № 237

«Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

Тихорецкого городского

поселения Тихорецкого района

от 15.10.2020 г. № 230

(в редакции решения Совета

Тихорецкого городского

поселения Тихорецкого района

от 12.11.2020 г. № 237)

ПОЛОЖЕНИЕ

о стратегическом планировании в Тихорецком городском поселении

Тихорецкого района

1.Общие положения

1.1.Положение о стратегическом планировании в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 6 ноября 2015 года № 3267-КЗ «О стратегическом планировании в Краснодарском крае» (далее - Закон Краснодарского края № 3267-КЗ) и определяет систему стратегического планирования в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района (далее - муниципальное образование).

1.2.Положение регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития муниципального образования, отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

1.3.Стратегическое планирование в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с принципами и задачами, установленными Федеральным законом № 172-ФЗ.

2.Участники и полномочия участников стратегического планирования

2.1.Участниками стратегического планирования являются:

Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (далее - Совет);

администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (далее - администрация);

иные организации в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 172-ФЗ и Законом Краснодарского края № 3267-КЗ.

Участником стратегического планирования на основании соглашений, заключаемых Советом с Советом муниципального образования Тихорецкий район, является Контрольно-счетная палата муниципального образования Тихорецкий район (далее – Контрольно-счетная палата), осуществляющая полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район.

2.2.К полномочиям Совета в сфере стратегического планирования относятся:

утверждение Положения о стратегическом планировании в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района;

участие в определении приоритетов социально-экономической политики муниципального образования, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития муниципального образования;

участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования;

утверждение в составе бюджета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (далее - местный бюджет) расходов в сфере стратегического планирования, в том числе в рамках муниципальных программ Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

осуществление контроля реализации документов стратегического планирования в пределах полномочий.

2.3.К полномочиям администрации в сфере стратегического планирования относятся:

участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организация разработки проектов муниципальных правовых актов Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района;

участие в определении приоритетов социально-экономической политики муниципального образования, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Краснодарского края;

внесение на рассмотрение Совета в пределах компетенции проектов муниципальных правовых актов Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, регулирующих правоотношения в сфере стратегического планирования в муниципальном образовании;

формирование ежегодных отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования;

определение уполномоченных органов администрации в сфере стратегического планирования;

обеспечение согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования;

осуществление контроля за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;

определение постановлениями администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района последовательности и порядка разработки, корректировки документов стратегического планирования и их содержания; формы, порядка и сроков проведения публичных слушаний или общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования; осуществление мониторинга их реализации;

разработка документов стратегического планирования;

одобрение прогноза социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на среднесрочный период и долгосрочный период;

утверждение плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Краснодарского края, порядка его разработки и корректировки;

утверждение перечня муниципальных программ муниципального образования и муниципальных программ муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в пределах полномочий;

определение целей, задач и показателей деятельности муниципального образования;

подготовка ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, относящихся к их полномочиям;

осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами и законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

3.Документы стратегического планирования муниципального образования

3.1.К документам стратегического планирования, разрабатываемым в муниципальном образовании (далее - документы стратегического планирования), относятся:

1)стратегия социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

2)прогноз социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на долгосрочный период;

3)прогноз социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на среднесрочный период;

4)план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района;

5)муниципальные программы Тихорецкого городского поселения  Тихорецкого района.

3.2.Последовательность и порядок разработки документов стратегического планирования и их содержание определяются постановлениями администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в соответствии с требованиями к порядку разработки, утверждения (одобрения) и содержанию документов стратегического планирования, установленными Федеральным законом № 172-ФЗ.

3.3.Проекты документов стратегического планирования выносятся на публичные слушания или общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне и в порядке, установленном постановлениями администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

3.4.Публичные слушания или общественные обсуждения проектов документов стратегического планирования проводятся в порядке, установленном уставом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и постановлениями администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. Замечания и предложения, поступившие в ходе публичных слушаний или общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования, рассматриваются администрацией в порядке, установленном постановлениями администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

3.5.В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт), а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.6.К разработке документов стратегического планирования администрацией могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.7.Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.8.Должностные лица администрации несут ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования.

4.Стратегия социально-экономического развития муниципального образования

4.1.Стратегия социально-экономического развития муниципального образования(далее - Стратегия) разрабатывается в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Краснодарского края.

4.2.Стратегия разрабатывается на период, не превышающий период, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.

4.3.Стратегия разрабатывается на основе законов Краснодарского края, муниципальных правовых актов Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с учетом документов стратегического планирования муниципального образования Тихорецкий район.

4.4.Стратегия содержит:

1)оценку достигнутых целей социально-экономического развития муниципального образования;

2)приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики муниципального образования;

3)показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, сроки и этапы реализации Стратегии;

4)ожидаемые результаты реализации Стратегии;

5)оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

6)информацию о муниципальных программах муниципального образования, утверждаемых в целях реализации Стратегии;

7)иные положения, определяемые законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с учетом документов стратегического планирования.

4.4.Стратегия является основой для разработки муниципальных программ муниципального образования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

4.5.Стратегия утверждается решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

5.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период

5.1.Прогноз социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на долгосрочный период (далее - прогноз на долгосрочный период) разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Краснодарского края на долгосрочный период и данных, предоставленных участниками процесса прогнозирования.

5.2.Корректировка прогноза на долгосрочный период осуществляется в период действия долгосрочного периода с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период.

5.3.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе и содержит:

1)оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования;

2)определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на долгосрочный период;

3)оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального образования на долгосрочный период;

4)направления социально-экономического развития муниципального образования и целевые показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития муниципального образования;

5)основные параметры муниципальных программ муниципального образования;

6)иные положения, определенные постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

6.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период

6.1.Прогноз социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на среднесрочный период (далее - прогноз на среднесрочный период) разрабатывается ежегодно на три года на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Краснодарского края на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с учетом основных направлений бюджетной политики Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и основных направлений налоговой политики Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и данных, предоставленных участниками процесса прогнозирования.

6.2.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе и содержит:

1)оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования;

2)оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального образования на среднесрочный период;

3)направления социально-экономического развития муниципального образования и целевые показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития муниципального образования;

4)основные параметры муниципальных программ муниципального образования;

5)иные положения, определенные постановлениями администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

6.3.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.

6.4.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период в десятидневный срок со дня его одобрения размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования

7.1.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования(далее - План мероприятий) разрабатывается на основе положений Стратегии на период реализации Стратегии.

7.2.План мероприятий по реализации Стратегии содержит:

1)этапы реализации Стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации Стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);

2)цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии;

3)показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии;

4)комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ муниципального образования, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования, указанных в Стратегии;

5)иные положения, определяемые постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

7.3.План мероприятий, изменения в План мероприятий утверждаются постановлениями администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

8.Муниципальные программы

8.1.Муниципальные программы муниципального образования (далее - муниципальные программы) разрабатываются в соответствии с документами стратегического планирования.

8.2.Перечень муниципальных программ, порядок принятия решения об их разработке, формировании и реализации утверждаются постановлениями администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

8.3.Муниципальные программы, изменения в муниципальные программы утверждаются постановлениями администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

9.Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

9.1.Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования.

9.2.Основными задачами мониторинга реализации документов стратегического планирования являются:

сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии муниципального образования;

оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития муниципального образования;

оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования отраслей экономики и сфер муниципального управления;

оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития муниципального образования;

оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для ее реализации;

оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования, проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению;

разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

9.3.Результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования муниципального образования отражаются в:

ежегодном отчете главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о результатах своей деятельности и деятельности администрации;

сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

9.4.Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте администрации, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

9.5.Контроль за реализацией документов стратегического планирования осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальных правовых актов Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в сфере стратегического планирования, а также обеспечения результативности и эффективности функционирования системы стратегического планирования в муниципальном образовании.

9.6.Контроль за реализацией документов стратегического планирования в пределах полномочий осуществляется Советом, Контрольно-счетной палатой, главой Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

10.Иные положения

За неисполнение, ненадлежащее исполнение настоящего Положения должностные лица и муниципальные служащие органов местного самоуправления Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Начальник финансового

отдела администрации

Тихорецкого городского

поселения Тихорецкого района

М.В.Русанова