Основная информация

Дата опубликования: 13 августа 2020г.
Номер документа: RU90044408202000003
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Дума Лысьвенского городского округа
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



1

РЕШЕНИЕ

ДУМА ЛЫСЬВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

13.08.2020 № 614

Об утверждении Положения о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав муниципального образования «Лысьвенский городской округ»

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 07 октября 2019 г. № 448-ПК «О старостах сельских населенных пунктов в Пермском крае», Уставом муниципального образования «Лысьвенский городской округ»

Дума Лысьвенского городского округа РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав муниципального образования «Лысьвенский городской округ».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в «Бюллетене правовых актов Лысьвенского городского округа».

Председатель Думы Лысьвенского Глава городского округа – глава городского округа администрации Лысьвенского

городского округа

Н.В. Каменских А.Л. Гончаров

13.08.2020 № 614

1

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Лысьвенского

городского округа

от 13.08.2020 № 614

ПОЛОЖЕНИЕ

о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав муниципального образования «Лысьвенский городской округ»

I. Общие положения

1.1. Положение о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав муниципального образования «Лысьвенский городской округ» (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 07.10.2019 № 448-ПК «О старостах сельских населенных пунктов в Пермском крае», Уставом муниципального образования «Лысьвенский городской округ».

1.2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ» и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав муниципального образования «Лысьвенский городской округ» (далее - сельский населенный пункт), при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта (далее - староста).

1.3. Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ», настоящим Положением.

1.4. Староста сельского населенного пункта осуществляет свои полномочия на безвозмездной основе.

1.5. Уполномоченным органом по организации деятельности старосты является Управление по развитию территории администрации Лысьвенского городского округа (далее – Уполномоченный орган).

II. Порядок назначения и срок полномочий старосты

2.1. Староста назначается Думой Лысьвенского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Староста назначается на срок пять лет.

Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, проживающий на территории данного сельского населенного пункта, достигший возраста 18 лет и обладающий активным избирательным правом.

На территории сельского населенного пункта может быть назначен только один староста.

2.2. Полномочия старосты начинаются со дня вступления в силу решения Думы Лысьвенского городского округа и прекращаются в день вступления в силу решения Думы Лысьвенского городского округа о назначении нового старосты сельского населенного пункта, либо досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять полномочия старосты, не ограничивается.

2.3. Старостой не может быть назначено лицо:

замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

состоящее в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления;

признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.4. Кандидатура старосты, представляемая Думе Лысьвенского городского округа для назначения на должность старосты, определяется на сходе граждан сельского населенного пункта.

2.5. Кандидат в старосты может быть выдвинут:

- путем самовыдвижения;

- по предложению органов местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ»;

- одним или несколькими жителями сельского населенного пункта, на территории которого назначается староста.

2.6. Каждый житель сельского населенного пункта, соответствующий требованиям, указанным в настоящем разделе, после публикации (обнародования) информационного сообщения о назначении схода граждан вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность старосты. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут по предложению органов местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ», одним или несколькими жителями сельского населенного пункта.

2.7. Житель сельского населенного пункта, выдвинувший свою кандидатуру в качестве кандидата в старосты, не позднее чем за 3 дня до дня проведения схода граждан лично представляет в Уполномоченный орган уведомление о самовыдвижении, в котором указываются его фамилия, имя и отчество (при наличии), дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии), основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) кандидата.

Одновременно с уведомлением о самовыдвижении кандидат представляет копии документов, подтверждающих указанные в уведомлении о самовыдвижении сведения. Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество (при наличии), кандидат также представляет копии соответствующих документов.

Уведомление о самовыдвижении с представленными копиями документов принимаются Уполномоченным органом при предъявлении кандидатом своего паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

2.8. Уполномоченный орган может выдвинуть кандидатуру старосты из числа жителей сельского населенного пункта, соответствующих требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Положения. Кандидат, выдвинутый по предложению Уполномоченного органа, не может быть выдвинут в порядке самовыдвижения, одним или несколькими жителями сельского населенного пункта.

Уполномоченный орган может выдвинуть только одну кандидатуру в старосты.

2.9. Уполномоченный орган, выдвинувший кандидатуру старосты, не позднее чем за 3 дня до дня проведения схода граждан направляет инициатору схода граждан письменное предложение о выдвижении кандидатуры старосты, в котором указываются фамилия, имя и отчество (при наличии), дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии), основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) кандидата.

К предложению о выдвижении кандидатуры старосты прилагается согласие кандидата на выдвижение его кандидатуры в старосты, копия паспорта кандидата или иного документа, удостоверяющего личность, копии документов, подтверждающих указанные в предложении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий). Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество (при наличии), прилагаются копии соответствующих документов.

2.10. Один или несколько жителей сельского населенного пункта, на территории которого назначается староста, могут выдвинуть кандидатуру старосты из числа жителей сельского населенного пункта, соответствующих требованиям, указанным в п. 5 настоящего Положения. Кандидат, выдвинутый одним или несколькими жителями сельского населенного пункта, не может быть выдвинут в порядке самовыдвижения, по предложению органов местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ».

2.11. Один или несколько жителей сельского населенного пункта, выдвинувших кандидатуру старосты, не позднее чем за 3 дня до дня проведения схода граждан направляют инициатору схода граждан письменное уведомление о выдвижении кандидатуры старосты, в котором указываются фамилия, имя и отчество (при наличии), дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии), основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) кандидата.

К уведомлению о выдвижении кандидатуры старосты прилагается согласие кандидата на выдвижение его кандидатуры в старосты, копия паспорта кандидата или иного документа, удостоверяющего личность, копии документов, подтверждающих указанные в уведомлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий). Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество (при наличии), прилагаются копии соответствующих документов.

2.12. Число кандидатур старосты не ограничивается.

Выдвинутые кандидаты представляются на сходе граждан организатором схода граждан.

Сход граждан принимает решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты для назначения Думой Лысьвенского городского округа из числа выдвинутых кандидатов путем открытого голосования.

После принятия сходом граждан решения по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, кандидат, выдвинутый сходом граждан для представления Думе Лысьвенского городского округа, представляет в течение 30 дней со дня проведения схода граждан в Уполномоченный орган:

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с указанием регистрации по месту жительства;

документ, подтверждающий сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий);

справку о наличии (отсутствии) судимости.

2.13. После представления кандидатом в старосты документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет письменное представление о выдвижении кандидатуры старосты в Думу Лысьвенского городского округа с приложением копии протокола (в случае поэтапного проведения схода граждан - протоколов) схода граждан и документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, представленных кандидатом в старосты.

Вопрос о назначении старосты по представлению схода граждан подлежит рассмотрению на заседании Думы Лысьвенского городского округа в соответствии с Регламентом Думы Лысьвенского городского округа.

2.14. Решение Думы Лысьвенского городского округа о назначении старосты подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом Лысьвенского городского округа для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

2.15. Лицу, назначенному на должность старосты, Думой Лысьвенского городского округа выдается удостоверение старосты, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

III. Полномочия и обязанности старосты

3.1. Староста осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ», муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте.

3.1.2. взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ».

3.1.3. информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ», в том числе о принятых муниципальных правовых актах, об ответах на запросы старосты.

3.1.4. представляет интересы жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, в том числе по просьбе граждан обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ».

3.1.5. содействует органам местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ» в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

3.1.6. участвует в заседаниях Думы Лысьвенского городского округа, при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего в соответствующем сельском населенном пункте;

3.1.7. участвует в мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, направленных на решение вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

3.1.8. с целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте пользуется правом приема у руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3.1.9. содействует привлечению граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского населенного пункта работ, в том числе в целях решения следующих вопросов местного значения на территории сельского населенного пункта:

а) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

б) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского населенного пункта, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

в) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

г) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

д) осуществление общественного контроля за соблюдением правил благоустройства территории, действующих в Лысьвенском городском округе, организация благоустройства территории в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий;

3.1.10. содействует также привлечению граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского населенного пункта работ в целях решения следующих вопросов местного значения:

а) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

б) организация мероприятий по охране окружающей среды;

3.1.11. оказывает содействие органам местного самоуправления и жителям сельского населенного пункта в организации участия в программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, средств граждан и их реализации;

3.1.12. осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом Лысьвенского городского округа и (или) нормативным правовым актом Думы Лысьвенского городского округа.

3.1.13. Староста исполняет следующие обязанности:

- информирует Уполномоченный орган о состоянии дел в сельском населенном пункте;

- уведомляет соответствующие компетентные органы и компетентных должностных лиц об известных ему фактах совершения правонарушений;

- ежегодно представляет в Уполномоченный орган отчет о своей деятельности;

- ежегодно представляет жителям сельского населенного пункта отчет об осуществлении своих полномочий. Отчетным периодом является календарный год, предшествующий году, в котором представляется отчет. Если период деятельности старосты в прошедшем календарном году составляет менее одного года, отчет (информация) представляется за фактический период деятельности старосты в прошедшем календарном году. Отчет старосты о результатах деятельности публикуется на официальном сайте Лысьвенского городского округа не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

IV. Прекращение полномочий старосты

4.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий, указанного в пункте 5 настоящего Положения.

4.2. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Думы Лысьвенского городского округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных статьей 4 Закона Пермского края от 07.10.2019 № 448-ПК «О старостах сельских населенных пунктов в Пермском крае».

4.3. Основаниями досрочного прекращения полномочий старосты по представлению схода граждан сельского населенного пункта являются:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным ил ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- неудовлетворительная оценка сходом граждан деятельности старосты, в том числе по результатам его отчета о результатах своей деятельности.

- снятие старосты с регистрационного учета по месту жительства в сельском населенном пункте, в котором он был назначен.

- избрание (назначение) старосты на государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

4.4. По вопросу досрочного прекращения полномочий старосты проводится сход граждан в порядке, установленным для схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты в соответствии с Положением о порядке проведения схода граждан на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Лысьвенский городской округ», принятым решением Думы Лысьвенского городского округа.

После проведения схода граждан Уполномоченный орган направляет в Думу Лысьвенского городского округа письменное представление о досрочном прекращении полномочий старосты и копию протокола (протоколов) схода граждан.

4.5. Дума Лысьвенского городского округа в соответствии с Регламентом Думы Лысьвенского городского округа принимает решение о досрочном прекращении полномочий старосты по представлению схода граждан.

Полномочия старосты прекращаются досрочно после вступления в силу решения Думы Лысьвенского городского округа о досрочном прекращении полномочий старосты.

Решение Думы Лысьвенского городского округа о досрочном прекращении полномочий старосты подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом Лысьвенского городского округа для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Лысьвенского городского округа.

V. Права старосты

5.1. При осуществлении деятельности староста имеет право:

- обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ», организации, созданные органами местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ».

- получать информацию и материалы по вопросам, связанным с обеспечением деятельности старосты в органах местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ», организациях, созданных органами местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ».

- посещать органы местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ», организации, созданные органами местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ», быть принятым должностными лицами указанных органов и организаций.

5.2. Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с администрацией Лысьвенского городского округа и Думой Лысьвенского городского округа.

5.3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Лысьвенский городской округ» содействуют старосте в осуществлении его полномочий, оказывают информационную, консультационную и методическую помощь в осуществлении его полномочий, информируют старосту по вопросам деятельности органов местного самоуправления, рассматривают обращения и предложения старосты, осуществляют прием старосты, по запросу старосты направляют в его адрес копии муниципальных правовых актов, принятых на территории Лысьвенского городского округа, информационные и справочные документы и материалы.

5.4. Органы местного самоуправления при принятии решений, касающихся сельского населенного пункта, учитывают мнение жителей соответствующего населенного пункта, выраженное старостой.

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать