Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Большепаратского сельского поселения, Главе Большепаратского сельского поселения мер ответственности, предусмотрен...



Марий Эл Республикысе

Собрание депутатов четвертого созыва Большепаратского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл

РЕШЕНИЕ

От 13 августа 2020 г. № 7-13

Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Большепаратского сельского поселения, Главе Большепаратского сельского поселения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Республики Марий Эл от 05 декабря 2019 года № 53-З «О регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельными категориями граждан и должностных лиц», руководствуясь Уставом Большепаратского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл,

Собрание депутатов Большепаратского сельского поселения РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Большепаратского сельского поселения, Главе Большепаратского сельского поселения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за Главой Большепаратского сельского поселения.

Глава Большепаратского сельского поселения

Председатель собрания депутатов

Большепаратского сельского поселения

В.Ф.Кудрявцев

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов

Большепаратского сельского поселения

от 13 августа 2020 года № 7-13

ПОРЯДОК

принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Большепаратского сельского поселения, Главе Большепаратского сельского поселения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения Собрания депутатов Большепаратского сельского поселения (далее - Собрание депутатов) о применении к депутату Собрания депутатов, Главе Большепаратского сельского поселения (далее - Глава), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. К депутату Собрания депутатов, Главе, представившим недостоверные или неполные сведения, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - мера ответственности).

3. Срок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности к депутату Собрания депутатов, Главе не может превышать 30 дней со дня поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений. Рассмотрение вопроса о применении мер ответственности к депутату Собрания депутатов, Главе осуществляется с приглашением представителя органа, инициировавшего направление информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений. В случае, если информация поступила в период между сессиями Собрания депутатов, - не позднее чем через 3 месяца со дня ее поступления.

Под днем поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений в данном пункте понимается день поступления в Собрание депутатов заявления Главы Республики Марий Эл о применении к депутату Собрания депутатов, Главе мер ответственности.

4. Решение о применении к депутату Собрания депутатов, Главе мер ответственности принимается на основе принципов справедливости, соразмерности, пропорциональности и неотвратимости.

5. При определении меры ответственности за представление недостоверных и неполных сведений учитываются характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, а также особенности личности правонарушителя, предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий), соблюдения им других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

6. Решение о применении меры ответственности подлежит рассмотрению на закрытом заседании Собрания депутатов, в порядке установленном Регламентом Собрания депутатов. Порядок созыва, назначения и проведения закрытого заседания Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.

7. Решение о применении меры ответственности принимается отдельно в отношении каждого депутата Собрания депутатов, Главы путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

Депутат Собрания депутатов, Глава, в отношении которых рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимают.

8. Перечень ситуаций, при которых представление недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера расценивается как несущественное искажение:

_____________________________________________________________

Использованы положения, указанные в Письме Минтруда России от 21 марта 2016 г. № 18-2/10/П-1526 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения», и отнесенные к ситуациям, которые расценивались как несущественные проступки.

_____________________________________________________________

- разница при суммировании всех доходов в разделе 1 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справка) не превышает 10 000 рублей от фактически полученного дохода;

- объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе «Недвижимое имущество»;

- объект недвижимого имущества, который ранее указывался в разделе «Недвижимое имущество», фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании (например, гараж, отражаемый ранее в качестве объекта, владение которым, по мнению лица, представившего сведения, осуществлялось на праве собственности, в связи с членством в кооперативе (гаражном) оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании), либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

- не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности депутата Собрания депутатов, Главы и члена его семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в справке члена семьи.

- сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в справке одного из супругов либо в справке одного из супругов данные сведения указаны достоверно, а в справке другого - недостоверно.

- площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта.

- не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 000 рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне.

- ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (при условии достоверного указания субъекта Российской Федерации).

- не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 1 000 рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось.

- не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 000 рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе справки.

Дополнительно, к указанным выше случаям, полагаем возможным указать также положения, указанные в Письме Минтруда России от 21 марта 2016 г. № 18-2/10/П-1526 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения», и отнесенные к ситуациям, которые расценивались как малозначительные проступки, а именно:

- не указан доход от преподавательской, научной и иной творческой деятельности (чтения лекций, проведения семинаров, тренингов) в организациях, в отношении которых депутат Собрания депутатов, Глава не осуществляет функции муниципального управления, сумма которого не превышает 10 000 рублей, при условии, что указанные лица надлежащим образом уведомили о выполнении иной оплачиваемой работы;

- не указаны сведения об участии в коммерческой организации, при этом у соответствующей организации отсутствует хозяйственная деятельность в течение 3 и более лет, предшествующих подаче справки, и нет сомнений в отсутствии коррупционной составляющей в действиях (бездействии) депутата Собрания депутатов, Главы;

- не представлены сведения о доходе от вклада в банке, сумма которого не превышает 10 000 рублей, если она была переведена на банковский счет депутата Собрания депутатов, Главы, средства со счета не снимались, при этом в справке отражены полные и достоверные сведения об этом счете;

- не указаны сведения о ветхом частном доме, расположенном в среднестатистическом (район типовой застройки жильем эконом-класса) дачном некоммерческом товариществе, при общем доходе семьи депутата Собрания депутатов, Главы из трех человек менее 1,5 млн. рублей в год.

9. Решение о применении меры ответственности оформляется в письменной форме, с мотивированным обоснованием, позволяющим считать искажения представленных сведений несущественными, а также обоснованием применения избранной меры ответственности.

10. Копия решения о применении меры ответственности в течение 5 рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется способом, подтверждающим отправку, депутату Собрания депутатов, Главе, в отношении которых рассматривался вопрос.

11. Информация о применении меры ответственности к депутату Собрания депутатов, Главе направляется письмом Главе Республики Марий Эл в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о ее применении.

12. Решение о применении меры ответственности размещается на официальном сайте Волжского муниципального района (www.rvolzsk@mail.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 дней со дня принятия решения о применении меры ответственности.

13. Решение Собрания депутатов о применении меры ответственности может быть обжаловано лицом, в отношении которого принято такое решение, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

______________________