Об утверждении Порядка принятия в муниципальном районе «Горшеченский район» Курской области решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выбо...



Приложение N 1

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2020 г № 47

Об утверждении Порядка принятия в

муниципальном районе «Горшеченский район»

Курской области решения о применении мер

ответственности к депутату, члену выборного

органа местного самоуправления, выборному

должностному лицу местного самоуправления мер

ответственности, указанных в части 73-1 статьи 40

Федерального закона «Об общих принципах

организации местного самоуправления в

Российской Федерации»

В соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Курской области от 11.12.2019 №128-ЗКО «О порядке принятия решения представительным органом местного самоуправления о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным», руководствуясь ст. 23 Устава муниципального района «Горшеченский район» Курской области Представительное Собрание Горшеченского района Курской области Р Е Ш И Л О:

1. Утвердить Порядок принятия в муниципальном районе «Горшеченский район» Курской области решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Горшеченский район» Курской области в сети «Интернет».

Председатель Представительного

Собрания Горшеченского района

Курской области                                                                                                  А.П. Тихонов

Глава Горшеченского района

Курской области                                                                                                  Ю.М. Амерев

Приложение

к решению Представительного Собрания

Горшеченского района Курской области

от 14 июля 2020 г. №47

Порядок

принятия в муниципальном районе «Горшеченский район» Курской области решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - меры ответственности) к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Горшеченского района Курской области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах), если искажение этих сведений является несущественным.

2. Рассмотрение поступившей информации

2.1. Решение о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Горшеченского района Курской области ответственности принимается Представительным Собранием Горшеченского района Курской области.

2.2. Основанием для рассмотрения вопроса о применении к лицу, замещающему муниципальную должность мер ответственности, указанных в части 73-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - мер ответственности), является поступившее в Представительное Собрание Горшеченского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации заявление Губернатора Курской области о применении к указанному лицу мер ответственности (далее - заявление).

2.3. В случае поступления в Представительное Собрание Горшеченского района Курской области заявления, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, к лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2.4. Несущественным искажением представленных депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Горшеченского района Курской области сведений о доходах считается следующее:

- представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, при этом величина искажения менее 20% от размера общего дохода лица и членов его семьи в год;

- не представлены сведения о доходе от вклада в банке, если полученная сумма была переведена на банковский счет, средства со счета не снимались, при этом в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отражены полные и достоверные сведения об этом счете;

- объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе «Недвижимое имущество» либо объект недвижимого имущества, который указан в данном разделе, фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании, в связи с членством в кооперативе (гаражном) либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

- площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта;

- не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

- не указаны сведения о банковских счетах, остаток денежных средств на которых не превышает 10 тыс. рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

- не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 тысяч рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- не указаны сведения о находящихся в собственности ценных бумагах, при этом данные ценные бумаги не дают владельцу права на участие в управлении коммерческой организацией, приносимый ими доход не превышает сумму, равную 1 тысяче рублей в год, а их общая рыночная стоимость не превышает сумму 10 тысяч рублей;

- не указаны сведения об участии в коммерческой организации, не осуществляющей хозяйственную деятельность в течение трех и более лет, предшествующих подаче справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.5. В целях обеспечения объективности оценки существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах, указанная информация рассматривается комиссией по соблюдению требований к служебному поведению лицами, замещающими муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), созданной решением Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.

2.6. В случае рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях о доходах, поступившей в отношении депутата, являющегося членом комиссии, указанный депутат исключается из состава комиссии на период рассмотрения информации.

При рассмотрении поступившей информации комиссия:

- проводит беседу с депутатом, с членом выборного органа местного самоуправления;

- изучает представленные депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления сведения о доходах;

- получает от депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления пояснения по представленным ими сведениям о доходах.

В случае если депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не предоставили пояснений, иных дополнительных материалов, комиссия рассматривает вопрос с учетом имеющейся информации.

2.7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в ходе рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях о доходах вправе:

- давать пояснения в письменной форме;

- представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.

2.8. Комиссия оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности. Срок рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях о доходах не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание Горшеченского района Курской области такой информации. По результатам рассмотрения информации секретарь комиссии оформляет доклад комиссии и подписывает его у председательствующего на заседании комиссии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания. Доклад комиссии должен содержать указание на установленные факты представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления неполных или недостоверных сведений о доходах с мотивированным обоснованием существенности или несущественности допущенных нарушений и рекомендации по применению в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления конкретных мер ответственности, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.9. Доклад комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания направляется в Представительное Собрание Горшеченского района Курской области для принятия соответствующего решения.

Решение о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности принимается Представительным Собранием Горшеченского района Курской области на основании доклада комиссии, если искажение представленных депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах является несущественным в соответствии с установленными критериями.

3. Принятие решения о применении к депутату,

члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности

3.1. Срок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления не может превышать 30 дней со дня поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений о доходах, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка, а в случае если соответствующая информация поступила в период между заседаниями Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, - не позднее чем через три месяца со дня ее поступления.

3.2. Решение о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности принимается на основе принципов справедливости, соразмерности, пропорциональности и неотвратимости.

3.3. Вопрос о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления подлежит рассмотрению на открытом заседании Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.

3.4. Представительным Собранием Горшеченского района Курской области, учитываются неоднократность и характер искажения сведений, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, степень вины депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения нарушения, иные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести совершенного нарушения.

3.5. Решение о применении мер ответственности в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.

Депутат Представительного Собрания Горшеченского района Курской области, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, участие в голосовании не принимает.

4. Заключительные положения

4.1. Копия решения о применении мер ответственности в течение пяти рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется любым доступным способом депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления в отношении которого принято указанное решение.

4.2. Решение о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Курской области.

4.3. Решение о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района «Горшеченский район».

4.4. В случае признания Представительным Собранием Горшеченского района Курской области искажений представленных депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах существенными Представительным Собранием Горшеченского района Курской области принимается решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.