ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОГО

Р Е Ш Е Н И Е

14.10.2020 Г. ВЕТЛУГА № 95

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Земского собрания от 29.10.2020 № 103)

.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ветлужского муниципального района Земское собрание решило:

1. Утвердить Положение о Земском собрании Ветлужского муниципального района Нижегородской области (прилагается).

2. Обнародовать настоящее решение путем размещения в общедоступных местах.

3. Признать утратившими силу решение Земского собрания Ветлужского района от 30.05.2012 № 73 «Об утверждении Положения о Земском собрании Ветлужского муниципального района Нижегородской области», решение Земского собрания Ветлужского муниципального района от 25.11.2016 г. № 121 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Земском собрании Ветлужского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением Земского собрания от 30.05.2012 года №73».

4. Пункт 11.7. Положения вступает в силу с момента государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ветлужского муниципального района Нижегородской области.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава местного самоуправления                                          Председатель Земского собрания

                                          С.В. Лавренов                                                                                     Ю.А. Смирнов

УТВЕРЖДЕНО

решением

Земского собрания

Ветлужского муниципального района

Нижегородской области

от 14.10.2020 № 95

(в редакции решения Земского собрания

от 29.10.2020 № 103)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Земском собрании Ветлужского муниципального района

Нижегородской области

(далее - Положение)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Земское собрание Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее – Земское собрание) является представительным органом местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области, оно самостоятельно в пределах своих полномочий.

1.2. Полномочия, порядок организации и деятельности Земского собрания регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Нижегородской области, Уставом Ветлужского муниципального района (далее – Уставом) и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением и Регламентом Земского собрания.

1.3. Земским собранием руководит на принципах единоначалия председатель Земского собрания Ветлужского муниципального района (далее – председатель Земского собрания).

1.4. Земское собрание наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

1.5. Финансирование деятельности Земского собрания осуществляется за счет средств районного бюджета. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

1.6. Полное наименование:

Земское собрание Ветлужского муниципального района Нижегородской области.

Сокращенное наименование:

Земское собрание Ветлужского муниципального района.

1.7. Земское собрание от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.

Земское собрание имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, имеет расчетные и иные счета, открытые в учреждениях банка России, органах казначейства, кредитных учреждениях.

1.8. Место нахождения Земского собрания: Нижегородская область, город Ветлуга.

Почтовый адрес: 606860, Нижегородская область, город Ветлуга, ул. Ленина, д. 42.

2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

2.1. Земское собрание состоит из 18 депутатов: 9 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав Ветлужского муниципального района, и 9 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей 1 (один) депутат от каждого поселения.

2.2 Земское собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.3. Возглавляет и организует работу Земского собрания председатель Земского собрания в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Земского собрания.

2.4. Депутаты Земского собрания района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

2.5. Основными формами деятельности Земского собрания являются заседания Земского собрания и комиссий, объединения депутатов, индивидуальная депутатская деятельность.

2.6. Земское собрание избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения проектов решений по вопросам, относящимся к ведению Земского собрания.

2.7. Для обеспечения деятельности Земского собрания формируется аппарат. Земское собрание самостоятельно решает вопросы о структуре Земского собрания и численности аппарата.

3. КОМПЕТЕНЦИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

В исключительной компетенции Земского собрания находятся:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в нее;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решения о проведении районного референдума;

13) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

14) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

15) принятие предусмотренных Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

16) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы местного самоуправления муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района, утверждение Положений об органах администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица;

17) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

18) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

19) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий муниципального района;

20) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, Уставом Ветлужского муниципального района.

Земское собрание заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием.

Муниципальные правовые акты по данным вопросам могут приниматься исключительно Земским собранием. Эти вопросы не могут быть делегированы государственным, муниципальным и иным органам, а также должностным лицам, за исключением случаев изменения законодательства.

4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

4.1. Председатель Земского собрания избирается Земским собранием из своего состава путем открытого голосования.

Председатель Земского собрания избирается на первом заседании Земского собрания, но не позднее 30 дней со дня формирования Земского собрания в правомочном составе.

4.2. Председатель Земского собрания избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

Избранный из состава представительного органа председатель Земского собрания вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

Срок полномочий - 5 лет.

4.3. Председатель Земского собрания может работать как на постоянной, так и на непостоянной основе.

4.4. Председателю Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий председатель Земского собрания должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, Уставом Ветлужского муниципального района и решениями Земского собрания.

Председатель Земского собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" председателю Земского собрания, его супруге и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4.5. Полномочия председателя Земского собрания определяются Уставом Ветлужского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Земского собрания.

Председатель Земского собрания осуществляет следующие полномочия:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) ежегодно отчитывается перед Земским собранием о результатах его деятельности;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

4) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

5) ведет заседания Земского собрания;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;

7) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

9) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;

10) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках;

14) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

15) исполняет обязанности представителя нанимателя (работодателя) от имени муниципального образования Ветлужский муниципальный район в отношении муниципальных служащих – работников Земского собрания;

16) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и Уставом Ветлужского муниципального района.

5. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

5.1. Из числа депутатов Земского собрания открытым голосованием избирается заместитель председателя Земского собрания на срок его депутатских полномочий.

5.2. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания регулируется Регламентом Земского собрания.

5.3. Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанность председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.

6. КОМИССИИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

6.1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.

6.2. Земское собрание вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

6.3. Персональный состав комиссий формируется из числа депутатов по представлению главы местного самоуправления. Решение о составе (изменении состава) комиссий утверждается на заседании Земского собрания.

6.4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Земского собрания.

7. ЗАСЕДАНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

7.1. Основной формой работы Земского собрания являются его заседания.

7.2. Заседания Земского собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

7.3. Первое заседание вновь избранного Земского собрания проводится не позднее чем на двадцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель Земского собрания предыдущего состава, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего состава. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат.

7.4. Порядок проведения заседаний Земского собрания, разработки и принятия правовых актов, рассмотрения других вопросов, связанных с организацией работы Земского собрания, определяется Регламентом, принимаемым Земским собранием.

7.5. Заседание Земского собрания считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ (ФРАКЦИИ)

8.1. В Земском собрании могут образовываться депутатские объединения (фракции). Порядок образования депутатских объединений (фракций), их права и порядок участия в работе Земского собрания определяются Регламентом Земского собрания.

8.2. Фракцией является объединение, сформированное из депутатов Земского собрания, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения.

8.3. Внутренняя деятельность депутатской фракции организуется ею самостоятельно.

8.4. Депутатские фракции информируют председателя Земского собрания о своих решениях.

9. ДЕПУТАТ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

9.1. Депутат Земского собрания представляет интересы населения Ветлужского муниципального района в целом.

9.2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального района, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, Уставом Ветлужского муниципального района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

9.3. Депутаты Земского собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания нового созыва.

В случае прекращения, в том числе досрочного, полномочий депутата Земского собрания представительный орган соответствующего поселения в течение месяца принимает решение об избрании в состав Земского собрания другого депутата.

9.4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. Общее число депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, может быть не более 10 процентов от установленного числа депутатов Земского собрания.

(часть 9.4. в редакции решения Земского собрания от 29.10.2020 № 103)

9.5. Председатель Земского собрания, депутат Земского собрания, сформированного в порядке пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, вправе работать на постоянной основе только в одном представительном органе муниципального образования.

9.6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9.7. Не реже одного раза в год депутат обязан отчитываться перед избирателями о своей работе и о деятельности Земского собрания.

9.8. Депутаты Земского собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

9.9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного, потребительского кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.10. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9.11. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

9.12. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются Уставом Ветлужского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

9.13. Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в сектор кадровой политики и информационного обеспечения сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непредставление или несвоевременное представление указанных в настоящем пункте сведений является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.

9.14 К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9.15 Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 9.14 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.

10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ И ЕГО ДЕПУТАТОВ

10.1. Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных федеральным законом, а также в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

4) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

10.2. С инициативой о принятии решения о самороспуске могут выступить депутаты Земского собрания в количестве не менее 2/3 от числа избранных депутатов. Инициатива о принятии решения о самороспуске оформляется в письменном виде с обязательным указанием причин вынесения такой инициативы. Вопрос о самороспуске Земского собрания рассматривается Земским собранием не позднее 10 дней с момента поступления в Земское собрание такой инициативы.

10.3. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, председателя Земского собрания.

10.4. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Земского собрания района других депутатов.

10.5. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания.

Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

11) Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского собрания - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

11.1. Решения Земского собрания, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной ему территории органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Решения Земского собрания, принятые в пределах его полномочий, не могут быть отменены органами государственной власти и другими органами местного самоуправления.

11.2. Основания наступления ответственности Земского собрания, депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Ветлужского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11.3. В случае если соответствующим судом установлено, что Земским собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу, а Земское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания.

11.4. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

16) гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления при рассмотрении Земским собранием решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

17) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

18) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

19) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

20) иные гарантии, предусмотренные Уставом.

11.5. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области"), 14, 15 и 20 настоящей статьи.

11.6. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области"), 14, 15, 16 и 20 части 1 настоящей статьи.

11.7. (часть 11.7. исключена решением Земского собрания от 29.10.2020 № 103)

12. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ВЕТЛУЖСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

12.1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Ветлужского муниципального района вправе направлять обращения в Земское собрание.

13. АКТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

13.1. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ветлужского муниципального района, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом. Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ветлужского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Земского собрания не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Решения Земского собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование осуществляется путем опубликования решения в газете «Земля ветлужская», обнародование проводится путем размещения решений на официальном сайте администрации муниципального района в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», в общедоступных местах, обеспечивающих возможность ознакомления граждан с указанными актами.

14. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принятие, изменение и дополнение настоящего Положения осуществляется на заседаниях Земского собрания.

В случае, если избранный по итогам конкурса глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Земского собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земского собрание не вправе принимать решение об избрании по итогам конкурса нового главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.

Р