Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ласкарихинском сельском поселении Кинешемского муниципального района



СОВЕТ

ЛАСКАРИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

Совета Ласкарихинского сельского поселения

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ласкарихинском сельском поселении Кинешемского муниципального района

             

Принято

Советом Ласкарихинского сельского поселения

15 мая 2020 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления Ласкарихинского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Ласкарихинского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Ласкарихинского сельского поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, Совет Ласкарихинского сельского поселения решил:

Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Ласкарихинском сельском поселении Кинешемского муниципального района.

2. Считать утратившим силу решение Совета Ласкарихинского сельского поселения от 31.03.2016 года № 13 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ласкарихинском сельском поселении».

3. Обнародовать настоящее решение в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в разделе «Ласкарихинское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета

Ласкарихинского сельского поселения                                                               Н. В. Корнилова

Глава

Ласкарихинского сельского поселения                                                                            Л. И. Голубева

д. Ласкариха

15 мая 2020 года

№ 24

Утверждено

решением Совета

Ласкарихинского сельского поселения

от 15 мая 2020 г. № 24

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Ласкарихинском сельском поселении

Кинешемского муниципального района

Общие положения

1. Настоящее Положение принято в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует деятельность органов местного самоуправления Ласкарихинского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Ласкарихинского сельского поселения (далее – бюджет муниципального образования), утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, внесению изменений в бюджет муниципального образования, по контролю за исполнением бюджета муниципального образования и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

2. Бюджетный процесс в Ласкарихинском сельском поселении регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений, нормативными правовыми актами Ивановской области в сфере бюджетных правоотношений, Уставом Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере бюджетных правоотношений.

3. Бюджет Ласкарихинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Полномочия участников бюджетного процесса

        5. Участники бюджетного процесса в Ласкарихинском сельском поселении:

              Совет Ласкарихинского сельского поселения;

              глава Ласкарихинского сельского поселения;

              администрация Ласкарихинского сельского поселения;

              контрольно-счетная комиссия Ласкарихинского сельского поселения;

    главные распорядители (распорядители) средств бюджета Ласкарихинского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Ласкарихинского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Ласкарихинского сельского поселения;

получатели средств бюджета Ласкарихинского сельского поселения.

6. Совет Ласкарихинского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) устанавливает местные налоги, налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) принимает расходные обязательства Ласкарихинского сельского поселения;

3) рассматривает и утверждает бюджет Ласкарихинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

4) определяет случаи и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ласкарихинского сельского поселения бюджету Кинешемского муниципального района;

5) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комиссий, а также в ходе проводимых депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

6) формирует орган внешнего муниципального финансового контроля и определяет его правовой статус;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям представительного органа муниципального образования.

7. Глава Ласкарихинского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) вносит проект решения Совета о бюджете поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Ласкарихинского сельского поселения;

2) вносит иные проекты решений Совета Ласкарихинского сельского поселения в сфере бюджетных правоотношений в Совет Ласкарихинского сельского поселения;

3) организует публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и отчёту об его исполнении;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям главы муниципального образования.

8. Администрация Ласкарихинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит (в лице главы Ласкарихинского сельского поселения) проект бюджета муниципального образования и отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет Ласкарихинского сельского поселения;

2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования;

3) разрабатывает и утверждает порядки определения ежегодного объема и предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

5) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

6) обеспечивает управление муниципальным долгом;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Совет Ласкарихинского сельского поселения вправе заключать соглашения с Советом Кинешемского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Ласкарихинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

10. Перечень главных распорядителей средств бюджета Ласкарихинского сельского поселения устанавливается решением о бюджете Ласкарихинского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов.

11. Полномочия иных участников бюджетного процесса в Ласкарихинском сельском поселении устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними решениями Совета Ласкарихинского сельского поселения и постановлениями администрации Ласкарихинского сельского поселения.

Составление проекта бюджета Ласкарихинского сельского поселения

12. Составление проекта бюджета Ласкарихинского сельского поселения осуществляется администрацией Ласкарихинского сельского поселения в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением.

13. Проект бюджета Ласкарихинского сельского поселения должен содержать:

1) нормативы отчислений в бюджет Ласкарихинского сельского поселения от поступающих платежей, подлежащих учету и распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства;

2) показатели доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) межбюджетные трансферты из бюджета Ивановской области бюджету Ласкарихинского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) межбюджетные трансферты из бюджета Кинешемского муниципального района бюджету Ласкарихинского сельского поселения на осуществление администрацией Ласкарихинского сельского поселения части полномочий Администрации Кинешемского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) перечень главных администраторов доходов бюджета Ласкарихинского сельского поселения, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Ласкарихинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

6) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ласкарихинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

7) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Ласкарихинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (программам и не включенным в программы Ласкарихинского сельского поселения направлениям деятельности органов местного самоуправления Ласкарихинского сельского поселения), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

9) ведомственная структура расходов бюджета Ласкарихинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

10) размер резервного фонда администрации Ласкарихинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

11) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

12) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Кинешемского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

14) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

15) программа внутренних заимствований Ласкарихинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

16) программа гарантий Ласкарихинского сельского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

14. Распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Рассмотрение и утверждение решения

о бюджете Ласкарихинского сельского поселения

15. Проектом решения о бюджете Ласкарихинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

16. Проект бюджета Ласкарихинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период вносится администрацией Ласкарихинского сельского поселения в лице главы Ласкарихинского сельского поселения на рассмотрение и утверждение в Совет Ласкарихинского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего финансового года.

17. Одновременно с проектом бюджета Ласкарихинского сельского поселения в Совет Ласкарихинского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Ласкарихинского сельского поселения;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Ласкарихинского сельского поселения за истекший период текущего финансового года;

3) ожидаемые итоги социально-экономического развития Ласкарихинского сельского поселения за текущий финансовый год;

4) прогноз социально-экономического развития Ласкарихинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Ласкарихинского сельского поселения;

6) методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ласкарихинского сельского поселения;

7) сведения о верхнем пределе муниципального внутреннего долга Ласкарихинского сельского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета Ласкарихинского сельского поселения на текущий финансовый год;

9) паспорта программ Ласкарихинского сельского поселения;

10) реестр источников доходов бюджета Ласкарихинского сельского поселения;

11) проект бюджетного прогноза Ласкарихинского сельского поселения на долгосрочный период.

18. После внесения проекта бюджета Ласкарихинского сельского поселения в Совет Ласкарихинского сельского поселения председатель Совета направляет его в комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - комиссия), для подготовки заключения о соответствии представленных документов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

19. Проект бюджета Ласкарихинского сельского поселения, вносимый в Совет Ласкарихинского сельского поселения, подлежит обнародованию и выносится на публичные слушания, назначаемые главой Ласкарихинского сельского поселения.

20. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Ласкарихинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет экспертизу проекта решения Совета о бюджете Ласкарихинского сельского поселения.

              Заключение Контрольно-счетная комиссии Кинешемского муниципального района по результатам экспертизы проекта решения Совета о бюджете Ласкарихинского сельского поселения направляется в Совет Ласкарихинского сельского поселения до рассмотрения указанного проекта в первом чтении.

21. Совет Ласкарихинского сельского поселения рассматривает проект решения Совета о бюджете поселения во втором чтении в течение 30 дней со дня его принятия в первом чтении.

              Бюджет Ласкарихинского сельского поселения должен быть рассмотрен, утвержден Советом Ласкарихинского сельского поселения и обнародован до начала очередного финансового года.

22. Решение о бюджете Ласкарихинского сельского поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Внесение изменений

в бюджет Ласкарихинского сельского поселения

23. Администрация Ласкарихинского сельского поселения вносит на рассмотрение в Совет Ласкарихинского сельского поселения проекты изменений в бюджет Ласкарихинского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете.

Исполнение бюджета Ласкарихинского сельского поселения и

отчетность о его исполнении

24. Исполнение бюджета Ласкарихинского сельского поселения осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

25. Исполнение бюджета Ласкарихинского сельского поселения обеспечивается администрацией Ласкарихинского сельского поселения.

26. Бюджет Ласкарихинского сельского поселения исполняется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации.

27. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ласкарихинского сельского поселения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ивановской области.

28. В Ласкарихинском сельском поселении устанавливаются оперативная, ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения.

              Сбор, свод, составление отчетности об исполнении бюджета ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета осуществляется в соответствии с единой методологией, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, по типовым формам.

              Администрация Ласкарихинского сельского поселения составляет и утверждает отчеты об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения за первый квартал, полугодовой и девять месяцев текущего финансового года, и направляет их для информации в Совет Ласкарихинского сельского поселения.

29. Годовой отчет об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат обнародованию в соответствии с Уставом Ласкарихинского сельского поселения.

30. Администрация Ласкарихинского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года направляет годовой отчет об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения вместе с проектом решения в Совет Ласкарихинского сельского поселения.

31. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Ласкарихинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района.

32. Годовой отчет об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения выносится на публичные слушания и утверждается Советом Ласкарихинского сельского поселения.

33. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения в Совет Ласкарихинского сельского поселения представляются:

1) проект решения Совета Ласкарихинского сельского поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

2) пояснительная записка к годовому отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований,

3) баланс исполнения бюджета Ласкарихинского сельского поселения за отчетный финансовый год;

4) отчет о финансовых результатах деятельности;

5) отчет о движении денежных средств;

6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Ласкарихинского сельского поселения, о состоянии долга Ласкарихинского сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года.

34. Решением Совета Ласкарихинского сельского поселения об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета Ласкарихинского сельского поселения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета Ласкарихинского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета Ласкарихинского сельского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета поселения;

3) расходов бюджета Ласкарихинского сельского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета Ласкарихинского сельского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

35. Совет Ласкарихинского сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения в течение одного месяца после получения.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения принимается одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения;

об отклонении отчета об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения.

В случае отклонения Советом Ласкарихинского сельского поселения отчета об исполнении бюджета Ласкарихинского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий две недели.