О передаче Контрольно-счетной палате Семикаракорского района полномочий контрольно-счетного органа Большемечетновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контр...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕМИКАРАКОРСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

БОЛЬШЕМЕЧЕТНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

О передаче Контрольно-счетной палате Семикаракорского района полномочий контрольно-счетного органа Большемечетновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

15.07.2020                                                                                                                                            № 150

х.Большемечетный

В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального Закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», на основании решения Собрания депутатов Семикаракорского района от 23.12.2019 №458 «Об утверждении Порядка заключения соглашений представительными органами поселений, входящими в состав Семикаракорского района, с представительным органом Семикаракорского района о передаче Контрольно-счетной палате Семикаракорского района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»,

РЕШИЛО:

1. Передать Контрольно-счетной палате Семикаракорского района следующие полномочия контрольно-счетного органа Большемечетновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:

1) экспертиза проекта местного бюджета;

2) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

3) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Большемечетновское сельское поселение», а также муниципальных программ муниципального образования «Большемечетновское сельское поселение»;

5) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Большемечетновское сельское поселение» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Семикаракорский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Большемечетновское сельское поселение»;

7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Большемечетновское сельское поселение»;

8) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов муниципального образования «Большемечетновское сельское поселение» и Главе муниципального образования «Большемечетновское сельское поселение».

2. Председателю Собрания депутатов Большемечетновского сельского поселения подписать соглашение с Председателем Собрания депутатов Семикаракорского района о передаче полномочий контрольно-счетного органа Большемечетновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате Семикаракорского района (Приложение №1).

3. Предусмотреть в Решении Собрания депутатов Большемечетновского сельского поселения о бюджете Большемечетновского сельского поселения средства в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету Семикаракорского района на передачу полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

4. Настоящее Решение вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие 01.07.2020 г.

5. Разместить Решение на официальном сайте Администрации Большемечетновского сельского поселения.

Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Председатель Собрания Депутатов

Глава Большемечетновского

сельского поселения

Е.Д.Финенко

Приложение №1

к решению Собрания депутатов

Большемечетновского сельского поселения

от 15.07.2020 года № 150

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче полномочий по осуществлению муниципального внешнего финансового контроля

____________________ «___»__________ 20__г.

(место составления соглашения)

В целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ___________________________________________

(название представительного органа муниципального района субъекта РФ)

(далее – представительный орган муниципального района) в лице председателя

_____________________________________, действующего на основании Устава

(ФИО)

____________________________________________________________________________________________________________ ,

(наименование муниципального района субъекта РФ)

Контрольно-счетная палата Семикаракорского района в лице председателя _________________________, действующего на основании

(ФИО)

Положения о __________________________________________________________,

(наименование положения о контрольно-счетном органе муниципального района)

и _____________________________________________________________________

(наименование представительного органа поселения, входящего в состав района субъекта РФ)

(далее - представительный орган поселения) в лице председателя _____________________________________ действующего на основании Устава

(ФИО)

______________________________________________________________________,

(наименование поселения)

далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение во исполнение решения представительного органа муниципального района от ___________________№ ____________ и представительного органа поселения от ___________________№ ____________ о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате Семикаракорского района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета ____________________поселения в бюджет ________________ района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.3. Контрольно-счетной палате Семикаракорского района передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Ростовской области, уставом поселения и нормативными правовыми актами поселения.

1.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы Контрольно-счетной палаты Семикаракорского района.

1.5. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Контрольно-счетной палаты Семикаракорского района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы Контрольно-счетной палаты Семикаракорского района.

Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы Контрольно-счетной палаты Семикаракорского района отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на срок три года и действует в период с 1 января ______ г. по 31 декабря ______ г.

2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до 1-го октября последнего года, Соглашение считается пролонгированным на срок три года.

2.3. В случае если решением представительного органа поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:

- стандартные расходы на оплату труда;

- индекс роста оплаты труда;

- коэффициент иных затрат;

- коэффициент объема работ.

3.2. Стандартные расходы на оплату труда рассчитываются в соответствии с Методическими рекомендациями исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями инспектора Контрольно-счетной палаты Семикаракорского района, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, и доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.

3.3. Индекс роста оплаты труда равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих муниципального района в очередном году по сравнению с первым годом реализации настоящего Соглашения.

3.4. Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,1.

3.5. Коэффициент объема работ равен отношению объема расходов бюджета поселения в последнем отчетном году к общему объему расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году.

3.6. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся Контрольно-счетной палатой Семикаракорского района до представительного органа поселения и администрации поселения не позднее чем за 3 месяца до начала очередного года.

3.7. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен ______ (сумма в рублях).

В случае индексации должностных окладов муниципальных служащих Семикаракорского района объем межбюджетных трансфертов увеличивается пропорционально темпу роста оплаты труда.

3.8. Для проведения Контрольно-счетной палатой Семикаракорского района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

3.9. Межбюджетные трансферты перечисляются в срок до 10 числа ежемесячно в объеме не менее 1/12 годового объема межбюджетных трансфертов. Последнее перечисление должно быть не позднее 20-го декабря. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.10. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

3.11. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Собрание депутатов Семикаракорского района:

4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетной палаты Семикаракорского района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2) устанавливает штатную численность Контрольно-счетной палаты Семикаракорского района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Семикаракорского района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.4) получает от Контрольно-счетной палаты Семикаракорского района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных, и экспертно-аналитических мероприятиях.

4.2. Контрольно-счетная палата Семикаракорского района:

4.2.1) включает в планы своей работы:

ежегодно - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

в сроки, не противоречащие законодательству – иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;

4.2.2) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);

4.2.3) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

4.2.4) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

4.2.5) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

4.2.6) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;

4.2.7) размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

4.2.8) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

4.2.9) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;

4.2.10) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению;

4.2.11) обеспечивает использование средств предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда сотрудников с начислениями и расходы по обеспечению функций в рамках своей деятельности;

4.2.12) имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет Семикаракорского района;

4.2.13) обеспечивает предоставление представительному органу поселения, администрации поселения ежегодных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

4.2.14) ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным предоставляет представительному органу поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.2.15) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Семикаракорского района.

4.3. Представительный орган поселения:

4.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету Семикаракорского района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Семикаракорского района;

4.3.2) направляет в Контрольно-счетную палату Семикаракорского района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям и задачам, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

4.3.3) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной палаты Семикаракорского района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

4.3.4) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации;

4.3.5) рассматривает обращения Контрольно-счетной палаты Семикаракорского района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

4.3.6) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.3.7) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной палатой Семикаракорского района своих обязательств.

4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной палатой Семикаракорского района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, представительный орган муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.

5.3. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.

5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом муниципального района или представительным органом поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

6.5. При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

6.6. При прекращении действия Соглашения представительный орган района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроведенные мероприятия.

6.7. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Председатель __________ (наименование представительного органа муниципального района)

__________________(И.О. Фамилия)

(Дата подписания)

Председатель ______________ (наименование представительного органа поселения)

__________________(И.О. Фамилия)

(Дата подписания)

Председатель ____________ (наименование контрольно-счетного органа муниципального района)

__________________(И.О. Фамилия)

(Дата подписания)

Внес в регистр ОвчаровАВ