О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном фонде Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.06.2011 № 162



ПРОЕКТ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

15.09.2020 № 33-216

г. Хабаровск

О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном фонде Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.06.2011 № 162

В целях совершенствования нормативной правовой базы Хабаровского муниципального района, в соответствии с Федеральном законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛО:

1. Внести изменения в Положение о муниципальном жилищном фонде Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.06.2011 № 162 «О муниципальном жилищном фонде Хабаровского муниципального района», изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов

Д.И. Савченко

Глава района

А.П. Яц

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Собрания депутатов

Хабаровского муниципального района

от 15.09.2020 № 33-216

«УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

Хабаровского муниципального района

от 21.06.2011 № 162

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном жилищном фонде Хабаровского муниципального района

Положение о муниципальном жилищном фонде Хабаровского муниципального района (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Уставом Хабаровского муниципального района и регламентирует порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района.

I. Общие положения

1. Муниципальный жилищный фонд Хабаровского муниципального района представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Хабаровскому муниципальному району.

2. Муниципальный жилищный фонд Хабаровского муниципального района (далее – жилищный фонд) в зависимости от целей использования подразделяется на:

- жилищный фонд социального использования;

- специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения);

- жилищный фонд коммерческого использования.

3. Предложения на имя главы Хабаровского муниципального района о включении жилого помещения в соответствующий жилищный фонд, об исключении жилого помещения из соответствующего жилищного фонда и о предоставлении жилого помещения физическому или юридическому лицу формируются уполномоченным органом администрации Хабаровского муниципального района (далее – уполномоченный орган) в соответствии с решениями комиссии по жилищным вопросам Хабаровского муниципального района (далее – жилищная комиссия).

4. Включение жилого помещения в соответствующий жилищный фонд и (или) исключение жилого помещения из соответствующего жилищного фонда осуществляется на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района.

5. Предоставление жилых помещений физическим и юридическим лицам осуществляется на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района после отнесения жилого помещения к соответствующему жилищному фонду.

6. До момента отнесения жилого помещения к соответствующему жилищному фонду в целях его сохранности заключается договор сохранности жилого помещения.

II. Предоставление жилых помещений

1. Предоставление жилых помещений социального использования

1.1. Жилые помещения социального использования предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

1.2. Вне очереди жилые помещения социального использования предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат;

‑ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

1.3. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения социального использования гражданин представляет в жилищную комиссию следующие документы:

- заявление о предоставлении жилого помещения социального использования;

- согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи;

‑ копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;

- копии документов, подтверждающих отнесение к членам семьи заявителя (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка о составе семьи, поквартирная карточка и т.п.);

- копии документов, подтверждающих регистрацию гражданина и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

- справки органа или организации, осуществляющих государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", об отсутствии или о наличии жилых помещений в собственности гражданина и членов его семьи.

Документы представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке, либо в виде копий с одновременным представлением оригинала.

1.4. Основанием для отказа гражданину в предоставлении жилого помещения социального использования является:

- предоставление неполного пакета документов;

- получение гражданином и (или) членами его семьи в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

- предоставление гражданину и (или) членам его семьи в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

- выявление в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности.

1.5. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилого помещения социального использования принимается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

1.6. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения социального использования уполномоченный орган заключает с гражданином, в отношении которого принято соответствующее решение, договор социального найма жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения".

1.7. Прекращение или расторжение договора социального найма жилого помещения, а также выселение граждан из жилых помещений социального использования осуществляется по основаниям и в порядке, установленным статьями 83 – 85 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда (служебных жилых помещений)

2.1. Служебные жилые помещения могут быть предоставлены следующим категориям граждан:

- работникам муниципальных учреждений или предприятий Хабаровского муниципального района, а также иногородним гражданам, прибывшим на работу по приглашению муниципальных учреждений или предприятий Хабаровского муниципального района;

- работникам государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории Хабаровского муниципального района и оказывающих медицинские услуги гражданам, проживающим на территории Хабаровского муниципального района, а также иногородним гражданам, прибывшим на работу по приглашению государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории Хабаровского муниципального района и оказывающих медицинские услуги гражданам, проживающим на территории Хабаровского муниципального района;

- муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Хабаровского муниципального района;

- работникам органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района, не отнесенным к муниципальным служащим и осуществляющим техническое обслуживание деятельности органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района;

- гражданам, избранным на выборные должности органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района.

2.2. Граждане, указанные в пункте 2.1 части 2 настоящего раздела Положения, имеют право на предоставление служебных жилых помещений, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения в соответствующем населенном пункте Хабаровского муниципального района.

2.3. Для принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения гражданин представляет в жилищную комиссию следующие документы:

- заявление о предоставлении служебного жилого помещения;

- согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи;

‑ копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;

- копии документов, подтверждающих отнесение к членам семьи заявителя (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка о составе семьи, поквартирная карточка и т.п.);

- копии документов, подтверждающих регистрацию гражданина и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

- ходатайство работодателя, с которым гражданин состоит в трудовых отношениях, о предоставлении гражданину служебного жилого помещения;

- копию документа о приеме на работу;

- копию трудового договора;

- справки органа или организации, осуществляющих государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", об отсутствии или о наличии жилых помещений в собственности гражданина и членов его семьи.

Документы представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке, либо в виде копий с одновременным представлением оригинала.

2.4. При поступлении нескольких заявлений от разных лиц о предоставлении конкретного служебного жилого помещения заявления рассматриваются в порядке их очередности исходя из даты подачи заявления.

2.5. Основанием для отказа гражданину в предоставлении служебного жилого помещения является:

- отсутствие свободного служебного жилого помещения;

- предоставление неполного пакета документов;

- отсутствие у гражданина оснований для отнесения его к одной из категорий граждан, перечисленных в пункте 2.1 настоящего раздела Положения;

- получение гражданином и (или) членами его семьи в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

- предоставление гражданину и (или) членам его семьи в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

- выявление в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности.

2.6. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) служебного жилого помещения принимается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.7. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения уполномоченный орган заключает с гражданином, в отношении которого принято соответствующее решение, договор найма служебного жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

2.8. Расторжение или прекращение договора найма служебного жилого помещения, а также выселение граждан из служебных жилых помещений осуществляется по основаниям и в порядке, установленным статьями 101 – 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования

3.1. Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования предоставляются физическим и юридическим лицам для проживания граждан.

3.2. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в жилищную комиссию предоставляются следующие документы:

3.2.1. Для граждан:

- заявление о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

- согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи;

‑ копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;

- копии документов, подтверждающих регистрацию гражданина и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

- копии документов, подтверждающих отнесение к членам семьи заявителя (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка о составе семьи, поквартирная карточка и т.п.).

Документы представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке, либо в виде копий с одновременным представлением оригинала.

3.2.2. Для юридических лиц:

- заявление о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, дата выдачи которой не превышает 3 месяцев на момент подачи заявления;

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего обращение, на заключение договора от имени юридического лица.

Документы представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке, либо в виде копий с одновременным представлением оригинала.

3.3. При поступлении нескольких заявлений от разных лиц о предоставлении конкретного жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования заявления рассматриваются в порядке их очередности исходя из даты подачи заявления.

3.4. Основанием для отказа физическому или юридическому лицу в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования является:

- отсутствие свободного жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

- предоставление неполного пакета документов;

- выявление в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности.

3.5. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования принимается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.6. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования уполномоченный орган заключает в порядке и на условиях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации:

- с физическим лицом, в отношении которого принято соответствующее решение – договор найма (коммерческого), купли-продажи;

- с юридическим лицом, в отношении которого принято соответствующее решение – договор аренды, купли-продажи.

3.7. Расторжение или прекращение договора найма, указанного в пункте 3.6 части 3 настоящего раздела Положения, а также выселение граждан из жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования осуществляется по основаниям и в порядке, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

III. Особенности предоставления жилых помещений

1. Особенности предоставления жилого помещения по договору найма (коммерческого)

1.1. По договору найма (коммерческого) жилое помещение предоставляется гражданину (далее – наниматель) за плату во временное пользование для проживания в нем.

1.2. В договоре найма (коммерческого) указываются граждане, проживающие в жилом помещении совместно с нанимателем как члены его семьи. Граждане, проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

2. Особенности предоставления жилого помещения по договору аренды

2.1. По договору аренды жилое помещение предоставляется юридическому лицу (далее – арендатор) за плату во временное владение и пользование для проживания в нем граждан, состоящих с арендатором в трудовых отношениях.

2.2. Основанием для вселения граждан в жилое помещение является договор найма, заключенный между гражданином и арендатором на основании договора аренды. Копия договора найма, заключенного между гражданином и арендатором, предоставляется в администрацию Хабаровского муниципального района.

2. Особенности предоставления жилых помещений по договору купли-продажи

3.1. Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования, в отношении которых поступило заявление о предоставлении их в собственность и в отношении которых принято положительное решение, предоставляются заинтересованному лицу по договору купли-продажи.

3.2. По договору купли-продажи жилое помещение предоставляется физическому или юридическому лицу (далее – покупатель) в частную собственность.

3.3. Цена договора купли-продажи определяется на момент оформления документов по продаже жилого помещения исходя из оценки стоимости этого жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

3.4. Оплата по договору купли-продажи производится покупателем независимо от факта пользования жилым помещением.

IV. Приватизация жилых помещений

1. Приватизация жилых помещений социального использования

1.1. Приватизация жилых помещений социального использования осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

1.2. Граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями социального использования на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

1.3. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения социального использования в собственность в порядке приватизации гражданин представляет в жилищную комиссию следующие документы:

- заявление о предоставлении жилого помещения социального использования в собственность в порядке приватизации;

- согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи;

- копии документов, удостоверяющих личность гражданина;

- копии документов, подтверждающих отнесение к членам семьи заявителя (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка о составе семьи, поквартирная карточка и т.п.);

- копии документов, подтверждающих регистрацию гражданина и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

- справки органа или организации, осуществляющих государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", об отсутствии или о наличии жилых помещений в собственности гражданина и членов его семьи;

- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением гражданина и членов его семьи (ордер, договор социального найма);

- копия технического паспорта на занимаемое жилое помещение;

- справки об отсутствии задолженности по оплате за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

- справки, подтверждающие, что гражданин и члены его семьи ранее не воспользовались правом на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации;

- разрешение органов опеки и попечительства в случае, когда гражданами предоставлен отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение.

Документы представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке, либо в виде копий с одновременным представлением оригинала.

1.4. Основанием для отказа гражданину в предоставлении жилого помещения социального использования в собственность в порядке приватизации является:

- предоставление неполного пакета документов;

- выявление факта, что гражданин и (или) члены его семьи ранее воспользовались правом на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации;

- наличие задолженности по оплате за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

- выявление в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности.

1.5. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилого помещения социального использования в собственность в порядке приватизации принимается не позднее чем через 40 календарных дней со дня регистрации заявления.

1.6. В течение 20 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения социального использования в собственность в порядке приватизации уполномоченный орган заключает с гражданином, в отношении которого принято соответствующее решение, договор передачи жилого помещения в собственность граждан.

1.7. Право собственности на переданное жилое помещение социального использования возникает у гражданина и членов его семьи с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. Приватизация помещений специализированного жилищного фонда (служебных жилых помещений)

2.1. Приватизация служебных жилых помещений осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

2.2. Граждане, указанные в пункте 2.1 части 2 раздела II настоящего Положения, вправе приобрести занимаемые ими служебные жилые помещения в собственность в порядке приватизации при соблюдении следующих условий:

- гражданин имеет непрерывную трудовую деятельность не менее 12 лет в муниципальных учреждениях или предприятиях Хабаровского муниципального района, государственных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Хабаровского муниципального района, в органах местного самоуправления Хабаровского муниципального района, на выборных должностях органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района;

- гражданин ранее не воспользовался правом на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации;

- гражданин не является собственником (членом семьи собственника) жилого помещения.

2.3. Служебное жилое помещение передается в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

2.4. Для принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения в собственность в порядке приватизации гражданин представляет в жилищную комиссию следующие документы:

- заявление о предоставлении служебного жилого помещения в собственность в порядке приватизации;

- согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи;

- копии документов, удостоверяющих личность гражданина;

- копии документов, подтверждающих отнесение к членам семьи заявителя (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка о составе семьи, поквартирная карточка и т.п.);

- копии документов, подтверждающих регистрацию гражданина и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

- справки органа или организации, осуществляющих государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", об отсутствии или о наличии жилых помещений в собственности гражданина и членов его семьи;

- копия технического паспорта на занимаемое жилое помещение;

- справки об отсутствии задолженности по оплате за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

- справки, подтверждающие, что гражданин и члены его семьи ранее не воспользовались правом на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации;

- разрешение органов опеки и попечительства в случае, когда гражданами предоставлен отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение.

Документы представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке, либо в виде копий с одновременным представлением оригинала.

2.5. Основанием для отказа гражданину в предоставлении служебного жилого помещения в собственность в порядке приватизации является:

- предоставление неполного пакета документов;

- наличие жилых помещений в собственности гражданина и членов его семьи;

- выявление факта, что гражданин и (или) члены его семьи ранее воспользовались правом на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации;

- получение гражданином в установленном порядке субсидий, иных бюджетных средств или средств на приобретение или строительство жилья;

- наличие задолженности по оплате за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

- выявление в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности.

2.6. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) служебного жилого помещения в собственность в порядке приватизации принимается не позднее чем через 40 календарных дней со дня регистрации заявления.

2.7. В течение 20 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения в собственность в порядке приватизации уполномоченный орган заключает с гражданином, в отношении которого принято соответствующее решение, договор передачи жилого помещения в собственность граждан.

2.8. Право собственности на переданное служебное жилое помещение возникает у гражданина и членов его семьи с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

V. Заключительные положения

Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся с учетом норм действующего законодательства решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района.

Начальник жилищного отдела Комитета

по обеспечению жизнедеятельности

населения администрации Хабаровского

муниципального района

А.В. Ващекина