Об утверждении Положения «О порядке заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ИДОЛГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

15.10.2020                                                                                                                              №38/114-2

Об утверждении Положения «О порядке заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения»

Утратило силу решением от 15.12.2020 года №43/131-2

              Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Идолгского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области,  Совет депутатов

р е ш и л:

              1. Утвердить Положение «О порядке заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения» согласно приложению.

              2. Обнародовать настоящее решение в местах обнародования нормативно-правовых актов.

Глава муниципального образования                                                        Д.А.Киселев

Приложение

к решению Совета депутатов

Идолгского муниципального образования

Татищевского муниципального района

Саратовской области

от 15.10.2020 № 38/114-2

ПОЛОЖЕНИЕ

«О порядке заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения»

Статья 1. Общие положения

              1. Настоящим положением определяется порядок заключения между администрацией Татищевского муниципального района Саратовской области и администрацией Идолгского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области (далее - органы местного самоуправления), соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования (далее - Соглашение), а также предмет и существенные условия Соглашения.

              2. Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - передача полномочий) имеет силу нормативного правового акта муниципального образования.

              3. В настоящем положении применяются следующие понятия и термины:

              1) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

              2) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

              3) Соглашение - правовая форма передачи полномочий между органами самоуправления.

              4. При передаче полномочий решается вопрос об обеспечении соответствующих органов финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами, необходимыми для осуществления указанными органами принятых полномочий.

              5. Подготовка и заключение Соглашений осуществляются в соответствии с настоящим положением.

              Статья 2. Предмет и содержание Соглашения

              1. Предмет Соглашения - передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

              Предмет Соглашения должен содержать наименование передаваемых полномочий в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

              2. К существенным (обязательным) условиям Соглашения относятся:

              1) обязанности и права сторон;

              2) ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

              3) порядок передачи и использования материальных ресурсов;

              4) контроль за использованием передаваемых полномочий;

              5) срок, на который заключается Соглашение;

              6) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия Соглашения, в том числе досрочного;

              7) сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

              8) ответственность сторон;

              9) финансовые санкции за неисполнение Соглашения;

              10) порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение.

              3. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления со дня его подписания сторонами.

Статья 3. Порядок заключения Соглашения.

              1. Соглашение может быть заключено в следующих случаях:

              1) в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, устанавливающим право заключения Соглашения о передаче полномочий;

              2) при отсутствии отнесения Федеральным законом № 131-ФЗ полномочий по решению вопросов местного значения к исключительной компетенции органов самоуправления;

              3) при наличии возможности исполнения предлагаемых к передаче полномочий, а именно наличие в бюджете передающей стороны бюджетных ассигнований на исполнение данных полномочий и наличие соответствующего кадрового потенциала у принимающей стороны.

              2. Сторонами Соглашения выступают органы местного самоуправления.

              Соглашение от имени сторон подписывается руководителями органов местного самоуправления.

              3. Передача полномочий от органа местного самоуправления к органу местного самоуправления может происходить по инициативе любой из сторон.

              1) Проект Соглашения готовит инициатор передачи полномочий.

              2) Проект Соглашения готовится и передается на рассмотрение руководителю органа местного самоуправления.

              3) Руководитель органа местного самоуправления в течение десяти дней после получения проекта Соглашения принимает решение о приеме или отклонении предлагаемых к передаче полномочий. В случае принятия решения о приеме предлагаемых полномочий руководитель органа местного самоуправления направляет один экземпляр подписанного Соглашения руководителю органа местного самоуправления.

              4) Подписанное сторонами Соглашение вступает в силу в следующем порядке:

              а) Соглашение, предусматривающее исполнение полномочий с начала финансового года вводится в действие (вступает в силу) решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований об утверждении соответствующих бюджетов;

              б) Соглашение, предусматривающее исполнение полномочий в течение финансового года, бюджеты которого уже утверждены, вводится в действие (вступает в силу) решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований о внесении изменений в утверждении изменений в соответствующие утвержденные бюджеты в связи с передачей полномочий.

              4. Передача полномочий органов местного самоуправления может происходить по инициативе любой из сторон.

              1) Проект Соглашения готовится специалистами органа местного самоуправления.

              2) Соглашение направляется руководителем органа местного самоуправления на рассмотрение органу местного самоуправления.

              3) Глава муниципального образования (муниципального района) в течение десяти дней после получения проекта Соглашения принимает решение о приеме или отклонении предлагаемых к передаче полномочий. В случае принятия решения о приеме предлагаемых полномочий руководитель органа местного самоуправления направляет один экземпляр подписанного Соглашения руководителю органу местного самоуправления.

              4) Подписанное сторонами Соглашение вступает в силу в следующем порядке:

              а) Соглашение, предусматривающее исполнение полномочий с начала финансового года вводится в действие (вступает в силу) решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований об утверждении соответствующих бюджетов;

              б) Соглашение, предусматривающее исполнение полномочий в течение финансового года, бюджеты которого уже утверждены, вводится в действие (вступает в силу) решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований о внесении изменений в утверждении изменений в соответствующие утвержденные бюджеты в связи с передачей полномочий.

              5. Расторжение Соглашения по взаимному согласию сторон происходит в соответствии с действующим законодательством и считается расторгнутым с момента подписания Соглашения о расторжении.

              6. Расторжение Соглашения по инициативе одной из сторон возможно в случае нарушения другой стороной положений Соглашения, которое установлено вступившим в силу решением суда. Решение суда является основанием для принятия руководителем органа местного самоуправления о расторжении Соглашения по инициативе одной из сторон.