О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Тхоревского сельского поселения от 30.10.2017 г. № 88 « Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тх...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Тхоревского сп Каменского МР ВО

Должность: Глава Тхоревского сп"Воронежская область

Дата подписи: 16.12.2020 15:10:23

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТХОРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2020 г. № 16

О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Тхоревского сельского поселения от 30.10.2017 г. № 88 « Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тхоревского сельского поселения на период 2017-2027 годы».

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», Совет народных депутатов Тхоревского сельского поселения Каменского муниципального района

Р Е Ш И Л:

1. Внести изменения в решение Совета народных депутатов Тхоревского сельского поселения от 30.10.2017 г. № 88 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТХОРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2027 ГОДЫ»:

Изложить прилагаемую программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тхоревского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы в новой редакции.

2. Обнародовать настоящее решение на территории Тхоревского сельского поселения Каменского муниципального района и разместить на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет.

Глава Тхоревского сельского поселения                            В.Н.Зорин

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Тхоревского сельского поселения

Каменского муниципального района

Воронежской области

15.12.2020 г № 16

ПРОГРАММА

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

Тхоревского сельского поселения

на период 2017-2027 годы

1.Паспорт программы

Наименование программы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тхоревского сельского поселения на период 2017-2027 гг.

Основания для разработки программы

- постановление Правительства от 14.06.2013 г. № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»,

- поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 года №102-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы»

Разработчик программы

Администрация Тхоревского сельского поселения

Ответственный исполнитель программы

Администрация Тхоревского сельского поселения

Соисполнители программы

Организации коммунального комплекса и подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс.

Цели программы

Реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры, качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей сельского поселения, обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации на территории Тхоревского сельского поселения.

Программа является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса сельского поселения.

Задачи программы

1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.

3. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения.

4. Повышение качества предоставляемых ЖКУ.

5. Снижение потребление энергетических ресурсов.

6. Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям.

7. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении.

8. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры сельского поселения;

9 Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Целевые показатели

Важнейшие целевые показатели коммунальной инфраструктуры:

-критерии доступности для населения коммунальных услуг;

-показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки;

-величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе;

-показатели воздействия на окружающую среду.

-качество коммунальных ресурсов

Срок и этапы

реализации программы

Срок реализации программы-2027год

Этапы осуществления  Программы:

Первый этап – 2017 г

Второй этап-2018г

Третий этап-2019г

Четвертый этап-2020г

Пятый этап-2021г

Шестой этап-2022г

Седьмой этап-2023г

Восьмой этап-2024г

Девятый этап-2025г

Десятый этап –2026г

Одиннадцатый этап-2027 г

Объемы требуемых капитальных вложений

Необходимый объем финансирования Программы:

4700,0 тыс. рублей.

Основными источниками финансирования Программы будут являться средства областного бюджета, средства местного бюджета, собственные средства предприятий коммунального комплекса, внебюджетные источники.

Ожидаемые результаты реализации программы

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения;

- снижение эксплуатационных затрат 

- улучшение качественных показателей питьевой воды;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества потерь воды;

- снижение количества потерь тепловой энергии;

- снижение количества потерь электрической энергии;

- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых и жидких бытовых отходов;

- улучшение санитарного состояния территорий сельского поселения;

- улучшение экологического состояния окружающей среды.

2. Характеристика Тхоревского сельского поселения

Тхоревское сельское поселение расположено на западе Каменского муниципального района Воронежской области. Соседними для Тхоревского, являются сельские поселения Каменского района: Трехстенское; Дегтяренское, Евдаковское, Карпенковское, Каменское городское поселение, а также имеет границу на западе с Острогожским муниципальным районом.

Центр сельского поселения село Тхоревка расположен в 9 км от административного, экономического и культурного центра района - п.г.т. Каменка. Связь с райцентром осуществляется по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Каменка-Тхоревка, проходящая через село Тимирязево.

Территория Тхоревского сельского поселения располагается в пределах Воронежского кристаллического массива, являющегося частью Восточно-Европейской платформы. На размытой поверхности кристаллического фундамента залегают девонские отложения, перекрытые меловой системой, а также палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными образованиями. На территории поселения выявлен комплекс экзогенных геологических процессов: эрозионный оползневой, суффозионно-карстовый . Процессы заболачивания на территории развиты не значительно. 

Климатические условия

Территория Тхоревского сельского поселения расположена во 2А подрайоне центрального климатического района Воронежской области, климат теплый, умеренно-засушливый до слабо-засушливого. Абсолютный максимум температуры в большинстве лет отмечается в июле и достигает + 40º - + 43°. Такие температуры бывают 1 раз в 50-70 лет. Чаще наблюдаются средние из абсолютных максимальных температур, которые в июле составляют +35° - +36°. Абсолютный минимум температуры наблюдается в январе и равен -36º - -41°, среднее из абсолютных минимальных температур составляет -28° - -29°.

В состав земель населенных пунктов Тхоревского сельского поселения  входят земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам:

- жилая зона;

- общественно-деловая зона;

- производственная зона;

- зона инженерной и транспортной инфраструктур;

- рекреационная зона;

- зона сельскохозяйственного использования;

- зона специального назначения.

- иные территориальные зоны

Численность населения Тхоревского сельского поселения составляет 1275 чел. В т.ч. с .Тхоревка- 358 чел., с. Тимирязево- 493чел. , с. Кириченково – 201 чел., с. Ярки – 90 чел., хутор Ситниково - 42 чел., хутор Дальнее Стояново-  43 чел., х. Михново -48 чел.

Население проживает в индивидуальных  и многоквартирных жилых домах.

Жители поселения обеспечены  центральным водоснабжением на 92 % .

Жилая застройка населенных пунктов сельского поселения представляет застройку низкой плотности, и в основном представлена индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками.

2.1. Показатели сферы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства Тхоревского сельского поселения характеризуется следующими параметрами:

Показатель

Ед.

измерения

Значение показателя

Общая площадь жилого фонда:

тыс. м2

  41,4

Водоснабжение

Скважины

шт.

8

средняя производительность

м3/сут.

10

Водопроводы

единиц

8

Протяженность сетей

км

21.4

Водоотведение

Очистные сооружения

единиц

нет

Станции перекачки стоков

Количество канализационных колодцев

шт.

шт.

нет

нет

Протяженность канализационных сетей

км

нет 

Газификация

Количество населенных пунктов, газифицированных природным газом

шт.

6

Количество домовладений, газифицированных природным газом

шт.

427

3. Характеристика существующей системы коммунальной инфраструктуры, перспективы развития.

3.1. Водоснабжение

Централизованное водоснабжение в Тхоревском сельском поселении организовано в 6 населенных пунктах от 8 скважин. Общая протяженность водопроводных сетей в Тхоревском сельском поселении – 21,4 км.

В Тхоревском сельском поселении единого водозабора не организовано. В каждом населенном пункте свои источники водоснабжения.

Схема водоснабжения: скважины – водонапорная башня – водопроводная сеть.

Водопроводные сети находятся в собственности Тхоревского сельского поселения  и обслуживаются ООО «Евдаковский коммунальник».

Основные данные по существующим водозаборным узлам, их месторасположение и характеристика представлены в таблице.

№

п/п

Наименование объекта и его местоположение

Год ввода в эксплуатацию.

Глубина, м

1

Артскважина с.Тхоревка , ул.Новая

1974

188,0

2

Артскважина с.Тхоревка , ул.Новая

2016

188,0

3

Артскважина с.Тимирязево ул.Центральная

2014

188

4

Артскважина с.Кириченково ул.Центральная

2011

133

5

Артскважина с.Кириченково ул.Овражная

1990

178

6

Артскважина х.Ситниково ул. Пушкинская

1988

150

7

Артскважина х.Дальнее Стояново ул.Красный куст

1977

185

8

Артскважина х.Михново ул.Центральная

1970

170

3.1.1. Существующие сооружения очистки и подготовки воды.

Сооружения очистки и подготовки воды на территории Тхоревского сельского поселения отсутствуют.

Следовательно, дефицит мощностей водоочистных и водоподготовительных установок отсутствует.

Обеззараживание осуществляется на всех водоисточниках. По причине того, что качество исходной воды по основным параметрам соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, обеззараживание хлором используется периодически и в небольших объемах. В качестве агента используется порошкообразный гидрохлорид кальция. Гидрохлорид кальция подмешивают в резервуарах чистой воды (далее РВЧ).

Исходя из выше сказанного, резерв мощности систем водоснабжения определяется максимальными производительностями насосного оборудования или дебитом скважин.

3.1.2 Состояние и функционирование существующих насосных централизованных станций.

Насосное оборудование в системах водоснабжения Тхоревского сельского поселения выполняют следующие задачи:

- забор воды из скважин и поднятие ее до уровня РВЧ;

- забор воды из РВЧ и поднятие до уровня водонапорной башни или прямой подачи в водопроводную сеть.

3.1.3 Состояние и функционирование водопроводных сетей и систем водоснабжения.

Общая протяженность водопроводных сетей – 21,4 км. Собственником объектов системы водоснабжения  является администрация Тхоревского сельского поселения.

Характеристика существующих водопроводных сетей приведена в таблице.

Наименование

населенного

пункта

Место расположения

водопровода

Протяженность

(км)

Материал труб

Тип

прокладки

Средняя

глубина

заложения до оси

трубопроводов (м)

Процент износа

с.Тхоревка

с.Тхоревка

7,43

Сталь, ПВХ

подземный

2,0

87

с.Тимирязево

с.Тимирязево

3,87

Сталь, ПВХ

подземный

2,0

85

с.Кириченково

с.Кириченково

3,5

Сталь, ПВХ

подземный

2,0

92

х.Михново

х.Михново

2,8

Сталь, ПВХ

подземный

2,0

90

х.Ситниково

х.Ситниково

1,9

Сталь, ПВХ

подземный

2,0

90

х.Дальнее Стояново

х.Дальнее Стояново

1,9

Сталь,

ПВХ

подземный

2,0

92

Давление в водопроводной сети составляет до 2 атмосфер.

3.1.4 Программа развития водоснабжения

1. Основные направления модернизации системы водоснабжения

Реконструкция действующих и строительство новых объектов, сетей и сооружений водопровода позволит решить следующие задачи:

- снижение неучтенного расхода и потерь воды;

- снижение износа сетей и сооружений водоснабжения;

- обеспечение надежности (бесперебойности) системы водоснабжения;

- обеспечение возможности обеспечения потребителей воды в районах социально-жилой застройки сельского поселения;

- ликвидация дефицита воды в отдельных населенных пунктах;

- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства;

- повышение степени очистки и качества воды.

2. Перечень мероприятий до 2027 года. Оценка финансовых потребностей для реализации мероприятий.

Наименование объекта

Вид работ

Планируемый год ввода в эксплуатацию

Источники финансирования

Водопровод

с.Тхоревка. ул.Северная

Замена  60 п.м. водопровода

2018

средства населения.

Башня Рожновского х.Михново

ремонт

2019

Местный бюджет, средства населения.

Скважина

с.Кириченково ул.Овражная

х. Ситниково ул. Пушкинская

Замена автоматики

2020

средства населения.

Башня Рожновского х.Дальнее Стояново

ремонт

2021

Местный бюджет, средства населения.

Водопровод с.Тимирязево ул. Гойкаловой

Замена  80 п.м. водопровода

2022

средства населения.

Водопровод с.Тхоревка. Комсомольская 

Замена  400 п.м. водопровода

2023

средства населения.

Водопровод с.Тимирязево ул. Сибирская

Ремонт

2024

средства населения.

Водопровод с.Тимирязево ул. Свободы

Замена 10 п.м. водопровода

2025

средства населения.

Башня Рожновского с.Тхоревка ул.Новая

Замена

2026

Местный бюджет,

средства населения.

Скважина с. Кириченково ул. Центральная

Замена автоматики

2027

средства населения.

3.1.5. Определение эффекта от реализации мероприятий

Основными показателями эффективности выполнения Программы будут являться:

1) обеспечение услугами водоснабжения новых потребителей;

3.2. Водоотведение и очистка сточных вод

На территории  Тхоревского сельского поселения очистные сооружения и система водоотведения отсутствуют

Дома частного сектора оборудованы надворными уборными и выгребными ямами.

3.2.1. Программа развития водоотведения

На территории  Тхоревского сельского поселения очистные сооружения и система водоотведения отсутствуют.

3.3. Газификация

Газоэксплуатирующей организацией на территории поселения является Каменский филиал ОАО «Газпром газораспределение Воронеж».

В настоящее время в сельском поселении газифицировано магистральным природным газом 427 домовладений в 6 селах, жители х. Михново пока еще используют газобаллонные установки с подключенными газовыми плитами для приготовления пищи, для отопления используются дровяные печи.

Газификация сельских населенных пунктов занимает одно из важнейших мест в решении социальных вопросов сельского поселения.

3.4. Твердые бытовые отходы

Большим и проблематичным вопросом на протяжении целого ряда лет являлась уборка и вывоз хозяйственного мусора и твердых коммунальных отходов. На территории поселения с 2014 г. организована система сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, а именно:

- разработан график вывоза ТКО, вывоз производится по утвержденному маршруту;

Предоставление физическим и юридическим лицам услуг по сбору и вывозу ТКО обеспечивает ООО «Евдаковский коммунальник.»

Полигон твердых бытовых отходов расположен в 14 км. от Тхоревского сельского поселения Каменского муниципального района.

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тхоревского сельского поселения, необходима рекультивация территорий, на которой ранее располагались несанкционированные свалки.

Осуществлять увеличение процента охвата населения услугами по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора до 100%, с дальнейшей утилизацией мусора на полигон промышленных и бытовых отходов.

3.5. Электроснабжение

Существующая система электроснабжения удовлетворяет потребности жилого фонда и производства сельского поселения в обеспечении электроэнергией. В настоящее время актуальной является проблема повышения надёжности подачи электроэнергии: необходима реконструкция ряда линий электропередач и подстанций,

3.5.1. Программа развития электроснабжения

1. Основные направления модернизации системы электроснабжения

Основными направлениями реализации мероприятий по совершенствованию системы электроснабжения являются:

- повышение надежности системы электроснабжения;

- снижение уровня потерь электроэнергии;

- улучшение экологической ситуации;

- повышение эффективности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы;

- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства.

2. Определение эффекта от реализации мероприятий

Основными показателями эффективности реализации программы в части электроснабжения будут являться:

1. Снижение степени износа сетей и сооружений системы электроснабжения;

2. Повышение надежности оказываемых услуг за счет снижения аварийности на объектах электроснабжения;

3. Снижение потерь электроэнергии;

4. Снижение расхода теплоносителя из системы теплоснабжения на нужды горячего водоснабжения;

5. Экономия финансовых и энергетических ресурсов;

6. Повышение качества предоставляемых услуг и экологической безопасности;

7. Улучшение освещения населенных пунктов и проезжей части автомобильных дорог.

3.6. Охрана окружающей среды

Основными факторами, определяющими деятельность в области охраны окружающей среды, являются:

 снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- снижение сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водоемы и подземные горизонты;

 снижение площадей земель под несанкционированными свалками;

 снижение загрязненности земель химическими веществами;

 запрещение несанкционированных рубок лесных насаждений;

 предупреждение любых видов браконьерства;

 соблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Планируется создание условий сохранения и развития природного комплекса сельского поселения, выполняющего средообразующие, природоохранные и оздоровительные функции и обеспечивающие стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды, экологическую безопасность и создание благоприятных условий проживания для жителей поселения.

План развития поселения, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальный спрос на период 2017-2027 г.

На территории Тхоревского сельского поселения  имеется муниципальный жилой фонд 0,02%, весь остальной имеющийся жилой фонд находится в частной собственности населения.

Все население проживает  в зданиях индивидуальной жилищной застройки. Техническое состояние жилых домов, находящихся в личной собственности граждан оценивается как удовлетворительное.

Общая площадь жилого фонда Тхоревского сельского поселения сельского поселения составляет на 01.01.2020 г. – 41,4 тыс.м2, число домовладений –593

Площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2016 году составила в среднем по поселению 31 м2. Данные показатели удовлетворяет действующим нормативам градостроительного проектирования, согласно которым минимальная обеспеченность жилой площадью должна составлять 18 м2 на 1 человека.

Современные тенденции жилищного строительства таковы, что основной объем жилищного фонда вводится за счет собственных средств населения, государственное финансирование осуществляется в основном в рамках целевых программ и при этом постепенно сокращается.

На территории Воронежской области в настоящее время разработана долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей», направленная на реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Областной целевой программа предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или для строительства индивидуального жилья.

Право на участие в подпрограмме имеют молодые семьи, в которых супруги имеют гражданство Российской Федерации, состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, имеющие регистрацию по месту жительства и проживающие на территории Воронежской области, а также неполные молодые семьи, состоящие из 1 молодого родителя, имеющего 1 или более детей.

Программа "Обеспечение жильем молодых семей" предусматривает предоставление молодым семьям кредиты с погашением процента по кредиту за счет бюджетных средств.

Одним из ключевых элементов благоустройства территории является газификация, в настоящее время в Тхоревском сельском поселении газифицировано 427 домовладений, в селах Тимирязево, Тхоревка, Кириченково, Ярки, х. Ситниково и часть хутора Дальнее-Стояново. В сельском поселении имеется потенциал развития территории за счет жилищного строительства.

5. Реализация программы

Финансовые потребности, необходимые для реализации предусмотренных программных мероприятий, определены по укрупненным показателям по состоянию на 2017 год без учета возможного роста цен в период реализации Программы. Объем финансирования подлежит уточнению на этапе разработки и реализации инвестиционных программ предприятиями коммунального комплекса. Для решения задач программы предполагается использовать средства областного бюджета, средства местного бюджета, собственные средства предприятий коммунального комплекса, внебюджетные источники.

Пересмотр тарифов на ЖКУ производится в соответствии с действующим законодательством.

В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Тхоревского сельского поселения, основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.

Ответственным исполнителем программы является администрация Тхоревского сельского поселения.

Соисполнители программы - организации коммунального комплекса и подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс.

Контроль за реализацией программы осуществляет глава Тхоревского сельского поселения.

Изменения в программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций коммунального комплекса в части изменения сроков реализации и мероприятий программы.

Распределение финансовой потребности по источникам и видам коммунальных услуг

Вид коммунальных услуг

Всего финансовые потребности по ОКК, тыс. руб.

Привлеченные средства, тыс руб.

Водоснабжение

500

4200

Водоотведение

0

0

6. Ожидаемые результаты

Основными результатами реализации мероприятий в сфере ЖКХ являются:

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения;

- снижение эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ;

- улучшение качественных показателей питьевой воды;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

Наиболее важными конечными результатами реализации Программы являются:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества потерь воды;

- снижение количества потерь тепловой энергии;

- снижение количества потерь электрической энергии;

- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение надлежащего сбора  твердых  бытовых отходов;

- улучшение санитарного состояния территорий сельского поселения;

- улучшение экологического состояния окружающей среды.

7. Анализ фактических и плановых расходов на финансирование инвестиционных проектов с разбивкой по каждому источнику финансирования с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой.

Анализ фактических расходов по инвестиционным проектам не производился в связи с тем, что все предлагаемые мероприятия будут реализовываться в период с 2017 по 2027г. Плановые расходы на финансирование мероприятий с разбивкой по каждому источнику финансирования приведены в приложении №1.

8. Обосновывающие материалы.

8.1 Обоснование прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы.

8.1.1 Демографический потенциал.

По состоянию на 01.01.2020 г на территории Тхоревского сельского поселения проживает 1275 человек. За 2019 год родилось 7 человек, умерло 29 человек, прибыло на постоянное место жительства 46 человек, выбыло 31 человек. На территории поселения проживают представители 8 национальностей.

Население на 01.01.2020

До 18 лет

Трудоспособные

пенсионеры

Итого

ВСЕГО

муж

жен

муж

жен

муж

жен

муж

жен

102

114

395

277

152

241

649

626

1275

Состав постоянно-проживающего населения Тхоревского сельского поселения:

- Дети до 18 лет - 216 человек.

- Неработающее население в трудоспособном возрасте – 35 человек.

- Пенсионеры - 393 человека.

- Работающее население - 666 человек.

Неблагоприятной остается возрастная структура населения сельского поселения, ее можно отнести к регрессивному типу. Процесс старения населения сопровождается ростом среднего возраста населения и изменения возрастной структуры населения – снижением доли детей и ростом доли населения старших возрастов.

8.1.2 Перспективные показатели спроса на ресурсы системы водоснабжения и водоотведения.

С учетом прогнозируемой отрицательной динамики численности населения, составлен прогноз фактической реализации услуг водоснабжения в Тхоревском сельском поселении в перспективе до 2027 года.

Год

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Водопотребление м3

85080

84890

84700

84350

83258

83007

82456

81657

81230

80981

80486

Анализ динамики услуг водоснабжения показал, что к 2027 году общий объем потребления воды уменьшиться, так как в перспективе ожидается уменьшение числа потребителей. Так, к 2027 году убыль потребления, по прогнозным показателям, составит 5,4 %.

8.1.3 Перспективные показатели спроса на ресурсы системы газоснабжения.

В связи с отрицательной динамикой численности населения повышение потребления природного газа до 2027 года не планируется.

Потребление газа по Тхоревскому сельскому поселению представлено в таблице.

Наименование поселения

2020 год

2027 год

Численность населения, чел.

Расход газа, млн. нм3

Численность населения, чел.

Расход газа, млн. нм3

Тхоревского сельское поселение

1275

1000

8.1.4 Перспективные показатели спроса на ресурсы системы электроснабжения.

В связи с отрицательной динамикой численности населения повышение потребления электроэнергии до 2027 года не планируется.

8.2. Обоснование целевых показателей комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

8.2.1 Водоснабжение и водоотведение.

Анализ существующего текущего состояния коммунальной инфраструктуры позволяет разработать целевые показатели развития системы водоснабжения Тхоревского сельского поселения в перспективе до 2027 года. В качестве целевых показателей развития системы водоснабжения рассмотрены следующие критерии:

К количественным показателям развития системы водоснабжения относятся:

1) Критерии доступности услуг водоснабжения для населения.

Критерии физической доступности для населения товаров и услуг организаций

- коммунального комплекса определяет обеспечение предоставления требуемого

- объема товаров и услуг организаций коммунального комплекса и возможность

- обслуживания новых потребителей в соответствии с производственными

- программами организаций коммунального комплекса, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Критерии физической доступности и качества предоставления товаров и услуг определяется на основании анализа достаточности и определяется по формуле:

K(i)кфд = (Vпп / Ni*Ч*12)*100%

Vп - прогнозный объем реализации i-услуги населению, предусмотренный в производственной программе организации коммунального комплекса; единица измерения i-услуги (водоснабжения) - мі;

Ni - средний норматив потребления i-услуги на одного человека в месяц;

Ч - количество человек, проживающих в жилищном фонде, оборудованной i- услугой.

Услуги системы водоснабжения в предстоящем периоде тарифного регулирования признаются доступными для потребителей при выполнении следующего условия: рост тарифов на предстоящий период регулирования не должен превышать предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам.

2) Критерии спроса на услуги водоснабжения.

За 2016 год общий объем потребления воды был равен 233 м3/сутки. В 2027 году по прогнозам объем потребления ожидается на уровне 220 м3/сутки.

3) Критерии эффективности производства, передачи и потребления ресурса

Наименование

Тхоревское сельское поселение

Протяженность сетей

21,4

Глубина заложение трубопровода

2

Степень износа

в среднем 90 %

Материал труб

сталь, ПВХ

Диаметр труб

86-110 мм.

Скважины

8

Общая восстановительная

стоимость объектов и сетей.

65,3 млн.руб.

4) Критерии надежности поставки и качества поставляемого ресурса.

На перспективу до 2027 года был произведен расчет целевых показателей, характеризующих надежность системы водоснабжения в поселении.

. Целевые показатели в системе водоснабжения.

Наименование /год

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Доля сетей нуждающихся в замене, %

9,5

13,6

14,0

15,6

20,3

27,0

34,5

45,5

52,5

56,5

60,0

Для достижения целевых показателей существует необходимость проведения ремонтных работ на существующих сетях и объектах системы водоснабжения, находящихся в изношенном состоянии.

8.2.2 Газоснабжение.

Целевым показателем в системе газоснабжения на долгосрочную перспективу является удельный вес газифицированного жилищного фонда.

Целевые показатели в системе газоснабжения.

Наименование /год

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Уровень газификации,

%

71,5

72,3

72,3

85,2

85,2

85,2

85,2

85,2

85,2

90,4

90,4

8.3. Характеристика состояния и проблем систем коммунальной инфраструктуры.

8.3.1 Водоснабжение.

В Тхоревском сельском поселении централизованная система хозяйственно - питьевого водоснабжения имеется только в 6 населенных пунктах.

Водоснабжение в Тхоревском сельском поселении осуществляется по смешанной схеме. Часть потребителей (87,7 %) обеспечена централизованным водоснабжением, оставшаяся часть потребителей используют индивидуальные источники воды (скважины, колодцы).

Источниками водоснабжения в 6 поселках являются 8 скважин. Диаметр труб сети водопровода 86-110 мм, протяженность труб магистральной сети водоснабжения 21,4км.

Проблемы в области водоснабжения:

1. Отсутствие водопровода в с.Ярки.

8.3.2 Водоотведение

В настоящее время в Тхоревском сельском поселении  централизованная система канализации отсутствует.

Население в частных домовладениях пользуется надворными туалетами с выгребными ямами.

Проблемы в области водоотведения:

- Отсутствие централизованной системы в  населенных пунктах;

8.3.3 Электроснабжение.

Электроснабжение на территории Тхоревского сельского поселения обеспечивает ПАО «ТНС энерго Воронеж»

На сегодняшний день систему мощности электростанций поселения можно считать достаточной для обеспечения электроэнергией жилищного и хозяйственного сектора.

Проблемы в области электроснабжения:

Высокий износ сетей и оборудования.

Отсутствие узлов учета сетей уличного освещения

8.3.4 Газоснабжение

Газоэксплуатирующей организацией на территории поселения является Каменский филиал ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»

На сегодняшний день территория Тхоревского сельского поселения газоснабжение можно считать достаточным для обеспечения жилищного и хозяйственного сектора.

8.4 Оценка реализации мероприятий в области энерго- и ресурсосбережения, мероприятий по сбору и учету информации об использовании энергетических ресурсов в целях выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, ведет к повышению эффективности работы системы.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование системы учёта потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями;

- внедрение энергоэффективных устройств в муниципальных зданиях.

8.5 Обоснование целевых показателей развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры.

Результаты реализации Программы определяются с достижением уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей.

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят согласно Методическим рекомендациям по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 204.

К ним относятся:

- показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;

- величины новых нагрузок;

- показатели качества поставляемого ресурса;

- показатели степени охвата потребителей приборами учета;

- показатели надежности поставки ресурсов;

- показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;

- показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов.

При формировании требований к конечному состоянию коммунальной инфраструктуры Тхоревского сельского поселения применяются показатели и индикаторы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 №48.

Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.

Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета, характеризуют сбалансированность систем.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным требованиями, эпидемиологическим нормам и правилам.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность Тхоревского сельского поселения без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной - интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей), износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене, долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоснабжения муниципального образования являются:

- обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;

- улучшение качества коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;

- обеспечение энергосбережения;

- снижение к 2027 году уровня потерь и неучтенных расходов воды;

- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоотведения являются:

- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоотведения при гарантированном объеме заявленной мощности;

- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;

- уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения;

- обеспечение энергосбережения.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем газоснабжения являются:

- максимальная газификация территорий;

- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов газоснабжения.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем электроснабжения являются:

- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов электроснабжения;

- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе электроснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Количественные значения целевых показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки.

8.6 Перечень инвестиционных проектов в отношении систем коммунальной инфраструктуры

В области водоснабжения и водоотведения.

Программа инвестиционных мероприятий по водоснабжению и водоотведению Тхоревского сельского поселения на общую сумму 4700тыс. руб.

Реализация представленных проектов и мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения позволит:

- существенно снизить изношенность сетей;

- обеспечить присоединение новых потребителей;

- повысить надежность и бесперебойность поставляемого ресурса;

- кардинально снизить сверхнормативные потери в сетях.

В рамках развития инфраструктуры водоснабжения необходимы следующие мероприятия:

Ремонт водопроводных сетей, замена башни Рожновского в с. Тхоревка

В области электроснабжения.

Общая сумма инвестиционных проектов по электроснабжению составляет 500тыс.  руб. Реализация представленных проектов и мероприятий в сфере электроснабжения позволит:

- существенно снизить изношенность сетей;

- обеспечить присоединение новых потребителей;

- повысить надежность и бесперебойность поставляемого ресурса;

- реализация программ по энергосбережению.

В рамках развития инфраструктуры электроснабжения необходимы следующие мероприятия:

2017-2023 гг. – установка линий уличного освещения электрических сетей.

8.7 Предложения по организации реализации инвестиционных проектов

Существуют различные варианты организации проектов (групп проектов), вошедших в общую программу проектов.

Прежде всего, рекомендуется рассматривать следующие варианты организации проектов:

- проекты, реализуемые действующими на территории МО организациями;

- проекты, выставляемые на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе по договору концессии);

- проекты, для реализации которых создаются организации с участием МО;

- проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Рекомендуется производить выполнение программы по годам с 2017 по 2027гг, по мере возможности и изыскания финансовых средств

8.8 Обоснование использования в качестве источников финансирования инвестиционных проектов тарифов, платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры

Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются организациями коммунального комплекса, сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость затрат на строительство и реконструкцию достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития сетей (за счет инвестиционной надбавки в тарифе). Инвестиционные программы будут корректироваться в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тхоревского сельского поселения. Основным требованием при утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса будет являться использование в мероприятиях инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Включение инвестиционной надбавки в тарифы для реализации проектов инвестиционных программ возможно при условии соответствия тарифов доступному уровню. Данная оценка приведена в разделе 8.9

8.9 Результаты оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги критериям доступности.

В таблице  приведен анализ тарифов на коммунальные услуги в Тхоревском сельском поселении с учетом прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации индексов-дефляторов цен.

Действующие и прогнозируемые тарифы на коммунальные услуги в Тхоревском сельском поселении

Вид коммунальной услуги

Тарифы на коммунальные услуги

01.01.

2020 г

30.06

2020г

01.01

2021г

30.06.

2021г

01.01.

2022 г

30.06.

2022 г

01.01.

2023г

30.06.

2023 г

Водоснабжение, руб/м3

39,55

39,55

39,60

39,60

39,65

39,65

39,70

39,70

Газоснабжение, руб/ Гкал

6,04

6,04

6,5

6,5

6,7

6,7

7,0

7,0

Электроснабжение, руб/ кВт

2,83

2,83

2,85

2,85

2,9

2,9

2,9

2,9

Вывоз ТБО, руб/м3

409

409

420

420

420

420

420

420

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» при установлении тарифов (цен) на товары и услуги коммунального комплекса следует учитывать доступность для потребителей данных товаров и услуг. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за, водоснабжение, электроснабжение, утилизация ТБО.

Оценка доступности для граждан прогнозируемой совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги основана на объективных данных о платежеспособности населения, которые должны лежать в основе формирования тарифной политики и определения необходимой и возможной бюджетной помощи на компенсацию мер социальной поддержки населения и на выплату субсидий малообеспеченным гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг. Для определения доступности приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса использованы данные об установленных ценах (тарифах) для потребителей и надбавках к ценам (тарифам) с учетом среднегодового дохода населения Тхоревского сельского поселения. Одним из принципов разработки Программы является обеспечение доступности коммунальных услуг для населения

Для определения возможности финансирования Программы за счет средств потребителей была произведена оценка доступности для населения Тхоревского сельского поселения совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги по следующим показателям, установленным Методическими указаниями по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010 № 378 « Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» (далее в настоящем разделе – Методические указания):

- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

8.10 Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер ежемесячной денежной компенсации для различных категорий граждан могут составлять от 50 до 100 % затрат на оплату коммунальных услуг общей численности населения.

Приложение 1

к Программе комплексного развития

систем коммунальной инфраструктуры

Тхоревского сельского поселения

на период 2017-2027 годы

Сводный перечень программных мероприятий

N п/п

Технические мероприятия

Например,

Итого капитальных вложений, тыс. руб.

Капитальные вложения, тыс. руб.

2017

2017-2023

2024-2027

1

Замена башни Рожновского с. Тхоревка

650

650

2

Замена насосов существующих скважин

817,0

67

470

280

3

Замена участков водопроводных сетей

2233

20

450

1763

4

Модернизация и дальнейшее расширение сети уличного освещения

1000,0

500

500