«О внесении изменений в генеральный план Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области »



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Верхнехавского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Буденного

Дата подписи: 06.04.2020 10:24:55

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХНЕХАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «16» марта 2020 г. № 141 -VI-СНД

с. Верхняя Хава

«О внесении изменений в генеральный план

Верхнехавского сельского поселения

Верхнехавского муниципального района

Воронежской области »

В целях обеспечения устойчивого развития территорий Верхнехавского сельского поселения , развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации , Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании итогов публичных слушаний от 25 ноября 2019 года, Совет народных депутатов Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области,

РЕШИЛ:

Утвердить внесенные изменения в генеральный план Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области.

Настоящее решение подлежит официальному обнародованию.

Глава Верхнехавского

сельского поселения

Б.Н.Беляев

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Верхнехавского сельского поселения

от 14.11.2011 № 36

(в ред. от 28.12.2012 № 61-V-СНД,

в ред. от 24.05.2019 № 113-VI-СНД

в ред. от 16.03.2020 № 141-VI-СНД)

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ВЕРХНЕХАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями)

ТОМ I

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Воронеж 2019

СОСТАВ ПРОЕКТА

№ п/п

Обозначение

Наименование

Текстовая часть

1

Том I

Положение о территориальном планировании Верхнехавского сельского поселения

Приложение к тому I

Сведения о границах населенных пунктов села Верхняя Хава, села Богословка, села Васильевка 1-я, деревни Мокруша, деревни Таловая, посёлка Черняхи. Описание местоположения границ населенных пунктов

2

Том II

Материалы по обоснованию генерального плана Верхнехавского сельского поселения (пояснительная записка)

3

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в ред. решения Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 14.11.2011 № 36)

Графическая часть

4

1

Карта Генерального плана с отображением функциональных зон и зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

2

Карта развития транспортной инфраструктуры Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

3

Карта развития системы трубопроводного транспорта, газоснабжения и теплоснабжения Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

4

Карта развития системы электроснабжения Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

5

Карта развития системы водоснабжения и водоотведения Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

6

Карта развития системы линий связи Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

7

Карта современного состояния территории с отображением территорий объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования территории, особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района

8

Карта современного состояния территории с отображением границ функциональных зон Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района

Оглавление

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 4

2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЯ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 7

2.1. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Верхнехавского сельского поселения и изменению категорий земель 10

2.2. Мероприятия по градостроительному зонированию 11

2.3. Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия местного значения на территории Верхнехавского сельского поселения 12

2.4. Мероприятия по размещению на территории Верхнехавского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения 13

2.4.1. Предложения по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры 13

2.4.2. Мероприятия по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры 15

2.4.3. Мероприятия по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами жилой инфраструктуры 17

2.4.4. Мероприятия по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры 17

2.4.5. Мероприятия по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения 18

2.4.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения. 19

2.4.7. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 20

2.4.8. Мероприятия по развитию сельскохозяйственного и промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. 21

2.5. Мероприятия по охране окружающей среды 22

3. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА 25

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Генеральный план Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области выполнен в 2009 году ООО «Проект» и утвержден решением Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 14.11.2011 №36.

Проект изменений генерального плана Верхнехавского сельского поселения выполнен в 2012 году и утвержден решением Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 28.12.2012 № 61-V-СНД.

Проект изменений генерального плана Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области выполнен БУВО «Нормативно-проектный центр» по заказу Администрации Верхнехавского сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом от 01.11.2017 № 162.

Материалы раздела «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не подвергались изменению и приводятся в редакции решения Совета народных депутатов от 14.11.2011 № 36.

Проект изменений генерального плана Верхнехавского сельского поселения утвержден решением Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 24.05.2019 № 113-VI-СНД.

Проект изменений генерального плана Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области выполнен БУВО «Нормативно-проектный центр» по заказу Администрации Верхнехавского сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом от 29.08.2019 № 144.

Тестовая часть:

В генеральном плане Верхнехавского сельского поселения в новой редакции представлены следующие пункты тома II «Материалы по обоснованию генерального плана Верхнехавского сельского поселения»:

- Пункт 1.10.2. «Земли населенных пунктов»;

- Пункт 2.2. «Административно-территориальное устройство»;

- Пункт 2.7. «Промышленность и сельское хозяйство»;

- Пункт 2.8. «Организация культурно-бытового обслуживания».

Графическая часть:

В графических материалах генерального плана в новой редакции внесены изменения в части:

- отображения границ и функциональных зон населенных пунктов с. Верхняя Хава, с. Богословка, с. Васильевка 1-я, д. Мокруша, д. Таловая, п. Черняхи;

- уточнения размещения посадочной площадки «Хава»;

- отображения следующих мероприятий: капитальный ремонт здания школы, устройство лыже-роллерной трассы, капитальный ремонт стадиона, МКУДО Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа в с. Верхняя Хава; строительство объектов ОАО «Верхнехавский элеватор».

Проект изменений генерального плана Верхнехавского сельского поселения утвержден решением Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 16.03.2020 № 141-VI-СНД.

Генеральный план разработан на расчетный срок до 2029 года, с выделением первой очереди реализации – 2020 год. Генеральный план Верхнехавского сельского поселения - основной документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области и Верхнехавского муниципального района.

Основной целью Генерального плана Верхнехавского сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для устойчивого развития сельского поселения как единой градостроительной системы.

Устойчивое развитие территории сельского поселения – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов настоящего и будущего поколений.

Цели территориального планирования для Верхнехавского сельского поселения:

обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики;

повышение инвестиционной привлекательности территории поселения;

повышения уровня жизни и условий проживания населения;

развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселения;

обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Верхнехавского района, Верхнехавского сельского поселения;

формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения;

экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.

Задачами территориального планирования для Верхнехавского сельского поселения являются:

создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения;

определение назначений территорий сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических и экологических и других факторов;

развитие социальной инфраструктуры путем упорядочения и дальнейшего строительства сети новых объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта;

восстановление инновационного агропроизводственного и промышленного комплекса сельского поселения как одной из главных точек роста экономики сельского поселения;

освоение для целей жилищного строительства новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке;

модернизация существующей транспортной инфраструктуры;

реконструкция и модернизация существующей инженерной инфраструктуры;

реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов;

сохранение природной окружающей среды.

Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана Верхнехавского сельского поселения разработаны на основе государственных программ Воронежской области, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ.

Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управлении, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития.

В свою очередь, целевыми программами, приобретающими значение планов реализации вышеуказанных документов, должна обеспечиваться увязка мероприятий по созданию объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения в прогнозируемом периоде с учетом целей и сроков их строительства, а также ограничений по финансовым ресурсам.

Показатели развития муниципального образования, заложенные в проекте, являются результатом исследований и обобщением прогнозов, предложений и намерений органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.

При подготовке проекта Генерального плана использовались отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, фондовые материалы отдельных органов государственного управления Воронежской области, администрации муниципального образования и прочих организаций.

Работы над проектом Генерального плана Верхнехавского сельского поселения выполнялись с учетом решений ранее разработанной Схемы территориального планирования Воронежской области, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 05.03.2009 г. № 158 г. (в действующей редакции), а также с учетом положений программ социально-экономического развития Воронежской области.

Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Верхнехавского сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Верхнехавского сельского поселения.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЯ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Настоящий раздел содержит проектные решения задач территориального планирования Верхнехавского сельского поселения - перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации.

Мероприятия по территориальному планированию направлены, в том числе, на создание, развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения для реализации полномочий органа местного самоуправления Верхнехавского сельского поселения.

Вопросы местного значения поселения установлены статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ). Кроме того, статьей 14.1. этого же закона определены права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения. Значительная часть вопросов местного значения поселения решается в тесной связи с планированием развития территории. Такими вопросами являются:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства, а также мероприятия по их предотвращению, приводятся в Томе II настоящего Генерального плана. В разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

При разработке Генерального плана Верхнехавского сельского поселения учтено размещение объектов федерального, регионального и районного значения.

Основные объекты федерального значения:

- Земли лесного фонда;

- Инженерная инфраструктура: газопровод-отвод на ГРС Верхняя Хава.

Основные объекты регионального значения:

- Транспортная инфраструктура: участки автомобильных дорог 20 ОП РЗ К В19-0 Панино-Верхняя Хава-Малая Приваловка; 20 ОП РЗ Н 7-7 Верхняя Хава-Малый Самовец; 20 ОП РЗ Н 1-7 Верхняя Хава-Нижняя Байгора; 20 ОП РЗ Н 28-7 Верхняя Хава-Таловая; 20 ОП РЗ Н 11-7 «Воронеж-Тамбов»-Правая Хава-Верхняя Хава; 20 ОП РЗ Н 31-7 «Панино-Верхняя Хава-Малая Приваловка» - «Воронеж-Тамбов»-Правая Хава-Верхняя Хава», железнодорожная ветка «Графская – Анна».

- Объекты культурного наследия;

- Инженерная инфраструктура: ЛЭП 110 кВ.

Основные объекты капитального строительства районного значения:

- Инженерная инфраструктура: газопроводные сети высокого давления, ЛЭП 35 кВ и др.;

- Здания школ, дом культуры и др.

Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Верхнехавского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе Генерального плана сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями территориального планирования:

 реализацией основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;

 реализацией основных решений документов территориального планирования Воронежской области, государственных программ Воронежской области и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;

 реализацией целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий поселения;

 учетом интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Верхнехавского сельского поселения.

В настоящем разделе содержится перечень мероприятий по территориальному планированию (мероприятий) с указанием последовательности их выполнения.

Очередность реализации генерального плана:

Первая очередь — 2020 г.

Расчетный срок — 2029 г.

2.1. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства Верхнехавского сельского поселения и изменению категорий земель

Задачами территориального планирования в сфере административно территориального устройства является приведение границ муниципального образования и населенных пунктов поселения в соответствии требованиям федерального и областного законодательства.

Согласно Закону Воронежской области от 27.10.2006 № 87-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения» административно-территориальное устройство основывается на принципах: учета исторически сложившейся системы расселения и тенденций ее развития; территориального единства; создания правовых, экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; учета природно-географических условий; рационального использования природных ресурсов и экономического потенциала территории, развития системы коммуникаций; развития социальной инфраструктуры, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности населения.

Границы Верхнехавского сельского поселения утверждены Законом Воронежской области от 07.07.2006 №85-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского района».

В границу с. Верхняя Хава внесены изменения. Текстовое, координатное и графическое описание прохождения границ с. Верхняя Хава, с. Богословка, с. Васильевка 1-я, д. Мокруша, д. Таловая, п. Черняхи приводится в Приложении и Тому I Генерального плана Верхнехавского сельского поселения «Положение о территориальном планировании».

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Согласно статье 7 данного закона перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе, в случае установления или изменения черты населенных пунктов.

Изменение границ населенных пунктов происходит в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ.

Порядок предоставления и состав документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, а также изменений в характеристики земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ, регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 21.12. 2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Таблица 1 Перечень мероприятий по оптимизации административно-территориального устройства

№ п/п

Наименование мероприятия

Этапы реализации

1

Проведение необходимых мероприятий по уточнению площадей земель различных категорий на территории Верхнехавского сельского поселения и внесении соответствующих изменения в учётную документацию.

Первая очередь

2.2. Мероприятия по градостроительному зонированию

Функциональные зоны в существующих границах населенных пунктов Верхнехавского сельского поселения определены по фактическому использованию.

Градостроительное зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.

Градостроительное зонирование согласно ст.1 п.6 Градостроительного кодекса РФ — зонирование территории муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

После утверждения Генерального плана в плане его реализации согласно ст. 30-32 Градостроительного кодекса РФ для Верхнехавского сельского поселения необходимо принятие решения органа местного самоуправления о подготовке документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положение, в том числе о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления.  

Таблица 2 Перечень мероприятий по градостроительному зонированию

Наименование мероприятий

Сроки реализации

Обеспечение подготовки документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки Верхнехавского сельского поселения в соответствии с современным градостроительным законодательством с учетом Классификатора разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540.

Первая очередь

2.3. Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия местного значения на территории Верхнехавского сельского поселения

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Согласно Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае установления, изменения границ территорий, зон охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, а также в случае принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия в правила землепользования и застройки вносятся изменения.

На территории сельского поселения расположены объекты культурного наследия регионального значения. Для объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Верхнехавского сельского поселения, не устанавливались территории объектов культурного наследия, границы охранных зон и режимы их использования.

Таблица 3 Перечень мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района.

Первая очередь

2

Проведение мероприятий по установлению границ территорий выявленных объектов культурного наследия.

Первая очередь

3

Проведение историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.

Первая очередь

4

Проведение мероприятий по разработке и утверждению проектов охранных зон объектов культурного наследия, назначению режимов использования территорий в границах охранных зон.

Первая очередь

Мероприятия, находящиеся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения

5

Обеспечение сохранения объектов культурного наследия местного значения.

Первая очередь

Места размещения объектов приведены на картах 1, 7

2.4. Мероприятия по размещению на территории Верхнехавского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения

2.4.1. Предложения по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таблица 4 Перечень мероприятий по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1.Водоснабжение

1.1

Установка водомеров на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными водопотребителями и ее экономии.

Первая очередь

1.2

Реконструкция изношенных водопроводных сетей.

Первая очередь

1.3

Оборудование всех объектов водоснабжения системами автоматического управления и регулирования.

Расчетный срок

1.4

Проектирование и монтаж системы водоснабжения для проектируемых объектов.

Первая очередь

1.5

Проектирование скважин (рабочая и резервная) для питьевых, хозяйственно-бытовых и технологических нужд ООО «Селекционно-гибридный центр».

Первая очередь

2.Водоотведение

2.1

Проведение изыскательских и проектных работ по размещению и строительству очистных сооружений канализации при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Первая очередь

2.2

Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий.

Первая очередь

Расчетный срок

2.3

Канализование новых площадок строительства и существующего не канализованного жилого фонда через проектируемые самотечные коллекторы.

Первая очередь

2.4

Проектирование и монтаж системы водоотведения для проектируемых объектов.

Первая очередь

3.Газоснабжение

3.1

Строительство и реконструкция котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования на более новое, экономичное и энергоемкое с КПД > 90%.

Первая очередь

3.2

Поэтапная перекладка ветхих газопроводов с использованием для подземной прокладки полиэтиленовых труб.

Первая очередь Расчетный срок

3.3

Установка ШРП для существующих не газифицированных объектов и новых газовых котельных проектируемых объектов с прокладкой газопроводов до них.

Первая очередь Расчетный срок

4.Теплоснабжение

4.1

Применение газа на всех источниках теплоснабжения.

Первая очередь

4.2

Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально значимых объектов.

Первая очередь

4.3

Внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива.

Первая очередь

4.4

Применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладки труб повышенной надёжности.

Расчетный срок

4.5

Использование блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности для новых объектов соцкультбыта, для индивидуальной застройки — автономных генераторов тепла, работающих на газе.

Первая очередь

5.Электроснабжение

5.1

Переоборудование систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники.

Первая очередь

5.2

Реконструкция существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установкой дополнительных трансформаторов.

Первая очередь Расчетный срок

5.3

Реконструкция уличного освещения и увеличение точек освещения.

Расчетный срок

6.Связь

6.1

Переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов.

Расчетный срок

6.2

Телефонизация строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации.

Первая очередь

6.3

Расширение сети «Интернет».

Первая очередь

6.4

Строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий.

Расчетный срок

6.5

Обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи.

Первая очередь

6.6

Замена аналоговых сетей цифровыми.

Расчетный срок

6.7

Повышение степени проникновения сотовой подвижности.

Первая очередь

6.8

Переход на цифровое телевидение стандарта DVB.

Расчетный срок

6.9

Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD.

Расчетный срок

6.10

Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий.

Расчетный срок

6.11

Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи.

Первая очередь

Места размещения объектов инженерной инфраструктуры показаны на картах 1, 3-7.

При возникновении необходимости строительства или реконструкции иных объектов инженерной инфраструктуры местного значения в Генеральный план вносятся дополнения и изменения в установленном порядке.

2.4.2. Мероприятия по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

Таблица 5 Перечень мероприятий по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 7,1 км по ул. Мира, ул. Спортивная, ул. Октябрьская, ул. Первомайская, ул. Привокзальная, ул. 50 лет Октября, ул. Советская, ул. Школьная, пер. Привокзальный, ул. М. Горького в с. Верхняя Хава

Первая очередь

2

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 0,5 км по ул. Георгиева в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

3

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 0,5 км по ул. Дзержинского в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

4

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,3 км по улицам: ул. Школьная, ул. Новопокровская в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

5

Строительство велодорожки по ул. Школьная в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

6

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,1 км по улицам: пер. Ломоносова, ул. Покровская в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

7

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,3 км по улицам: пер. Первомайский, ул. Железнодорожная в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

8

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,1 км по ул. Луговая в с. Верхняя Хава

Расчетный срок

9

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,3 км по ул.Чапаева в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

10

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,1 км по улицам: ул.Пушкина, ул. Садовая в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

11

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,3 км по улицам: ул. Ломоносова, ул. Дорожная в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

12

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,4 км по ул. Карла Маркса в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

13

Оборудование общественных зон стоянками автотранспорта.

Первая очередь Расчетный срок

14

Устройство дорог с твердым покрытием до места отдыха у воды на пруду в с. Верхняя Хава

Расчетный срок

15

Устройство дорог с твердым покрытием до кладбищ.

Расчетный срок

Места размещения объектов транспортной инфраструктуры отображены на картах 1-8.

2.4.3. Мероприятия по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами жилой инфраструктуры

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в действующей редакции к вопросам местного значения сельского поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Таблица 6 Перечень мероприятий по обеспечению сельского поселения объектами жилой инфраструктуры

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилого фонда сельского поселения при выполнении требований экологии, градостроительства и с учетом сложившейся архитектурно-планировочной структуры.

Первая очередь

2

Развитие муниципального жилого фонда для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, молодых специалистов, молодых семей и иных категорий граждан.

Первая очередь

3

Разработка проектов планировки на территории общей площадью 264,53 га под индивидуальное жилищное строительство.

Расчетный срок

Места размещения объектов жилой инфраструктуры отображены на карте 1.

2.4.4. Мероприятия по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:

 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

 обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

 создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Таблица 7 Перечень мероприятий по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Строительство пристройки на 350 мест и реконструкция существующего корпуса на 160 мест МКОУ «Верхнехавская СОШ №1» в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

2

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Васильевка 1-я.

Расчетный срок

3

Капитальный ремонт КМУК «Верхнехавский Дворец культуры» в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

4

Строительство хоккейной площадки с искусственным ледовым покрытием на базе МКОУ «Верхнехавская СОШ №3»в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

5

Строительство аптеки по ул. Новопокровская в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

6

Строительство аптеки по ул. Новая в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

7

Капитальный ремонт здания МКУДО Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа в с. Верхняя Хава.

2020-2021 г.

8

Устройство лыже-роллерной трассы МКУДО Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа в с. Верхняя Хава.

2020-2021 г.

9

Капитальный ремонт стадиона МКУДО Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа в с. Верхняя Хава.

2020-2021 г.

10

Создание спортивно-событийного кластера в с. Верхняя Хава.

2022-2023 г.

Места размещения объектов приведены на карте 1.

2.4.5. Мероприятия по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:

 создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

Таблица 8 Перечень мероприятий по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Благоустройство существующих рекреационных зон в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

Расчетный срок

2

Устройство парка с благоустройством, включающим в себя высадку деревьев и декоративного кустарника, устройство дорожек, скамеек, освещения, строительство детской площадки и др. по ул. Школьная в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

3

Благоустройство места отдыха у воды на берегу пруда в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

4

Устройство пешеходных тротуаров на территории населенных пунктов Верхнехавского сельского поселения.

Первая очередь

Места размещения объектов приведены на карте 1.

2.4.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В целях санитарной очистки территории территориальное планирование должно обеспечивать:

 организацию мест для сбора твердых коммунальных отходов;

 организацию вывоза коммунальных отходов и мусора.

Таблица 9 Перечень мероприятий по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Разработка генеральной схемы очистки территории.

Первая очередь

2

Выявление и рекультивация территорий всех несанкционированных свалок ТКО на территории Верхнехавского сельского поселения.

Первая очередь

3

Организация мест временного накопления ТКО в населенных пунктах Верхнехавского сельского поселения

Первая очередь

4

Организация контейнерных площадок для сбора ТКО на территории рекреационных зон с последующим вывозом ТКО с данных территорий.

Первая очередь Расчетный срок

5

Поддержание порядка на территории кладбищ:

- уборка и очистка территории кладбищ;

- устройство мест сбора мусора.

Первая очередь Расчетный срок

Места размещения объектов специального назначения отображены на картах 1, 7.

2.4.7. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Таблица 10 Перечень мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

№

п/п

Наименование мероприятия

1. Проведение аварийно-спасательных работ

1.1

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

1.2

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

2. Противопожарные мероприятия на территории поселения

2.1

Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

2.2

Разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2.3

Разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением.

2.4

Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

2.5

Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

2.6

Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

2.7

Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов.

2.8

Мониторинг пожарной опасности в лесах.

2.9

Разработка планов тушения лесных пожаров.

3. Лечебно-эвакуационное обеспечение

3.1

Создание необходимых чрезвычайных резервных фондов лекарственных препаратов, медикаментов и медицинского имущества.

3.2

Заблаговременная специальная подготовка руководящего состава и формирований сил службы ЭМП (обучение, тренировка, соответствующее оснащение);

3.3

Обеспечение готовности транспорта (автомобильного, речного, авиационного, железнодорожного), предполагаемого к участию в лечебно-эвакуационных мероприятиях, и оснащение его соответствующей медицинской техникой и оборудованием.

3.4

Координация действий всех формирований (спасательных, службы ЭМП и других медицинских учреждений), с четким определением их сфер деятельности в ЧС, объемов работ, взаимодействия и подчинением единому центру руководства аварийно-спасательными работами.

3.5

Определение пунктов сбора, лечебных учреждений и готовность их к принятию пораженных.

3.6

Обеспечение взаимодействия между местными органами власти, аварийно-спасательными формированиями, милицией, войсковыми частями, лечебными учреждениями, предприятиями и организациями в зонах ЧС.

Решение вопросов по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения сельского поселения возлагается на Главу поселения.

2.4.8. Мероприятия по развитию сельскохозяйственного и промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Таблица 11 Перечень мероприятий по обеспечению Верхнехавского сельского поселения объектами сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Создание Международного центра прототипирования в области производства огнеупоров, ООО «ЕвроТехМет» в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

2

Строительство кирпичного завода в с. Верхняя Хава при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Расчетный срок

3

Реконструкция мясокомбината в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

4

Выделение мест под инвестиционные площадки – земельные участки для размещения производств при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Расчетный срок

5

Строительство объектов ОАО «Верхнехавский элеватор»

Расчетный срок

Для предлагаемых объектов необходима разработка проектов санитарно-защитных зон в установленном порядке с последующим выносом их на местность, а также государственная историко-культурная экспертиза земельных участков. Кроме того, необходимо ограничение для всех размещаемых предприятий по классу опасности — не более III-его с санитарно-защитной зоной 300 м. Для всех размещаемых предприятий необходимо внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить или избежать поступлений вредных химических или биологических компонентов выбросов в атмосферный воздух, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие физических факторов до гигиенических нормативов и ниже, а также сократить размеры санитарно-защитных зон.

Территории, предлагаемые для размещения объектов промышленного, коммунально-складского и сельскохозяйственного назначения отображены на карте 1.

2.5. Мероприятия по охране окружающей среды

Генеральным планом намечены мероприятия, призванные обеспечить благоприятные санитарно-гигиенические условия проживания людей и способствующие сбалансированному экологическому развитию поселения.

Таблица 12 Перечень мероприятий по охране окружающей среды

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Охрана воздушного бассейна

1

Организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности.

Первая очередь

2

Осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров.

Расчетный срок

3

Озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон двухъярусной посадкой зеленых насаждений.

Первая очередь

4

Разработка проектов санитарно-защитных зон.

Первая очередь

Охрана поверхностных вод

5

Проектирование и строительство современных очистных сооружений.

Первая очередь

6

Строительство централизованной системы водоотведения.

Первая очередь

7

Обеспечение сбора и очистки поверхностных стоков с территории жилой и промышленной застройки в населенных пунктах.

Первая очередь

8

Соблюдение правил водоохранного режима на водосборах водных объектов.

Первая очередь

Охрана подземных вод. Предотвращение снижения уровней водоносных горизонтов и загрязнения подземных вод

9

Ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, наличие зон санитарной охраны на действующих водозаборах.

Первая очередь

10

Проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды.

Первая очередь

11

Изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния.

Первая очередь

12

Обеспечение сельского поселения централизованной системой водопровода.

Первая очередь

13

Обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки.

Первая очередь

14

Своевременный ремонт проводящих сетей.

Первая очередь

15

Развитие и совершенствование систем оборотного водоснабжения и повторного использования производственных стоков.

Первая очередь

Охрана почвы

16

Создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос.

Первая очередь

17

Рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов.

Первая очередь

18

Внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений.

Первая очередь

19

Принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

Первая очередь

Территории природно-экологического каркаса

20

Ключевые территории местного значения – лесные территории Верхнехавского сельского поселения.

Первая очередь

21

Транзитные зоны - водоохранные зоны вдоль р. Хава.

Первая очередь

22

Экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодья.

Первая очередь

23

Буферные зоны - защитные лесные насаждения.

Первая очередь

Мероприятия по рациональному обращению с отходами

24

Утилизация транспортных отходов.

Первая очередь

25

Утилизация отходов садоводческих объединений.

Первая очередь

26

Разработка генеральной схемы санитарной очистки на территории поселения со следующими первоочередными мероприятиями:

- выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

- внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения.

Первая очередь

Растительность и животный мир

27

Нормативное озеленение населенных пунктов сельского поселения

Первая очередь

28

Максимальное сохранение лесных насаждений и участков древесно-кустарниковой растительности

Первая очередь

Расчетный срок

29

Создание условий для поддержания оптимального количества представителей животного мира.

Первая очередь

Расчетный срок

Места размещения объектов отображены на картах 1, 7.

ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

1. Реализация Генерального плана осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

2. Реализация генерального плана поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, или в установленном местной администрацией поселения порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.

3. Реализация генерального плана поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ВЕРХНЕХАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями)

ТОМ II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

(пояснительная записка)

Воронеж 2019

СОСТАВ ПРОЕКТА

№ п/п

Обозначение

Наименование

Текстовая часть

1

Том I

Положение о территориальном планировании Верхнехавского сельского поселения

Приложение к тому I

Сведения о границах населенных пунктов села Верхняя Хава, села Богословка, села Васильевка 1-я, деревни Мокруша, деревни Таловая, посёлка Черняхи. Описание местоположения границ населенных пунктов

2

Том II

Материалы по обоснованию генерального плана Верхнехавского сельского поселения (пояснительная записка)

3

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в ред. решения Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 14.11.2011 № 36)

Графическая часть

4

1

Карта Генерального плана с отображением функциональных зон и зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

2

Карта развития транспортной инфраструктуры Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

3

Карта развития системы трубопроводного транспорта, газоснабжения и теплоснабжения Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

4

Карта развития системы электроснабжения Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

5

Карта развития системы водоснабжения и водоотведения Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

6

Карта развития системы линий связи Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (Утверждаемая карта)

7

Карта современного состояния территории с отображением территорий объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования территории, особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района

8

Карта современного состояния территории с отображением границ функциональных зон Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 6

- Пункт 1.10.2. «Земли населенных пунктов» 6

- Пункт 2.2. «Административно-территориальное устройство» 6

- Пункт 2.7. «Промышленность и сельское хозяйство» 6

- Пункт 2.8. «Организация культурно-бытового обслуживания» 6

1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ВЕРХНЕХАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. 12

1.1. Историко-культурная справка 12

1.2. Административно-территориальное устройство сельского поселения 14

1.3. Природно-климатические условия 20

1.3.1. Климатическая характеристика 20

1.3.2. Ландшафт 21

1.3.3. Инженерно-геологические условия и ограничения 27

1.4. Планировочная структура и исторические особенности 29

1.4.1. Исторические особенности сельского поселения 29

1.4.2. Существующая планировочная структура сельского поселения, система планировочных ограничений 30

1.4.3 Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории 31

1.4.3.1. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций 32

1.4.3.2.Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения 35

1.4.3.3.Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 37

1.4.3.4.Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы 40

1.4.3.5 Охранные зоны охраняемых объектов 42

1.4.3.6. Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов 42

1.4.3.7. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия 43

1.5. Объекты историко-культурного наследия 45

1.6. Экономическая база развития сельского поселения 47

1.7. Население 49

1.8. Жилищный фонд 54

1.9. Культурно-бытовое обслуживание 55

1.10. Земельный фонд сельского поселения и категории земель 65

1.10.1. Земли сельскохозяйственного назначения 66

1.10.2. Земли населенных пунктов 66

1.10.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 67

1.10.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов 69

1.10.5. Земли лесного фонда 70

1.10.6. Земли водного фонда 71

1.10.7. Земли запаса 71

1.11. Кадастровая оценка земель 71

1.12. Транспортная инфраструктура 73

1.13. Инженерная инфраструктура 77

1.13.1. Газоснабжение 77

1.13.2. Водоснабжение 78

1.13.3. Водоотведение 78

1.13.4. Электроснабжение 79

1.13.5. Теплоснабжение 82

1.13.6. Связь 82

1.14. Зоны специального назначения 83

1.14.1. Места сбора коммунальных отходов 83

1.14.2. Кладбища 84

1.14.3. Скотомогильники 84

1.15. Объекты массового отдыха жителей поселения. Благоустройство и озеленение территории поселения 84

1.16. Выводы по современному состоянию 85

2. ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ И ОБОСНОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 87

2.1. Архитектурно-планировочная организация территории 87

2.2. Административно-территориальное устройство 87

2.3 Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование 89

2.4. Составление демографической гипотезы перспективного развития Верхнехавского сельского поселения 92

2.5. Жилищное строительство 93

2.7. Промышленность и сельское хозяйство 94

2.8. Организация культурно-бытового обслуживания 95

2.9. Охрана объектов историко-культурного наследия 97

2.10. Развитие транспортной инфраструктуры 97

2.11. Развитие инженерной инфраструктуры 99

2.11.1. Газоснабжение 99

2.11.2. Водоснабжение 100

2.11.3. Водоотведение 102

2.11.4. Электроснабжение 102

2.11.5. Теплоснабжение. 103

2.11.6. Связь 104

2.12. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения 107

2.13. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения. 108

3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 109

3.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды 109

3.2. Экологические проблемы и пути их решения 110

3.2.1. Краткая характеристика потенциальных источников загрязнения окружающей среды 110

3.2.2. Экологическое и санитарное состояние территории поселения 110

3.3. Воздействие на воздушный бассейн поселения 113

3.3.1. Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн 113

3.3.2. Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн 113

3.3.3. Воздействие жилищного строительства на воздушный бассейн 114

3.3.4. Воздействие загрязнения атмосферного воздуха на состояние здоровья населения 115

3.4. Охрана воздушного бассейна 116

3.5. Воздействие на состояние водного бассейна 118

3.5.1.Состояние поверхностных вод 118

3.5.2. Состояние подземных вод 118

3.6. Состояние и охрана почв 119

3.7. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления 121

3.7.1. Сельскохозяйственные отходы 121

3.7.2. Транспортные отходы 122

3.7.3. Отходы садоводческих объединений 122

3.7.4. Медицинские отходы 122

3.7.5. Твёрдые коммунальные отходы 122

3.8. Состояние и формирование природно-экологического каркаса 123

3.8.1. Оценка природно-территориального комплекса 124

3.8.2. Состояние растительного покрова 124

3.10. Экологическая оценка ландшафтов 126

3.11. Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов 126

3.12. Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения 127

3.12.1. Природно-очаговые болезни 127

3.13. Природоохранные мероприятия 128

4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 130

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области выполнен в 2009 году ООО «Проект» и утвержден решением Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 14.11.2011 №36.

Проект изменений генерального плана Верхнехавского сельского поселения выполнен в 2012 году и утвержден решением Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 28.12.2012 № 61-V-СНД.

Проект изменений генерального плана Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области выполнен БУВО «Нормативно-проектный центр» по заказу Администрации Верхнехавского сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом от 01.11.2017 № 162.

Материалы раздела «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не подвергались изменению и приводятся в редакции решения Совета народных депутатов от 14.11.2011 № 36.

Проект изменений генерального плана Верхнехавского сельского поселения утвержден решением Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 24.05.2019 № 113-VI-СНД.

Проект изменений генерального плана Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области выполнен БУВО «Нормативно-проектный центр» по заказу Администрации Верхнехавского сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом от 29.08.2019 № 144.

Тестовая часть:

В генеральном плане Верхнехавского сельского поселения в новой редакции представлены следующие пункты тома II «Материалы по обоснованию генерального плана Верхнехавского сельского поселения»:

- Пункт 1.10.2. «Земли населенных пунктов»;

- Пункт 2.2. «Административно-территориальное устройство»;

- Пункт 2.7. «Промышленность и сельское хозяйство»;

- Пункт 2.8. «Организация культурно-бытового обслуживания».

Графическая часть:

В графических материалах генерального плана в новой редакции внесены изменения в части:

- отображения границ и функциональных зон населенных пунктов с. Верхняя Хава, с. Богословка, с. Васильевка 1-я, д. Мокруша, д. Таловая, п. Черняхи;

- уточнения размещения посадочной площадки «Хава»;

- отображения следующих мероприятий: капитальный ремонт здания школы, устройство лыже-роллерной трассы, капитальный ремонт стадиона, МКУДО Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа в с. Верхняя Хава; строительство объектов ОАО «Верхнехавский элеватор».

Проект изменений генерального плана Верхнехавского сельского поселения утвержден решением Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 16.03.2020 № 141-VI-СНД.

Генеральный план Верхнехавского сельского поселения разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ и инструкцией, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. №150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» СП 111.13330.2011, а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства.

В настоящем томе генерального плана представлены материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка), в которых проведен анализ существующих природных условий и ресурсов, выявлен ландшафтно-рекреационный потенциал сельского поселения, выявлены территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, лесохозяйственному, сельскохозяйственному, рекреационному), предложены варианты социально-экономического развития; развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассмотрены экологические проблемы и пути их решения; даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселению и развитию населенного пункта, жилищному строительству, организации системы культурно-бытового обслуживания и отдыха и др.).

Согласно ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта генерального плана сельского поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Воронежской области и Российской Федерации положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 24 Кодекса, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Генеральный план Верхнехавского сельского поселения включает в себя материалы по анализу существующего положения поселения и предложения по градостроительному развитию селитебных, рекреационных, производственных, коммунально-складских и других зон сельских и городских населенных пунктов. Специальный раздел включает инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Проект Генерального плана Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области разработан с использованием следующих материалов, представленных администрацией поселения:

Паспорт муниципального образования;

Данные анкетного обследования;

Ответы на представленные запросы от соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Верхнехавского сельского поселения.

Также, при разработке проекта были использованы следующие документы и материалы:

Схема территориального планирования Воронежской области, утвержденная Постановлением Правительства Воронежской области от 05.03.2009 №158;

Схема территориального планирования Верхнехавского муниципального района, утвержденная решением Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района от 21.02.2012 № 204;

Генеральный план Верхнехавского сельского поселения, утвержденный решением Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 14.11.2011 №36;

Генеральный план Верхнехавского сельского поселения с изменениями, утвержденный решением Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 28.12.2012 №61-V-СНД

Правила землепользования и застройки Верхнехавского сельского поселения, утвержденные решением Совета народных депутатов Верхнехавского сельского поселения от 19.07.2017 №61-VI-СНД;

Реестр (справочник) «Административно-территориальное устройство Воронежской области», управление архитектуры и градостроительства Воронежской области, 2017 г.;

Список объектов культурного наследия Верхнехавского муниципального района Воронежской области, принятых на государственную охрану по данным управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области;

Список объектов особо охраняемых природных территорий Воронежской области по данным департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Нормативная база:

В результате системного анализа требований действующего законодательства и нормативных документов установлено, что разработка генерального плана должна осуществляться с соблюдением требований следующих документов:

Законы Российской Федерации и Воронежской области:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004);

Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191 - ФЗ от 29.12.2004);

Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (№ 232-ФЗ от 24.11.2006);

Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001);

Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006);

Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006)

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002);

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003);

Закон Воронежской области «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» (№ 61-ОЗ от 07.07.2006);

Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 257-ФЗ от 18 октября 2007 года);

Строительные нормы и правила:

СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

СП 36.13330.2012. «Свод правил. Магистральные трубопроводы»;

СП 104.13330.2016 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

СП 119.13330.2012 «Железные дороги и колеи 1520 мм»;

СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги»;

СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;

СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Санитарные правила и нормы (СанПиН):

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»

СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты» и др.

Прочие документы:

РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;

СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»;

МДК 4-05.2004 «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения»;

СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»;

«Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР №255 от 26. 03. 1984г.;

«Правила охраны газораспределительных сетей», утвержденные Постановлением Правительства РФ №878 от 20.11.2000;

«Правила охраны магистральных трубопроводов», утвержденные постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992;

Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 135;

«Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденные Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469;

Постановление Администрации Воронежской обл. от 30.12.2005 № 1239 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области»;

Приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 9.10.2017 № 45-01-04/115 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области»;

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ в редакции от 07.05.2009 № 84-ФЗ;

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ;

«О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ в редакции от 14 марта 2009 г.;

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ;

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 24 сентября 2003 года № 131-ФЗ;

«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Постановление правительства РФ от 4 сентября 2003г. № 547;

«О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов». Постановление правительства РФ от 02.02.1998 №142;

«О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Постановление правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 в редакции от 03.10.2006 г № 600;

«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Постановление правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304;

СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения»;

СП 131.13330.2012 «Строительная климатология»;

СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия»;

СП 115.13330.2011 «Геофизика опасных природных воздействий»;

ГОСТ Р 22.0.06 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных, чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы»;

ГОСТ Р 22.0.07 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных, чрезвычайных ситуаций»;

СП 58.13330.2012 «Гидротехнические сооружения. Основные положения».

Руководство по эвакуации населения в ЧС природного и техногенного характера ГОЧС, М.1996;

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района на 2017-2027 годы;

Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района на 2016-2020 годы;

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района на период 2017-2027 годы;

Государственная программа Воронежской области «Развитие образования» (Постановление правительства Воронежской области от 17.12.2013 № 1102);

Государственная программа Воронежской области «Развитие культуры и туризма» (Постановление правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1119);

Государственная программа Воронежской области «Развитие физической культуры и спорта» (Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1202)

и др.

Содержанием настоящего тома являются материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме и в виде карт.

Генеральный план разработан на следующие этапы реализации:

Исходный год – 2008 г. (генеральный план); актуализация генерального плана – 2018 г.

Первая очередь — 2020 г.

Расчетный срок – 2029 г.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ВЕРХНЕХАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

1.1. Историко-культурная справка

Село Верхняя Хава

Село Верхняя Хава – центр Верхнехавского муниципального района. Возникло еще во второй половине 17 века. Живший в прошлом столетии в Воронеже краевед Д. Самбикин писал, что Верхняя Хава уже была в 1690 году и имела тогда 60 дворов. Эти данные можно признать правильными, если принять во внимание тот факт, что в 1701 году в Верхней Хаве уже была построена Введенская Церковь. Основали село мелкие служилые люди, потомков которых позднее стали называть однодворцами. По преданиям, записанным тем же Самбикиным первыми в Верхней Хаве поселились люди, пришедшие откуда-то из-под Киева.

К сожалению, в архивах Воронежской области не сохранилось точных данных, когда здесь в бескрайней степи, простиравшейся от реки Усмань до реки Хава и дальше на восток, появился первый поселенец. А если учесть, что в те далекие времена процесс заселения и строительство жилищ был очень медленный, то тогда от даты 1690 года надо отбросить несколько десятилетий назад, и вполне реально, что поселение Верхняя Хава возникло в шестнадцатом веке.

По сохранившимся рассказам стариков, живших в девятнадцатом веке, которые слышали от своих дедов, что на новые места, где было положено основание Верхней Хавы, ехали несколько семей в самый разгар лета. Перебравшись через реку Усмань, подводы с первыми поселенцами двигались по степному бездорожью. Кругом зеленела высокая трава, густо цвели разные луговые цветы. Чуть ли не из-под ног лошадей то и дело выскакивали зайцы, которых водилось здесь огромное множество. А по степи небольшими участками около многочисленных болот рос кустарник и мелкий лесок, следы которых сохранились местами до наших дней. Особый интерес у первопроходцев вызывала речка Хава. Они уже и раньше слышали о ней от людей, состоящих в русских дозорных отрядах. Именно на этой реке служилые люди из первых пограничных поселений часто устраивали засады и громили ногайских татар.

Возле речки стали возникать одна за другой улицы, которые назывались порядками, с присвоенными именами тех, кто осел на них первый: Лавренов порядок, Митриев, Амелин, Тарасов и т.д. Характерно, что эти названия улиц, помимо официально присвоенных, сохранились до наших дней.

Поток поселенцев к р. Хава не прекращался. Причиной тому в первую очередь была свобода и наличие плодородного чернозема. Кроме того, служилые люди, охранявшие южные границы Русского государства на Белгородско-засечной черте, стали теперь не востребованы. Поэтому основная их масса осела в этих местах, и их стали называть однодворцами.

Село разрасталось. Люди селились, кто как вздумает: одни окнами на юг, другие на восток, третьи, сами не зная к чему, отворачивались от солнца в сторону севера или запада. Следы этой беспорядочности можно проследить и сегодня. Расположение и конфигурация улиц часто определяли и их названия. Одна - начиналась у речки и потом, поднимаясь в гору, всё больше изгибалась в виде дуги и получила название Криуши; другая - несколькими хатами сворачивала в сторону от начала порядка, образуя какой-то ящик, где когда-то острого на язык мужика потрепали собаки, и улица получила название Собачьего ящика. На северо-восточной окраине села долгое время были луга, сенокосы. Потом здесь стали пасти телят. Но прибыли новые поселенцы и вдоль реки огородами вниз образовали улицу. Её назвали Телячьим порядком.

Первым на восточной стороне реки - там, где сейчас улица Карла Маркса, на обрыве поселился приезжий мужик по имени Филя, суровый и нелюдимый. Первое время на него никто не обращал внимания, и заговорили о нем тогда, когда он недалеко от своей хаты обнаружил залежи песка, в котором новоселы испытывали большую нужду. С тех пор гору, на которой поселился Филя, песочные ямы и сооруженный здесь мост через реку стали называть Филиными. Позже начали селиться от хаты Фили вниз по течению реки. Улица прошла через место, где была мусорная свалка и получила название Поганки. Весной и часто летом после обильных дождей река выходила из берегов и заливала все низины. На заливных землях выращивали табак, пользовавшийся большим спросом. Его, в переработанном в домашних условиях виде, везли продавать в Воронеж. Обработка земли на заливных местах привела к тому, что в реку с потоками воды устремлялся смываемый чернозем. Закрывались многочисленные родники, питавшие реку. По берегам уничтожались деревья. Река стала мелеть, терять первоначальное очертание и красоту, становилась уже. Тогда люди стали селиться ближе к реке и в той низине, где обычно сажали табак, образовался порядок, который так и был назван Табачным или Табатером. Хаты для жилья новоселы строили почти сплошь глинобитными. Глину для изготовления самана брали в открытых ямах, а вместо навоза использовали торф и перегной, собранный по берегам реки и в логах. Лес, хотя и не вполне отвечавший строительным целям, был под рукой. Это лоза, береза, осина, росшие у реки и кое-где в степи. Для кровли на первых порах использовали осоку, камыши, а позже солому.

В ямах, отрытых еще первыми поселенцами, население Хавы брало глину на строительство хат и закут до самого последнего времени прошлого столетия. В результате кое-где прямо около домов образовались овраги. Некоторых из них сегодня не существует. Так, у автотранспортного предприятия вплоть почти до XIX века представляли жалкое зрелище: земляные полы, маленькие оконца, затянутые пузырями животных, в одном из углов - огромная печь, топившаяся по-черному, освещение - лучина.

Жили крестьяне большими семьями - человек по 10-20 и больше. Пока живы были родители, сыновья не делились и не уходили от них. Однако встречались такие, которые отделялись при их жизни. Эти, не почитавшие родителей сыновья, селились на окраине села, и созданный ими порядок так и был назван Непочетным (ныне улица Восточная).

Спали крестьяне на полу, на лавках, подстелив солому, которую приносили на ночь на топливо. Старики и дети размещались на печи и на полатях. Поверх соломы стелили полотно, сотканное из конопли, под голову клали верхнюю одежду. Ею же и накрывались вместо одеяла. Зимой вместе с людьми в избах находились телята, поросята, ягнята.

В таких условиях жили люди до второй половины XIX века. После отмены крепостного права в жизни крестьян произошли некоторые изменения. Лучина была заменена керосиновой лампой, свиные пузыри в окнах - стеклом, веретено, с помощью которого крестьяне сучили пряжу, - прялкой, над избами стали появляться трубы, которые до этого не выводили из хаты и топились по-черному. Но эти новшества из-за бедности вводились далеко не во всех семьях.

Предание гласит, что среди наиболее состоятельных поселенцев у реки Хава был высокий сухой старик, которого величали Лавреном Михайловичем, приехавший сюда с четырьмя женатыми сыновьями. Он решил соорудить на реке водяную мельницу - это первое предприятие на хавской земле. Крестьяне, узнав об этом, торопили хозяина и предлагали свою помощь.

Водяную мельницу строили далеко от села (за поселком Черняхи) - ближе не нашлось места: река в районе села была широкой и глубокой. Строительство шло довольно быстро - она была сооружена за одно лето и к осени уже работала. Эта мельница, следы которой сохранились до наших дней в виде торчавших остатков сгнивших дубовых свай, не имела конкуренции, поэтому плата за помол зерна была довольно высокой. Но работала она недолго. Как только в селе появились ветряки, мельницу крестьяне спалили.

По данным 1780 года село имело 175 дворов, 748 человек. В 1936 году в Воронеж приезжал М. И. Калинин для вручения области ордена Ленина. Заинтересовавшись высокими урожаями, М. И. Калинин посетил Верхнюю Хаву. Сейчас в селе, на привокзальной площади, Калинину установлен памятник.

Уроженцем села является Герой Советского Союза П. Г. Попов.

В настоящее время в с. Верхняя Хава проживает около 8 тыс. человек. Оно находится на железнодорожной ветке Графская - Анна, соединено с областным центром шоссейной дорогой.

Название села — по местоположению в верховье реки Хавы. О происхождении создано много легенд. Одна из них передает поэтический рассказ о татарской царевне Хаве, полюбившей русского боярина. Она якобы пыталась сбежать с любимым в Москву, но по неосторожности упала в реку и утонула. Эта версия, конечно, неправдоподобна так как подобных сюжетов в легендах слишком много. Несомненно только то, что название речки тюркскогого (татарского) происхождения. Возможно, что основой для него послужило тюркское слово «хавуз» - «бассейн, пруд».

В 2017 году в селе проживало 8138 человек.

Село Васильевка 1-я

Село Васильевка 1-я – село Верхнехавского муниципального района. Расположено в 12 км к юго-востоку от с. Верхняя Хава. Основано в середине 18 века поселенными здесь крепостными крестьянами капитан-поручика Василия Ильина, от которого получило название. По данным 1780 года в селе было 5 дворов, пруд, господский дом.

В 2017 году в селе проживало 365 человек.

Деревня Таловая

Деревня Таловая расположена в 3-х км к юго-западу от с. Верхняя Хава. Возникла в 1773 году на земле, захваченной у верхнехавцев подполковником С. Титовым. Он поселил здесь 13 семей, которых перевел из принадлежавшего ему села Сухие Гаи. Деревня возникла у Таловой вершины, которая так называлась по поросшему на ней кустарниковому растению тальнику.

В 2017 году в деревне проживало 73 человека.

1.2. Административно-территориальное устройство сельского поселения

Верхнехавское сельское поселение расположено в южной части Верхнехавского муниципального района Воронежской области. Административным центром Верхнехавского сельского поселения и Верхнехавского муниципального района является село Верхняя Хава.

На севере территория поселения граничит с Нижнебайгорским и Семеновским сельскими поселениями, на северо-востоке и востоке - с Плясоватским и Верхнемазовским сельскими поселениями, на юге - с Панинским муниципальным районом, на западе и юго-западе с Сухогаевским и Спасским сельскими поселениями Верхнехавского муниципального района Воронежской области.

Верхнехавское сельское поселение включает в себя шесть населенных пунктов: село Верхняя Хава, село Богословка, село Васильевка 1-я, деревня Мокруша, деревня Таловая, посёлок Черняхи.

По территории поселения протекает река Хава, имеются крупные пруды.

Через Верхнехавское сельское поселение проходят автомобильные дороги регионального значения: 20 ОП РЗ К В19-0 Панино-Верхняя Хава-Малая Приваловка; 20 ОП РЗ Н 7-7 Верхняя Хава-Малый Самовец; 20 ОП РЗ Н 1-7 Верхняя Хава-Нижняя Байгора; 20 ОП РЗ Н 28-7 Верхняя Хава-Таловая; 20 ОП РЗ Н 11-7 «Воронеж-Тамбов»-Правая Хава-Верхняя Хава; 20 ОП РЗ Н 31-7 «Панино-Верхняя Хава-Малая Приваловка» - «Воронеж-Тамбов»-Правая Хава-Верхняя Хава».

Кроме того через территорию поселения проходит железная дорога «Графская - Анна».

Границы Верхнехавского сельского поселения утверждены Законом Воронежской области от 07.07.2006 №85-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского района». Согласно данным реестра административно-территориального устройства Воронежской области площадь территории поселения составляет 17282,7 га.

Согласно данным паспорта муниципального образования на 1 января 2017 года численность населения Верхнехавского сельского поселения составила 8647 человек.

Данные из реестра административно-территориального устройства Воронежской области (по состоянию на 01 декабря 2017 года) приведены в таблице.

Таблица 1. 1 Выписка из реестра административно-территориального устройства Воронежской области (по состоянию на 01 декабря 2017 года)

№№

п/п

Административно –

территориальные единицы

Территориальные единицы (населенные пункты)

Кол-во

жителей

на

01.01.2017 года

Кол-во

жителей

на 01.01.2011 года

Расстояние (км)

Площади админис-тративно-террито-риальных единиц (га)

до адм.

центра

поселения

до адм.

центра

посе-ления

17.1

Верхнехавское сельское поселение

8598

8694

17282,70

17.1.1

село Верхняя Хава (административный центр района)

8136

8146

Центр

-

2819

17.1.2

село Богословка

95

8

163

17.1.3

село Васильевка 1-я

337

14

189

17.1.4

деревня Мокруша

9

8

47

17.1.5

деревня Таловая

104

4

119

17.1.6

посёлок Черняхи

3

5

12

Рисунок 1. 1 Местоположение поселения в структуре современного административно-территориального деления района

Выписка из Закона Воронежской области от 07.07.2006 №85-ОЗ (в ред. закона Воронежской области от 30.12.2014 №215-ОЗ) «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского района»:

«Текстовое описание границ Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области (в ред. закона Воронежской области от 30.12.2014 №215-ОЗ)

I. Линия прохождения границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Нижнебайгорским сельским поселением

От точки стыка 07136972 границ Верхнехавского, Спасского и Нижнебайгорского сельских поселений линия границы идет в северо-восточном направлении по балке Коренной Лог до точки 0713695901.

От точки 0713695901 линия границы идет в юго-восточном направлении по северной стороне пруда в балке Коренной Лог до точки 0713695912.

От точки 0713695912 линия границы идет в северо-восточном направлении по балке Коренной Лог, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги, по плотине пруда, снова по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги и далее по восточной стороне лесной полосы до точки 07142210.

От точки 07142210 линия границы в северо-западном направлении пересекает лесную полосу, затем идет по балке и далее по лесной полосе до точки 0714221002.

От точки 0714221002 линия границы идет в северо-восточном направлении по балке, затем по сельскохозяйственным угодьям до точки 07142201.

От точки 07142201 линия границы идет в юго-восточном направлении по южной стороне лесной полосы до точки 0714221701.

От точки 0714221701 линия границы идет в северо-восточном направлении по западной стороне автомобильной дороги Верхняя Хава - Нижняя Байгора, пересекает автомобильную дорогу Верхняя Хава - Нижняя Байгора до точки стыка 07142203 границ Верхнехавского, Нижнебайгорского и Семеновского сельских поселений.

Протяженность границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Нижнебайгорским сельским поселением составляет 7172,3 м.

II. Линия прохождения границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Семеновским сельским поселением

От точки стыка 07142203 границ Верхнехавского, Нижнебайгорского и Семеновского сельских поселений линия границы идет в юго-восточном направлении по восточной стороне лесной полосы, затем пересекает балку, по сельскохозяйственным угодьям вдоль линии электропередач, пересекает реку Хава, по сельскохозяйственным угодьям, пересекает балку, по полевой дороге вдоль сельскохозяйственных угодий и далее пересекает автомобильную дорогу Верхняя Хава - Малый Самовец до точки 0714223625.

От точки 0714223625 линия границы идет в северо-восточном направлении по южной стороне лесной полосы вдоль автомобильной дороги Верхняя Хава - Малый Самовец, затем пересекает балку, далее по сельскохозяйственным угодьям вдоль южной стороны автомобильной дороги Верхняя Хава - Малый Самовец до точки стыка 0714301326 границ Верхнехавского, Семеновского и Плясоватского сельских поселений.

Протяженность границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Семеновским сельским поселением составляет 8301,2 м.

III. Линия прохождения границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Плясоватским сельским поселением

От точки стыка 0714301326 границ Верхнехавского, Семеновского и Плясоватского сельских поселений линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль южной стороны автомобильной дороги Верхняя Хава - Малый Самовец до точки 0714301331.

От точки 0714301331 линия границы идет в юго-восточном направлении по южной стороне лесной полосы, пересекает урочище Пчельники, затем по сельскохозяйственным угодьям до точки стыка 0713793117 границ Верхнехавского, Плясоватского и Верхнемазовского сельских поселений.

Протяженность границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Плясоватским сельским поселением составляет 4099,6 м.

IV. Линия прохождения границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Верхнемазовским сельским поселением

От точки стыка 0713793117 границ Верхнехавского, Плясоватского и Верхнемазовского сельских поселений линия границы идет в юго-западном направлении по северной стороне балки Тимофеев Лог до точки 0713793120.

От точки 0713793120 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке Тимофеев Лог до точки 0713793126.

От точки 0713793126 линия границы в юго-западном направлении пересекает балку, затем идет по западной стороне лесной полосы, по сельскохозяйственным угодьям, пересекает балку, снова по сельскохозяйственным угодьям, пересекает грунтовую дорогу, далее по сельскохозяйственным угодьям до точки 07142586.

От точки 07142586 линия границы идет в восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 07142585.

От точки 07142585 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 07142584.

От точки 07142584 линия границы идет в восточном направлении по полевой дороге вдоль сельскохозяйственных угодий до точки 0714244807.

От точки 0714244807 линия границы идет в северо-восточном направлении по балке Деев Лог до точки 07142566.

От точки 07142566 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке Деев Лог, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль склона балки Деев Лог до точки 0714256309.

От точки 0714256309 линия границы идет в восточном направлении по северной стороне лесной полосы до точки 0714256312.

Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 208-ОЗ в абзаце слова "до точки стыка 071333327" заменены словами "до точки стыка 1054904".

От точки 0714256312 линия границы идет в юго-западном направлении по западной стороне полосы отвода автомобильной дороги Воронеж - Тамбов до точки стыка 1054904 границ Верхнехавского, Верхнемазовского сельских поселений и Панинского муниципального района.

Протяженность границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Верхнемазовским сельским поселением составляет 11626,2 м.

Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 208-ОЗ подраздел V изложен в новой редакции. Текст подраздела V приведен в соответствии с законом Воронежской области от 30.12.2014 N 215-ОЗ, которым раздел "Текстовое описание границ Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" изложен в новой редакции.

V. Линия прохождения границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Панинским муниципальным районом

От точки стыка 1054904 границ Верхнехавского, Верхнемазовского сельских поселений и Панинского муниципального района линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 10551.

От точки 10551 линия границы идет в юго-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 10552.

От точки 10552 линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям, по транспортной развязке автомобильных дорог Воронеж - Тамбов и Панино - Верхняя Хава - Малая Приваловка до точки 10555.

От точки 10555 линия границы идет в северо-западном направлении по восточной стороне Юго-Восточной железной дороги до точки 1055501.

От точки 1055501 линия границы в западном направлении пересекает Юго-Восточную железную дорогу до точки стыка 1055503 границ Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района и Красненского, Дмитриевского сельских поселений Панинского муниципального района.

От точки стыка 1055503 линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги, затем по балке Матвеевский Лог до точки 10059001.

От точки 10059001 линия границы идет в общем северном направлении по балке Матвеевский Лог до точки 10059004.

От точки 10059004 линия границы идет в юго-западном направлении по балке до точки 10059065.

От точки 10059065 линия границы идет в общем северном направлении по балке вдоль реки Правая Хава, пересекает плотину пруда, далее по пруду до точки 10065002.

От точки 10065002 линия границы идет в юго-западном направлении по пруду, затем по сельскохозяйственным угодьям до точки 10563.

От точки 10563 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль оросительного канала, далее по пруду до точки 10065005.

От точки 10065005 линия границы идет в северо-западном направлении по пруду до точки 10065017.

От точки 10065017 линия границы идет в юго-западном направлении по пруду, далее по балке Курдюм до точки 10065055.

От точки 10065055 линия границы идет в западном направлении по балке Курдюм, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги до точки 10570.

От точки 10570 линия границы идет в южном направлении по полевой дороге вдоль сельскохозяйственных угодий до точки 10571.

От точки 10571 линия границы идет в северо-западном направлении по полевой дороге вдоль сельскохозяйственных угодий, далее по полевой дороге вдоль южной стороны лесной полосы до точки 10572.

От точки 10572 линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги, затем по южной стороне лесной полосы, по сельскохозяйственным угодьям, далее по лесной полосе, затем по балке Порткин Лог до точки стыка 07133523 границ Верхнехавского, Сухогаевского сельских поселений и Панинского муниципального района.

Протяженность границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Панинским муниципальным районом составляет 16517,4 м.

VI. Линия прохождения границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Сухогаевским сельским поселением

От точки стыка 07133523 границ Верхнехавского, Сухогаевского сельских поселений и Панинского муниципального района линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль полевой дороги, затем по восточной стороне лесной полосы, пересекает балку Агельский Лог, вновь по восточной стороне лесной полосы, далее по склону балки, по пойме реки Хава, затем по реке Хава, далее по балке вдоль реки Хава до точки 07142461.

От точки 07142461 линия границы в юго-западном направлении пересекает реку Хава до точки 0714246101.

От точки 0714246101 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 0714246102.

От точки 0714246102 линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 0714246103.

От точки 0714246103 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль западной стороны урочища 2-е Гусиное, затем по сельскохозяйственным угодьям, пересекает балку, вновь по сельскохозяйственным угодьям, пересекает автомобильную дорогу "Воронеж - Тамбов" - Правая Хава - Верхняя Хава, далее по сельскохозяйственным угодьям до точки 0714246122.

От точки 0714246122 линия границы в юго-западном направлении пересекает балку, затем по северной стороне лесной полосы до точки 0714246123.

От точки 0714246123 линия границы идет в северном направлении по восточной стороне лесной полосы до точки стыка 0714246124 границ Верхнехавского, Сухогаевского и Спасского сельских поселений.

Протяженность границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству с Сухогаевским сельским поселением составляет 9655,2 м.

VII. Линия прохождения границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству со Спасским сельским поселением

От точки стыка 0714246124 границ Верхнехавского, Сухогаевского и Спасского сельских поселений линия границы идет северо-восточном направлении по восточной стороне лесной полосы, пересекает полевую дорогу, далее по восточной стороне лесной полосы вдоль автомобильной дороги п. Вишневка - Верхняя Хава, затем пересекает Юго-Восточную железную дорогу до точки 0714246142.

От точки 0714246142 линия границы идет в юго-восточном направлении по северной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги до точки 0714246146.

От точки 0714246146 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по территории производственной зоны, по южной стороне полосы отвода автомобильной дороги Панино - Верхняя Хава - Малая Приваловка, пересекает автомобильную дорогу Панино - Верхняя Хава - Малая Приваловка, далее по грунтовой дороге, по восточной стороне лесной полосы, затем по восточной стороне приусадебного земельного участка поселка Виноградовка, пересекает балку Шильчихин Лог, по грунтовой дороге, по восточной стороне лесной полосы, затем по лесной полосе, по балке Коренной Лог до точки стыка 07136972 границ Верхнехавского, Спасского и Нижнебайгорского сельских поселений.

Протяженность границы Верхнехавского сельского поселения по смежеству со Спасским сельским поселением составляет 6836,4 м.

Законом Воронежской области от 30.12.2014 № 208-ОЗ последний абзац подраздела VII изложен в новой редакции. Текст последнего абзаца подраздела VII приведен в соответствии с законом Воронежской области от 30.12.2014 № 215-ОЗ, которым раздел "Текстовое описание границ Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области" изложен в новой редакции.

Общая протяженность границ Верхнехавского сельского поселения составляет 64208,3 м».

1.3. Природно-климатические условия

1.3.1. Климатическая характеристика

Климат Верхнехавского сельского поселения приводится по наблюдениям метеостанции, расположенной в городе Воронеж.

Верхнехавское сельское поселение географически располагается в пределах Центрального плоскоместного района типичной лесостепи лесостепной провинции Окско-Донской низменной равнины.

Территория поселения относится к 1-му агроклиматическому району.

Направление ветра характеризуется неустойчивостью, зимой и осенью преобладают ветры западного направления, весной юго-восточного, летом северного и северо-восточного.

Климат района характеризуется умеренной континентальностью. Зима умеренно-холодная, лето теплое, иногда жаркое. Средняя температура января — 9,50 С июля +19,80 С. Амплитуда колебаний температуры — 29,60 С. Продолжительность периода вегетации с температурой воздуха выше +100 С составляет 154 дня, безморозного — 150 дней, что указывает на возможность возделывания теплолюбивых культур.

Весенний сезон приходится в основном на конец марта — начало мая.

Переход температуры воздуха через 00 С происходит 30 марта, через +50 С — 13 апреля, через +100 С — 27 апреля и через +150 С — 18 мая. Средняя дата последнего заморозка — 2 мая. Осадков выпадает по декадам весеннего сезона 9-14 мм, т. е. весенний сезон засушливый.

Летний сезон приходится на июнь - август. Продолжительность сезона 106 дней. Наименьшее количество осадков выпадает в мае-июле. Лето характеризуется как среднее по длительности, теплое, полузасушливое.

Осенний сезон приходится на сентябрь - ноябрь. Переход температуры через +15°С происходит 2 сентября, через 00 С — 10 ноября. Первые заморозки — 3 октября, самое позднее — 21 октября. Осень длинная, полузасушливая.

Зимний сезон - ноябрь-март. Продолжительность сезона 141 день. Средняя температура холодного месяца января -9,5° С. Средний из абсолютных минимумов температуры -30° С. Средняя высота снежного покрова равна - 31 см. Число дней со снегом — 120 число дней с метелями — 40. Промерзание почвы от 0,2 до 0,9 м. Разрушение снежного покрова происходит с 23 марта по 2 апреля, окончательный сход его с 26 марта по 4 апреля. Условия зимы обеспечивают перезимовку плодово-ягодных культур и озимых зерновых.

Почти половина годового количества осадков выпадает в летний период. Летние осадки выпадают неравномерно и не редко имеют ливневой характер. Имеют место атмосферные засухи. По статическим данным, один год из трех является засушливым.

Таблица 1. 2 Температура воздуха по месяцам.

По месяцам

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

За год

Температура воздуха средняя, 0 C

-9,5

-9,5

-4,1

5,6

14,3

17,5

19,8

18,3

13

5,8

-1,1

-7,2

5,2

Осадки, мм

30

24

27

29

48

61

72

60

41

41

36

35

504

При относительно небольшой среднегодовой скорости ветра, равной 4,8 м/сек, возможны пыльные бури.

В целом, климат района характеризуется умеренной континентальностью, большой продолжительностью безморозного периода, достаточным годовым количеством осадков и тепла, что дает возможность возделывать ценные сельскохозяйственные культуры.

1.3.2. Ландшафт

Рельеф.

Рельеф оказывает непосредственное влияние на распределение растительного и почвенного покрова, рек, земельных угодий, дорог.

По геоморфологическому районированию Воронежской области территория Верхнехавское сельского поселения относится к низменной северной части, занимающей южную окраину Окско-Донской равнины.

Рельеф территории поселения неоднороден. Основными формами рельефа, определяющими характер поверхности территории поселения, являются балки, овраги, а так же долины рек Хава и Слекатарка.

В целом рельеф поселения можно охарактеризовать как равнинно-волнистый. Одним из основных элементов рельефа является водораздельное пространство, представляющее собой плато с широкими, почти плоскими вершинами и растянутыми склонами, постепенно нисходящим к поймам рек.

На территории поселения очень развит микрорельеф, который представлен множеством глубоких, замкнутых понижений, блюдцами, кочками.

В данном поселении значительное развитие получила балочная сеть, развивающаяся главным образом по склону речных долин.

Почвы.

Территория сельского поселения относится к черноземной зоне, занимая южную часть района и выделяясь по климатическим и географическим условиям.

Сельское поселение расположено в подзоне типичных мощных и среднемощных черноземов в лесостепной провинции Окско-Донской равнины.

На территории поселения распространены черноземы типично среднемощные.

Значительное место занимают лугово- и луговато-черноземные почвы, которые приурочены к обширным, закрытым понижениям на плато.

По склонам балок залегают почвы балочных склонов, по их днищам дерново-намытые почвы днищ балок.

В поймах рек сформировались пойменные почвы различного механического состава.

Агропроизводственные группы почв, их характеристика и рекомендации по использованию.

Почвенный покров земельных угодий поселения очень неоднороден, в связи с чем необходимо строго дифференцировать подход к разработке и применению системы агротехнических мероприятий на разных почвах.

В основу агропроизводственных групп положены признаки почв, которые характеризуют современное состояние их потенциального плодородия.

К ним относятся генетические особенности, механический состав, эродированность, окультуренность, производственная значимость и ряд агротехнических показателей.

Исходя из этого, в Верхнехавском сельском поселении из принятой классификации по группам почв имеется 8 агропроизводственных групп.

Первая агропроизводственная группа.

К ней относятся почвы, залегающие на водоразделах, надпойменных террасах, слабопологих и пологих склонах: черноземы выщелоченные, слабовыщелоченные, типичные, мощные и среднемощные и в комплексе с черноземами оподзоленными, выщелоченными, слабовыщелоченными, лугово-черноземными гинистого, тяжелосуглинистого, среднесуглинистого и легкосуглинистого механического состава.

Эти почвы наиболее плодородные.

Основными мероприятиями в повышении эффективности использования этих почв является накопление и сохранение влаги. Наиболее простыми и эффективными мероприятиями по улучшению водного режима и оструктурированию пахотного слоя являются агротехнические мероприятия: ранняя отвальная и частично безотвальная вспашка зяби, периодическое углубление пахотного слоя, связанного с вовлечением в пашню оструктуренного горизонта, строгое внесение удобрений, снегозадержание, регулирование снеготаяния.

На участках пашни свыше 10 необходимо строго соблюдать противоэрозионно-агротехнические мероприятия: пахота поперек склона, предпосевная обработка почв.

Третья агропроизводственная группа.

В эту группу входят темно-серые, светло-серые лесные почвы и оподзоленные черноземы глинистого, среднесуглинистого и легкосуглинистого механического состава.

Эти почвы характеризуются относительно худшими физико-химическими свойствами, чем почвы первой агрогруппы. Они содержат меньше питательных веществ, т. е. менее плодородны.

При их использовании в пашне - применять те же приемы обработки, как и для почв первой агрогруппы, но только с более поздними сроками их проведения.

Необходимы более частые поверхностные рыхления для борьбы с образованием корки.

Поскольку описываемые почвы часто формируются на эрозированных участках, то на пашне необходимо применять следующие противоэрозионные мероприятия:

а) снегозадержание и регулирование снеготаяния;

б) вспашка зяби и пара поперек склона;

в) введение и севооборот культур сплошного сева.

Из удобрений основными являются навоз и азотные. Вносить их надо более высокими дозами.

Пятая агропроизводственная группа.

В данную агропроизводственную группу вошли слабо, средне и сильно смытые почвы и их комплексы, расположенные на пологих и покатых юго-западных склонах. Рельеф здесь расчлененный и посевы на склонах подвергаются интенсивному смыву.

Мощность гумусовых горизонтов 23 - 56 см. Содержание гумуса 1,86 - 6,49 %.

Помимо предприятий, которые были рекомендованы для почв первой агропроизводственной группы, первостепенное значение приобретает борьба с эрозией почв. К ним относятся: пахота поперек склона, контурная обработка почвы, периодическое почвоуглубление, безотвальная вспашка с сохранением на поверхности стерни, посадка водорегулирующих лесных полос.

На почвах пятой агрогруппы наиболее эффективны органические и минеральные удобрения.

Почвы пригодны под все районированные культуры.

Основным средством восстановления травостоя является представление пастбищам 1,5 - 2 - годичного отдыха от выпаса скота.

Шестая агропроизводственная группа.

К шестой группе отнесены луговато-черноземные и лугово-черноземные почвы от глинистого до супесчаного механического состава.

Почвы данной группы имеют сравнительно гумусированный профиль и более положительный водный баланс, т. к. здесь отмечается высокое залегание грунтовых вод.

Луговато-черноземные почвы пригодны для выращивания всех зерновых, пропашных и овощных культур, а также для использования в кормовых угодьях.

Лугово-черноземные почвы пригодны для выращивания тех же полевых культур, но за исключением посева озимых.

Агротехника возделывания сельскохозяйственных культур отличается от агротехники первой агрогруппы лишь более поздними сроками проведения полевых работ.

Для улучшения аэрации - глубокая пахота и более частые глубокие рыхления до 40 - 45 см.

Дозы органических и минеральных удобрений обычные.

Для улучшения качества пастбищ необходимо провести мероприятия по их улучшению.

Седьмая агропроизводственная группа.

В нее входят все солонцеватые, солончаковые и в комплексе с солонцами почвы.

Почвы этой группы пригодны под выращивание зерновых, корнеплодов и к использованию под кормовые угодья. Посев озимых культур на лугово-черноземных почвах исключается.

Агротехнические мероприятия проводятся в более поздние сроки. На пятнах солонцов для уменьшения засоления и токсикоза на культурные растения рекомендуется землевание.

Универсальным средством химической мелиорации солонцовых почв является гипсование (от 4 до 10 т/га).

Очень важно гипсование сопровождалось промывкой почвы, т. е. было связано со снегозадержанием.

Важным агротехническим приемом является применение почвоуглубителя с целью понижения уровня грунтовых вод.

Выгонные и сенокосные участки рекомендуется улучшать и производить посев солевыносливых многолетних трав (донник, белый и желтый, житняк, люцерну желтую и гибридную, костер безостный).

Восьмая агропроизводственная группа.

В эту группу входят черноземные супеси и песчаные слабогумусированные почвы. Наибольшую площадь занимают песчаные почвы. Занимают эти почвы надпойменную террасу. Низкое содержание гумуса, распыленная структура, промерзание зимой на значительную глубину, являются неблагоприятными свойствами этих почв. Обладают они и рядом положительных свойств: сравнительно близкий уровень грунтовых вод и отсутствие стока, хорошая аэрация, быстрая и высокая прогреваемость в весенний период.

Мощность гумусового горизонта около 59 см, содержание гумуса 0,77 %.

На пашне все приемы обработки должны быть направлены на предотвращение возможного развеивания и выдувания пахотного горизонта.

Пастбища и сенокосы нуждаются в коренном улучшении с посевом многолетних трав: эспарцет песчаный, люцерна желтая, донник.

Девятая агропроизводственная группа.

В нее входят пойменные зернистые, слоисто-зернистые и слоистые слаборазвитые почвы, глинистого, среднесуглинистого, легкосуглинистого и песчаного механического состава.

Эти посевы относятся к группе средне-плодородных земель. Их можно использовать под все поздние яровые, овощные культуры и кормовые угодья. Агротехника отличается более поздними сроками проведения полевых работ.

Необходимо проводить глубинную пахату до 30 см для улучшения аэрации.

Пахота должна проводится поперек движения паводковых вод с оставлением 20-метровой водоохранной зоны.

На сенокосах и пастбищах рекомендуется проводить коренное улучшение.

Двенадцатая агропроизводственная группа.

В нее включены почвы балочных склонов и дерново-намытые почвы днищ балок. Условия залегания для всех почв - балочные склоны и днища балок.

Балочные склоны в основном отличаются большой крутизной склонов или подвержены плоскостной и линейной эрозии.

На участках, удобных по конфигурации и размерам - необходимо выборочное проведение поверхностного улучшения с применением минеральных удобрений. На остальных контурах пастбищ необходимо соблюдать нормированный выпас скота.

Растительность.

По ботанико-географическому районированию сельское поселение относится к типичной лесостепи. Лесостепь - зона древней земледельческой культуры.

В настоящее время от былой естественной лугово-степной растительности остались только узкие полоски, окаймляющие берега овражно-балочной системы, да и та растительность сильно изменилась в своем составе под влиянием неумеренной пастьбы скота.

Растительный покров выгонных угодий самый разнообразный. По бровкам балок, а так же по их склонам отмечена растительность лугово-степного типа типчакового разнотравная, полыново-разнотравная ассоциация.

Из злаков преобладают типчак и мятник луговой, из разнотравья - подорожник, одуванчик, тысячелистник, цикорий, полынок, полынь горькая.

Бобовые (клевер белый, красный, лядвенец рогатый) в травостое встречаются в небольшом количестве.

На пойме растительность представлена костром безостым, лисохвостом, ежей сборной, овсяницей луговой, тимофеевкой луговой, клевером и др.

Видовой состав леса представлен следующими древесными породами: березой, дубом, тополем, дикими грушами, яблонями, ясенем.

В подлеске преобладают орешник, крушина, черемуха.

Сельскохозяйственная культурная растительность представлена зерновыми (рожь, пшеница), техническими (сахарная свекла, подсолнечник) и кормовыми (кукуруза, рапс) культурами. Посевы сельскохозяйственных культур в средней степени засорены осотом, вьюнком полевым, лебедой, малочаем и другими.

Гидрогеологические условия

На территории сельского поселения на основании материалов, полученных при бурении водозаборных скважин, выделено несколько водоносных горизонтов, которые по своему химическому составу и условиям залегания пригодны для использования их в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Подземные воды.

Верховодка.

Воды типа верховодки широко используются населением с помощью колодцев и практического значения для крупного сельскохозяйственного водоснабжения не имеют.

Современно-четвертичный аллювиальный водоносный горизонт.

Водовмещающими породами горизонта являются суглинки и пески с прослоями супесей и глин. Распространен горизонт в долинах рек и достигает мощности до 8 м.

Воды горизонта грунтовые, залегают на глубинах от 0,2 до 4,0 м.

Коэффициент фильтрации водовмещающих суглинков и песков составляет 0,03 - 0,04 м/сутки. При пробных откачках, дебит колодцев не превышают 0,1 - 0,03 л/сек. Жесткость вод колеблется от 1,0 до 17,24 мг-экв/л. Сухой остаток варьирует от 0,1 до 1,7 г/л.

Во многих колодцах отмечается повышенное содержание нитрат-аммония NO3 117 мг/л и высокая окисляемость до 20 мг/л, что указывает на местное загрязнение.

Питание горизонта происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков, паводковых вод и за счет подтока вод из других водоносных горизонтов.

Современный четвертично-аллювиальный водоносный горизонт по водообильности, минерализации и жесткости мало пригоден для питьевого водоснабжения, однако эксплуатируется местным населением при помощи шахтных колодцев.

Московско-Днепровский аллювиально-флювиогляциальный водоносный горизонт.

Этот водоносный горизонт приурочен к линзам и порослям песка, залегающим в толще флювиогляциальных суглинков и глин в долине р. Хава. Мощность обводненных линз 0,8 - 1,6 м3 редко до 4,4 м3, Коэффициент фильтрации не превышает 0,48 м3/сут. Дебит колодцев 0,01 л/сек. родников 0,1 л/сек. Минерализация вод горизонта от 0,1 до 0,8 г/л. Жесткость общая 5,9 - 9,0 мг-экв/л. Питание водовмещающих линз происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков через толщу покровных суглинков.

Воды эксплуатируются местным населением посредством шахтных колодцев. В виду ограниченного распространения и незначительной водообильности - воды этого водоносного горизонта не могут быть рекомендованы для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Днепровско-окский аллювиально-флювиогляциальный водоносный горизонт.

Водноледниковые отложения времени наступления днепровского ледника и аллювиально-озерные лихвинские межледниковья содержат горизонт подземных вод. Водоносными породами являются линзы песка в толще суглинков, реже песчаники, суглинки.

Водоносный горизонт широко распространен на территории поселения и эксплуатируется шахтными колодцами и скважинами. Глубина залегания водоносного горизонта различна от 0,01 - 12,0 м. до 65 - 75 м.

Воды безнапорные, лишь на отдельных участках обладают напором до 5,5 м.

Водообильность горизонта характеризуется дебитами 1,1 - 4,2 л/сек. при понижениях на 5 - 13 м. Удельные дебиты 0,4 - 0,1 л/сек.

Коэффициенты фильтрации водовмещающих пород колеблются от 0,7 до 9 м3/сут.

По химическому составу воды преимущественно гидрокарбонатно-кальциевые с сухим остатком от 0,5 до 2,0 г/л. Общая жесткость вод от 9 до 11,7 мг-экв/л. Колилитр более 333. Питание горизонта происходит за счет перелива вод из выше - и ниже лежащих водоносных горизонтов и в меньшей мере за счет атмосферных осадков. Воды подморенного горизонта в виду неравномерного их распространения, незначительной водообильности не могут быть рекомендованы для централизированного водоснабжения объектов сельского хозяйства.

Верхненеогеновый водоносный горизонт.

Верхненеогеновый (плиоценовый) водоносный горизонт на территории поселения имеет повсеместное непрерывное распространение и является основным эксплуатационным горизонтам.

Водовмещающими породами описываемого горизонта являются пески разного гранулометрического состава. Обычно в кровле разреза пески мелкозернистые, глинистые, а в нижней части средне и крупнозернистые, иногда с примесью гравия и редко гальки.

Водоносный горизонт безнапорный, имеет свободную поверхность.

Местами водоупорной кровлей служат верхнетретичные и четвертичные глины и суглинки, создающие местные напоры до 30 - 40 м. Местные напоры так же создаются наличием в толще песка линз и прослоек глины. Нижний водоупор развит не повсеместно. На отдельных участках он представлен глиной и песками апт-неокомского горизонта нижнемеловского отдела и глинами верхнего девона.

Воды верхнеогенового водоносного горизонта имеют гидравлическую связь с водами апт-неокомского водоносного горизонта.

Глубина залегания вод горизонта в зависимости от условий современного рельефа изменяется от 25 до 60 м, что соответствует отметкам 110 - 130 м.

Коэффициенты фильтрации в зависимости от литологического состава песка изменяются от 0,8 до 66 м3/сутки.

Для разно- и крупнозернистых песков он изменяется от 10 до 66 м3/сутки, обычно он составляет 15 - 25 м3/сутки. Для средне- и мелкозернистых песков от 0,8 до 13,5 м3/сутки с преобладающим значением от 4 до 9 м3.

Мощность водоносных песков составляет 16 - 32 м.

Описываемый водоносный горизонт характеризуется довольно высокой водообильностью.

Скважины имеют дебиты от 1,5 до 11,3 л/сек при понижениях от 0,3 до 12 м.

Удельные дебиты скважин составляют 0,5 - 2,7 л/сек и редко более.

По химическому составу воды горизонта гидрокарбонатно-сульфатно-хлоридные, гидрокарбонатно-хлоридно-сульфатные, кальциево-натриево-магниевые с минерализацией и от 0,3 до 0,8 г/л и редко более. Качество вод характеризуется низким содержанием хлоридов и сульфатов. Реакция вод (РН вод 6,8-7,7) от слабо кислой до слабо щелочной.

Общая жесткость вод изменяется от 1,6 до 8 мг-экв/л. редко достигая до 14 мг-экв/л.

Питание вод горизонта происходит за счет подтока вод из других горизонтов и инфильтрации атмосферных осадков.

Апт-неокомский водоносный горизонт.

Апт-неокомский водоносный горизонт нижнемеловского отдела распространяется почти повсеместно и вскрывается скважинами на глубине 40 - 80 м.

Водовмещающие породы представлены мелко- и разно зернистыми песками с примесью гравия и мелкой гальки. Мощность песков колеблется от 4 до 30 м.

Нижним водоупором являются глины баррема. В кровле выдержанного водоупора не наблюдается и поэтому воды взаимосвязаны с верхнеогеновым водоносным горизонтом, а в долинах рек с водами четвертичных отложений.

Воды напорные с величиной напора 20 - 35 м.

Дебит скважин, забирающих воды этого водоносного горизонта, изменяется от 0,6 до 5 л/сек, при понижениях от 1 до 12 м.

Удельные дебиты скважин варьируют от 0,3 до 2,6 л/сек.

Коэффициенты фильтрации водовмещающих пород составляет 0,6 - 7,0 м3, и редко 14,0 м3/сут.

По химическому составу преобладают воды гидрокарбонатные и гидрокарбонатно-хлористые с минерализацией от 0,1 до 10,7 мг-экв/л.

Питание вод апт-неокомского водоносного горизонта происходит за счет переливания вод из других горизонтов.

Эксплуатация вод горизонта ограничивается наличием более водообильного верхненеогенового водоносного горизонта, залегающего выше.

Воды девонских отложений.

На территории поселения девонские водоносные горизонты водозаборными скважинами не вскрывались и поэтому пока не могут быть рекомендованы для водоснабжения сельскохозяйственных объектов.

Протерозейско-архейский водоносный горизонт.

На территории поселения воды кристаллического фундамента совершенно не изучены как в количественном, так и в качественном отношениях.

Гидрогеологическое районирование территории поселения.

На территории поселения выделяется один микрорайон за счет использования вод верхненеогеновых отложений.

Основными преимуществами верхненеогенового горизонта являются следующие данные:

а) повсеместное его распространение;

б) сравнительно высокая обильность;

в) хорошее качество воды;

г) легкая доступность.

Водовмещающими породами горизонта служат пески различной зернистости. Обычно крупнозернистые пески наблюдаются в нижней части разреза, а мелко- и тонкозернистые в его верхней части.

Коэффициент фильтрации водовмещающих песков, в зависимости от литологического состава, изменяется от 0,8 до 66 м3/сут.

Обычно для крупнозернистых и разно зернистых песков он составляет 15 - 25м3/сут, а мелкозернистых песков 0.8 — 13,5 м3/сутки с преобладающим значением 24 – 9 м3/сут.

Мощность горизонта изменяется от 16 до 32 м. Преимущественно составляет 20 - 30 м.

Глубина залегания водоносного горизонта, в зависимости от условий рельефа, варьирует от 25 до 60 м.

Воды горизонта преимущественно безнапорные, но при наличие в кровле, а также в толще песка прослоев и линз глины приобретают местный напор иногда 30 - 40 м.

Водоупорной кровлей служат верхнеплиоценовые глины, а на некоторых участках озерные глины, межледниковые глины, и суглинки. Нижний водоупор развит не повсеместно, благодаря чему воды горизонта гидравлически связанны с нижележащим апт-неокомскими водами.

Дебиты скважин изменяются от 1,5 до 11,3 л/сек, при понижениях от 1 до 12 м. Удельные дебиты в зависимости от литологического состава песка, конструкций фильтра и способа бурения скважин изменяются от 1,5 до 2,7 л/сек.

Минерализация вод изменяется от 0,3 до 0,8 г/л. Общая жесткость 1,6 - 8,0 мг-экв/л, редко отмечается жесткость до 14 мг-экв/л. Обычно жесткость в большинстве скважин изменяется от 3,5 до 6,0 мг-экв/л.

Содержание микроэлементов, органилептические и бактериологические качества вод соответствуют санитарным требованиям. Редко в отдельных скважинах наблюдается понижение колилитра и повышенное содержание нитратов (NO3), что указывает на местное загрязнение скважин.

Эксплуатационные запасы вод горизонта приводятся прогнозы по среднему модулю стока подземных вод.

Степень надежности водоносного горизонта с точки зрения эксплуатационных запасов не вызывают сомнений.

Дебиты скважин могут быть увеличены до 40 - 80 м3/сек при условии их оборудования гравийнообсыпными фильтрами диаметром не менее 250 - 300 мм.

На большей части территории описываемого поселения водоносный горизонт надежно защищен от поверхностного загрязнения. Во избежание загрязнения отдельных водозаборов необходимо строго соблюдать санитарно-гигиенические условия, предъявляемые к эксплуатации подземных вод.

1.3.3. Инженерно-геологические условия и ограничения

Территория Верхнехавского сельского поселения расположена в Окско-Донской низине, рельеф слаборасчлененный. С поверхности залегают черноземы обыкновенные, под ними залегают коренные отложения - пески и глины.

Инженерно-строительная характеристика дается с целью предварительной оценки условий освоения той или иной территории под строительство, а так же возможности прокладки дорог и инженерных коммуникаций на данной стадии проектирования. Учитывая инженерно-геологические условия, территория поселения в целом характеризуется как ограниченно-благоприятная для строительства.

Инженерно-геологические условия территории определяются структурно-тектоническими особенностями их строения; физико-механическими и несущими свойствами грунтов, залегающих в основании фундаментов зданий и сооружений; гидрогеологическими условиями; наличием экзогенных геологических процессов; степенью техногенной нагрузки на территорию.

Основной проблемой рассматриваемой территории является распространение таких видов рельефа, как блюдца и западины. Они размещены по территории сельского поселения относительно равномерно. Так же имеется большое количество заболоченных участков. Их основная часть располагается по берегам водных объектов. Овраги и балки распространены в восточной части сельского поселения.

Из современных физико-геологических процессов, получивших развитие на рассматриваемой территории, отмечаются следующие: заболачивание, просадки лессовидных грунтов. Овражная и балочная эрозия и оползневые процессы развиты в небольшой степени.

Инженерно-геологические процессы.

На территории поселения имеются контуры территорий:

- средней интенсивности развития овражной эрозии, коэффициент овражности 0,01 – 0,05;

- средней интенсивности оползнеобразования, коэффициент пораженности 0,01 – 0,02.

Необходим учет ограничений при выделении площадок для всех основных видов хозяйственного, градостроительного освоения и рекреационной деятельности.

Инженерно-геологические условия.

Рельеф – слаборасчлененная пониженная равнина. Абсолютные отметки 128,8 – 174,7 м. Грунтовые воды вскрыты на глубине 2,2 – 4,2 м.

Грунт:

- чернозем суглинистый;

- глины твердые, полутвердые и тугопластичные;

- суглинок мягкопластичный с единичными линзами водоносного песка;

Полезные ископаемые.

Таблица 1. 3 Перечень месторождений полезных ископаемых

Наименование

Местоположение

Утвержденные запасы

Степень освоения

Верхнехавское месторождение

СЗ от с. Верхняя Хава

Запасы утверждены Протоколом ТКЗ №3 от 16.03.1971 г. в количестве 860 тыс. м3 по категории А+В

Не разрабатывается

Участок суглинков «Хавский»

ЮЗ от с. Верхняя Хава

Запасы утверждены по категории С1 в количестве 1473,09 тыс. м3

Не разрабатывается

Месторождение — Верхнехавский участок (суглинки кирпичные) - расположен на южной окраине с. Верхняя Хава, в 3 км на юго-востоке от ст. Верхняя Хава. Разведано в 1953 г. Средняя мощность суглинков 3,5 м. Запасы не подсчитывались. Участок забракован из-за обводненности полезной толщи и большого количества известковых включений.

Месторождение Верхнехавское открыто в 1954 году. Расположено в 2-3 км на северо-запад от с. Верхняя Хава. Эксплуатируется Верхнехавским кирпичным заводом. По качеству суглинки малозасоренные, среднепластичные и высокопластичные, дисперечные. Сырье пригодно для производства обыкновенного кирпича методом пластического формирования.

Полученные запасы позволяют увеличить производительность Верхнехавского кирпичного завода. Перспективы прироста запасов возможны за счет разведки прилегающих территорий.

Выводы. В целом территория Верхнехавского сельского поселения благоприятна для градостроительного освоения. Исключение составляют слабые грунты с пониженной несущей способностью, районы распространения осадочных грунтов (строительству должны предшествовать инженерно-геологические изыскания для выявления участков распространения карста и территорий с просадочными грунтами). Освоение таких участков потребует проведение мероприятий по инженерной подготовке (вертикальная планировка, понижение уровня грунтовых вод, защита от затопления и др.).

Грунтами основания для фундаментов зданий и сооружений, в основном будут служить суглинистые щебенисто-суглинистые грунты условное расчетное сопротивление которых составит 2 - 2,5 кгс/см2.

Можно считать, что рассматриваемая территория Верхнехавского сельского поселения характеризуется высокой устойчивостью геологической среды к техногенному воздействию и в целом благоприятна для строительства.

1.4. Планировочная структура и исторические особенности

1.4.1. Исторические особенности сельского поселения

Возникновение сельского поселения явилось результатом особых исторических условий.

В 1990 году селу Верхняя Хава исполнилось 300 лет. В «Указателе храмовых празднеств в Воронежской епархии», под редакцией Д. Самбикина, имеются сведения о том, что «первоначально заселение села В. Хавы относится к XVI веку. К 1690 году здесь образовался поселок в 60 дворов».

В состав Верхнехавского сельского поселения входят 6 населенных пунктов: с. Верхняя Хава, с. Васильевка 1-я, с. Богословка, д. Таловая, д. Макруша, п. Черняхи.

В национальном составе населения преобладают русские, национальные меньшинства представлены азербайджанцами, чеченцами, армянами, грузинами, татарами, украинцами, молдаванами, немцами.

Основной род деятельности поселения – сельское хозяйство, основные виды производимой продукции: в сельскохозяйственных предприятиях - зерновые культуры, подсолнечник, сахарная свекла; в личных подсобных хозяйствах населения – овощи, молоко, мясо скота и птицы.

По состоянию на 2017 год в Верхнехавском сельском поселении действуют:

Лечебно-профилактические учреждения. МУЗ «Верхнехавская ЦРБ» на 100 койко/мест, амбулаторно-поликлиническое учреждение - 2 на 250 и 150 посещений в смену, ФАПы - 1, стоматологическое отделение на 50 посещений в смену, аптеки – 6 ,аптечные пункты – 3. Имеется отделение скорой медицинской помощи на 4 автомобиля.

Социальное обеспечение. На территории населенного пункта функционирует ГУ СО КК «Верхнехавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 30 мест.

Общеобразовательные учреждения. В образовательной системе функционируют 8 образовательных учреждения: 4 СОШ на 1450 мест, с количеством обучающихся 857 учащихся, МКДОУ Детский сад №1 380 мест, ДЮСШ с количеством мест - 210 единиц, Дом творчества детей и подростков с количеством мест - 182 единиц, Детская школа искусств с количеством мест - 150 единиц.

Объекты культуры. КМУК «Верхнехавский дом культуры» рассчитан на 410 посетительских мест. В доме культуры имеется кинотеатр. КМУК «Первовасильевский сельский дом культуры» рассчитанный на 20 посетительских мест. В доме культуры имеется кинозал. На территории Верхнехавского сельского поселения действуют две библиотеки: КМУК «Верхнехавская ЦБ» - 75 тыс. единиц хранения, КМУК «Верхнехавская ЦБ», сельский филиал №3 в с. Васильевка 1-я – 2,9 тыс. единиц хранения. На территории административного центра поселения в с. Верхняя Хава действует музей.

Объекты физкультуры и спорта. На территории населенных пунктов расположены различные спортивные и детские площадки (футбол, мини-футбол, волейбол, стритбол, хоккей).

Культовые объекты. С 1999 года на территории поселения в с. Верхняя Хава действует Приход Храма Новомученников и исповедников Российских. Храм построен на пожертвование верующих и при финансовой поддержке епархии Воронежской области и муниципальных органов.

Объекты сельскохозяйственных и промышленных предприятий. На территории Верхнехавского сельского поселения осуществляют свою деятельность 45 малых предприятия, 99 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, 10 фермерских хозяйств, 4 предприятия сельскохозяйственного направления.

Иные объекты. На территории Верхнехавского сельского поселения расположены филиалы Отделения Сбербанка России и Новоусманское отделение РУФПС (почта) и ОАО «Ростелеком», предприятия торговли, общественного питания и т.д.

1.4.2. Существующая планировочная структура сельского поселения, система планировочных ограничений

Рельеф территории Верхнехавского сельского поселения сложный: в центральной и восточной частях относительно спокойный, на остальной части изрезанный балками и оврагами, имеется несколько прудов. Общий уклон территории поселения в сторону реки Хава. Северо-западная часть сельского поселения расположена на территории Заказника «Байгоровский».

При максимальном уровне весеннего половодья в зону затопления попадает 55 домов, магазин по ул. Буденого и стадион по ул. Дзержинского.

В соответствии со ст. 67 Водного Кодекса Российской Федерации на территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

В восточной и юго-восточной частях поселения имеются несколько заболоченных участков. На территории поселения имеется большое количество прудов, что делает данную территорию привлекательной для отдыха населения.

На территории сельского поселения свалок и скотомогильников нет, есть шесть кладбищ.

Село Верхняя Хава расположено в центре сельского поселения, на расстоянии 70 км от областного центра. В селе проживает 8647 человека. По территории районного центра протекает река Хава, проходит железная дорога Воронеж — Анна. Территория с. Верхняя Хава расположена на водоразделе рек Хава и Байгора. Рельеф территории сложный: в северо-восточной части более спокойный, на остальной территории села изрезан балками, по дну которых расположено несколько прудов. Общий уклон в сторону реки Хава.

Общественный центр сложился в центральной части села. Здесь сосредоточены основные административные, культурно-бытовые и торговые учреждения районного значения. Асфальтированная площадь общественного центра формируется зданиями администрации района, районного дома культуры со спорткомплексом, кинотеатром. Главными улицами райцентра являются улицы Калинина, им. Буденого, Георгиева, на которых размещаются, в основном, все культурно-бытовые и административные здания: народный суд, госбанк, районный узел связи, сельский совет с военкоматом, милиция, гостиница на 45 мест, типография и редакция, дом быта, магазины.

Жилая застройка представлена 2, 3, 4 этажными секционными домами и одноэтажными с приусадебными участками. В основу планировочной структуры кварталов положен принцип удобных транспортно-пешеходных связей с жилыми кварталами и объектами соцкультбыта. Каждая группа домов включает в свою систему места для общения, площадки для отдыха и игр детей, спортивные площадки, хозяйственные дворы, имеющие благоустроенные подъезды.

В селе имеются: детский сад, 3 общеобразовательные школы, школа искусств и детско-юношеская спортивная школа, 2 лечебных учреждения, дом-интерант для престарелых и инвалидов, библиотека, дом культуры, кинозал, краеведческий музей, ФОК.

Общая площадь села 2819 га.

Село Богословка расположено к востоку от с. Верхняя Хава, на расстоянии 8 км. В селе проживает 65 человек. Застройка населенного пункта имеет очень низкую плотность и представлена индивидуальными жилыми домами. В западной части села находится кладбище.

К северу от населенного пункта расположен пруд. С восточной стороны планировочным ограничением является производственные центры.

Общая площадь села 163 га.

Село Васильевка 1-я расположено к юго-востоку от с. Верхняя Хава, на расстоянии 14 км. В селе проживает 365 человек. Застройка населенного пункта имеет очень низкую плотность и представлена индивидуальными жилыми домами. Застройка расположена вдоль пруда. К северу от населенного пункта проходит участок железной дороги.

Общая площадь села 189 га.

Деревня Мокруша расположена к юго-востоку от с. Верхняя Хава, на расстоянии 8 км от районного центра. В деревне проживает 3 человека. Деревня разделена на две части железной дорогой. На территории населенного пункта расположен пруд. Жилая застройка представлена индивидуальными жилыми домами.

Общая площадь деревни 47 га.

Деревня Таловая расположена к югу от с. Верхняя Хава на расстоянии 4 км. В деревне проживает 73 человека. Населенный пункт расположен на левом берегу р. Хава. Жилая застройка представлена индивидуальными жилыми домами. Связь с Верхней Хавой осуществляется по асфальтированной дороге.

Общая площадь села 119 га.

Поселок Черняхи расположен к северу от с. Верхняя Хава, на расстоянии 5 км. В поселке проживает 3 человека. Поселок расположен на правом берегу р. Хава. Связь с с. Верхняя Хава осуществляется по дороге, не имеющей твердого покрытия.

Общая площадь поселка 12 га.

На основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий населенных пунктов Верхнехавского сельского поселения определены тенденции их дальнейшего развития.

1.4.3 Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории

При разработке Генерального плана Верхнехавского сельского поселения необходимо учитывать наличие зон, оказывающих влияние на развитие территории. В проекте Генерального плана Верхнехавского сельского поселения учитывались следующие планировочные ограничения:

Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций;

Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения;

Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

Охранные зоны охраняемых объектов;

Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов;

Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия.

1.4.3.1. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций

полоса отвода и санитарно-защитная зона железной дороги;

полоса отвода и придорожная полоса автомобильных дорог;

охранная зона магистрального трубопровода, газораспределительных сетей;

охранная зона воздушных линий электропередач;

охранные зоны линий и сооружений связи.

Полоса отвода и санитарно-защитная зона железной дороги

Через Верхнехавское сельское поселение проходит железнодорожная ветка «Графская – Анна».

Создание и установление правового режима полос отвода и охранных зон железных дорог осуществляется в соответствии со статьями 87 и 90 Земельного кодекса РФ и Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения железнодорожных путей;

2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с ОСН 3.02.01-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог», железнодорожные пути следует отделять от жилой застройки городов и поселков санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от красной линии до оси крайнего пути.

Полоса отвода и придорожная полоса автомобильных дорог

Под полосой отвода автодороги понимается совокупность земельных участков, предоставленных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений такой дороги, а также зданий, строений, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию дороги и являющихся ее неотъемлемой технологической частью.

В пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение осуществляется в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов. Также, в пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться: инженерные коммуникации, железные дороги, линии электропередачи, линии связи, объекты трубопроводного и железнодорожного транспорта, а также иные сооружения и объекты, которые располагаются вдоль дороги либо пересекают ее; подъезды, съезды и примыкания к объектам, расположенным вне полосы отвода дороги и требующим доступа к ним.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) 75 м - для автомобильных дорог I и II категорий;

2) 50 м - для автомобильных дорог III и IV категорий;

3) 25 м - для автомобильных дорог V категории;

4) 100 м - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;

5) 150 м - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

Через Верхнехавское сельское поселение проходят автомобильные дороги регионального значения: 20 ОП РЗ К В19-0 Панино-Верхняя Хава-Малая Приваловка (III категория); 20 ОП РЗ Н 7-7 Верхняя Хава-Малый Самовец; 20 ОП РЗ Н 1-7 Верхняя Хава-Нижняя Байгора; 20 ОП РЗ Н 28-7 Верхняя Хава-Таловая; 20 ОП РЗ Н 11-7 «Воронеж-Тамбов»-Правая Хава-Верхняя Хава; 20 ОП РЗ Н 31-7 «Панино-Верхняя Хава-Малая Приваловка» - «Воронеж-Тамбов»-Правая Хава-Верхняя Хава», относящиеся к IV категории.

Охранные зоны магистрального трубопровода, газораспределительных сетей

Ширина охранных зон газопроводов принята в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992, «Правилами охраны газораспределительных сетей», утвержденными Постановлением Правительства РФ №878 от 20.11.2000. Зона минимально допустимых расстояний от оси газопроводов высокого давления до жилых, общественных, административных и бытовых зданий принимается в соответствии с СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно- кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для многониточных.

Охранные зоны магистральных трубопроводов в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9 (ред. от 23.11.1994 - действие документа распространено на магистральные аммиакопроводы постановлением Госгортехнадзора РФ от 23.11.1994 № 61 с учетом дополнений, внесенных указанным документом) устанавливаются:

вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:

- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно- измерительные пункты;

- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

По территории Верхнехавского сельского поселения проходит магистральный газопровод-отвод к ГРС Верхняя Хава, газопроводы высокого, среднего и низкого давления.

Охранные зоны газопроводов приведены в таблице.

Таблица 1. 4 Охранные зоны газопроводов и иных трубопроводов

№ п/п

Наименование

Показатели

Постановление

Межпоселковые

газораспределительные сети

высокого давления (Ду от 76 до159 мм)

Охранная зона вдоль

трассы по 2 м в каждую

сторону от оси

Пост. Правительства РФ № 878 от 20.11.2000 г. «Об

утверждении правил охраны

газораспределительных сетей»

Ширина зоны минимального расстояния от оси трубопровода до жилых, общественных, административных и бытовых зданий 5-10 м

СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы»

Внутрипоселковый газопровод среднего давления

Охранная зона вдоль трассы по 2 м в каждую сторону от оси

Правила охраны магистральных трубопроводов (Гостехнадзор России, от 22.04 1992 № 9, Серия 08, вып. 14, 2004 г.)

Внутрипоселковый

газопровод низкого давления

Охранная зона вдоль

трассы по 2 м в каждую

сторону от оси

Пост. Правительства РФ № 878 от 20.11.2000 г. «Об

утверждении правил охраны

газораспределительных сетей»

Газопровод-отвод на ГРС Верхняя Хава (Ду 273 мм)

Охранная зона 25 м в каждую сторону от оси

Правила охраны магистральных трубопроводов (Гостехнадзор России, от 22.04 1992 № 9, Серия 08, вып. 14, 2004 г.)

Размер зоны минимально допустимых расстояний в каждую сторону от оси

100 м

СП 36.13330.2012. «Свод правил. Магистральные трубопроводы»

Охранные зоны воздушных линий электропередач

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач, устанавливаются санитарные разрывы в соответствии с постановлением от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»:

ЛЭП 220 кВ - 25 м,

ЛЭП 110 кВ - 20 м,

ЛЭП 35 кВ - 15 м,

ЛЭП 10 кВ - 10 м от проекции крайних проводов.

По территории Верхнехавского сельского поселения проходят ЛЭП 110 кВ, ЛЭП 35 кВ, ЛЭП 10 кВ, ЛЭП 0,4кВ.

Охранные зоны линий и сооружений связи

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно постановлению от 9 июня 1995 г. № 578 «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации».

Охранные зоны с особыми условиями использования устанавливаются для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

По территории Верхнехавского сельского поселения проходят линии связи, ВОЛС.

1.4.3.2.Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения

Санитарно-защитные зоны предприятий

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

Предприятия, расположенные на территории сельского поселения не имеют разработанных и утвержденных санитарно-защитных зон. При отсутствии утвержденной СЗЗ принимаются нормативные размеры СЗЗ по СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.

В таблице указаны основные предприятия Верхнехавского сельского поселения, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду с учетом класса опасности и размера санитарно-защитных зон (СЗЗ) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таблица 1. 5 Перечень предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

№ п/п

Местоположение

Собственное название

Вид деятельности

Класс опасности

СЗЗ по СанПиН 2.2.1-2.1.1 1200-03, м

2

с. Верхняя Хава

АЗС «Калина-ойл»

Торговля топливом

V

50

3

с. Верхняя Хава

АГЗС

Торговля топливом

V

50

4

с. Верхняя Хава

Воронежнефтепродукт (АЗС-41)

Торговля топливом

V

50

5

с. Верхняя Хава

ИП «Автостоянка для большегрузных автомобилей»

Автостоянка для большегрузных автомобилей

IV

100

6

с. Верхняя Хава

ФГУ « Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Станция по борьбе с болезнями животных

V

50

7

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Аквилон»

Производству растительных масел и жиров

III

300

8

с. Верхняя Хава

Верхнехавский филиал АУ ВО РИА «Воронеж» - редакция районной газеты «Верхнехавские рубежи»

Печать свыше 2,9 тыс. экземпляров в год с темпами роста промышленного производства 100,9 % к предыдущему году

V

50

9

Верхнехавское сельское поселение

«Хавамолоко»

Молочное животноводство

III

300

10

Верхнехавское сельское поселение

Селекционно-гибридный центр на 800 голов свиноматок

Животноводство

III

300

11

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Альфа»

Выращивание и откорм свиней

III

300

12

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Гранмикс»

Производство прочей неметаллической минеральной продукции

IV

100

13

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Интокаст Рус»

Производство прочей неметаллической минеральной продукции

III

300

14

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Ропчице-Рус»

Производство огнеупоров

III

300

15

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Строймонтаж»

Строительные материалы

V

50

16

Верхнехавское сельское поселение

ОАО «Верхнехавский элеватор»

Оптовая торговля зерном

IV

100

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для каждого промышленного предприятия должны быть разработаны проекты санитарно-защитных зон. При строительстве новых, реконструкции или техническом перевооружении действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия по организации и благоустройству санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае необходимости.

Санитарно-защитные зоны объектов специального назначения

Объекты специального назначения, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду - полигоны ТКО, свалки, кладбища, скотомогильники.

Кладбища

На территории Верхнехавского сельского поселения расположено 6 кладбищ. Эти объекты имеют V класс опасности, и санитарно-защитная зона составляет 50 м соответственно.

Таблица 1. 6 Перечень кладбищ, находящихся на территории Верхнехавского сельского поселения

№ п/п

Населённый пункт

Площадь, га

Действующее/

закрытое

Класс опасности

СЗЗ по СанПиН 2.2.1-2.1.1 1200-03

1

с. Верхняя Хава

2,2

закрытое

V

50

2

с. Верхняя Хава

1,5

действующее

V

50

3

с. Верхняя Хава

6,5

действующее

V

50

4

д. Таловая

0,5

действующее

V

50

5

с. Богословка

1,1

действующее

V

50

6

с. Васильевка 1-я

0,3

действующее

V

50

Свалки

Свалки на территории поселения отсутствуют. Согласно паспорту поселения по состоянию на 1.01.2017 г. на территории населенных пунктов размещено 8 обустроенных контейнерных площадок. Имеется спецтехника для сбора ТКО. Вывоз осуществляется на полигон, расположенный на территории Большеприваловского сельского поселения.

Скотомогильники

По данным, предоставленным Управлением ветеринарии Воронежской области, на территории Верхнехавского сельского поселения скотомогильники отсутствуют.

1.4.3.3.Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

На территории сельского поселения источниками питьевого водоснабжения являются подземные артезианские скважины. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Для водозаборов подземных вод граница 1-го пояса ЗСО устанавливается не менее 30 м от водозабора и на расстоянии не менее 50 м — при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница 2-го пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

Граница 3-го пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

В соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:

размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, рубка леса главного пользования и реконструкции.

Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

На территории Верхнехавского сельского поселения по данным администрации муниципального образования поселения имеются артезианские скважины.

Режим хозяйственного использования территории в границах зон санитарной охраны двух проектируемых разведочно-эксплутационных скважин для питьевых, хозяйственно-бытовых и технологических нужд ООО «Селекционно-гибридный центр» (согласно приложению 2 к приказу департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.09.2017 №502)

1. Режим использования территории в границах первого пояса зоны санитарной охраны:

1.1. Территория первого пояса зоны санитарной охраны (далее именуется ЗСО) должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

1.2. На территории первого пояса ЗСО не допускаются посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

1.3. На территории первого пояса ЗСО здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

1.4. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

1.5. Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

2. Режим использования территории в границах второго и третьего поясов зоны санитарной охраны:

2.1. На территории второго и третьего поясов ЗСО необходимо проводить выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

2.2. На территории второго и третьего поясов ЗСО бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области.

2.3. На территории второго и третьего поясов ЗСО запрещается закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли.

2.4. На территории второго и третьего поясов ЗСО запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, выданного с учетом заключения Управления Росприроднадзора по Воронежской области.

2.5. Кроме вышеперечисленных мероприятий, в пределах второго пояса ЗСО не допускается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, применение удобрений и ядохимикатов, рубка леса главного пользования и реконструкции.

Таблица 1. 7 Данные о зонах санитарной охраны двух проектируемых разведочно-эксплутационных скважин для питьевых, хозяйственно-бытовых и технологических нужд ООО «Селекционно-гибридный центр» (согласно приложению 2 к приказу департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.09.201

Местоположение скважин

Пояс ЗСО

Максимальные размеры в плане, м

Водозаборная площадка в составе 2-х проектируемых скважин №1 и №2 (рабочая и разведочная) для питьевых, хозяйственно-бытовых и технологических нужд на юго-западной окраине промплощадки СГЦ-5, 1,5 км от с. Верхняя Хава

1

Граница первого пояса ЗСО устанавливается на расстоянии 30 м во всех направлениях от скважин

2

Радиус второго пояса ЗСО скважин составляет 36 м

3

Радиус третьего пояса ЗСО скважин составляет 252 м

1.4.3.4.Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования. Река Хава и водотоки без названия являются поверхностными водными объектами общего пользования на территории Верхнехавского сельского поселения.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной, которые установлены Водным кодексом Российской Федерации.

Береговая полоса

Согласно п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ береговой полосой является полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования и предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования протяженностью более 10 км составляет 20 м. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья менее 10 км, составляет 5 м.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.

Водоохранная зона и прибрежная защитная полоса

Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта).

Согласно п.15 и п.17 статьи 65 Водного кодекса РФ существуют ограничения на хозяйственную и иную деятельность в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах.

В границах водоохранных зон запрещается:

-использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

-осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

-движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

-размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

-размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

-сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

-разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»).

В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Ширина водоохранной зоны

В соответствии с п. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохраной зоны строго регламентирована в зависимости от протяженности реки. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до 10 км - в размере 50 м;

от 10 до 50 км - в размере 100 м;

от 50 км и более - в размере 200 м.

Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.

Ширина прибрежной защитной полосы

В соответствии с п. 11 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:

30 м для обратного или нулевого уклона;

40 м для уклона до трех градусов;

50 м для уклона три и более градуса.

На территории прибрежных защитных полос рекомендуется посадка или сохранение древесно-кустарниковой или луговой растительности.

Размеры прибрежных защитных полос и водоохранных зон, установленных на территории Верхнехавского сельского поселения, представлены в таблице.

Таблица 1. 8 Размеры прибрежных защитных полос и водоохранных зон поверхностных водных объектов на территории Верхнехавского сельского поселения

Название водного объекта

Полная длина, км

Размер береговой полосы, м

Размер прибрежной защитной полосы, м

Размер водоохранной зоны, м

Река Хава

97

20

50

200

В соответствии со ст. 27 Водного кодекса РФ к мероприятиям в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования относится:

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

осуществление мер по охране таких водных объектов.

К полномочиям органов местного самоуправления в области водных отношений, кроме полномочий собственника, относится установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд; предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.

1.4.3.5 Охранные зоны охраняемых объектов

Охраняемые объекты на территории поселения отсутствуют. Локальные ограничения, создаваемые отдельными объектами, отсутствуют.

1.4.3.6. Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов

зона затопления паводком 1% обеспеченности;

овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.);

заболоченные территории;

нарушенные территории.

Инженерно-строительные ограничения обусловлены инженерно-геологическими, гидрологическими особенностями, ограничивающими градостроительное освоение территории.

Зона затопления паводком 1% обеспеченности.

На территориях, подверженных затоплению речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление) запрещаются.

В Верхнехавском сельском поселении в соответствии с паспортизацией населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области, предоставленной Территориальным фондом информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по центральному федеральному округу, зона затопления паводком 1% обеспеченности не зафиксирована.

Таблица 1. 9 Ведомость затапливаемых домов по населенным пунктам (отстойники)

№

п/п

Наименование села

(номер створа)

Расстояние от отстойника до населенного пункта

Отметка расчетного уровня затопления

Число затапливаемых домов

1

2

3

с. Верхняя Хава

створ №2

створ №3

створ №4

Итого

1800

2200

4400

-

140,53

137,42

135,47

-

3

11

7

21

1

с. Таловая

створ №1

Итого

2000

-

133,41

-

34

34

Овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, эрозионные процессы и т.д.), которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.

Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.

На территории поселения развита овражно-балочная эрозия, возможно развитие просадочных явлений.

Заболоченные территории

Заболоченные территории - территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.

В Верхнехавском сельском поселении заболоченные территории имеются в поймах рек.

Нарушенные территории.

Нарушенные территории - территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, отвалы грунта и пр.

Нарушенные территории на территории поселения отсутствуют.

1.4.3.7. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия

Согласно Положению о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972, на территории, сопряженной с объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в его исторической среде может быть установлена одна или несколько зон охраны:

охранная зона;

зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

зона охраняемого природного ландшафта.

Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия осуществляется физическими или юридическими лицами на основе материалов историко-архитектурных, историко-градостроительных и архивных исследований, а также с использованием данных государственного кадастра недвижимости при их наличии.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объектами историко-культурной экспертизы являются:

выявленные объекты культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения данных объектов в реестр;

земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

Согласно ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

- для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

- для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» необходимо учитывать следующее:

проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, либо при условии соблюдения требований по обеспечению сохранности объекта культурного наследия;

строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия;

в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия необходимо незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.

На территории Верхнехавского сельского поселения расположены объекты историко-культурного наследия регионального значения, принятых на охрану Постановлением Воронежской области №510.

1.5. Объекты историко-культурного наследия

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

На территории Верхнехавского сельского поселения расположены объекты историко-культурного наследия регионального значения, принятых на охрану Постановлением Воронежской области №510.

Таблица 1. 10 Список объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории Верхнехавского сельского поселения.

№ п/п

Наименование

памятника

Датировка

Категория

охраны

Документ о принятии

на государственную охрану

Адрес

1

Братская могила № 87

1919 г

Р

№ 510

с. Верхняя Хава, парк

2

Школа земская

1912 г.

Р

№ 510

с. Верхняя Хава, ул. Октябрьская, 22

3

Одиночный курган у с. Верхняя Хава

не ясна

Р

№510

с. Верхняя Хава

4

Курганный могильник 2 у с. Фоминичи

не ясна

Р

№510

В 1,5 км к юго-востоку от с. Фоминичи

5

Курганная группа 1 у с. Верхняя Хава

не ясна

выявленный

Верхнехавское сельское поселение

6

Курганная группа 2 у с. Верхняя Хава

не ясна

выявленный

Верхнехавское сельское поселение

7

Курганная группа 3 у с. Верхняя Хава

не ясна

выявленный

Верхнехавское сельское поселение

8

Курган 1 у с. Богословка

не ясна

выявленный

Верхнехавское сельское поселение

9

Курган 2 у с. Богословка

не ясна

выявленный

Верхнехавское сельское поселение

10

Курган 3 у с. Богословка

не ясна

выявленный

Верхнехавское сельское поселение

11

Курганная группа у с. Богословка

не ясна

выявленный

Верхнехавское сельское поселение

12

Курган у с. Верхняя Маза

не ясна

выявленный

Верхнехавское сельское поселение

13

Курганная группа 2 у с. Верхняя Маза

не ясна

выявленный

Верхнехавское сельское поселение

Сокращения к таблице:

Р - региональная категория охраны памятника;

Р №510 – Постановление администрации Воронежской области от 18.04.94 г. №510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области» (в ред. постановлений администрации Воронежской области от 25.01.1999 №63, от 13.07.2001 №721, от 24.11.2006 №962, постановлений правительства Воронежской области от 10.10.2011 №871, от 30.08.2016 №615)

Согласно приказу Минкультуры России от 01.09.2015 № 2328 «Об утверждении перечня отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию» объекты археологии не подлежат графическому отображению.

Полномочия по охране объектов культурного наследия законодательством возложены на Правительство Воронежской области. Территории памятников и их охранные зоны в установленном порядке не разработаны и не утверждены. Необходимо разработать вышеуказанные зоны.

Братская могила расположена в центре села Верхняя Хава в сквере. Здесь захоронено 97 воинов разных частей Воронежского фронта, умерших от ран в октябре 1942 - январе 1943 г в полевых госпиталях 384 и 4348, размещавшихся в зданиях школ. Здесь же похоронено пять летчиков, погибших осенью 1942 г. в воздушном бою у с. Верхняя Хава.

Памятник представляет собой прямоугольную стену, на которой укреплены щитовидные пятиугольные мемориальные доски с именами верхнехавцев, павших в Великой Отечественной войне, а также умерших в госпиталях. Стена упирается в прямоугольный объем, на котором укреплена надпись: «Никто не забыт, ничто не забыто». В центре комплекса - высокий узкий четырехгранный обелиск со скошенной верхней гранью, перед ним на высоком бетонном постаменте установлена фигура летчика, зажжен вечный огонь. Комплекс кирпичный, оштукатурен, обелиск выложен каменными плитами.

Земская школа расположена на окраине села Верхняя Хава. Построена в начале ХХ в. Одноэтажное кирпичное здание, первоначально Г-образное в плане, в 1960-е гг. было достроено, и приобрело П-образную форму. Угловая часть главного фасада выделена щипцом с аркатурным фризом. Окна прямоугольные в полуналичниках, соединенных опоясывающей здание полкой. Внутренняя планировка включает классы, размещенные с внешних сторон здания и коридор, со стороны двора. Сейчас здесь расположена средняя школа №2.

Для сохранения объектов культурного наследия поселения, в целях территориального планирования представляется целесообразным утвердить границы территорий объектов культурного наследия, разработать и утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы их использования.

Историко-градостроительный анализ развития сельского поселения и населенных пунктов на территории Верхнехавского сельского поселения показал следующее:

- Верхнехавское сельское поселение обладает комплексным историко-культурным потенциалом. Наилучшей территорией для развития зоны рекреации является территория вдоль реки Хава, там возможна организация мест массового отдыха населения. Все это будет способствовать социально-экономическому развитию поселения.

- В целях охраны объектов культурного наследия необходимо утвердить границы их территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы их использования.

1.6. Экономическая база развития сельского поселения

Верхнехавский район является сельскохозяйственным районом с развитым растениеводством и животноводством. Промышленность района представлена предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию.

Целью успешного функционирования поселения как административно-территориальной единицы является создание экономического механизма саморазвития, формирование бюджета на основе надёжных источников финансирования.

Наличие эффективно развивающейся системы хозяйственного комплекса в поселении – это необходимое условие жизнеспособности и воспроизводства поселения в целях сбалансированного территориального развития.

Таблица 1. 11 Основные предприятия и организации Верхнехавского сельского поселения

№ п/п

Местоположение

Собственное название

Вид деятельности

1

с. Верхняя Хава

ООО «Даймонд»

2

с. Верхняя Хава

АЗС «Калина-ойл»

Торговля топливом

3

с. Верхняя Хава

АГЗС

Торговля топливом

4

с. Верхняя Хава

Воронежнефтепродукт (АЗС-41)

Торговля топливом

5

с. Верхняя Хава

ИП «Автостоянка для большегрузных автомобилей»

Автостоянка для большегрузных автомобилей

6

с. Верхняя Хава

ФГУ « Верхнехавская районная станция по борьбе с болезнями животных»

Станция по борьбе с болезнями животных

7

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Аквилон»

Производству растительных масел и жиров

8

с. Верхняя Хава

Верхнехавский филиал АУ ВО РИА «Воронеж» - редакция районной газеты «Верхнехавские рубежи»

Печать свыше 2,9 тыс. экземпляров в год с темпами роста промышленного производства 100,9 % к предыдущему году

9

Верхнехавское сельское поселение

«Хавамолоко»

Молочное животноводство

10

Верхнехавское сельское поселение

Селекционно-гибридный центр на 800 голов свиноматок

Животноводство

11

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Альфа»

Выращивание и откорм свиней

12

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Гранмикс»

Производство прочей неметаллической минеральной продукции

13

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Интокаст Рус»

Производство прочей неметаллической минеральной продукции

14

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Ропчице-Рус»

Производство огнеупоров

15

Верхнехавское сельское поселение

ООО «Строймонтаж»

Строительные материалы

16

Верхнехавское сельское поселение

ОАО «Верхнехавский элеватор»

Оптовая торговля зерном

Сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики Верхнехавского сельского поселения. Климатические условия территории поселения позволяют заниматься выращиванием различных сельскохозяйственных культур.

Земельные ресурсы в сельском хозяйстве имеют главное значение. Земля является предметом и средством производства в сельском хозяйстве, а также ресурсом, который позволяет получать материальные блага благодаря своим специфическим особенностям. Земля нуждается в обработке и при рациональном и эффективном землеведении позволяет получать высокие урожаи, выращивать различные культуры и животных.

Рисунок 1. 2 Структура земельных ресурсов в Верхнехавском сельском поселении

Анализ бюджета поселения

Главной задачей бюджетного процесса в поселении является выполнение доходной части бюджета, так как без этого невозможно развитие территории поселения. Основной статьей собственных доходов бюджета поселения являются налоговые поступления.

Таблица 1. 12 Налоговые поступления в бюджет Верхнехавского сельского поселения по видам налогов

Показатели

2016 год

Имущество физических лиц, тыс. руб.

792,3

Налог на доходы физических лиц, тыс. руб.

2661,8

Земельный налог, тыс. руб.

8930,6

Наибольшие доходы в бюджет поселения получены за счёт земельного налога.

Рисунок 1. 3 Показатели базы местных налогов

Вывод

Проведенный анализ бюджетного процесса Верхнехавского сельского поселения показал, что существующие местные налоги и налогооблагаемая база поселения по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов местного бюджета. Исходя из этого, можно сделать вывод, что для Верхнехавского сельского поселения является актуальным решение множества задач: повышение социально-экономического развития территории, усиление контроля за оформлением земельных участков в собственность, регулярное и своевременное обновление сведений, необходимых для начисления местных налогов, проведение работы по легализации заработной платы, применение мер административного воздействия в отношении недоимщиков по местным налогам.

1.7. Население

Демографическая структура и состав населения являются важнейшими социально-экономическими показателями, влияющими на развитие территории поселения и определяющими трудовой потенциал той или иной территории.

Согласно данным паспорта сельского поселения по состоянию на 1 января 2017 г. численность населения Верхнехавского сельского поселения составила 8647 человек.

Согласно данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Воронежской области численность населения Верхнехавского сельского поселения по состоянию на 12 января 2017 г. составила 8598 человек.

Таблица 1. 13 Основные показатели движения населения

Показатели

2016 г.

Численность постоянного населения на 1 января, всего чел.

8647

Родилось, чел

57

Умерло, чел.

117

Естественный прирост населения прирост (+), убыль (-) населения, чел.

-60

Прибыло, чел.

379

Выбыло, чел.

299

Миграционный прирост (+), убыль (-), чел.

+80

Общий прирост (убыль) населения, чел.

+20

Общий коэффициент рождаемости, промилле

6,6

Общий коэффициент смертности, промилле

13,5

Анализируя данные таблицы можно сделать вывод о том, что демографическая ситуация в поселении является непростой, и в целом подчиняется общероссийской тенденции (высокие показатели смертности при низких показателях рождаемости).

Смертность в поселении в 2016 году превышает рождаемость в 2 раза.

Срединный условный коэффициент депопуляции (отношение числа родившихся к числу умерших) в Верхнехавском сельском поселении в 2016 году составил 0,5 при пороговых значениях 1,0-1,3. Сложившаяся в поселении демографическая модель воспроизводства населения является неблагополучной для дальнейшего развития территории.

Рисунок 1. 4 Естественное движение населения

В современных условиях миграция играет важную роль в формировании численности населения. По сути, она является единственно возможным источником, компенсирующим естественную убыль населения, а также оказывает весомое влияние на формирование половозрастной структуры.

Рисунок 1. 5 Механическое движение населения

Миграционные процессы в Верхнехавском сельском поселении в 2016 году характеризуются миграционным приростом.

Анализ естественного и механического движения населения за 2016 год свидетельствует о том, что в Верхнехавском сельском поселении сложилась неблагоприятная ситуация в процессах естественного воспроизводства населения. Основным фактором сокращения численности населения сельского поселения является его естественная убыль, вызванная превышением смертности над рождаемостью, что говорит о демографическом кризисе.

Таблица 1. 14 Возрастная структура населения Верхнехавского сельского поселения

Показатели

2016 г.

%

Численность населения моложе трудоспособного возраста, всего чел.

1514

17

Численность населения трудоспособного возраста, всего чел.

4626

53

Численность населения старше трудоспособного возраста, всего чел.

2507

30

Рисунок 1. 6 Возрастная структура населения

Основная часть населения в 2016 году – это лица трудоспособного возраста.

Численность населения старше трудоспособного возраста в Верхнехавском сельском поселении в 2016 году составила 30%, и это высокий показатель, учитывая небольшую долю численности населения моложе трудоспособного возраста (17%), можно сделать вывод, что в дальнейшем численность населения старших возрастов будет только увеличиваться.

Старение населения и изменение его возрастной структуры находят отражение в изменении показателя демографической нагрузки: соотношения численности населения трудоспособного и нетрудоспособного возраста. В настоящее время в Верхнехавском сельском поселении на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится 869 лиц нетрудоспособного возраста. Высокая демографическая нагрузка это весьма острая социально-демографическая и экономическая проблема, так как со снижением рождаемости и ростом продолжительности жизни усиливается «давление» на трудоспособное население за счет лиц пожилого возраста.

Таким образом, демографические процессы, сложившиеся в поселении в сочетании с высокой численностью людей старших возрастов сделали процесс демографического старения населения поселения практически необратимым.

Трудовые ресурсы и занятость населения

Таблица 1. 15 Занятость трудоспособного населения Верхнехавского поселения по видам экономической деятельности

Показатели

2016 год

Сельское хозяйство

1500

Образование

317

Здравоохранение, социальные услуги

289

Оптовая и розничная торговля, ремонт транспортных средств, бытовых изделий

5

Транспорт и связь

46

Гостиницы и рестораны

3

Операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг

12

Основными видами занятости по видам экономической деятельности на территории Верхнехавского сельского поселения являются сельское хозяйство, образование, здравоохранение и др.

Рисунок 1. 7 Занятость по видам экономической деятельности

Вывод

Проведенный анализ демографической ситуации в Верхнехавском сельском поселении показывает, что территория находится в стадии депопуляции, которая обусловлена изменением параметров воспроизводства населения. Об этом говорят высокие показатели смертности, низкие показатели рождаемости. Так же, необходимо отметить высокую демографическую нагрузку, старение населения, что говорит о регрессивном типе возрастной структуры.

Учитывая эти особенности, единственным инструментом стабилизации численности населения и возрастной его структуры является увеличение миграционного прироста. При этом, учитывая соразмерность происходящих естественных процессов и миграционную подвижность, привлечение и сохранение на территории сельского поселения молодых поколений сможет только способствовать некоторому сохранению трудовых ресурсов и возобновлению демографического потенциала на отдаленную перспективу. Так же для улучшения демографической ситуации в Верхнехавском сельском поселении необходимо проведение целого комплекса социально-экономических мероприятий, которые будут направлены на разные аспекты, определяющие демографическое развитие, такие как сокращение общего уровня смертности (в том числе и от социально-значимых заболеваний и внешних причин), укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни, повышение уровня рождаемости, укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства.

1.8. Жилищный фонд

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится беспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Общая площадь жилищного фонда в Верхнехавском сельском поселении по состоянию на 1 января 2017 г. составила 262,802 тыс.м2, в том числе жилищного фонда, находящегося в частной собственности – 262,701 тыс.м2, в муниципальной собственности – 0,101 тыс.м2. Кроме того, в сельском поселении насчитывается 3965 домовладений (квартир).

Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области расчетный показатель жилищной обеспеченности для нового строительства устанавливается 30 м2/чел. общей площади жилого помещения.

Общая численность населения по состоянию на 1 января 2017 г. составила 8647 человек. Соответственно на одного жителя в среднем приходится 30,4 м2.

Таблица 1. 16 Наличие жилищного фонда

Наименование

населенного

пункта

Наличие жилищного фонда

общая площадь жилых помещений, всего, кв. м

в том числе в собственности

частной

государственной

муниципальной

Всего по поселению

262802

262701

-

101

с. Верхняя Хава

253524

253524

-

-

с. Васильевка 1-я

5178

5178

-

-

с. Богословка

2231

2231

-

-

д. Таловая

1697

1697

-

-

д. Мокруша

90

90

-

-

п. Черняхи

82

82

-

-

Общая площадь приусадебных участков в среднем составляет 1,5 тыс. га. Жилая застройка на территории населенных пунктов сельского поселения представлена одноэтажными домами усадебного типа с приусадебными участками в размере от 6 до 50 соток и многоквартирными домами. Количество жителей в многоквартирных жилых домах составляет 1500 человек, количество жителей в индивидуальных жилых домах – 6940 человек.

Жилищный фонд на территории поселения не полностью обеспечен водопроводом, водоотведением, газоснабжением. Общая площадь жилых помещений, обеспеченных водопроводом составляет 192,800 тыс.м2; водоотведением – 190,800 тыс.м2; ваннами (душем) – 62,500 тыс.м2; сетевым газом – 155,602 тыс.м2.

Таблица 1. 17 Благоустройство жилищного фонда

Наименование показателей

всего

водопроводом

водоотведением (канализацией)

ваннами (душем)

сетевым газом

сжиженным

газом

Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м

262,802

192,800

190,800

62,500

155,602

107,2

В соответствии с паспортом поселения аварийный жилой фонд на территории поселения отсутствует. Площадь жилого фонда, находящегося ветхом состоянии, составляет 1200 м2.

1.9. Культурно-бытовое обслуживание

Социальная инфраструктура – это комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных, пешеходных и дистанционных, в пределах муниципального образования – территории Верхнехавского сельского поселения.

К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания.

Все объекты обслуживания социальной инфраструктуры можно разделить на группы по следующим признакам:

- по функциональному назначению (предприятия образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, отделения сбербанка, пункты охраны правопорядка, административные учреждения);

- по формам собственности и рангу административного подчинения (государственные (федеральные), областные (региональные), районного и местного значения (муниципальные), ведомственные и частные);

- по интенсивности использования (объекты повседневного спроса, периодического спроса и эпизодического спроса).

К необходимым объектам общественного обслуживания населения относятся:

Объекты образования;

Объекты здравоохранения;

Объекты социального обслуживания населения;

Объекты физической культуры и спорта;

Объекты культуры и искусства;

Объекты услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Нормы расчета объектов этих и других сфер обслуживания даются в СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее СП «Градостроительство…») и в Региональных нормативах градостроительного проектирования Воронежской области (далее по тексту РНГП).

Согласно СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке сельских населенных пунктов.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

На территории Верхнехавского сельского поселения расположен ряд объектов, относящийся к компетенции муниципального района, без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна. Поэтому в рамках генерального плана сельского поселения рассматриваются и эти вопросы.

Объекты образования

К минимально необходимым населению, нормируемым учреждениям образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (повседневный уровень), объекты начального профессионального и среднего специального образования (периодический уровень).

Таблица 1. 18 Объекты образования

Населенный пункт

Наименование учреждения

Емкость проектная/ общее кол-во обучающихся, мест

с. Верхняя Хава

МКДОУ «Детский сад ОВ № 1

500/424

с. Верхняя Хава

МКОУ « Верхнехавская СОШ №1»

904/425

с. Верхняя Хава

МКОУ «Верхнехавская СОШ №2»

240/207

с. Верхняя Хава

МКОУ «Верхнехавская СОШ №3»

264/255

с. Васильевка 1-я

МКОУ «Первовасильевская СОШ»

50/18

Вечерняя школа

При МКОУ «Верхнехавская СОШ №1»

1/35

Таблица 1. 19 Объекты дополнительного образования

Населенный пункт

Наименование учреждения

Емкость проектная/ общее кол-во обучающихся, мест

с. Верхняя Хава

МКУ ДО «Верхнехавская ДШИ»

150/297

с. Верхняя Хава

МКУ ДО «Дом творчества детей и подростков»

50/408

с. Верхняя Хава

МКУ ДО Верхнехавская ДЮСШ

88/644

Согласно РНГП для школ существует следующий норматив числа мест в общеобразовательных учреждениях – 90 мест на 1000 человек. Для детских дошкольных учреждений существует норматив числа мест – 40 мест на 1000 жителей. Для организаций дополнительного образования норматив числа мест – 9 мест на 1000 жителей.

Кроме нормативного подхода существует территориальный подход. Для дошкольных учреждений принят радиус пешеходной доступности – 500 м. Для школ уровень транспортной доступности принят 15 минут в одну сторону (I ступень обучения), 30 минут в одну сторону (II-III ступень обучения). Предельный радиус обслуживания обучающихся II - III ступеней не должен превышать 15 км. Для организаций дополнительного образования транспортная доступность – 30 минут в одну сторону.

Согласно схеме территориального планирования Воронежской области планируется строительство пристройки на 350 мест и реконструкция существующего корпуса на 160 мест МКОУ «Верхнехавская СОШ №1» в с. Верхняя Хава.

Объекты здравоохранения

К необходимым населению нормируемым объектам здравоохранения относятся врачебные амбулатории (I, повседневный уровень обслуживания) и больницы (II, периодический уровень обслуживания). Кроме того в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет. Ко второму уровню обслуживания относятся пункты и станции скорой медицинской помощи, инфекционные больницы, роддома, поликлиники для взрослых и детей, стоматологические поликлиники, городские аптеки, молочные кухни.

Таблица 1. 20 Объекты здравоохранения

Населенный пункт

Наименование учреждения

Мощность

с. Васильевка 1-я

Васильевский ФАП

1 ед.

с. Богословка

Богословский ФАП

1 ед.

с. Верхняя Хава

БУЗ ВО "Верхнехавская РБ" (в том числе детская)

100 коек

с. Верхняя Хава

БУЗ ВО "Верхнехавская РБ" детская консультация, стоматологическое отделение

150 посещ./смена

с. Верхняя Хава

БУЗ ВО "Верхнехавская РБ" поликлиника

250 посещ./смена

Расчет амбулаторно-поликлинических учреждений производится путем умножения числа посещений на 1 человека в год, установленного территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на текущий год на территории Воронежской области, на 1000 человек и деления на коэффициент пересчета годовых показателей в сменные, равный 512. Данным коэффициентом учтено, что поликлиники работают 307 дней в году и 60% всех посещений приходится на первую смену.

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими мощностями в смену = (Пос + Обр x 3) x 1000/512, где: Пос - посещения; Обр - обращения.

Необходимые для расчетов данные (посещения, обращения на 1 жителя в год) запрашиваются в уполномоченном органе в сфере здравоохранения на момент проектирования.

При расчете потребности в оказании медицинской помощи рекомендуется учитывать инфраструктуру здравоохранения и зону обслуживания медицинских организаций, расположенных в граничащих между собой муниципальных образованиях Воронежской области, с возможностью планирования объемов медицинской помощи в рамках межтерриториального взаимодействия.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н в населенных пунктах с числом жителей 100 - 300 человек организуются:

- фельдшерско-акушерские пункты, если расстояние от фельдшерско-акушерского пункта до ближайшей медицинской организации превышает 6 км.

В населенных пунктах с числом жителей 301 - 1000 человек организуются фельдшерско-акушерские пункты вне зависимости от расстояния до ближайшей медицинской организации в случае отсутствия других медицинских организаций.

В населенных пунктах с числом жителей 1001 - 2000 человек организуются:

- фельдшерско-акушерские пункты, если расстояние от фельдшерско-акушерского пункта до ближайшей медицинской организации не превышает 6 км;

- врачебная амбулатория в случае, если расстояние до ближайшей медицинской организации превышает 6 км.

В населенных пунктах с числом жителей более 2000 человек для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи организуются врачебные амбулатории вне зависимости от расстояния до ближайшей медицинской организации, либо структурного подразделения (отделения) медицинской организации, оказывающей первичную врачебную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 допускается размещать фельдшерско-акушерские пункты в жилых и общественных зданиях при наличии отдельного входа.

Оценка обеспеченности муниципальных образований учреждениями здравоохранения требует специального и достаточно специализированного медицинского исследования и в данной работе дается только обзорно.

Объекты здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 60 минут; оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 120 минут.

Согласно схеме территориального планирования Воронежской области планируется строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Васильевка 1-я.

Кроме того планируется строительство двух аптек на ул. Новопокровская и ул. Новая в с. Верхняя Хава.

Учреждения социального обеспечения

К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям. Все они относятся к уровню периодического обслуживания, поэтому могут располагаться в районном центре.

На территории с. Верхняя Хава расположены: казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Верхнехавского района», бюджетное учреждение Воронежской области «Верхнехавский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения, отделения связи

К учреждениям повседневного обслуживания относятся объекты административно-хозяйственного назначения, отделения связи и банка, опорный пункт охраны порядка. На периодическом уровне находятся административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура, юридическая и нотариальные конторы. Сюда же отнесены объекты, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

В Верхнехавском сельском поселении функционируют:

Администрация сельского поселения в с. Верхняя Хава;

Администрация Верхнехавского муниципального района в с. Верхняя Хава;

Коллегия адвокатов в с. Верхняя Хава;

Центр занятости в с. Верхняя Хава;

ГУП ВО Воронежоблтехинвест в с. Верхняя Хава;

Отдел по экономике и управлению имуществом в с. Верхняя Хава;

РОВД Верхнехавского района в с. Верхняя Хава;

Казначейство в с. Верхняя Хава;

Судебные приставы в с. Верхняя Хава;

Отделение сбербанка в с. Верхняя Хава;

Отделения связи, почта в с. Верхняя Хава, с. Богословка, с. Васильевка 1-я

и др.

Объекты отдыха и туризма, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения

Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

К данной группе объектов относятся санатории детские и взрослые, санатории-профилактории, школьные лагеря и дома отдыха, базы отдыха, курортные и туристские гостиницы, туристические базы, мотели, кемпинги, приюты.

На территории поселения отсутствуют объекты отдыха и туризма, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.

Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства

На сегодняшний день в структуре этих предприятий практически не осталось объектов муниципальной собственности, отрасль развивается на основе частных предприятий.

К первому уровню обслуживания относятся магазины товаров повседневного спроса, пункты общественного питания, приемные пункты бытового обслуживания, прачечные-химчистки, бани. На периодическом уровне находятся более крупные магазины, торговые центры, мелкооптовые и розничные рынки, базы; предприятия общественного питания, рестораны, кафе и т.д.; специализированные предприятия бытового обслуживания, фабрики-прачечные, химчистки, пожарные депо, банно-оздоровительные учреждения, гостиницы.

В населенных пунктах Верхнехавского сельского поселения функционируют:

Пожарно-спасательная часть №36 по охране Верхнехавского района в с. Верхняя Хава;

Предприятия торговли;

Предприятия общественного питания;

Строительство данных видов учреждений должно осуществляться по мере возникновения необходимости.

В то же время, развитие таких видов обслуживания как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство в условиях рыночных отношений в экономике происходит по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг зависит от уровня жизни населения, который в свою очередь определяется уровнем развития экономики муниципального образования и региона.

Объекты библиотечного обслуживания населения, досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, культовые объекты

Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится:

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

Количество и емкость объектов культуры рассчитываются в соответствии с действующими нормативами. К нормируемым объектам культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек – повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания.

Таблица 1. 21 Объекты библиотечного обслуживания населения, досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры

Населенный пункт

Наименование учреждения

Мест, кол-во

с. Верхняя Хава

КМУК «Верхнехавский Дворец культуры»

320

с. Васильевка 1-я

СДК

45

с. Верхняя Хава

КМУК «Верхнехавская центральная библиотека»

1

с. Верхняя Хава

краеведческий музей

1

с. Васильевка 1-я

Библиотека

1

Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности для домов культуры – 1 объект на 1000 жителей. Филиал сельского дома культуры может обслуживать как один населенный пункт, так и несколько населенных пунктов, население которых в сумме составляет 1 тыс. человек.

Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности для библиотек с детским отделением – 1 объект независимо от количества населения, располагается в административном центре сельского поселения и имеет статус центральной; для общедоступных библиотек - 1 объект на 1000 жителей, располагается в административном центре сельского поселения и имеет статус центральной. Сельский филиал общедоступной библиотеки может обслуживать как один населенный пункт, так и несколько населенных пунктов, население которых по совокупности составляет 1 тыс. человек. При вычислении нормы для филиалов сельской библиотеки в расчет принимается численность населения сельского поселения без учета административного центра. Если сельское поселение более 5 тыс. человек, к расчету принимается 1 сетевая единица на 3 тыс. человек.

Транспортная доступность для данных объектов должна составлять 15-30 мин.

Согласно схеме территориального планирования Воронежской области планируется капитальный ремонт КМУК «Верхнехавский Дворец культуры» в с. Верхняя Хава.

Объекты физической культуры и массового спорта

Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

К нормируемым учреждениям физкультуры и спорта относятся стадион и спортзал, как правило, совмещенные со школьными учреждениями (повседневное обслуживание), бассейн – периодическое обслуживание.

Таблица 1. 22 Объекты физической культуры и массового спорта

Местоположение спортивных

объектов

Наименование спортивных

объектов

Площадь

с. Верхняя Хава

ФОК

5110,5 м2

с. Верхняя Хава

Спортивный зал при МКОУ « Верхнехавская СОШ №1»

288 м2

с. Верхняя Хава

Спортивная площадка при МКОУ « Верхнехавская СОШ №1»

0,15 га

с. Верхняя Хава

Спортивный зал при МКОУ «Верхнехавская СОШ №2»

288 м2

с. Верхняя Хава

Спортивная площадка при МКОУ «Верхнехавская СОШ №2»

0,15 га

с. Верхняя Хава

Спортивный зал при МКОУ «Верхнехавская СОШ №3»

288 м2

с. Верхняя Хава

Спортивная площадка при МКОУ «Верхнехавская СОШ №3»

0,12 га

Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами общеобразовательных организаций и других образовательных организаций, учреждений отдыха и культуры с возможным сокращением территории. Комплексы физкультурно-оздоровительных площадок предусматриваются в каждом поселении.

Нормы расчета на физкультурно-спортивные сооружения - 0,9 га на 1 тыс. чел.; спортивные залы общего пользования - 80 м2 площади пола на 1 тыс. чел.; бассейны крытые и открытые общего пользования - 25 м2 зеркала воды на 1 тыс. чел. (для поселений с населением от 5 до 12 тыс. чел. - спортзал 200 м2, бассейн – 100 м2).

Доступность физкультурно-спортивных сооружений городского значения не должна превышать 30 мин.

На территории поселения планируется строительство хоккейной площадки с искусственным ледовым покрытием на базе МКОУ «Верхнехавская СОШ №3» в с. Верхняя Хава.

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания, расположенные в Верхнехавском сельском поселении сведены в таблицу.

Таблица 1. 23 Объекты социального и культурно-бытового обслуживания, расположенные в Верхнехавском сельском поселении

Наименование учреждения

Адрес учреждения

Единицы измерения

Емкость учреждений

Учреждения образования, дополнительного образования

МКДОУ «Детский сад ОВ № 1

с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 33

Кол-во мест/кол-во учащихся

500/424

МКОУ « Верхнехавская СОШ №1»

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 13

Кол-во мест/кол-во учащихся

904/425

Вечерняя школа при МКОУ «Верхнехавская СОШ №1»

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 13

Кол-во мест/кол-во учащихся

1/35

МКОУ «Верхнехавская СОШ №2»

с. Верхняя Хава, ул. Октябрьская, 22

Кол-во мест/кол-во учащихся

240/207

МКОУ «Верхнехавская СОШ №3»

с. Верхняя Хава, ул. Школьная, 1

Кол-во мест/кол-во учащихся

264/255

МКОУ «Первовасильевская СОШ»

с. Васильевка 1-я, ул. Молодёжная, 1

Кол-во мест/кол-во учащихся

50/18

МКУ ДО «Верхнехавская ДШИ»

с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 10

Кол-во мест/кол-во учащихся

150/297

МКУ ДО «Дом творчества детей и подростков»

с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 12

Кол-во мест/кол-во учащихся

50/408

МКУ ДО Верхнехавская ДЮСШ

с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 14а

Кол-во мест/кол-во учащихся

88/644

Спортивные сооружения, спортзалы

Дворец спорта «Хава» (ФОК), том числе:

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 12а

Площадь, м2

5110,5

Зал фитнеса и сухого плавания

Площадь, м2

114,03

Зал силовой подготовки

Площадь, м2

70,16

Бассейн на 4 дорожки, имеет размеры 25х11,0 м с глубиной от 1,2 до 1,8, общий объём бассейна - 400 м3, площадь зеркала воды – 275 м2

Площадь зеркала воды, м2

275

Спортивный зал при МКОУ «Верхнехавская СОШ №1»

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 13

Площадь, м2

288

Спортивная площадка при МКОУ « Верхнехавская СОШ №1»

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 13

Площадь, га

0,15

Спортивный зал при МКОУ «Верхнехавская СОШ №2»

с. Верхняя Хава, ул. Октябрьская, 22

Площадь, м2

288

Спортивная площадка при МКОУ «Верхнехавская СОШ №2»

с. Верхняя Хава, ул. Октябрьская, 22

Площадь, га

0,15

Спортивный зал при МКОУ «Верхнехавская СОШ №3»

с. Верхняя Хава, ул. Школьная, 1

Площадь, м2

288

Спортивная площадка при МКОУ «Верхнехавская СОШ №3»

с. Верхняя Хава, ул. Школьная, 1

Площадь, га

0,12

Учреждения клубного типа, библиотеки, музеи

КМУК «Верхнехавский Дворец культуры»

с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 14

Кол-во мест

320

Первовасильевский СДК

с. Васильевка 1-я, ул. Кольцова, 43б

Кол-во мест

45

КМУК «Верхнехавская центральная библиотека»

с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 14

Кол-во

1

Краеведческий музей

с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 14

Кол-во

1

1-Васильевская библиотека

с. Васильевка 1-я, ул. Кольцова, 43б

Кол-во

1

Культовые объекты

Храм во имя Новомучеников Российских

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 51

Кол-во

1

Учреждения здравоохранения

Васильевский ФАП

с. Васильевка 1-я, ул. Молодёжная, 2

Кол-во

1

Богословский ФАП

с. Богословка, ул. Гагарина, 48

Кол-во

1

БУЗ ВО «Верхнехавская РБ» (в том числе детская)

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 11

Кол-во коек

100

БУЗ ВО «Верхнехавская РБ» детская консультация, стоматологическое отделение

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 11к

посещ./смена

150/1

БУЗ ВО «Верхнехавская РБ» поликлиника

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 11б

посещ./смена

250 /1

Учреждения социального обеспечения

КУВО «Управление социальной защиты населения Верхнехавского района»

с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 44

Кол-во

1

БУВО «Верхнехавский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 14

Кол-во мест/кол-во проживающих

28/27

Отделения связи, почта

Отделение связи, почта

с. Верхняя Хава, ул. Будённого, 13

Кол-во

1

Отделение связи, почта

с. Богословка, ул. Гагарина, 49

Кол-во

1

Отделение связи, почта

с. Васильевка 1-я, ул. Молодёжная, 2/1

Кол-во

1

Отделение банка

Отделение сбербанка

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 9

Кол-во операц. мест

1

Организации и учреждения управления и др.

Администрация Верхнехавского сельского поселения

с. Верхняя Хава, ул. Будённого, 2

Кол-во

1

Администрация Верхнехавского муниципального района

с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 17а

Кол-во

1

ГКУ ЦЗН Верхнехавского района Воронежской области

с. Верхняя Хава, ул. Ленина 15а

Кол-во

1

Казначейство

с. Верхняя Хава, ул. Ленина, 45

Кол-во

1

Судебные приставы

с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 44

Кол-во

1

Опорные пункты охраны порядка

Отдел МВД России по Верхнехавскому району

Верхняя Хава, ул. Георгиева, 3

Кол-во

1

ОГИБДД ОМВД РФ по Верхнехавскому району Воронежской области

Верхняя Хава, ул. Георгиева, 5

Кол-во

1

Предприятия торговли и общественного питания, учреждения коммунального обслуживания, бани

Магазины

с. Верхняя Хава

Кол-во/Торг. площадь, м2

62/5656,97

Павильоны

с. Верхняя Хава

Кол-во/Торг. площадь, м2

30/559,1

Киоски

с. Верхняя Хава

Кол-во

12

Предприятия бытового обслуживания

с. Верхняя Хава

Кол-во/кол-во раб. Мест

19/19

Предприятия общественного питания

с. Верхняя Хава

Кол-во/кол-во посадоч. мест

4/150

Пожарно-спасательная часть №36 по охране Верхнехавского района

с. Верхняя Хава

Кол-во машин

3

Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания

Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания принят в соответствии с РНГП, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Для расчетов приняты следующие показатели данных паспорта сельского поселения:

численность жителей общая – 8647 человек;

количество детей 0-6 лет - 566 человек;

количество детей 7-17 лет - 948 человек.

Таблица 1. 24 Сведения о существующей и нормативной ёмкости объектов социальной инфраструктуры сельского поселения

Наименование объектов

Единица измерения

Нормативный показатель. Сельские населенные пункты

Емкость

существующих учреждений обслуживания

Нормативная

емкость учреждений обслуживания

Амбулаторно-поликлинические учреждения*

объектов в населенном пункте более 2 тыс. чел.

1

2

1

Больничные учреждения*

Коек на 1 тыс. чел.

По заданию на проектирование, определяемому органами здравоохранения

100

По заданию на проектирование, определяемому органами здравоохранения

Станции скорой медицинской помощи*

Вызов на чел./год

0,3

н/д

3

Фельдшерско-акушерские пункты*

объектов в населенном пункте с числом жителей 100-300 чел.

1

2

3

Физкультурно-спортивные сооружения*

га на 1 тыс. чел.

0,9

0,42

7,8

Спортивные залы общего пользования*

м2 площади пола на 1 тыс. чел.

80

1048

692

Бассейны общего пользования*

м2 зеркала воды на 1 тыс. чел.

25

275

216

Муниципальные библиотеки*

объектов в административном центре

1

1

1

объектов на 1 тыс. чел. для нескольких населенных пунктов

1

1

1

Дома культуры*

объектов в административном центре

1

1

1

объектов на 1 тыс. чел. для нескольких населенных пунктов

1

1

1

Дошкольные образовательные организации*

мест на 1 тыс. чел.

40

500

346

Общеобразовательные организации*

учащихся на 1 тыс. чел.

90

554

778

Организации дополнительного образования для детей*

мест на 1 тыс. чел.

9

288

78

Предприятия торговли**

м2 торговой площади на 1 тыс. чел.

300

5657

2594

Предприятия общественного питания**

мест на 1 тыс. чел.

40

150

346

Предприятия бытового обслуживания**

рабочих мест на 1 тыс. чел.

4

19

35

Отделения банка, операционное место**

операционных мест на 1-2 тыс. чел.

1

1

4

* нормы приведены из РНГП

** нормы приведены из СП «Градостроительство…»

Согласно таблице расчетов необходимо увеличение емкостей спортивно-физкультурных сооружений, школ, предприятий общественного питания и бытового обслуживания, отделений банка.

1.10. Земельный фонд сельского поселения и категории земель

Согласно Земельному кодексу земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В свою очередь, каждая из категорий, имеет разделение по целевому назначению и соответствующему разрешенному использованию.

Границы Верхнехавского сельского поселения утверждены Законом Воронежской области от 07.07.2006 №85-ОЗ (в ред. закона Воронежской области от 30.12.2014 №215-ОЗ) «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского района». Согласно данным реестра административно-территориального устройства Воронежской области площадь территории поселения составляет 17282,7 га.

Согласно паспорту поселения по состоянию на 1 января 2017 г. площадь территории поселения составляет 17586 га.

Показатели паспорта поселения представлены в таблице:

Таблица 1. 25 Земельный фонд Верхнехавского сельского поселения

№ п/п

Наименование показателя

2016 год

1

Общая площадь земель в границах муниципального образования, всего, тыс. га

17,586

в т.ч.:

в федеральной собственности

0,275

в областной собственности

0,688

в муниципальной собственности

2,238

в собственности юридических лиц

0,026

в собственности физических лиц

0,872

2

Общая площадь населенных пунктов, всего, тыс. га

2,198

в т.ч.

- площадь приусадебных участков

1,485

3

Земли сельскохозяйственного назначения, всего, тыс. га

13,281

в т.ч.:

- пашня

12,171

- сенокосы

0,211

- пастбища

0,382

- многолетние насаждения

0,352

- залежь

0,265

4

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны, всего, тыс. га

0,616

5

Земли рекреации*, всего, тыс. га

0,005

6

Земли лесного фонда, всего, тыс. га

-

7

Земли водного фонда, всего, тыс. га

0,136

8

Земли запаса, всего, тыс. га

-

9

Прочие , тыс. га

1,350

* К землям рекреации относятся земельные участки, предназначенные для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (парки, дома отдыха, туристические базы, объекты физической культуры и спорта, пляжи и т.п.).

1.10.1. Земли сельскохозяйственного назначения

В соответствии с п.1 ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с данными паспорта Верхнехавского сельского поселения площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 13,281 га, в том числе пашня – 12171 га, сенокосы – 211 га, пастбища – 382 га и т.д.

1.10.2. Земли населенных пунктов

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

По Земельному кодексу в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Собственность на землю в границах населенных пунктов поселения распределяется на частную, в т.ч. физических и юридических лиц, а также на государственную - федеральную и областную; муниципальную – районную и поселенческую, согласно требованиям земельного законодательства.

Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Верхнехавское сельское поселение включает в себя шесть населенных пунктов: село Верхняя Хава, село Богословка, село Васильевка 1-я, деревня Мокруша, деревня Таловая, посёлок Черняхи.

По данным паспорта сельского поселения площадь земель населенных пунктов на 2017 г. составляла 2,198 га.

По сведениям реестра административно-территориального устройства Воронежской области (по состоянию на 01 декабря 2017 года) площадь населенных пунктов составляет 3349 га.

Границы с. Верхняя Хава установлены и внесены в государственный кадастр недвижимости с учетным номером 3570092. В границу с. Верхняя Хава внесены изменения. Текстовое, координатное и графическое описание прохождения границ с. Верхняя Хава, с. Богословка, с. Васильевка 1-я, д. Мокруша, д. Таловая, п. Черняхи приводится в Приложении и Тому I Генерального плана Верхнехавского сельского поселения «Положение о территориальном планировании».

Порядок предоставления и состав документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, а также изменений в характеристики земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ, регулируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 №221, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. №172-ФЗ.

1.10.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РФ, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для обеспечения космической деятельности;

6) земли обороны и безопасности;

7) земли иного специального назначения.

В соответствии с данными паспорта муниципального образования общая площадь земель промышленности и иного специального назначения на территории Верхнехавского сельского поселения составляет 616 га. В паспортах не указана расшифровка и дифференциация земель промышленности и иного специального назначения.

Границы земель промышленности

В соответствии с п.1 ст. 88 Земельного кодекса РФ землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Границы земель энергетики

В соответствии с п.1 ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На территории Верхнехавского сельского поселения имеются ЛЭП 110 кВ, ЛЭП 35кВ, ЛЭП 10 кВ, ЛЭП 0,4кВ.

Границы земель транспорта

В соответствии с п.1 ст. 90 Земельного кодекса РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Через Верхнехавское сельское поселение проходят автомобильные дороги регионального значения: 20 ОП РЗ К В19-0 Панино-Верхняя Хава-Малая Приваловка; 20 ОП РЗ Н 7-7 Верхняя Хава-Малый Самовец; 20 ОП РЗ Н 1-7 Верхняя Хава-Нижняя Байгора; 20 ОП РЗ Н 28-7 Верхняя Хава-Таловая; 20 ОП РЗ Н 11-7 «Воронеж-Тамбов»-Правая Хава-Верхняя Хава; 20 ОП РЗ Н 31-7 «Панино-Верхняя Хава-Малая Приваловка» - «Воронеж-Тамбов»-Правая Хава-Верхняя Хава», железнодорожная ветка «Графская – Анна».

Границы земель связи, радиовещания, телевидения, информатики

В соответствии с п.1 ст. 91 Земельного кодекса РФ землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

К категории земель связи на территории Верхнехавского сельского поселения следует отнести территории земельных участков, предоставленные для размещения кабелей междугородней связи, ВОЛС.

Границы земель для обеспечения космической деятельности

В соответствии с п.1 ст. 92 Земельного кодекса РФ землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земли для обеспечения космической деятельности на территории поселения отсутствуют.

Границы земель обороны и безопасности

В соответствии с п.1 ст. 93 Земельного кодекса РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Земли обороны и безопасности на территории поселения отсутствуют.

Границы земель специального назначения

К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, могут относиться земельные участки, предоставленные для специализированной деятельности.

К категории земель специального назначения на территории Верхнехавского сельского поселения следует отнести территории земельных участков, предоставленных для размещения кладбищ.

1.10.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии со ст. 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

особо охраняемых природных территорий;

земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

природоохранного назначения;

рекреационного назначения;

историко-культурного назначения;

особо ценные земли.

Земли особо охраняемых природных территорий

В соответствии со статьей 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

На территории поселения имеется комплексный государственный природный заказник областного значения «Байгоровский» согласно постановлению правительства Воронежской области «Об утверждении положения о государственном комплексном природном заказнике областного значения «Байгоровский» от 4.05.16 №315.

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов

В соответствии со статьей 96 Земельного кодекса РФ земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.

Земли природоохранного назначения

В соответствии со статьей 97 Земельного кодекса РФ к землям природоохранного назначения относятся земли: занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий); иные земли, выполняющие природоохранные функции.

Земли рекреационного назначения

В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

На водных объектах в поселении имеются места для массового отдыха.

Земли историко-культурного назначения

В соответствии со статьей 99 Земельного кодекса РФ к землям историко-культурного назначения относятся земли:

1) объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;

2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

3) военных и гражданских захоронений.

Для объектов историко-культурного наследия, в том числе объектов археологии, выявленных на территории сельского поселения, требуется проведение Государственной историко-культурной экспертизы, осуществление процедуры постановки данного объекта на учет (внесение в реестр объектов историко-культурного наследия), а в дальнейшем - разработка и утверждение проектов границ территории объекта культурного наследия, охранной зоны и зоны регулирования застройки с назначением градостроительных регламентов, регистрацией обременения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

На территории поселения расположены объекты историко-культурного наследия регионального значения.

Особо ценные земли

В соответствии со статьей 100 Земельного кодекса РФ к особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

В соответствии с данными паспорта муниципального образования площадь земель особо охраняемых территорий и объектов на территории сельского поселения не зарегистрирована.

1.10.5. Земли лесного фонда

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Все леса на территории Воронежской области являются защитными лесами. Леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защитных природных и иных объектов, ценные леса и леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью статьи 12 Лесного кодекса РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми полезными функциями.

На территории земель лесного фонда могут быть выделены земельные участки для осуществления рекреационной деятельности. При этом, для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Вопросы использования и охраны земель лесного фонда не отражаются в документах территориального планирования и регулируются исключительно положениями Лесного кодекса.

На территории действует Рождественско-Хавское лесничество Воронежского лесхоза. По сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земель лесного фонда на территории Верхнехавского сельского поселения составляет 26 га. По данным паспорта муниципального образования площадь земель лесного фонда не зарегистрирована.

1.10.6. Земли водного фонда

В соответствии со статьей 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Перевод земель водного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается в случаях:

1) создания особо охраняемых природных территорий;

2) установления или изменения границ населенных пунктов;

3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;

4) прекращения существования водных объектов, изменения русла, границ и иных изменений местоположения водных объектов, в том числе связанных с созданием искусственных земельных участков в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Земельные участки, занимаемые плотинами, дамбами и иными гидротехническими сооружения не выделены в земли водного фонда.

Вопросы использования и охраны земель Водного фонда не рассматриваются в документах территориального планирования и регулируются исключительно положениями Водного кодекса.

В соответствии с данными паспорта на территории сельского поселения площадь земель водного фонда составляет 136 га.

1.10.7. Земли запаса

В соответствии со ст. 103 Земельного кодекса РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 Земельного кодекса и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с данными паспорта муниципального образования земли запаса на территории сельского поселения не зарегистрированы.

1.11. Кадастровая оценка земель

Использование земли в Российской Федерации является платным согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ. Плата взимается в виде земельного налога или арендной платы. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель, и, прежде всего, земель сельскохозяйственного назначения, допускается изъятие земель худшего качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для выбора территорий под новое строительство приобретает особую актуальность.

Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель является создание налоговой базы для исчисления земельного и ряда других имущественных налогов («Земельный кодекс РФ, ст.65, 66; постановление Правительств РФ от 08.04.2000г. № 316). Кадастровая стоимость земельного фонда определяет объём потенциально возможных поступлений земельного налога в бюджеты муниципальных образований.

Земли лесного фонда. Результаты государственной кадастровой оценки земель лесного фонда II уровня Воронежской области были утверждены постановлением Администрации Воронежской области от 23.07.2005 № 706 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель лесного фонда II Воронежской области». По результатам кадастровой оценки была определена кадастровая стоимость земель Воронежского лесхоза, которым представлены земли лесного фонда, расположенные на территории сельского поселения. Кадастровая стоимость земель ФГУ «Воронежского лесхоза» составляет 1333 руб./га.

Земли сельскохозяйственного назначения. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий утверждена постановлением Администрации Воронежской области от 31.10.2016 № 827 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области» и приведена в таблице.

Таблица 1. 26 Средний уровень кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области по муниципальным районам (городским округам), за исключением земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений

Наименование муниципального района (городского округа)

Средний уровень кадастровой стоимости земельных участков, руб./кв.м

Верхнехавский муниципальный район

8,81

Земли населенных пунктов. Результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов были утверждены Постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области». Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчёта кадастровой стоимости земельных участков, при определении которой учитываются как физические характеристики земельного участка, так и совокупность обременительных прав на данный земельный участок. Определены удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области в рублях за один квадратный метр по 17 видам функционального использования земель.

1

Материалы по обоснованию проекта Генерального

Плана Верхнехавского сельского поселения

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Верхнехавского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Буденного

Дата подписи: 06.04.2020 10:24:55

Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области для населенных пунктов по группам видов разрешенного использования представлены в таблице.

Таблица 1. 27 Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов

№ п/п

Наименование населенного пункта

Среднее для населенного пункта

1

д. Мокруша

38,94

2

п. Черняхи

51,01

3

с. Богословка

62,77

4

с. Большая Приваловка

171,75

5

с. Васильевка 1-я

141,66

6

с. Верхняя Хава

621,40

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Воронежской области. Результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Воронежской области были утверждены постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 № 969 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Воронежской области».

Среднее значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения Верхнехавского района по группам видов разрешенного использования по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 49,72 руб. /м2.

1.12. Транспортная инфраструктура

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения:

по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Железнодорожный транспорт

Через территорию поселения проходит железнодорожная ветка «Графская - Анна», имеется станция «Верхняя Хава»

От станции «Графская» на восток отходит однопутная ветвь до станции «Верхняя Хава» и дальше до станции «Анна». Протяженность участков железной дороги в границах поселения составляет 22 км.

Основными грузами, отправляемыми со станции «Верхняя Хава», являются сельскохозяйственные, в основном для сахарной промышленности, мясо-молочной промышленности и зерно. На станцию «Верхняя Хава» для Верхнехавского района приходят грузы промышленных товаров для населения и сельскохозяйственного производства.

Кроме того, со станции «Верхняя Хава» осуществляются пассажирские перевозки. В основном пассажирские перевозки связаны с тяготением райцентра к областному центру, к месту приложения труда и отдыха.

Железнодорожный транспорт в Верхнехавском районе обслуживает пригородные и междугородние пассажирские связи.

Автомобильный транспорт

По территории поселения проходят дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения и являются собственностью Воронежской области. Характеристики (согласно Постановлению Администрации Воронежской области от 30 декабря 2005 г. № 1239 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области») представлены в таблице.

Таблица 1. 28 Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Верхнехавского сельского поселения

№ п/п

Идентификационный номер

Наименование автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области

Начало, км+

Конец, км+

Всего, км

Категория

1

20 ОП РЗ К В19-0

Панино - Верхняя Хава - Малая Приваловка

12.213

47.733

35.520

III

2

20 ОП РЗ Н 11-7

"Воронеж - Тамбов" - Правая Хава - Верхняя Хава

0.000

24.756

24.756

IV

3

20 ОП РЗ Н 1-7

Верхняя Хава - Нижняя Байгора

0.000

12.600

12.600

IV

4

20 ОП РЗ Н 17-7

"Панино - Верхняя Хава - Малая Приваловка" - с. Богословка

0.000

2.300

2.300

IV

5

20 ОП РЗ Н 19-7

"Панино - Верхняя Хава - Малая Приваловка" - с. Васильевка 1-я

0.000

1.000

1.000

IV

6

20 ОП РЗ Н 28-7

Верхняя Хава - Таловая

1.700

6.250

4.550

IV

7

20 ОП РЗ Н 31-7

"Панино - Верхняя Хава - Малая Приваловка" - "Воронеж - Тамбов" - Правая Хава - Верхняя Хава"

0.000

3.600

3.600

IV

8

20 ОП РЗ Н 7-7

Верхняя Хава - Малый Самовец

0.000

32.528

32.528

IV

Реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения не входит в полномочия органов местного самоуправления.

Кроме региональной дороги, на территории поселения расположены дороги местного значения, а также грунтовые внутрихозяйственные дороги.

Перевозки водным видом транспорта на территории поселения отсутствуют.

Воздушный транспорт

На территории поселения в с. Верхняя Хава располагается взлетно-посадочная полоса – посадочная площадка «Хава».

Улично-дорожная сеть

Единая система транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой поселения и прилегающей к ней территорией должна обеспечивать удобные, быстрые и безопасные транспортные связи между функциональными зонами, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Улично-дорожную сеть населённых пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учётом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети городских поселений следует выделить главные улицы. Главная улица – связь жилых территорий с общественным центром. Данные улицы и дороги должны обеспечивать удобные транспортные связи населения с основными местами приложения труда, районными центрами, зонами отдыха, а также с внешними автомобильными дорогами.

Перечень улиц Верхнехавского сельского поселения по характеру дорожного покрытия в соответствии с данными, предоставленными администрацией поселения, приведен в таблице.

Таблица 1. 29 Перечень улиц Верхнехавского сельского поселения по характеру дорожного покрытия

№ п/п

Идентификационный

номер дороги

Наименование дорог

Асфальт

Щебень

Грунт

С. Верхняя Хава

1

20-211-824 ОП МП 001

Ул. Железнодорожная

600

20-211-824 ОП МП 002

4100

2

20-211-824 ОП МП 003

Пер. Железнодорожный

184

3

20-211-824 ОП МП 004

Ул. Строителей

504

4

20-211-824 ОП МП 005

Ул. Тимирязева

280

5

20-211-824 ОП МП 006

Ул. Есенина

280

6

20-211-824 ОП МП 007

Ул.40 лет Победы

20

7

20-211-824 ОП МП 008

Ул. Школьная

450

20-211-824 ОП МП 009

1290

8

20-211-824 ОП МП 0010

Ул. Южная

250

9

20-211-824 ОП МП 0011

Ул. Новопокровская

150

20-211-824 ОП МП 0012

950

10

20-211-824 ОП МП 0013

Ул. Покровская

500

20-211-824 ОП МП 0014

800

11

20-211-824 ОП МП 0015

Ул. Советская

420

12

20-211-824 ОП МП 0016

Пер. Рабочий

460

13

20-211-824 ОП МП 0017

Ул. Привокзальная

960

20-211-824 ОП МП 0018

1630

14

20-211-824 ОП МП 0019

Пер. Привокзальный

540

15

20-211-824 ОП МП 0020

Ул. Первомайская

550

20-211-824 ОП МП 0021

2210

16

20-211-824 ОП МП 0022

Пер. Первомайский

154

20-211-824 ОП МП 0023

286

17

20-211-824 ОП МП 0024

Ул. Молодежная

400

18

20-211-824 ОП МП 0025

Ул. М. Горького

900

20-211-824 ОП МП 0026

3640

19

20-211-824 ОП МП 0027

Пер. Энергетиков

510

20

20-211-824 ОП МП 0028

Ул. Мира

500

20-211-824 ОП МП 0029

1410

21

20-211-824 ОП МП 0030

Ул. Дорожная

2330

20-211-824 ОП МП 0031

1690

22

20-211-824 ОП МП 0032

Ул. Георгиева

3060

23

20-211-824 ОП МП 0033

Пер. Георгиева

590

24

20-211-824 ОП МП 0034

Пер. Зеленый

440

25

20-211-824 ОП МП 0035

Ул.50 лет Октября

960

26

20-211-824 ОП МП 0036

Ул. Ленина

1470

20-211-824 ОП МП 0037

200

27

20-211-824 ОП МП 0038

Пер. Заречный

400

28

20-211-824 ОП МП 0039

Ул. Набережная

380

29

20-211-824 ОП МП 0040

Пер. Набережный

400

30

20-211-824 ОП МП 0041

Ул. Садовая

970

20-211-824 ОП МП 0042

700

20-211-824 ОП МП 0043

2630

31

20-211-824 ОП МП 0044

Ул. Кирова

300

20-211-824 ОП МП 0045

1780

32

20-211-824 ОП МП 0046

Ул. Луговая

300

20-211-824 ОП МП 0047

1300

33

20-211-824 ОП МП 0048

Ул. Восточная

250

20-211-824 ОП МП 0049

750

34

20-211-824 ОП МП 0050

Ул. Чапаева

1630

35

20-211-824 ОП МП 0051

Ул. Октябрьская

1300

20-211-824 ОП МП 0052

150

20-211-824 ОП МП 0053

690

36

20-211-824 ОП МП 0054

Ул. Дзержинского

1520

37

20-211-824 ОП МП 0055

Ул. Спортивная

560

38

20-211-824 ОП МП 0056

Пер. Солнечный

320

39

20-211-824 ОП МП 0057

Ул. Механизаторов

1180

40

20-211-824 ОП МП 0058

Ул. Новая

300

20-211-824 ОП МП 0059

680

41

20-211-824 ОП МП 0060

Ул. Пушкина

560

42

20-211-824 ОП МП 0061

Ул. Маяковского

940

43

20-211-824 ОП МП 0062

Ул. Солнечная

660

44

20-211-824 ОП МП 0063

Ул. Ломоносова

1800

45

20-211-824 ОП МП 0064

Пер. Ломоносова

500

46

20-211-824 ОП МП 0065

Ул. Карла Маркса

300

20-211-824 ОП МП 0066

370

20-211-824 ОП МП 0067

3310

Село Васильевка-1я

1

20-211-824 ОП МП 0068

Ул. Кольцова

3000

2

20-211-824 ОП МП 0069

Ул. Грибоедова

800

3

20-211-824 ОП МП 0070

Ул. Молодежная

400

Село Богословка

1

20-211-824 ОП МП 0071

Ул. Ворошилова

800

2

20-211-824 ОП МП 0072

Ул. Свердлова

1100

3

20-211-824 ОП МП 0073

Ул. Г агарина

750

Деревня Таловая

1

20-211-824 ОП МП 0074

Ул. Комсомольская

400

Деревня Мокруша

1

20-211-824 ОП МП 0075

Ул. Садовая

300

Посёлок Черняхи

1

20-211-824 ОП МП 0076

Ул. Тихая

240

Исходя из выше изложенного, в населенных пунктах Верхнехавского сельского поселения требуется устройство твердого покрытия на грунтовых дорогах в с. Верхняя Хава протяженностью 25 км, с. Васильевка 1-я – 4,2 км, с. Богословка – 2,6 км, д. Таловая – 0,4 км, д. Мокруша – 0,3 км.

В Верхнехавского сельского поселении разработана программа комплексного развития транспортной инфраструктуры.

Таблица 1. 30 Перечень мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Верхнехавского сельского поселения

№

п/п

Наименование

мероприятия

Мощность

(км)

Сроки

реализации

1

Ремонт автомобильной дороги по улицам в с. Верхняя Хава: ул. Мира,ул. Спортивная, ул. Октябрьская, ул. Первомайская, ул. Привокзальная, ул. 50 лет Октября, ул. Советская, ул.Школьная, пер. Привокзальный, ул. М. Горького

7,047

2017 г.

2

Ремонт автомобильной дороги по улицам в с. Верхняя Хава: ул. Георгиева

0,5

2018 г.

3

Ремонт автомобильной дороги по улицам в с. Верхняя Хава: ул. Дзержинского

0,5

2019г.

4

Ремонт автомобильной дороги по улицам в с. Верхняя Хава: ул. Школьная, ул. Новопокровская

Строительство велодорожки в с. Верхняя Хава ул. Школьная

1,3

2020г.

5

Ремонт автомобильной дороги по улицам в с. Верхняя Хава: пер. Ломоносова, ул. Покровская

1,1

2021 г.

6

Ремонт автомобильной дороги по улицам в с. Верхняя Хава: пер. Первомайский, ул. Железнодорожная

1,3

2022 г.

7

Ремонт автомобильной дороги по улицам в с. Верхняя Хава: ул.Луговая

1,1

2023 г.

8

Ремонт автомобильной дороги по улицам в с. Верхняя Хава: ул.Чапаева

1,3

2024 г.

9

Ремонт автомобильной дороги по улицам в с. Верхняя Хава: ул.Пушкина, ул. Садовая

1,1

2025 г.

10

Ремонт автомобильной дороги по улицам в с. Верхняя Хава: ул. Ломоносова, ул. Дорожная

1,3

2026 г.

11

Ремонт автомобильной дороги по улицам в с. Верхняя Хава: ул. Карла Маркса

1,4

2027 г.

12

Устройство щебеночных дорог

профилирование

2017-2027гг.

13

Ямочный ремонт по улицам сел

профилирование

2017-2027гг.

14

Разработка проектно-сметной документации

ежегодно

2017-2027 гг.

Общественный пассажирский транспорт. Индивидуальный транспорт

Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

На территории Верхнехавского сельского поселения автобусное пассажирское сообщение представлено следующими маршрутами: Воронеж - Верхняя Хава (периодичность движения – 8 раза в день, 7 дней в неделю), Верхняя Хава - Графская (периодичность движения – 2 раза в день, 7 дней в неделю), со всеми сельскими поселениями района пассажирские перевозки обеспечиваются три раза в неделю, периодичность движения - 2 раза в день. Существующий транспорт удовлетворяет потребности населения в пассажирских перевозках. Дополнительные транспортные маршруты не требуются.

На территории Верхнехавского сельского поселения наблюдается изменение интенсивности пассажиропотока в зависимости от времени года. Сезонная неравномерность выражается в увеличении пассажиропотока в летний период года и относится на счет поездок к садоводческим товариществам.

Для доставки детей организован школьный автобус.

В сельском поселении имеется 6 автобусных остановок (5 ед. в селе Верхняя Хава, 1 ед. в селе Васильевка 1-я). Две из них расположены на основной транспортной магистрали поселения – автомобильной дороги регионального значения 20 ОП РЗ Н 19-7 «Панино - Верхняя Хава - Малая Приваловка» - с.Васильевка-1я. Кроме пассажирского транспорта общественного пользования используется и индивидуальный автомобильный транспорт. Хранение индивидуальных автомобилей осуществляется на придомовых участках.

Согласно СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в районах индивидуальной застройки допускается дальность пешеходных подходов к остановкам пассажирского транспорта - 800 м.

На территории поселения действуют АЗС, СТО, мойки автомобилей и др.

Значительным недостатком в сельском поселении является отсутствие достаточного количества организованных мест хранения транспортных средств, как в жилых, так и вблизи общественных зданий. В населенных пунктах практически отсутствуют охраняемые стоянки автотранспорта.

1.13. Инженерная инфраструктура

1.13.1. Газоснабжение

Источником газоснабжения природным газом сельских поселений Верхнехавского района является магистральный газопровод Северный Кавказ - Центр.

Газоснабжение потребителей Верхнехавского сельского поселения предусматривается от выхода высокого давления (Р ≤ 1,2 МПа) существующей АГРС в с. Верхняя Хава.

В настоящее время до с. Верхняя Хава построен подводящий газопровод высокого давления (Р ≤ 1,2 МПа) из стальных труб диаметром 159х4,5 протяженностью 1,3 км и 2 головных газорегуляторных пункта:

- ГГРП №1 с выходами газа среднего давления для котельных, шкафных газорегуляторных пунктов, и низкого давления для газификации жилой зоны;

- ГГРП №2 с выходами газа высокого давления (Р ≤ 0,6 МПа) для снабжения газом промышленной зоны (ОАО "Верхнехавский элеватор", ООО"НПО СпецЭлектронМаш" и т.д.)

В Верхнехавском сельском поселении действует ГРС – 1 ед., ГРП - 5 ед., ШРП - более 30 ед.

1.13.2. Водоснабжение

В настоящее время в с. Верхняя Хава имеются тупиковые и частично закольцованные сети водоснабжения протяженностью 21,34 км.

В качестве источника водоснабжения используются подземные воды.

На хозяйственно-питьевые и производственные нужды села используется вода артезианских скважин глубиной 64-75м в количестве 10 единиц. Имеются водонапорные башни – 10 ед.

На территории поселения действуют водозаборы. Основным оборудованием являются погружные насосы ЭЦВ-6-110. Общая производительность водозаборов – 0,11 млн. м3/сутки.

Характеристика водопроводного хозяйства

Населенный пункт

Водонапорные башни

Артезианский скважины

Количество, ед.

Мощность

В т.ч. нуждающиеся в замене, ед.

Количество, ед.

В т.ч. нуждающиеся в замене, ед.

с. Верхняя Хава

9

2830

1

10

1

с. Васильевка 1-я

1

30

-

1

-

Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СП 31.13330.2012 - 230 л/сут.

В связи с тем, что существующие водопроводные сети, функционирующие с 1979 года, имеют высокий износ – до 60 %, рекомендуются работы по реконструкции водопроводных сетей.

Необходимо проводить расширение сети водопровода для 100% охвата всех жилых районов поселения.

1.13.3. Водоотведение

Система централизованной канализации в поселении представлено главными коллекторами протяженностью 1,1 км, уличной канализационной сетью протяженностью 0,9 км, внутриквартальной и внутридворовой сетью протяженностью 0,8 км. Канализационная насосная станция имеет установочную мощность 150 мыс. м3.

Канализование зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим вывозом спецтехникой на очистные сооружения.

На данном этапе развития поселения назрела острая необходимость в системе централизованной канализации. Сейчас вопрос вывоза сточных вод решается при помощи наемной техники, а именно путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими машинами, что значительно удорожает стоимость коммунальных услуг и ложится дополнительным бременем на платежеспособную часть населения.

На территории поселения ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа. Очистные сооружения поверхностных сточных вод размещать в жилых кварталах не допускается.

1.13.4. Электроснабжение

Электроснабжение потребителей Верхнехавского сельского поселения осуществляется от энергосистемы «Воронежэнерго». Основным источником электроснабжения на данный момент является существующая НВАЭС. Источником электроснабжения являются ЛЭП. Тип ЛЭП: ВЛ-10-1, ВЛ-10-2, ВЛ-10-3, ВЛ-10-4, ВЛ-10-5, ВЛ-10-7, ВЛ-10-9, ВЛ-10-10, ВЛ-10-12, ВЛ-10-13, ВЛ-10-21, ВЛ-10-22, протяженностью 78,1 км. Степень изношенности – 2,3%. Обслуживающая организация - филиал МРСК Центра - Воронежэнерго, Верхнехавский РЭС.

Распределение электроэнергии по потребителям поселения осуществляется на напряжении 10, 0,4 кВ, через понижающие трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ (в количестве 125 ед.).

Таблица 1. 31 Перечень оборудования электроснабжения

№ п/п

Наименование подстанций

Напряжение (тыс.кВ)

Кол-во и мощность трансформаторов на каждой подстанции (шт. * тыс. кВа)

1

1-1 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

2

1-2 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

3

1-3 ПС В.Хава

10/0,4

0,063

4

1-4 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

5

1-5 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

6

1-6 ПС В.Хава

10/0,4

0,630

7

1-7 ПС В.Хава

10/0,4

2*630

8

1-8 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

9

1-9 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

10

1-12 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

11

1-14 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

12

1-17 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

13

1-18 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

14

1-19 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

15

1-20 ПС В.Хава

10/0,4

0,004

16

1-22 ПС В.Хава

10/0,4

0,040

17

2-2 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

18

2-3 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

19

2-4 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

20

2-6 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

21

2-7 ПС В.Хава

10/0,4

0,030

22

2-8 ПС В.Хава

10/0,4

0,063

23

2-22 ПС В.Хава

10/0,4

0,063

24

3-1 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

25

3-2 ПС В.Хава

10/0,4

0,063

26

3-3 ПС В.Хава

10/0,4

0,063

27

3-20 ПС В.Хава

10/0,4

0,060

28

5-1 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

29

5-2 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

30

5-3 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

31

5-4 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

32

5-5 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

33

5-6 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

34

5-7 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

35

5-8 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

36

5-9 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

37

5-10 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

38

5-11 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

39

5-12 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

40

5-14 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

41

5-16 ПС В.Хава

10/0,4

2 * 0,400

42

6-1 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

43

6-2 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

44

6-3 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

45

6-4 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

46

6-5 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

47

6-7 ПС В.Хава

10/0,4

0,060

48

6-9 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

49

6-10 ПС В.Хава

10/0,4

0,063

50

6-11 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

51

6-12 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

52

6-14 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

53

6-15 ПС В.Хава

10/0,4

0,040

54

6-17 ПС В.Хава

10/0,4

0,063

55

6-18 ПС В.Хава

10/0,4

0,063

56

6-19 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

57

6-21 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

58

6-22 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

59

6-23 ПС В.Хава

10/0,4

0,063

60

6-24 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

61

6-25 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

62

6-26 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

63

7-27 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

64

8-1 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

65

8-2 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

66

8-3 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

67

8-4 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

68

8-5 ПС В.Хава

10/0,4

0,060

69

8-6 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

70

8-7 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

71

8-8 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

72

8-9 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

73

8-10 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

74

8-11 ПС В.Хава

10/0,4

0,630

75

9-1 ПС В.Хава

10/0,4

0,630

76

9-2 ПС В.Хава

10/0,4

2 * 2,500 2 * 1,6

77

10-1 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

78

10-2 ПС В.Хава

10/0,4

0,630

79

10-3 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

80

10-4 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

81

10-5 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

82

10-6 ПС В.Хава

10/0,4

0,25

83

10-7 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

84

10-8 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

85

10 -9 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

86

10-10 ПС В.Хава

10/0,4

0,025

87

10-13 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

88

10-15 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

89

10-16 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

90

10-17 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

91

12-1 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

92

13-1 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

93

13-2 ПС В.Хава

10/0,4

0,040

94

13-4 ПС В.Хава

10/0,4

0,063

95

13-5 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

96

13-6 ПС В.Хава

10/0,4

2 * 0,250

97

21-1 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

98

21-2 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

99

21-3 ПС В.Хава

10/0,4

2 * 0,4

100

21-4 ПС В.Хава

10/0,4

0,25

101

21-5 ПС В.Хава

10/0,4

2 * 0,4

102

22-1 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

103

22-2 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

104

22-3 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

105

22-4 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

106

22-5 ПС В.Хава

10/0,4

0,400

107

22-6 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

108

22-7 ПС В.Хава

10/0,4

0,063

109

22-8 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

110

22-9 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

111

22-10 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

112

22-11 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

113

22-12 ПС В.Хава

10/0,4

0,250

114

22-14 ПС В.Хава

10/0,4

0,100

115

22-15 ПС В.Хава

10/0,4

0,160

116

23-1 ПС В.Хава

10/0,4

2 * 250

117

1-1 ПС Элеватор

10/0,4

1,000

118

2-1 ПС Элеватор

10/0,4

1,000

119

3-1 ПС Элеватор

10/0,4

0,630

120

3-2 ПС Элеватор

10/0,4

0,040

121

3-3 ПС Элеватор

10/0,4

0,250

122

3-4 ПС Элеватор

10/0,4

0,063

123

3-5 ПС Элеватор

10/0,4

0,160

124

3-6 ПС Элеватор

10/0,4

0,160

125

3-7 ПС Элеватор

10/0,4

0,630

Электрические сети напряжением 10 кВ – 3-х проводные. Схема электроснабжения открытая, выполненная проводом АС по опорам ВЛ.

Электрические сети напряжением 0,4 кВ – 4-х проводные. Схема электроснабжения в основном открытая, выполненная проводом А по опорам ВЛ.

Многие линии и КТП-10/04 кВ отработали регламентированный срок и требуют реконструкции. Кроме того, происходит увеличение электрических нагрузок в связи с применением нового электрооборудования (холодильников, стиральных машин, микроволновок, кондиционеров и др.), что приводит к падению напряжения на концах линий. Особенно тяжелое положение на КТП и ВЛ-04 кВ в с. Богословка, д. Мокруша и д. Таловая. Данные КТП и ВЛ-04 кВ требуют как увеличение мощности трансформаторов, так и сечения проводов. Кроме того, в этих населенных пунктах почти отсутствует уличное освещение. При реконструкции ВЛ-04 кВ и КТП необходимо установить необходимое количество светильников уличного освещения.

1.13.5. Теплоснабжение

В Верхнехавском сельском поселении теплоснабжение социально значимых объектов осуществляется в основном от отдельно стоящих и встроенно-пристроенных котельных. В качестве топлива используется в основном газ.

Таблица 1. 32 Основные технические характеристики оборудования

Адрес котельной

Кол-во котельных

Вид топлива

с. Верхняя Хава

8

газ

с. Васильевка 1-я

2

газ

1

электричество

с. Богословка

1

уголь

Теплоносителем для систем отопления и горячего водоснабжения является сетевая вода с расчетными температурами Т = 150-700С, Т = 95-700С.

Система теплоснабжения в котельных - закрытая.

Схема теплоснабжения тупиковая, двухтрубная, с насосным оборудованием.

Трубопроводы смонтированы из стальных электросварных труб по ГОСТ 10704-91 для систем отопления и вентиляции и оцинкованных - для систем горячего водоснабжения.

Обеспечение теплом жилой застройки осуществляется в зависимости от степени газификации населенных пунктов. Часть жилой застройки отапливается от индивидуальных автономных отопительных и водонагревательных систем (работающих на природном газе), часть имеет печное отопление.

Общая протяженность тепловых сетей в Верхнехавском сельском поселении согласно паспорту поселения - 7,95 км, из них 2,95 км нуждаются в замене.

1.13.6. Связь

В настоящее время организациям и населению Верхнехавского сельского поселения предоставляются следующие основные виды телекоммуникационных услуг:

местная телефонная связь;

универсальная телефонная связь с использованием таксофонов;

телеграфная связь;

услуги телефонной связи в выделенной сети;

услуги подвижной радиотелефонной связи;

услуги связи для цели эфирного вещания;

почтовая связь;

междугородная и международная связь;

связь по передаче данных.

Прослеживается ежегодное уменьшение средней численности работников в сфере связи за счет модернизации и автоматизации технологических процессов.

Основными направлениями развития отрасли являются:

формирование мультисервисной сети (региональной) на основе интеграции сетей фиксированной и подвижной связи;

повышение уровня цифровизации телефонной сети общего пользования;

расширение видов услуг на основе внедрения новых технологий на стационарных телефонных сетях;

переход на технологии 3G на сетях подвижной связи.

Система фиксированной связи

Верхнехавское сельское поселение радиофицировано и телефонизировано. Радиовещание осуществляется по проводной сети.

На территории поселения расположены АТС общей мощностью 2240 номеров; таксофонов – 9 ед.

Почтовая связь

В настоящее время в Верхнехавском сельском поселении имеется 3 почтовых отделения связи. Почтовые отделения связи предоставляют следующие виды услуг:

прием и доставка письменной корреспонденции;

прием и выдача бандеролей, посылок;

доставка счетов, извещений, уведомлений;

прием и оплата денежных переводов;

доставка пенсий и пособий;

прием коммунальных, муниципальных и других платежей;

прием платежей за услуги электросвязи и сотовой связи;

проведение подписной компании, доставка периодических изданий;

реализация товаров розничной торговли, лотерей;

телекоммуникационные и телеграфные услуги;

продажа знаков ГЗПО.

Кроме традиционных услуг связи, развитие получают услуги по передаче данных, телематические услуги. Развивается пользование сетью «Интернет». Доля пользователей сети Интернет — 80 %.

Услуги сотовой подвижной связи

Услуги подвижной сотовой связи в поселении оказывают следующие операторы: ОАО «МТС», ЗАО «Теле2-Воронеж», ОАО «МегаФон», ОАО «ВымпелКом». Уровень покрытия территории поселения сетями сотовой связи до 100 %.

Система телевидения и радиовещания

Радио- и телевещание на территории поселения осуществляется Филиалом ФГУП РТРС «Воронежский ОРТПЦ». На территории сельского поселения осуществляется устойчивый прием 11 каналов. Охват населения телевизионным вещанием — 100 %.

Операторы, осуществляющие трансляцию программ радиовещания — ООО «Центртелеком» и местное радио.

1.14. Зоны специального назначения

1.14.1. Места сбора коммунальных отходов

Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно паспорту поселения по состоянию на 1.01.2017 г. на территории населенных пунктов размещено 8 обустроенных контейнерных площадок. Имеется спецтехника для сбора ТКО. Вывоз осуществляется на полигон, расположенный на территории Большеприваловского сельского поселения.

1.14.2. Кладбища

Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

№ п/п

Населённый пункт

Площадь, га

Действующее/

закрытое

1

с. Верхняя Хава

2,2

закрытое

2

с. Верхняя Хава

1,5

действующее

3

с. Верхняя Хава

6,5

действующее

4

д. Таловая

0,5

действующее

5

с. Богословка

1,1

действующее

6

с. Васильевка 1-я

0,3

действующее

1.14.3. Скотомогильники

Согласно данным управления ветеринарии скотомогильники на территории Верхнехавского сельского поселения отсутствуют.

1.15. Объекты массового отдыха жителей поселения. Благоустройство и озеленение территории поселения

Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится:

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Факторы, способствующие развитию рекреации в Верхнехавском сельском поселении:

- наличие водоемов, привлекающих отдыхающих для курортного отдыха, отдыха выходного дня, любительского лова и спортивной охоты;

- купальный период с температурами массового купания 20-220С продолжается в среднем 80-90 дней;

- наличие лесных массивов естественного и искусственного происхождения;

- хорошая транспортная доступность.

На территории поселения имеется место организованного массового отдыха жителей – место общественного купания (пляж площадью 1,34 га) расположено на берегу пруда в с. Верхняя Хава.

Согласно СП «Градостроительство…» размеры речных и озерных пляжей, размещаемых вне курортных зон на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 м2 на одного посетителя. Рассчитывать численность единовременных посетителей на пляжах следует с учетом коэффициента одновременной загрузки пляжа общего пользования для местного населения, который составляет 0,2. Для Верхнехавского сельского поселения территория пляжей должна составлять 0,9 га.

В настоящее время на территории с. Верхняя Хава расположен парк площадью 1,6 га, Детский парк в с. Верхняя Хава, несколько стихийно сложившихся участков рекреационного озеленения. Здания общественного значения огорожены полосами древесно-кустарниковых насаждений.

Согласно нормам РНГП суммарная площадь озелененных территорий общего пользования должна составлять 12 м2 на 1 человека. Для Верхнехавского сельского поселения эта площадь, согласно численности населения, должна составлять 10,3 га.

В с. Верхняя Хава по ул. Школьная планируется устройство сквера с благоустройством, включающим в себя высадку деревьев и декоративного кустарника, устройство дорожек, скамеек, освещения, строительство детской площадки и др.

1.16. Выводы по современному состоянию

Таким образом, с целью определения потенциала поселения для дальнейшего развития и выявления проблем, требующих оптимизационных мероприятий, выполнен комплексный анализ территории Верхнехавского сельского поселения.

Проанализированы следующие факторы: планировочная структура, природные условия и ресурсы, эколого-гигиеническая обстановка, экономико-географическое положение и факторы развития сельского поселения, демографическая ситуация, экономическая база развития поселения, сферы занятости, состояние жилищного фонда, динамика и структура жилищного строительства, расчет потребности в объектах социальной инфраструктуры, состояние транспортной и инженерной инфраструктуры.

В целом, состояние основных компонентов окружающей среды благоприятно для дальнейшего развития Верхнехавского сельского поселения.

Основу экономической базы составляет сельское хозяйство. Плодородные почвы, ровный рельеф, низкий процент развития эрозионных процессов и другие факторы благоприятны для развития сельскохозяйственного производства. Необходимо так же расширять производственную зону и развивать экономику поселения в целом.

Помимо экономических проблем необходимо решать так же и проблемы демографии: повышать уровень жизни населения, обеспечивать рабочими местами и услугами культурно-бытового назначения.

Снижение естественной и механической убыли населения возможно за счет улучшения жилищных условий. Уровень инженерного благоустройства в сельском поселении имеет невысокий уровень за исключением обеспеченности газом. Уровень жилищной обеспеченности населения – 30,4 м2 общей площади на человека.

Состояние сферы культурно-бытового и социального обслуживания не соответствует нормативным требованиям: часть учреждений отсутствует, часть требует капитального ремонта или реконструкции.

Улично-дорожная сеть в с. Верхняя Хава развита хорошо и в основном представлена асфальтированными дорогами. Некоторые участки улиц, имеющих твердое покрытие, требуют капитального ремонта.

В результате проведенного анализа было выявлено, что Верхнехавское сельское поселение относится к числу поселений, перспектива развития которых в значительной степени может быть обусловлена рядом следующих факторов благоприятное состояние окружающей среды для развития рекреационной деятельности; накопленный социально-экономический потенциал; выделение инвестиционных площадок для развития сельскохозяйственного производства.

2. ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ И ОБОСНОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Архитектурно-планировочная организация территории

Архитектурно-планировочная организация территории Верхнехавского сельского поселения выполнена на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции дальнейшего развития села, а также характер благоустройства населенного пункта.

Предложения генерального плана Верхнехавского сельского поселения выполнены на базе функционального зонирования территории, сложившейся транспортной инфраструктуры, природных условий, а так же с учетом различных планировочных ограничений.

Развитие планировочной структуры населенных пунктов направлено на:

- создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и улучшение состояния окружающей среды;

- оптимальное использование территории с учетом сохранения и дальнейшего развития сложившейся организации пространственной структуры;

- максимальное сохранение и использование исторического наследия и архитектурно-ландшафтных особенностей территории.

Проектом предусмотрено выделение новых участков под жилую застройку в с. Верхняя Хава. Данные участки выбирались с учетом расположения транспортных связей, основных инженерных коммуникаций, существующей планировочной структуры села, а так же других факторов.

Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.

2.2. Административно-территориальное устройство

Задачами территориального планирования в сфере административно-территориального устройства является приведение границ муниципального образования и населенных пунктов поселения в соответствии требованиям федерального и областного законодательства.

Согласно Закону Воронежской области от 27 октября 2006 года № 87-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения» административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах:

1) учета исторически сложившейся системы расселения в Воронежской области и тенденций ее развития;

2) территориального единства;

3) создания правовых, экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, участия населения в их работе;

4) учета природно-географических условий;

5) учета сложившейся системы экономического районирования;

6) рационального использования природных ресурсов и экономического потенциала территории, развития системы коммуникаций;

7) развития социальной инфраструктуры, культурно-бытовых традиций и исконных.

Границы Верхнехавского сельского поселения утверждены Законом Воронежской области от 07.07.2006 №85-ОЗ (в ред. закона Воронежской области от 30.12.2014 №215-ОЗ) «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского района».

Границы с. Верхняя Хава установлены и внесены в государственный кадастр недвижимости с учетным номером 3570092. В границу с. Верхняя Хава внесены изменения. Текстовое, координатное и графическое описание прохождения границ с. Верхняя Хава, с. Богословка, с. Васильевка 1-я, д. Мокруша, д. Таловая, п. Черняхи приводится в Приложении и Тому I Генерального плана Верхнехавского сельского поселения «Положение о территориальном планировании».

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Согласно статье 7 данного закона перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе, в случае установления или изменения черты населенных пунктов.

Изменение границ населенных пунктов происходит в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ.

Порядок предоставления и состав документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, а также изменений в характеристики земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ, регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 21.12. 2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Таблица 2. 1 Перечень мероприятий по оптимизации административно-территориального устройства

№ п/п

Наименование мероприятия

Этапы реализации

1

Проведение необходимых мероприятий по уточнению площадей земель различных категорий на территории Верхнехавского сельского поселения и внесении соответствующих изменения в учётную документацию.

Первая очередь

Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование

Функциональное зонирование

Согласно ст.23 п.6 ГК РФ на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются границы функциональных зон с параметрами планируемого развития таких зон.

Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории, которое определяет условия ее использования.

Предложения по функциональному использованию территории разработаны с учетом сложившейся и перспективной планировочной структуры сельского поселения, планировочных ограничений, требований Градостроительного кодекса РФ.

В Генеральном плане выделены следующие виды функциональных зон:

1. Земельные участки в составе жилых зон.

Развитие жилых зон предусмотрено на свободных от застройки территориях в существующих границах населенных пунктов.

2. Земельные участки в составе общественно-деловых зон.

Развитие общественно-деловых зон по мере необходимости может осуществляться за счет строительства социальных и культурно-бытовых объектов. Планируется строительство пристройки на 350 мест и реконструкция существующего корпуса на 160 мест МКОУ «Верхнехавская СОШ №1» в с. Верхняя Хава, строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Васильевка 1-я, строительство хоккейной площадки с искусственным ледовым покрытием в с. Верхняя Хава, аптек в с. Верхняя Хава и др.

3. Земельные участки в составе производственных зон.

Развитие производственных зон не предполагается.

4. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Развитие зон инженерной и транспортной инфраструктур будет осуществляться согласно перечню мероприятий.

5. Земельные участки в составе рекреационных зон.

На территории рекреационных зон необходимо благоустройство для массового отдыха и проведения культурно-массовых мероприятий, включающее в себя разбивку газонов, высадку декоративного кустарника и деревьев, установку скамеек, строительство детских площадок.

6. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования.

Развитие зоны сельскохозяйственного использования не предполагается. На территории сложившихся зон сельскохозяйственного производства планируется реконструкция и, в случае необходимости, строительство новых объектов сельскохозяйственного производства.

7. Земельные участки в составе зон специального назначения.

Развитие зон специального назначения не предполагается.

Архитектурно-планировочное освоение

В основу планировочного решения Генерального плана Верхнехавского сельского поселения положена идея организации современных благоустроенных населенных пунктов, расположенных на территории поселения, и повышения интенсивности градостроительного использования территории сельского поселения на основе анализа существующего положения с сохранением и усовершенствованием планировочной структуры населенных пунктов, с учетом сложившихся транспортных связей, природно-ландшафтного окружения, состояния окружающей среды, автомагистралей, планировочных ограничений и сложившихся тенденций развития сельских территорий. Оптимальный выбор направления развития Верхнехавского сельского поселения приобретает первостепенное значение, что позволит обеспечить комплексное, экономически обоснованное развитие всех систем поселения.

К основным ограничениям градостроительной деятельности относятся зоны с особыми условиями использования территории. Эти зоны являются планировочными ограничениями в границах сельского поселения.

В соответствии с п.4 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территории отнесены: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В композиционном решении проекта учитываются как существующая градостроительная ситуация, так и современные и перспективные требования. Основной задачей пространственного развития на перспективу является формирование единого комплексного архитектурно-планировочного решения застройки населённых пунктов.

Важным структурным элементом сельского населенного пункта является общественный центр. На этой территории рекомендуется ландшафтно-планировочная организация территории, в том числе: озеленение, архитектурное освещение отдельных элементов и объектов благоустройства, формирование колористического решения отдельных элементов и объектов ландшафтного дизайна. Для создания современного общественного центра требуется развитие дополнительных деловых и развлекательных функций.

Развитие жилищного строительства в населенных пунктах планируется на свободных от застройки территориях. В рамках развития нового типа жилья возможно строительство таун-хаусов и коттеджей. Необходимо обеспечить переход от благоустройства отдельно взятых дворов к комплексному благоустройству территорий жилых кварталов. Требуется обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда сельского поселения, при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований, с учетом сложившегося архитектурно-планировочного облика сельского поселения. На перспективу необходим снос жилищного фонда по ветхости жилых домов выше 70 % износа с предоставлением гражданам равноценного жилья в соответствии с социальной нормой жилья.

На перспективу необходимо:

Сохранять общую масштабность существующих планировочных элементов сельских населенных пунктов, расположенных на территории поселения;

Обеспечить транспортную и планировочную связность территорий внутри поселения;

При реконструкции и формировании застройки на территории общественного центра следует ориентироваться на переход от типового к авторскому адресному проектированию;

Увеличивать зоны жилой и общественно-деловой застройки за счет освоения имеющихся свободных территорий в границах населенных пунктов.

Градостроительное зонирование

Градостроительное зонирование – важнейший и эффективный инструмент регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

После утверждения Генерального плана в ходе его реализации согласно ст. 30-32 Градостроительного РФ для Верхнехавского сельского поселения необходимо принятие решения органа местного самоуправления о подготовке документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Границы указанных зон и территорий могут отображаться на отдельных картах.

Согласно ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны застройки малоэтажными жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны жилой застройки иных видов.

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил землепользования и застройки.

Таблица 2. 2 Перечень мероприятий по градостроительному зонированию

Наименование мероприятий

Сроки реализации

Обеспечение подготовки документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки Октябрьского сельского поселения в соответствии с современным градостроительным законодательством с учетом Классификатора разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540.

Первая очередь

2.4. Составление демографической гипотезы перспективного развития Верхнехавского сельского поселения

Демографический прогноз имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Он позволяет дать оценку основных параметров развития населения на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков. Факторы, влияние которых в большей или меньшей степени управляемо. Например, прогресс в медицинской науке, качество медицинского обслуживания, культурно-образовательный уровень населения, уровень жизни по различным аспектам — жилищная обеспеченность, бытовые условия, размер доходов. Влияние каждого фактора рассчитывается отдельно, после чего определяется суммарное влияние всех факторов.

При составлении прогноза численности населения генеральным планом учтена сложившаяся в поселении демографическая ситуация, комплексный потенциал поселения, а так же общенациональная и областная политика в сфере демографии.

Анализ осуществляемых мер по сохранению человеческих ресурсов области показывает, что в силу значительной инерционности демографических процессов положительный эффект в этой сфере может быть достигнут только в среднесрочной или долгосрочной перспективе на основе реализации комплекса взаимодополняющих мероприятий по улучшению демографической ситуации, соответствующих программе экономического и социального развития области и муниципальных образований на среднесрочную перспективу. Постановлением правительства Воронежской области от 16 декабря 2010 № 1097 разработана и утверждена «Концепция демографической политики Воронежской области на период до 2025 года».

За исходную базу перспективных расчетов взяты сложившиеся в Верхнехавском сельском поселении в 2016 году уровни рождаемости и смертности населения, его половая и возрастная структуры, а также учтены миграционные потоки.

Расчеты и анализ перспективного изменения численности населения и других важнейших его демографических показателей производились экстраполяционным методом (Демография. Медков В.М. Глава 8. Демографическое прогнозирование).

Методы экстраполяции основаны на прямом использовании линейной и экспоненциальной функций, т.е. данных о среднегодовых абсолютных изменениях численности населения за период или о среднегодовых темпах роста или прироста. Если эти показатели известны, то можно рассчитать численность населения на любое число лет вперед, просто предположив их неизменность на протяжении всего прогнозного периода.

Один из простейших способов прогнозирования основан на предположении о том, что среднегодовые абсолютные приросты численности населения, рассчитанные для отчетного периода времени, сохранятся и в будущем.

Иначе говоря, в этом случае для перспективного расчета применяется линейная функция:

Рt = P0 еrt,

где P0 и Рt - численность населения соответственно в моменты времени 0 и t;

r - абсолютный среднегодовой прирост;

t - время в годах;

е - основание натуральных логарифмов.

Согласно данным паспорта сельского поселения по состоянию на 1 января 2017 г. численность населения Верхнехавского сельского поселения составила 8647 человек.

Согласно данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (Росстат) численность населения Верхнехавского сельского поселения по состоянию на 12 января 2017 г. составила 8598 человек.

За основу в расчете численности населения взяты данные Росстата.

Таблица 2. 3 Расчет численности населения

Поселение

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2021

2031

Численность населения

8699

8694

8733

8731

8660

8707

8627

8598

8377

7753

Таким образом, согласно демографическому прогнозу, к 2031 году численность населения на территории Верхнехавского сельского поселения составит - 7753 человека.

Расчетные показатели численности будущего населения будут применяться при расчетах технико-экономических показателей настоящего генерального плана.

2.5. Жилищное строительство

Территориальное планирование в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:

создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках программ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», «Развитие агропромышленного комплекса», других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;

развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;

создание условий для опережающего развития коммунальной инфраструктуры при увеличении предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, формирование рынка подготовленных к строительству земельных участков;

подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовка инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках, предлагаемых для развития жилищного строительства на территории.

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям администрации сельского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Перспективное строительство жилья в населенных пунктах Верхнехавского сельского поселения намечено на свободных от застройки территориях. В структуре нового жилищного строительства индивидуальные жилые дома с усадебной застройкой занимают 100 %.

Учитывая ограниченные возможности бюджетного финансирования строительства, необходимо привлечение средств частных инвесторов, развитие ипотечного кредитования.

В отношении жилищного фонда, находящегося в санитарно-защитных зонах предприятий, проектом предлагаются следующие мероприятия:

- разработать пакет законодательных документов по вопросу выноса жилья из санитарно-защитной зоны Правительству Воронежской области совместно с администрацией Верхнехавского муниципального района и Верхнехавского сельского поселения и руководителями «Роспотребнадзора»;

- провести инвентаризацию жилищного фонда, расположенного в санитарно-защитных зонах;

Для капитальной и индивидуальной застройки, расположенной в санитарно-защитной зоне вводится регламент использования этой территории:

- запрет на строительство нового жилого фонда;

- для капитальных зданий смена функционального использования и придание им нежилой функции.

Таблица 2. 4 Перечень мероприятий по обеспечению Верхнехавского сельского поселения объектами жилой инфраструктуры

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилого фонда сельского поселения при выполнении требований экологии, градостроительства и с учетом сложившейся архитектурно-планировочной структуры.

Первая очередь

2

Развитие муниципального жилого фонда для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, молодых специалистов, молодых семей и иных категорий граждан.

Первая очередь

3

Разработка проектов планировки на территории общей площадью 264,53 га под индивидуальное жилищное строительство.

Расчетный срок

2.7. Промышленность и сельское хозяйство

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. К полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время на возрождение сельского хозяйства в целом направлены приоритетные программы национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». В Воронежской области Постановлением от 13 декабря 2013 г. №1088 утверждена государственная программа Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка».

Главными приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, модернизация и технологическое перевооружение агропромышленного производства.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Для создания специализированных малых предприятий на территории поселения можно использовать территории бывших животноводческих ферм с целью возрождения предприятий агропромышленного производства. Развитие производственной зоны возможно за счет привлечения частного капитала, участия в областных и федеральных программах возрождения агропромышленного комплекса.

В Генеральном плане Верхнехавского сельского поселения выделены инвестиционные площадки – земельные участки для размещения производств при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно схеме территориального планирования Воронежской области планируется создание Международного центра прототипирования в области производства огнеупоров, ООО «ЕвроТехМет» в с. Верхняя Хава.

Таблица 2. 5 Перечень мероприятий по обеспечению Верхнехавского сельского поселения объектами сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Создание Международного центра прототипирования в области производства огнеупоров, ООО «ЕвроТехМет» в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

2

Строительство кирпичного завода в с. Верхняя Хава при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Расчетный срок

3

Реконструкция мясокомбината в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

4

Выделение мест под инвестиционные площадки – земельные участки для размещения производств при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Расчетный срок

5

Строительство объектов ОАО «Верхнехавский элеватор»

Расчетный срок

Для предлагаемых объектов необходима разработка проектов санитарно-защитных зон в установленном порядке с последующим выносом их на местность, а также государственная историко-культурная экспертиза земельных участков. Кроме того, необходимо ограничение для всех размещаемых предприятий по классу опасности — не более III-его с санитарно-защитной зоной 300 м. Для всех размещаемых предприятий необходимо внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить или избежать поступлений вредных химических или биологических компонентов выбросов в атмосферный воздух, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие физических факторов до гигиенических нормативов и ниже, а также сократить размеры санитарно-защитных зон.

Территории, предлагаемые для размещения объектов промышленного, коммунально-складского и сельскохозяйственного назначения отображены на карте 1.

2.8. Организация культурно-бытового обслуживания

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Развитие таких видов обслуживания как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство в условиях рыночных отношений в экономике происходит по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг зависит от уровня жизни населения, который в свою очередь определяется уровнем развития экономики муниципального образования и региона. Возможно развитие сети различных форм собственности – предприятий торговли, досуга по мере возникновения в них потребности.

Таблица 2. 6 Мероприятия по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Строительство пристройки на 350 мест и реконструкция существующего корпуса на 160 мест МКОУ «Верхнехавская СОШ №1» в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

2

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Васильевка 1-я.

Расчетный срок

3

Капитальный ремонт КМУК «Верхнехавский Дворец культуры» в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

4

Строительство хоккейной площадки с искусственным ледовым покрытием на базе МКОУ «Верхнехавская СОШ №3»в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

5

Строительство аптеки по ул. Новопокровская в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

6

Строительство аптеки по ул. Новая в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

7

Капитальный ремонт здания МКУДО Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа в с. Верхняя Хава.

2020-2021 г.

8

Устройство лыже-роллерной трассы МКУДО Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа в с. Верхняя Хава.

2020-2021 г.

9

Капитальный ремонт стадиона МКУДО Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа в с. Верхняя Хава.

2020-2021 г.

10

Создание спортивно-событийного кластера в с. Верхняя Хава.

2022-2023 г.

Места размещения объектов приведены на карте 1.

2.9. Охрана объектов историко-культурного наследия

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Согласно Федеральному закону от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае установления, изменения границ территорий, зон охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, а также в случае принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия в правила землепользования и застройки вносятся изменения.

На территории сельского поселения расположены объекты культурного наследия регионального значения. Для объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Верхнехавского сельского поселения, не устанавливались территории объектов культурного наследия, границы охранных зон и режимы их использования.

Таблица 2. 7 Перечень мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района.

Первая очередь

2

Проведение мероприятий по установлению границ территорий выявленных объектов культурного наследия.

Первая очередь

3

Проведение историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.

Первая очередь

4

Проведение мероприятий по разработке и утверждению проектов охранных зон объектов культурного наследия, назначению режимов использования территорий в границах охранных зон.

Первая очередь

Мероприятия, находящиеся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения

5

Обеспечение сохранения объектов культурного наследия местного значения.

Первая очередь

Места размещения объектов приведены на картах 1, 7.

2.10. Развитие транспортной инфраструктуры

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения:

по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

К основным мероприятиям по развитию улично-дорожной сети, обеспечивающим надлежащую пропускную способность, надежность и безопасность движения транспорта и пешеходов, относится реконструкция существующей улично-дорожной сети с целью увеличения ее пропускной способности.

Улицы населенных пунктов нуждаются в благоустройстве: требуется укладка асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна, формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории. Проектом генерального плана предусматривается асфальтовое покрытие на всех улицах.

Кроме того, необходимо приведение всех автодорог сельского поселения в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние.

Таблица 2. 8 Перечень мероприятий по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 7,1 км по ул. Мира, ул. Спортивная, ул. Октябрьская, ул. Первомайская, ул. Привокзальная, ул. 50 лет Октября, ул. Советская, ул. Школьная, пер. Привокзальный, ул. М. Горького в с. Верхняя Хава

Первая очередь

2

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 0,5 км по ул. Георгиева в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

3

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 0,5 км по ул. Дзержинского в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

4

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,3 км по улицам: ул. Школьная, ул. Новопокровская в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

5

Строительство велодорожки по ул. Школьная в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

6

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,1 км по улицам: пер. Ломоносова, ул. Покровская в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

7

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,3 км по улицам: пер. Первомайский, ул. Железнодорожная в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

8

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,1 км по ул. Луговая в с. Верхняя Хава

Расчетный срок

9

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,3 км по ул.Чапаева в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

10

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,1 км по улицам: ул.Пушкина, ул. Садовая в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

11

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,3 км по улицам: ул. Ломоносова, ул. Дорожная в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

12

Ремонт автомобильной дороги протяженностью 1,4 км по ул. Карла Маркса в с. Верхняя Хава.

Расчетный срок

13

Оборудование общественных зон стоянками автотранспорта.

Первая очередь Расчетный срок

14

Устройство дорог с твердым покрытием до места отдыха у воды на пруду в с. Верхняя Хава

Расчетный срок

15

Устройство дорог с твердым покрытием до кладбищ.

Расчетный срок

Места размещения объектов транспортной инфраструктуры отображены на картах 1-8.

2.11. Развитие инженерной инфраструктуры

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2.11.1. Газоснабжение

Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области удельные расходы природного газа для различных коммунальных нужд составляют 296 м3 в год.

Обеспечение газом промышленных предприятий в данном разделе не рассматривается в связи с отсутствием данных.

Таблица 2. 9 Прогнозируемые расходы газа на коммунально-бытовые нужды на расчетный срок

Потребители

Расчет

Годовой расход

Бытовые нужды населения:

отопление, горячее водоснабжение и пищеприготовление

7753 х 296 м3/год

2294,9 тыс.м3/год

Предприятия нового соцкультбыта

расходы определяются в течении разработки проектной документации по объектам, с уточнениями производственных мощностей

Годовой расход газа на расчетный срок на поселение составит 2294,9 тыс.м3/год.

Расчет велся с учетом 100% газификации природным газом существующего и планируемого жилого фонда. Обеспечение газом нового жилого района усадебной застройки, необходимо предусмотреть от проектируемого газопровода низкого давления подключаемого к существующим сетям.

В систему основных мероприятий по дальнейшему развитию инфраструктуры газового хозяйства входят следующие мероприятия:

строительство и реконструкцию котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования на более новое, экономичное и энергоемкое с КПД > 90%;

поэтапная перекладка ветхих газопроводов с использованием для подземной прокладки полиэтиленовых труб;

строительство ШРП для блочных газовых котельных.

Развитие системы газоснабжения поселения следует осуществлять в увязке с перспективами градостроительного развития поселения и района.

2.11.2. Водоснабжение

Проектные решения водоснабжения Верхнехавского сельского поселения базируются на основе существующей, сложившейся системы водоснабжения в соответствии с увеличением потребности на основе разрабатываемого генерального плана, с учетом фактического состояния сетей и сооружений.

Система водоснабжения централизованная, объединенная хозяйственно-питьевая противопожарная – по назначению, тупиковая – по конструкции.

Подача воды питьевого качества предусматривается населению на хозяйственно-питьевые нужды и полив, на технологические нужды производственных предприятий, на пожаротушение.

Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области минимальная норма удельного хозяйственно-питьевого водопотребления на одного жителя среднесуточная (за год) составляет 160 л/сут. на человека. Расходы воды на поливку улиц, проездов, площадей и зеленых насаждений определены по норме 50-90 л/сут.

Таблица 2. 10 Прогнозируемые показатели водопотребления на расчетный срок

Потребители

Расчет

Среднесуточная норма (за год)

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями

7753 х 160 л/сут.

1240,48 тыс. л/сут.

Поливочные нужды

7753 х 70 л/сут.

542,7 тыс. л/сут.

Предприятия нового соцкультбыта

расходы определяются в течении разработки проектной документации по объектам, с уточнениями производственных мощностей

Итого

1783,18 тыс. л/сут.

Потребности в воде на инвестиционные объекты необходимо прорабатывать по мере реализации целевых программ.

Определение противопожарных расходов

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения принимаются в соответствии с СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

Наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Допускается применять наружное противопожарное водоснабжение из искусственных и естественных водоисточников (резервуары, водоемы) для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; отдельно стоящих зданий любого назначения, расположенных вне населенных пунктов, при отсутствии хозяйственно-питьевого или производственного водопровода, обеспечивающего требуемый нормами расход воды на наружное противопожарное водоснабжение; зданий различного назначения при требуемом расходе воды на наружное противопожарное водоснабжение не более 10 л/с.

Таблица 2. 11 Расход воды из водопроводной сети на наружное пожаротушение

Число жителей в поселении, тыс. чел.

Расчетное количество одновременных пожаров

Расход воды на наружное пожаротушение в поселении на 1 пожар, л/с

Застройка зданиями высотой не более 2 этажей независимо от степени их огнестойкости

Застройка зданиями высотой 3 этажа и выше независимо от степени их огнестойкости

Не более 1

1

5

10

Более 1, но не более 5

1

10

10

Более 5, но не более 10

1

10

15

В случае если производительность наружных водопроводных сетей недостаточна для подачи расчетного расхода воды на пожаротушение или при присоединении вводов к тупиковым сетям, необходимо предусматривать устройство резервуаров, емкость которых должна обеспечивать расход воды на наружное пожаротушение в течение 3 часов. В сельских и городских районах при отсутствии водопровода для пожаротушения должен быть предусмотрен пожарный водоем или резервуар, обеспечивающий тушение пожара в течение трех часов.

Свободные напоры

Минимальный свободный напор в водопроводной сети с пожарными гидрантами должен быть не менее 10 м для возможности забора воды пожарными машинами.

Источники водоснабжения, схема водоснабжения

Источником водоснабжения, являются подземные воды. Для добычи воды используются артезианские скважины, из скважин питьевая вода подается по сборным водоводам в водонапорные башни. Из них вода подается на нужды населения и промышленности поселения.

В связи с увеличением жилого фонда и ростом населения, необходимо реконструировать и расширять существующие водозаборные сооружения.

Система водоснабжения поселения, централизованная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. Наружное пожаротушение предусматривается из подземных пожарных гидрантов, установленных на сетях. Трассировка водоводов и разводящих сетей ниже глубины промерзания.

Водопроводные сети

Сети водопровода следует прокладывать из стальных, чугунных водопроводных труб из шаровидного графита, либо из пластмассовых напорных труб.

При выполнении комплекса мероприятий, а именно: реконструкция водопроводных сетей, замена арматуры и санитарно-технического оборудования, установки водомеров и др. возможно снижение удельной нормы водопотребления на человека порядка 20-30%.

Учитывая, что в жилом секторе потребляется наибольшее количество воды, мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению должны быть ориентированы в первую очередь на этот сектор, для чего необходимо определить и внедрить систему экономического стимулирования.

Исходя из изложенного в плане водоснабжения, необходимо:

Сети водопровода применять из стальных, чугунных труб из шаровидного графита, либо из пластмассовых труб.

Осуществлять установку водомеров на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными водопотребителями и ее экономии.

Провести реконструкцию существующих водоводов в точках подключения новых районов, а также водоводов нуждающихся в замене и ремонте, с использованием современных технологий прокладки и восстановления инженерных сетей.

Оборудовать все объекты водоснабжения системами автоматического управления и регулирования.

Проектирование скважин (рабочая и резервная) для питьевых, хозяйственно-бытовых и технологических нужд ООО «Селекционно-гибридный центр».

Согласно схеме территориального планирования Воронежской области планируется реконструкция системы водоснабжения центральной зоны с. Верхняя Хава по ул. Калинина, Мира, Георгиева, Дорожная, Буденого и Первомайская.

2.11.3. Водоотведение

Систему канализации поселения рекомендуется предусматривать раздельной, при которой хозяйственно-бытовые, производственные и коммунальные стоки собираются и отводятся на очистные сооружения, а дождевые и талые стоки собираются и отводятся отдельной системой на собственные очистные сооружения.

Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области минимальная норма удельного водоотведения на одного жителя среднесуточная (за год) составляет 160 л/сут. на человека.

Таблица 2. 12 Прогнозируемые показатели водоотведения на расчетный срок

Потребители

Расчет

Среднесуточная норма (за год)

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями

7753 х 160 л/сут.

1240,48 тыс. л/сут.

Предприятия нового соцкультбыта

расходы определяются в течении разработки проектной документации по объектам, с уточнениями производственных мощностей

Итого

1240,48 тыс. л/сут.

Схема канализации

Канализование зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим вывозом спецтехникой.

Канализование новых площадок строительства и существующего неканализованного жилого фонда следует предусмотреть через проектируемые самотечные коллекторы диаметрами 150-300 мм. Самотечные сети канализации следует прокладывать из асбестоцементных или пластмассовых труб, напорные сети – из чугунных напорных труб из шаровидного графита, либо из пластмассовых труб.

Рекомендуется произвести изыскательские и проектные работы по размещению и строительству очистных сооружений канализации.

Исходя из изложенного в плане водоснабжения, необходимо:

произвести изыскательские и проектные работы по размещению и строительству очистных сооружений канализации;

провести мероприятия по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий;

канализование новых площадок строительства и существующего неканализованного жилого фонда предусмотреть через проектируемые самотечные коллекторы диаметрами 150-300 мм;

прокладывать самотечные сети канализации из асбестоцементных или пластмассовых труб, напорные сети – из металлических труб в изоляции, железобетонных либо пластмассовых труб, с учетом новых технологий.

2.11.4. Электроснабжение

Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области допустимый уровень электропотребления составляет 950 кВт.час в год на одного человека.

Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупнённых показателей электропотребления.

Расчёт электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с нормами РД 34.20.185-94.

Таблица 2. 13 Данные по годовому электропотреблению поселения на расчетный срок

Наименование потребителей

Численность населения, чел.

Годовое потребление электроэнергии (кВт. Час/год)

Жилищно-коммунальный сектор

7753

7365350

Неучтенные нагрузки, потери в сетях, собственные нужды подстанций (20%)

1473070

Всего по поселению:

8838420

Годовое потребление электроэнергии составит 8,838 млн. кВт. Час/год.

Предусматривать строительство новых сетевых объектов нецелесообразно, так как уровень электропотребления на перспективу обеспечивается существующими электрическими сетями.

При возникновении прироста потребления электроэнергии возможно развитие сетевых объектов путем реконструкции существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установкой дополнительных трансформаторов в случаях:

роста производственных мощностей промышленных и сельскохозяйственных предприятий или их перепрофилирования и переоборудования;

переоборудования систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники,

для обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения.

2.11.5. Теплоснабжение.

Для создания условий комфортного проживания жителей в сельских населенных пунктах и уменьшения теплопотерь в тепловых сетях, необходимо предусмотреть мероприятия по реконструкции, переводу на природный газ и строительству новых котельных, а так же замене тепловых сетей (с ориентацией на экологически чистые котлоагрегаты и ликвидацию мелких морально устаревших и нерентабельных теплоисточников), а именно требуется:

- реконструкцию изношенных сетей теплотрасс.

Также необходимо предусмотреть оборудование малоэтажных жилых домов местными системами (печное, газовое, электрическое) или поквартирными, автономными, системами отопления и горячего водоснабжения (от автономных генераторов тепла различного типа, работающих на твердом, жидком, газообразном топливе и электроэнергии);

В газифицированных населенных пунктах целесообразно использовать для отопления и горячего водоснабжения индивидуальных и многоэтажных домов автономные газоводонагреватели с водяным контуром для систем водяного отопления с естественной циркуляцией и горячего водоснабжения.

С развитием уровня газификации изменится структура в топливном балансе поселения, в сторону увеличения потребности в более эффективном и дешевом виде топлива (газ), что одновременно создаст благоприятные условия для охраны окружающей среды. В летний период для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд в горячей воде возможно использование солнечных водонагревателей с сезонным включением их в систему водяного отопления — горячего водоснабжения.

Анализ современного состояния теплообеспеченности поселения в целом выявил основные направления развития систем теплоснабжения:

применение газа на всех источниках теплоснабжения (котельных, локальных систем отопления в малоэтажной застройке района), как более дешёвого и экологического вида топлива;

реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально значимых объектов;

внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива;

применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку труб повышенной надёжности (с долговечным антикоррозийным покрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлёгкого пенобетона или пенополиуретана и наружной гидроизоляцией);

использование для районов нового строительства блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности, для индивидуальной застройки — автономные генераторы тепла, работающие на газе.

2.11.6. Связь

Генеральным планом на расчетный срок предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:

телефонную связь общего пользования;

мобильную (сотовую) радиотелефонную связь;

цифровые телекоммуникационные информационные сети и системы передачи данных;

проводное вещание;

эфирное радиовещание;

телевизионное вещание.

Емкость сети телефонной связи общего пользования должна будет составлять к расчетному сроку при 100% телефонизации квартирного и общественного сектора порядка 98%.

Развитие телефонной сети фиксированной связи поселения предусматривается наращиванием номерной емкости АТС и модернизацией оборудования на базе современного цифрового.

Основными направлениями развития сетей фиксированной связи являются:

постепенный переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов;

телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации.

Основными направлениями развития телекоммуникационных сетей являются:

расширение сети «Интернет»;

строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий;

обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи.

Главными направлениями развития сетей сотовой подвижной связи (СПС) являются:

постепенная замена аналоговых сетей цифровыми;

повышение степени проникновения сотовой подвижности;

рост числа абонентов.

Основными направлениями развития систем телевидения, радиовещания и СКТ являются:

переход на цифровое телевидение стандарта DVB;

реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD;

объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий.

Главными направлениями развития почтовой связи являются:

техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи;

улучшение быстроты и качества обслуживания.

Таблица 2. 14 Перечень мероприятий по обеспечению территории Верхнехавского сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1.Водоснабжение

1.1

Установка водомеров на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными водопотребителями и ее экономии.

Первая очередь

1.2

Реконструкция изношенных водопроводных сетей.

Первая очередь

1.3

Оборудование всех объектов водоснабжения системами автоматического управления и регулирования.

Расчетный срок

1.4

Проектирование и монтаж системы водоснабжения для проектируемых объектов.

Первая очередь

1.5

Проектирование скважин (рабочая и резервная) для питьевых, хозяйственно-бытовых и технологических нужд ООО «Селекционно-гибридный центр».

Первая очередь

2.Водоотведение

2.1

Проведение изыскательских и проектных работ по размещению и строительству очистных сооружений канализации при условии соблюдения санитарно-защитных норм согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Первая очередь

2.2

Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий.

Первая очередь

Расчетный срок

2.3

Канализование новых площадок строительства и существующего не канализованного жилого фонда через проектируемые самотечные коллекторы.

Первая очередь

2.4

Проектирование и монтаж системы водоотведения для проектируемых объектов.

Первая очередь

3.Газоснабжение

3.1

Строительство и реконструкция котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования на более новое, экономичное и энергоемкое с КПД > 90%.

Первая очередь

3.2

Поэтапная перекладка ветхих газопроводов с использованием для подземной прокладки полиэтиленовых труб.

Первая очередь Расчетный срок

3.3

Установка ШРП для существующих не газифицированных объектов и новых газовых котельных проектируемых объектов с прокладкой газопроводов до них.

Первая очередь Расчетный срок

4.Теплоснабжение

4.1

Применение газа на всех источниках теплоснабжения.

Первая очередь

4.2

Реконструкция и переоборудование изношенных котельных и тепловых сетей социально значимых объектов.

Первая очередь

4.3

Внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива.

Первая очередь

4.4

Применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладки труб повышенной надёжности.

Расчетный срок

4.5

Использование блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности для новых объектов соцкультбыта, для индивидуальной застройки — автономных генераторов тепла, работающих на газе.

Первая очередь

5.Электроснабжение

5.1

Переоборудование систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники.

Первая очередь

5.2

Реконструкция существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установкой дополнительных трансформаторов.

Первая очередь Расчетный срок

5.3

Реконструкция уличного освещения и увеличение точек освещения.

Расчетный срок

6.Связь

6.1

Переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов.

Расчетный срок

6.2

Телефонизация строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации.

Первая очередь

6.3

Расширение сети «Интернет».

Первая очередь

6.4

Строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий.

Расчетный срок

6.5

Обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи.

Первая очередь

6.6

Замена аналоговых сетей цифровыми.

Расчетный срок

6.7

Повышение степени проникновения сотовой подвижности.

Первая очередь

6.8

Переход на цифровое телевидение стандарта DVB.

Расчетный срок

6.9

Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD.

Расчетный срок

6.10

Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий.

Расчетный срок

6.11

Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи.

Первая очередь

Места размещения объектов инженерной инфраструктуры показаны на картах 1, 3-7.

При возникновении необходимости строительства или реконструкции иных объектов инженерной инфраструктуры местного значения в Генеральный план вносятся дополнения и изменения в установленном порядке.

2.12. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. К вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В целях санитарной очистки территории территориальное планирование должно обеспечивать:

организацию мест для сбора твердых коммунальных отходов;

организацию вывоза коммунальных отходов и мусора.

Таблица 2. 15 Перечень мероприятий по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Разработка генеральной схемы очистки территории.

Первая очередь

2

Выявление и рекультивация территорий всех несанкционированных свалок ТКО на территории Верхнехавского сельского поселения.

Первая очередь

3

Организация мест временного накопления ТКО в населенных пунктах Верхнехавского сельского поселения

Первая очередь

4

Организация контейнерных площадок для сбора ТКО на территории рекреационных зон с последующим вывозом ТКО с данных территорий.

Первая очередь Расчетный срок

5

Поддержание порядка на территории кладбищ:

- уборка и очистка территории кладбищ;

- устройство мест сбора мусора.

Первая очередь Расчетный срок

Места размещения объектов специального назначения отображены на картах 1, 7.

2.13. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения.

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

Таблица 2. 16 Перечень мероприятий по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

1

Благоустройство существующих рекреационных зон в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

Расчетный срок

2

Устройство парка с благоустройством, включающим в себя высадку деревьев и декоративного кустарника, устройство дорожек, скамеек, освещения, строительство детской площадки и др. по ул. Школьная в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

3

Благоустройство места отдыха у воды на берегу пруда в с. Верхняя Хава.

Первая очередь

4

Устройство пешеходных тротуаров на территории населенных пунктов Верхнехавского сельского поселения.

Первая очередь

Места размещения объектов приведены на карте 1.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Верхнехавского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Буденного

Дата подписи: 06.04.2020 10:24:55

3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В настоящее время особое внимание при разработке градостроительной документации уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Закон «Об охране окружающей природной среды», принятый 10 января 2002 г., обязывает при планировании развития территорий соблюдать «требования в области охраны окружающей среды, …принимать меры по восстановлению природной среды …в соответствии с законодательством» (ст.44, п.2).

3.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды

Согласно закону РФ «Об охране окружающей среды, органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды. Муниципальные власти вправе использовать данные экологического мониторинга для разработки прогнозов социально-экономического развития и целевых программ в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ФЗ № 131 (ст.14), к вопросам местного значения сельского поселения относятся:

участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

осуществление муниципального лесного контроля.

Негативное воздействие населенных пунктов на природные системы складывается, в том числе, и от системы обеспечения жизнедеятельности населения (промышленные предприятия, отопительные котельные, очистные сооружения канализации, образование и захоронение твердых бытовых отходов т.д.), а также от немногочисленных предприятий автотранспорта, пищевой промышленности, обслуживания, торговли. Так, при сжигании топлива, в производстве различных видов продукции в атмосферу поступают вредные выбросы, в реки и водоемы сбрасываются загрязненные промышленные и бытовые стоки, образуются значительные количества бытовых и промышленных отходов. Таким образом, загрязняются почвы, воды, атмосферный воздух, страдает растительный и животный мир. Кроме того, экологическая обстановка определяет и качество жизни населения, привлекательность территории, формирует имидж поселения.

Действия администрации поселения должны быть направлены в первую очередь на предупреждение загрязнений окружающей среды путем последовательного и планомерного внедрения современных технологий, способствующих снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

3.2. Экологические проблемы и пути их решения

3.2.1. Краткая характеристика потенциальных источников загрязнения окружающей среды

Верхнехавское сельское поселение расположено в южной части Верхнехавского муниципального района. Административным центром поселения является село Верхняя Хава.

Через Верхнехавское сельское поселение проходят автомобильные дороги регионального значения. На территории поселения имеется участок железной дороги «Графская - Анна».

На территории сельского поселения отсутствуют свалки и скотомогильники, имеетсяь шесть кладбищ.

Верхнехавский район является сельскохозяйственным районом с развитым растениеводством и животноводством. Промышленность района представлена предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию.

На территории Верхнехавского сельского поселения действуют лечебные учреждения: больница и поликлиника в с. Верхняя Хава, фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) в с. Васильевка 1-я и с. Богословка. Кроме того, функционируют дошкольные и школьные учреждения.

3.2.2. Экологическое и санитарное состояние территории поселения

Атмосферный воздух.

Атмосферный воздух относится к числу приоритетных факторов окружающей среды, оказывающих непосредственное влияние на здоровье населения. Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.

Качество атмосферного воздуха зависит от интенсивности загрязнения его выбросами от стационарных и передвижных источников загрязнения.

Более 80% вклада в загрязнение воздушного бассейна вносят выбросы от автотранспорта. Низкий технический уровень автотранспорта, отсутствие систем нейтрализации отработанных газов, высокая плотность транспортного потока, недостаточная развитость улично-дорожной сети способствуют загрязнению атмосферного воздуха.

Рис. 3. Приоритетные загрязнители воздушного бассейна.

По данным ГУ «Воронежский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в Верхнехавском районе уровень загрязненности атмосферного воздуха за последние годы снизился. Концентрация в атмосферном воздухе основных загрязняющих веществ составляет (период с 2006 по 2008 год):

по диоксиду азота – 0,03-0,05 мг/м3;

по оксиду углерода – 1,6-1,8 мг/м3;

по диоксиду серы – 0,013-0,015 мг/м3;

прочие – 10-15% от ПДК.

Следовательно, состояние воздуха отвечает всем гигиеническим и экологическим нормативам.

Основными задачами в области охраны атмосферного воздуха на территории поселения являются:

- внедрение новых технологических процессов, сырья и материалов;

- организация санитарно-защитных зон промышленных предприятий;

- переселение населения, проживающего в санитарно-защитных зонах;

- организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;

- оптимизация движения автотранспорта по дорожной сети населенных пунктов;

- перевод автотранспорта на газовое топливо;

- озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;

- совершенствование системы мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.

Водные ресурсы.

По территории Верхнехавского сельского поселения протекает река Хава и водотоки без названия.

Причины загрязнения поверхностных и подземных вод. Загрязнение поверхностных и подземных вод, неудовлетворительное качество питьевой воды относятся к наиболее приоритетным проблемам, поскольку практически все водные объекты Воронежской области в той или иной степени загрязнены. Среди главных причин продолжающегося интенсивного загрязнения водных ресурсов – отсутствие централизованной канализации на территории сельского поселения - недостаточные темпы строительства очистных сооружений, недостаток локальных очистных сооружений (перед сбросом сточных вод промышленных предприятий в системы канализации), недостаточное развитие системы оборотного водоснабжения, отсутствие чистых технологий.

Водоснабжение.

В качестве источника водоснабжения используются подземные воды.

Канализация.

В настоящее время в с. Верхняя Хава имеется централизованная канализация, отводящая хозяйственно-бытовые сточные воды от жилых домов и объектов соцкультбыта на станцию биологической очистки, требующие реконструкции.

Основными задачами в области защиты поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения являются:

- развитие систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения;

- обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;

- поиск новых источников подземных вод и их освоение с целью обеспечения населения качественной питьевой водой;

- предотвращение загрязнения и истощения источников питьевого водоснабжения за счет ликвидации непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин;

- повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;

- совершенствование систем учета и контроля за потреблением питьевой воды;

- осуществление развития нормативной правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.

Почва.

Почва является одним из факторов среды обитания, оказывающих прямое и опосредованное влияние на состояние здоровья населения. Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.

Значительный вклад в химическое загрязнение почвы вносят выбросы от автотранспорта.

Кроме того, одним из источников загрязнения почвы являются химические средства защиты растений и минеральные удобрения. Особенностями, определяющими потенциальную опасность пестицидов для человека и среды его обитания, являются высокая биологическая активность их при малых уровнях воздействия, способность циркуляции в окружающей среде и возможность контакта с ними населения. Проблемой в области обращения отходов является хранение непригодных к употреблению пестицидов. Наряду с химическими, гигиенически значимыми являются паразитологические показатели безопасности почвы.

Основными задачами по обеспечению безопасности почвы являются:

- утилизация и захоронение отходов производства и потребления;

- обезвреживание непригодных к применению и запрещенных пестицидов;

- утилизация отходов лечебно-профилактических учреждений.

Радиационный фон.

Гамма-фон Верхнехавского сельского поселения не превышает естественного уровня и составляет 9-13 мкР/час.

3.3. Воздействие на воздушный бассейн поселения

3.3.1. Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн

Снабжение теплом жилой зоны и объектов соцкультбыта осуществляются от котельных. Продукты сгорания топлива в котлоагрегатах котельных оказывают негативное воздействие на воздушный бассейн территории сельского поселения. Основным топливом котельных Верхнехавского сельского поселения является газ. В результате функционирования котельных в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества:

- азота диоксид;

- азота оксид;

- оксид углерода;

- бенз/а/пирен.

Одной из основных причин превышения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от теплоэнергетического оборудования являются:

- несоблюдение режимов горения,

- отсутствие очистки отходящих газов.

Однако широкое использование природного газа в жилищно-коммунальном хозяйстве значительно улучшает санитарно-гигиенические условия жилищ, общественных зданий, а также позволяет улучшить санитарно-гигиенические условия сельского поселения и очистить воздушный бассейн от загрязнения выбросами в атмосферу пылевых, сажистых частиц и окислов серы. При сжигании природного газа в продуктах сгорания отсутствуют сернистый ангидрид и твердые частицы (пыль, зола, сажа). Выброс оксидов азота при работе на угле в среднем на 20% выше, чем при работе на газе. Объясняется это, главным образом, тем, что коэффициент избытка воздуха при сжигании угля выше, чем при сжигании газа. Следовательно, воздушный бассейн сельского поселения с переходом на газовое топливо становится значительно чище.

Территория Верхнехавского сельского поселения газифицируется.

3.3.2. Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн

В рассматриваемом сельском поселении транспортная отрасль представлена автомобильным и трубопроводным транспортом.

Функционирование всех видов транспорта вызывает повышенное техногенное воздействие на окружающую среду, а при наступлении ЧС представляет собой серьёзную угрозу природной среде и здоровью населения. В связи с этим, одной из важнейших проблем функционирования существующих и создания новых транспортных коридоров является проблема обеспечения их экологической безопасности.

Одним из основных источников загрязнения окружающей среды Верхнехавского сельского поселения является автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт с точки зрения наносимого экологического ущерба лидирует во всех видах негативных воздействий: загрязнение атмосферного воздуха - 80%, шум - 49,5%, воздействие на климат - 68%.

Выбросы двигателей автомобилей, содержащие двуокись азота, окись углерода, сернистый ангидрит, углеводороды оказывают негативное воздействие на видимость и прозрачность атмосферного воздуха, также на возрастание величины рН осадков.

Загрязняющие вещества от выбросов автотранспорта распространяются от автомобильных дорог на расстояние до 300 м.

Основной причиной загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.

Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива – сжатого и сжиженного газа.

По территории поселения проходят магистральный газопровод-отвод на ГРС Верхняя Хава, межпоселковые и внутрипоселковые газопроводы. Загрязнение воздушного бассейна осуществляется в результате стравливания газа на газорегуляторных станциях во время ремонтных и монтажных работ, а также при срабатывании предохранительно-сбрасных клапанов.

Отдельное внимание следует уделить авариям на газопроводах. Аварии на газопроводах природного газа происходят в основном от повреждения различными машинами и механизмами, а также в результате коррозии и разрывов сварных швов.

Повреждения газопроводов землеройными механизмами (экскаваторами, ударными и буровыми установками) приводят к образованию отверстий в теле труб, разрушений стыковых соединений, трещинам. Как правило, при таких повреждениях возникают большие утечки газа, нередко сопровождаемые его воспламенением.

Значительное количество аварий связано с разрывами стыков. Этот вид аварий представляет особую опасность, поскольку его возникновение внезапно.

Аварийная ситуация сопровождается выбросом в атмосферу газовой смеси, содержащей метан. Метан обладает удушающими свойствами. Допустимое содержание метана в воздухе рабочей зоны до 1% (объемных). При содержании в воздухе 25% появляются первые признаки отравления.

В составе газовой смеси в качестве одоранта присутствует этилмеркаптан, дающий возможность обнаружения утечек и наличия в воздухе газа органолептическим методом (по запаху). Таким образом, практически невозможно массовое отравление людей при аварии.

Природный газ обладает способностью образовывать взрывоопасную смесь. Пределы взрываемости в воздухе 5-15% (по объему). При разрывах газопроводов и оборудования, происшедших в результате повреждений или стихийных бедствий, возможно образование взрыва с последующим воспламенением.

Локализация пожара, непосредственно на газопроводе, осуществляется отсечением опасного участка перекрытием крановых узлов.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией газового оборудования и аварийными выбросами опасных веществ необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

- выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих содержание газопровода в исправном состоянии;

- организация и осуществление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности;

- обеспечение наличия и функционирования приборов и систем контроля;

- обеспечение защиты газопровода от несанкционированного действия посторонних лиц.

3.3.3. Воздействие жилищного строительства на воздушный бассейн

С вводом в эксплуатацию нового жилья, воздействие на воздушный бассейн будет выражаться:

- в воздействии выбросов загрязняющих веществ при сгорании природного газа в бытовых котлах;

- в воздействии выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации личного автотранспорта.

Однако вклад источников загрязнения атмосферы в период эксплуатации жилищного комплекса незначителен.

3.3.4. Воздействие загрязнения атмосферного воздуха на состояние здоровья населения

Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения.

Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарно-защитных зон (СЗЗ).

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ).

Основным документом, регламентирующим использование территорий санитарно-защитных зон производственных и сельскохозяйственных объектов в настоящее время, является нормативный документ СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) способствует снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения.

Организация СЗЗ от объектов:

- сельскохозяйственного производства (животноводческие комплексы, фермы, птицефабрики);

- промышленные производства;

- котельные;

- электроподстанций и т.д.

По региональному нормативу градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области» определяются санитарно-защитные зоны кладбищ, скотомогильников, канализационных очистных сооружений, свалок и т.д.

Организация зон санитарного разрыва:

- от автомагистралей (в зависимости от категории автомобильной дороги);

- от железной дороги (по 100 м от крайних путей);

- от магистральных нефтепроводов (в соответствии с диаметром труб (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);

- от магистральных газопроводов.

Свалки

Свалки на территории поселения отсутствуют. Согласно паспорту поселения по состоянию на 1.01.2017 г. на территории населенных пунктов размещено 8 обустроенных контейнерных площадок. Имеется спецтехника для сбора ТКО. Вывоз осуществляется на полигон, расположенный на территории Большеприваловского сельского поселения.

Скотомогильники

По данным, предоставленным Управлением ветеринарии Воронежской области, на территории Верхнехавского сельского поселения скотомогильники отсутствуют.

Кладбища

На территории Верхнехавского сельского поселения расположено 6 кладбищ, в том числе одно закрытое. Эти объекты имеют V класс опасности, и санитарно-защитная зона составляет 50 м соответственно.

Выводы: Состояние атмосферного воздуха на территории Верхнехавского сельского поселения отвечает всем гигиеническим и экологическим нормативам.

В целом, состояние основных компонентов окружающей среды благоприятно для дальнейшего развития сельского поселения. Основу экономической базы составляет сельское хозяйство.

Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.

Немаловажным фактором развития сельского поселения является расширение производства, для этого предусматривается увеличение промышленной зоны.

Так же необходимо учитывать благоприятные условия для развития зон отдыха. Прибрежные зоны реки Хава являются идеальным местом для создания мест массового отдыха населения.

Основными источниками загрязнения воздуха является автотранспорт и производственная зона.

3.4. Охрана воздушного бассейна

Основными причинами загрязнения воздуха в сельском поселении является:

- отсутствие совершенной транспортной инфраструктуры;

- использование отсталых технологических процессов, устаревшего оборудования, отсутствие или недостаточное количество газопылеулавливающих устройств;

- значительное количество неорганизованных источников выделения вредных веществ в атмосферу (магистральные газопроводы, автотранспортные хозяйства и т. д.);

- недостаточное благоустройство сельского поселения (плохое состояние дорожного покрытия, отсутствие нормативного озеленения, в том числе санитарно-защитных зон).

- использование неэкологичных видов топлива в теплоснабжении.

Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна Верхнехавского сельского поселения сводятся к следующему:

- Проектирование предприятий с установкой современного технологического и газопылеочистного оборудования с соблюдением размеров санитарно-защитных зон до жилой застройки.

- Технологии размещаемых новых производств должны отвечать санитарно-экологическим требованиям с использованием современного пылегазоочистного оборудования.

- Перевод котельных на газовое топливо.

- Ликвидация маломощных неэффективных котельных, работающих на угле.

- Внедрение мероприятий по совершенствованию технологических процессов на предприятиях теплоэнергетического комплекса;

- Разработка и внедрение энергоресурсосберегающих технологий на промышленных предприятиях.

- Ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна.

- Экореконструкция промышленных территорий.

В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий предусматривается:

1) Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых производств, в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

2) Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) способствует снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения.

Для обеспечения нормируемых санитарно-защитных зон должны предусматриваться следующие мероприятия:

- ликвидация стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха.

- вынос предприятий загрязнителей из жилой застройки в промзоны.

- вынос жилой застройки из СЗЗ.

Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может осуществляться несколькими путями:

а) Размеры СЗЗ могут быть уменьшены (СанПиН 2.2.1/2 .1.1.1200 –03 раздел IV):

-при объективном доказательстве стабильного уровня технического воздействия на границе СЗЗ и за её пределами по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды;

-при подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;

-при уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия связанным с этим изменением класса опасности.

б) При невозможности уменьшения вредности производства в пределах СЗЗ, где расположена жилая застройка, и уменьшения СЗЗ жилая застройка должна быть вынесена из СЗЗ.

Нормативные размеры санитарно-защитных зон приняты в соответствии с Региональным нормативом градостроительного проектирования «Зоныспециального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области» в соответствии с санитарной классификацией объектов. Охранная зона от площадок под усовершенствованную свалку (полигон ТБО) принята 500 м, от сельских кладбищ — 50 м, от скотомогильников – 1000 м.

Мероприятия по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушный бассейн предусматривают:

1. Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог поселения:

- доведение технического уровня существующих территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения;

- реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к населённым пунктам;

- строительство обходов населённых пунктов с целью выноса из них транзитных потоков:

2. Расширение газификации транспорта.

Преимущество газа заключается в том, что его состав при сгорании позволяет уменьшить тепловое загрязнение атмосферы, а при использовании в качестве моторного топлива значительно уменьшить выбросы в атмосферу токсичных продуктов сгорания. В настоящее время природный газ может быть использован в сжатом (компримированном) или сжиженном виде.

Снижение токсичных выбросов автотранспорта в населённых пунктах области зависит от качества топлива, режима работы и технических характеристик двигателей, организации уличного движения, состояния улично-дорожной сети.

3.Качество топлива.

В результате введения технических нормативов выбросов от автотранспортных средств, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609 «Об утверждении специального технологического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» использование неэтилтрованного бензина обеспечит исключение выбросов свинца в атмосферу.

4. Организация уличного движения. Режим работы двигателей.

Основными факторами, за счёт которых достигается снижение токсичных выбросов от автотранспорта, являются:

- увеличение скорости движения,

- уменьшение времени стояния на перекрёстках,

- повышение стабильности скоростного режима,

- снижение нерациональных перепробегов транспорта,

-оптимизация распределения транспортных потоков на магистралях населенных пунктов.

Все эти факторы реализуются в процессе рациональной организации транспортного движения, разрабатываемой в специальных схемах развития транспортного движения или в генеральных планах сельских поселений.

5. Состояния улично-дорожной сети.

Благоустройство дорог в населённых пунктах уменьшит содержание пыли в воздушном бассейне, а также будет способствовать достижению оптимальных режимов работы двигателей автотранспорта.

Мероприятия по уменьшению воздействия производственного комплекса на воздушный бассейн:

Табл. 27. Воздухоохранные мероприятия.

Планировочные мероприятия

Организационные мероприятия

Технологические мероприятия

Размещение новых производств за пределами сельского поселения с учётом розы ветров.

1. Организация СЗЗ

2. Озеленение поселения

1.Строительство новых предприятий с внедрением современных экологичных технологий.

2. Внедрение современных технологий.

3. Внедрение герметичных технологических линий.

4.Оптимизация технологических процессов

5. Внедрение современных не энергоёмких технологий по переработке продукции

3.5. Воздействие на состояние водного бассейна

3.5.1.Состояние поверхностных вод

Основными источниками загрязнения рек являются: хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды, смыв с сельскохозяйственных угодий.

Состояние водного бассейна главным образом определяют рациональное использование ресурсов и проводимые природоохранные мероприятия.

Важным источником загрязнения водных объектов в сельском поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей. С поверхностным стоком в водные объекты выносится до 10-25% внесенных минеральных удобрений и пестицидов, представляющие для водоемов наибольшую опасность. Предотвращение загрязнения водных объектов стоком с сельхозугодий является весьма сложным делом, не зависящим от специфики формирования стока, его неорганизованности и спорадичности. Создание лесозащитных насаждений является одним из главных мероприятий по предотвращению загрязнения водоемов поверхностным стоком. Среди дополнительных мероприятий следует отметить создание прибрежных водоохранных зон. Водоохранные зоны способствуют снижению выноса остатков пестицидов, минеральных удобрений и почвы в водные объекты.

Выводы:

- Одним из источников загрязнения водных объектов в сельском поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей;

- Изношенность сетей канализации;

- Система сбора, отвод и очистка поверхностного стока с территории населенных пунктов отсутствует.

3.5.2. Состояние подземных вод

Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и инфильтрата.

Практически все хозяйственно-питьевое водоснабжение населения, техническое водоснабжение сельскохозяйственных промышленных предприятий и орошение сельхозугодий основано на использовании подземных вод.

В перспективе требуется разработать проекты реконструкции водозаборов и сетей для обеспечения села централизованным водоснабжением.

Канализация.

В перспективе требуется разработать проекты реконструкции, в первую очередь, очистных сооружений и коллекторов, а также строительство сетей канализации и очистных сооружений для вновь строящегося жилого фонда. При переходе на централизованное водоснабжение села, необходимо предусматривать устройство малых очистных сооружений от жилых домов и объектов соцкультбыта.

Очаги загрязнения подземных вод.

Негативным фактором техногенного воздействия являются все возрастающие масштабы загрязнения подземных вод основных эксплуатационных и связанных с ними смежных водоносных горизонтов.

Распределение техногенной нагрузки имеет преимущественно линейно-узловой характер: вдоль транспортных магистралей, с повышением интенсивности нагрузки в узлах пересечения.

На этих участках в результате проникновения сбросов сточных вод или инфильтратов складируемых отходов, наблюдается загрязнение подземных вод. В последние годы это явление имеет прогрессирующий характер.

В пределах сельского населенного пункта развивается загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы (нитраты, нитриты, аммиак), вызванное бытовыми отходами и сточными водами. В основном в поселении предусмотрено естественное водоотведение. Соотношение сточных вод и потребляемой воды 1 к 1, без учета воды, используемой для полива, потребляемой скотом, и для обслуживания автомобилей.

На территории сельского поселения на основании материалов пробуренных водозаборных скважин выделено несколько водоносных горизонтов, которые по своему химическому составу и условиям залегания пригодны для использования их в целях хоз-питьевого водоснабжения более подробно см. п.1.3.2.).

На большей части территории описываемого поселения водоносный горизонт надежно защищен от поверхностного загрязнения. Во избежание загрязнения отдельных водозаборов необходимо строго соблюдать санитарно-гигиенические условия, предъявляемые по эксплуатации подземных вод.

Одним из возможных источников загрязнения подземных вод являются химические средства защиты растений и минеральные удобрения.

Наблюдения за состоянием подземных вод обязаны осуществляться на трёх уровнях - федеральный (региональный), территориальный (областной) и объектовый (предприятия-недропользователи).

Выводы:

- загрязнение подземных вод наблюдается вдоль транспортных магистралей;

- прогрессирует в пределах сельского поселения загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы;

- в питьевой воде все показатели не превышают ПДК. Условно-патогенная и патогенная флора в питьевой воде не обнаружена.

Мероприятия по охране поверхностных вод:

- рациональное использование водных ресурсов,

- предотвращение загрязнения водоёмов,

- соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоёмов,

- действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством,

- асфальтобетонное покрытие проездов с ограничением бордюрным камнем.

- своевременное удаление всех видов отходов.

Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов:

- водоснабжение осуществлять в пределах установленных лимитов;

- разработка рациональных схем водоснабжения и канализации с минимально необходимой протяженностью инженерных коммуникаций;

- установка счетчиков воды;

- установка новых высоконадежных типов арматуры.

3.6. Состояние и охрана почв

Инженерно-геологические условия.

Рельеф – слаборасчлененная пониженная равнина. Абсолютные отметки 128,8 – 174,7 м. Грунтовые воды вскрыты на глубине 2,2 – 4,2 м.

Грунт:

- чернозем суглинистый;

- глины твердые, полутвердые и тугопластичные;

- суглинок мягкопластичный с единичными линзами водоносного песка;

Полезные ископаемые.

1. Месторождение – Верхнехавский участок (суглинки кирпичные). Участок забракован из-за обводненности полезной толщи и большого количества известковых включений.

2. Месторождение Верхнехавское открыто в 1954 году. По качеству суглинки малозасоренные, среднепластичные и высокопластичные, дисперечные. Сырье пригодно для производства обыкновенного кирпича методом пластического формирования.

Перспективы прироста запасов возможны за счет разведки прилегающих территорий.

Выводы.

В целом территория Верхнехавского сельского поселения благоприятна для градостроительного освоения. Исключение составляют слабые грунты с пониженной несущей способностью, районы распространения осадочных грунтов (строительству должны предшествовать инженерно-геологические изыскания для выявления участков распространения карста и территорий с просадочными грунтами). Освоение таких участков потребует проведение мероприятий по инженерной подготовке (вертикальная планировка, понижение уровня грунтовых вод, защита от затопления и др.).

Грунтами основания для фундаментов зданий и сооружений, в основном будут служить суглинистые щебенисто-суглинистые грунты, условное расчетное сопротивление которых составит 2-2,5 кгс/см кв.

Можно считать, что рассматриваемая территория Верхнехавского сельского поселения характеризуется высокой устойчивостью геологической среды к техногенному воздействию и в целом благоприятна для строительства.

Среди деградационных процессов, распространенными являются водная и ветровая эрозия, дегумификация, вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение химическими токсикантами. Все эти процессы приводят к снижению плодородия почв, ухудшению качества продукции растениеводства и, как следствие, отрицательно влияют на качество жизни населения.

Основным источником химического загрязнения почвы является деятельность человека. Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.

Значительный вклад в химическое загрязнение почвы цинком, свинцом, марганцем, медью и другими токсичными веществами вносят выбросы автотранспорта.

Основным источникам техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. Привнесение тяжелых металлов в почву (на поля) происходит с ядохимикатами, удобрениями и сточными водами.

Одним из направлений защиты почв от загрязнений тяжелыми металлами является контроль внесения минеральных удобрений, который следует обеспечивать согласно зональным рекомендациям о ведение сельскохозяйственного производства в Воронежской области.

Применение ядохимикатов как средств защиты растений от вредителей и болезней сохраняет около 50% урожая, но пагубно влияют на микрофлору и микрофауну почвы, вызывают сдвиги в биохимическом и микробиологическом процессах. Рационализация применения ядохимикатов необходимо осуществлять путем оптимизации сроков, способов применения, соблюдения норм расхода, применения биологических методов защиты.

Одной из сложных агроэкологических проблем рационального использования, повышения плодородия и охраны черноземов является техногенная нагрузка на них. Под воздействием сельскохозяйственной техники происходит изменение структурного состава почвы. Этот процесс особенно ярко наблюдается в верхнем слое до глубины 20-30см. Различная технология уборки многолетних трав на черноземах по-разному влияет на их плотность, общую порозность и порозность аэрации.

В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, предлагается система, которая на основе аэроландшафтной организации территории предусматривает комплекс агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных культур, имеющих почвозащитную направленность. Ведущее место среди них занимает обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных защитных насаждений, а так же простейшие гидротехнические соружения. Надежную защиту почв обеспечивает только комплекс проводимых мероприятий.

В целях предотвращения водной и ветровой эрозии на склонах, сложенных легкими по механическому составу почвами, эффективным способом является закрепление их лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими условиями.

Табл. 28. Ассортимент древесных и кустарниковых пород для защитного лесоразведения.

Главные породы

Сопутствующие породы

Кустарники

Дуб черешчатый, вяз,

ясень обыкновенный,

акация белая, гледичия, тополь черный,

тополь бальзамический;

на мелах – сосна меловая, вяз приземистый.

Груша лесная,

клен остролистный,

клен полевой,

рябина шведская,

яблоня лесная,

ясень зеленый, орех черный, вяз перистоветвистый, шелковица

Боярышник, жимолость татарская, лещина, облепиха, шиповник, калина, клен татарский, рябина черноплодная, смородина золотистая, акация желтая, свидина, можжевельник, вишня степная, терн, ива красная

3.7. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления

3.7.1. Сельскохозяйственные отходы

Основное занятие населения проживающего на территории сельского поселения – земледелие и животноводство. Основными отраслями животноводства являются: молочные скотоводство, свиноводство, птицеводство.

К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и т. д.

К числу наиболее распространенных и опасных отходов в экологическом отношении относятся отходы, образуемые при содержании животных и птиц, в том числе: помет птичий свежий, навоз от свиней свежий. При их хранении и обработке в навозохранилищах в ходе биохимических превращений образуются дурно пахнущие газы и такие вредные вещества, как аммиак, амины, нитраты и др. Стоки от навозохранилищ при поступлении в водоемы неизбежно нарушают экологическое равновесие и значительно ухудшают органолептические и химические свойства воды.

Основной используемый способ удаления навоза на сегодня – вывоз его на поля, т.е. возвращение в землю в виде удобрения. Однако при существующих средствах удаления твердых отходов возникает опасность загрязнения почв.

Запрещено сбрасывать навоз на мерзлую землю и снег, чтобы предотвратить последующее смывание навоза талыми водами и попадание его в открытые водоемы. Запрещено также размещать птичий помет вблизи жилищ, санаторно-курортных зон, кемпингов и зон рекреации в летний период.

3.7.2. Транспортные отходы

Транспортными отходами являются:

- снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, автобусов, сельскохозяйственные и полуприцепы;

- не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;

- расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;

- отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки.

3.7.3. Отходы садоводческих объединений

Отходы садоводческих объединений имеют определенную специфику:

- многие дачники на своих участках устраивают компостные ямы для получения органических удобрений, поэтому пищевые отходы они утилизируют прямо на своей территории;

- древесные отходы (обрезь, листва) в основном дачниками сжигаются с целью получения минеральной подкормки в виде золы;

- в составе отходов садово-дачных кооперативов значительный объем занимает пластик - бутылки, укрывные пленки и т. д.

Особую проблему составляют остатки химикатов (удобрений, пестицидов) и тара из-под них, остатки красок и растворителей. Эти вещества относятся к опасным в экологическом и санитарно-гигиеническом отношении, их нельзя смешивать с бытовыми отходами. Сейчас эти отходы зачастую выбрасываются рядом с территориями садово-дачных участков, загрязняя почву.

3.7.4. Медицинские отходы

Под медицинскими отходами (далее - отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови и т.д.

К отходам, образующимся на территории лечебно-профилактического учреждения, в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору, хранению и транспортированию.

Наиболее опасные отходы, которые относятся к классам Б и В должны быть подвергнуты термическому обезвреживанию.

3.7.5. Твёрдые коммунальные отходы

Твердые коммунальные отходы жизнедеятельности вывозятся по мере накопления на свалку.

Свалки оказывают негативное влияние в первую очередь на подземные воды и почвы, а также на воздушный бассейн.

Необходимо осуществлять постоянный контроль за состоянием почво-грунтов непосредственно на территориях санкционированной свалки, а также прилегающей к ней территории, с целью выявления и предотвращения загрязнения окружающей среды.

Выводы:

1. Среди деградационных процессов наиболее распространенными являются водная и ветровая эрозия, дегумификация, вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение химическими токсикантами. Эти процессы приводят к снижению плодородия почв, ухудшению качества продукции растениеводства и, как следствие, отрицательно влияют на качество жизни населения.

2. Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.

3. Значительный вклад в химическое загрязнение почвы токсичными веществами (тяжелыми металлами) вносят выбросы промышленных предприятий, автотранспорт и химизация сельского хозяйства (использование ядохимикатов и удобрений).

4. Основными направлениями защиты почв сельскохозяйственных угодий от загрязнений тяжелыми металлами можно считать:

- рационализация применения в сельском хозяйстве ядохимикатов;

- внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;

- создание вдоль автомобильных дорог полезащитных лесных полос;

5. При интенсификации сельскохозяйственного производства важной задачей является принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

6. Образование ТКО за год в поселении не определено;

7. Несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы.

3.8. Состояние и формирование природно-экологического каркаса

Экологический каркас – это система природных территорий с особым правовым статусом и более строгими (по сравнению с другими природными территориями) ограничениями хозяйственного использования земель и природных ресурсов в их пределах.

Понятие «природный каркас» включает в себя в первую очередь заповедники, различные заказники, особо охраняемые природные территории (ООПТ) и наиболее ценные рекреационные территории.

Природно-экологический каркас территории формируется не только из существующих природоохранных объектов, но из таких специфических комплексов, как защитные леса, искусственно созданные насаждения. Все эти объекты составят в совокупности единую систему поддержания экологического баланса территории и сохранения многообразия природно-территориального комплекса.

Основными элементами природно-экологического каркаса являются:

ключевые территории;

транзитные зоны;

экологические коридоры;

буферные зоны

3.8.1. Оценка природно-территориального комплекса

Основой природного каркаса территории сельского поселения являются лесные массивы и искусственно созданные насаждения. Видовой состав леса представлен следующими древесными породами: березой, дубом, тополем, дикими грушами, яблонями, ясенем.

В подлеске преобладают орешник, крушина, черемуха.

3.8.2. Состояние растительного покрова

Структура растительного покрова территории Верхнехавского сельского поселения дифференцируется в зависимости от целевого назначения растительности, ее происхождения, времени образования и состояния. В зависимости от этого на рассматриваемой территории можно выделить следующие основные типы растительности:

Естественные растительные сообщества – леса, луга.

Искусственно созданные зеленые насаждения:

- посадки в пределах селитебных территорий – озелененные объекты общего пользования, насаждения жилой застройки, участков общественных организаций и учреждений;

- озеленение производственной застройки;

- защитное озеленение вдоль транспортных магистралей;

- растительность сельскохозяйственных угодий.

По ботанико-географическому районированию сельское поселение относится к типичной лесостепи. В настоящее время от былой естественной лугово-степной растительности остались только узкие полоски, окаймляющие берега овражно-балочной системы, да и та растительность сильно изменилась в своем составе под влиянием неумеренного выпаса скота.

Растительный покров выгонных угодий самый разнообразный. По бровкам балок, а так же по их склонам отмечена растительность лугово-степного типа типчакового разнотравная, полыново-разнотравная ассоциация.

Из злаков преобладают типчак и мятник луговой, из разнотравья - подорожник, одуванчик, тысячелистник, цикорий, полынок, полынь горькая.

Бобовые (клевер белый, красный, лядвенец рогатый) в травостое встречаются в небольшом количестве.

На пойме растительность представлена костром безостым, лисохворостом, ежей сборной, овсяницей луговой, тимофеевкой луговой, клевером и др.

Видовой состав леса представлен следующими древесными породами: березой, дубом, тополем, дикими грушами, яблонями, ясенем.

В подлеске преобладают орешник, крушина, черемуха.

Сельскохозяйственная культурная растительность представлена зерновыми, техническими и кормовыми культурами. Посевы сельскохозяйственных культур в средней степени засорены осотом, вьюнком полевым, лебедой, малочаем и другими.

Естественные растительные сообщества.

Фитоценозы территории Верхнехавского сельского поселения представлены растительностью лесных и лугово-степных сообществ.

Среди естественных типов растительных сообществ леса занимают приоритетное положение. Они призваны пополнять воздушное пространство чистым воздухом, и являются местом отдыха населения.

Лес поселения относится к защитным лесам (Лесной кодекс РФ от 04.12.06г.№200-ФЗ), которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст.102 и 12 Кодекса).

Статья 14 Кодекса запрещает создание в защитных лесах лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не дают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (ч.4 ст17 Кодекса).

Лесным кодексом в защитных лесах выделяются четыре категории (ст.102):

1. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

2. Леса, расположенные в водохранных зонах;

3. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

4. Ценные леса;

Видовой состав леса представлен следующими древесными породами: березой, дубом, тополем, дикими грушами, яблонями, ясенем.

В подлеске преобладают орешник, крушина, черемуха.

Одним из важнейших мероприятий по улучшению экологического состояния, сохранению средообразующей функций лесных насаждений является защита леса от пожаров, вредителей и болезней.

Луга поселения представлены двумя типами – пойменные (долинные) и низинно-водораздельные. Луга являются источником естественных кормов для домашних животных. В составе лугов много ценных кормовых злаков – костер безостый, мятлик узколистный, овсяница луговая. Среди разнотравья также ценны борщевик, щавель конский и другие.

Искусственно созданные зеленые насаждения.

Наряду с лесами большое значение имеют полезащитные, овражно-балочные насаждения. Полезащитные, овражно-балочные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения, автомобильного транспорта и поселения, предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений.

Создание устойчивой агроэкологической обстановки возможно только при повышении облесенности пашни в лесостепной зоне до 3-3,5% и в степной – до 3,5-4,5%.

Теоретической основой, на которой базируется почвозащитно-мелиоративный комплекс в лесной и лесостепной зонах, являются принципы управления энерго- и массопереносами на водосборе и, прежде всего, воздушными и водными полифазными потоками. Важное место в комплексе мероприятий по повышению плодородия почвы, защите ее от эрозии и борьбе с засухой занимает лесная мелиорация. Лесомелиоративные насаждения оказываются наиболее эффективными, если они образуют на сельскохозяйственных землях взаимоувязанную и взаимодействующую систему искусственных и естественных насаждений с другими природоохранными и агротехническими мероприятиями.

По данным института «ЦЧО Гипрозем» выявлена следующая закономерность мелиоративной эффективности лесонасаждений: при облесенности пашни менее 1% прибавки урожая не обнаружено; 2% облесенности пашни увеличивает урожай до 10%; облесенность пашни 3% дает прибавку зерновых на 15%; облесенность более 3% - на 23%.

Система защитных лесонасаждений включает: полезащитные – ветро- и стокорегулирующие лесные полосы; противоэрозионные – приовражные и прибалочные полосы; в гидрографической сети – в овражно-балочных системах вокруг водоемов; а также насаждения на песках и других непригодных для сельскохозяйственного использования землях.

Водорегулирующие лесные полосы располагают на плоских водоразделах и пологих склонах крутизной до 1,5°, а при интенсивной эрозии – до 1°.

Стокорегулирующие лесные полосы создают на полевых склонах крутизной более 1-1,5°, располагая их перпендикулярно линии стока или приближенно к горизонталям.

Прибалочные лесные полосы размещают вдоль бровок эродированных балок для защиты берега от размыва, регулирования поверхностного стока, улучшения микроклимата и гидрологического режима прилегающей территории. Предотвращения переноса снега в балочную сеть.

Приовражные лесные полосы предотвращают рост действующих оврагов, защищают их откосы от размыва, регулируют поверхностный сток, улучшают микроклимат прилегающей территории и откосов, служат для интенсификации естественного заращивания, рационального использования разрушенных эрозией малопродуктивных земель.

Овражно-балочные насаждения создают на берегах балок, откосах оврагов, по их днищам и на коренных берегах речных долин для скрепления грунта от размыва, регулирования снеготаяния, поглощение стока и загрязняющих веществ, кольматажа твердого стока и вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых земель.

Прирусловые лесные полосы и истоковые насаждения укрепляют берега рек, предотвращают их от размыва, а русла от заиления и загрязнения. В иерархии систем защитных лесных насаждений они являются завершающим звеном, способствующим улучшению экологической обстановки в водоохранных зонах, повышают устойчивость и продуктивность аграрных ландшафтов в целом.

В Воронежской области почвенно-климатические условия позволяют применять широкий ассортимент древесных и кустарниковых пород при закладке защитных насаждений.

В полезащитную полосу вводят, как правило, одну главную породу и 2-3 сопутствующих пород. Для ускорения защитного действия лесных полос из медленно растущих пород в теневой опушечный ряд рекомендуется вводить быстрорастущую породу (березу, лиственницу, тополь). На сухих песчаных почвах полосы создают из сосны обыкновенной, на свежих и влажных – из березы повислой, тополей.

Посадку стандартных сенцев, саженцев укорененных черенков (посев желудей) следует производить по черному пару. Посадка по весновспашке ведет к зарастанию полос сорняками, плохой приживаемости и замедленному росту.

Озеленение жилых участков селитебной территории характерно для одноэтажной усадебной застройки. Здесь преобладают посадки плодовых деревьев, ягодных кустарников и огородных культур, многочисленны декоративные кустарники и цветники. Состояние этих посадок можно охарактеризовать как хорошее.

3.10. Экологическая оценка ландшафтов

Рельеф территории поселения не однороден. Основными формами рельефа, определяющими характер поверхности территории поселения, являются балки, овраги, а так же долины реки Хава.

В целом рельеф поселения можно охарактеризовать как равнинно-волнистый.

На территории поселения очень развит микрорельеф, который представлен множеством глубоких, замкнутых понижений, блюдцами, кочками.

В данном поселении значительное развитие получила балочная сеть, развивающаяся главным образом по склону речной долины.

Сущность экологического подхода состоит в том, что ресурсы используются с восстановлением и сохранением равновесия в ландшафтных экосистемах и созданием условий для воспроизводства и саморегулирования ресурсов.

3.11. Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов

Ландшафтно-экологическая оптимизация должна сопровождаться стабилизацией природно-ресурсного потенциала ПТК на преобразуемой территории, модернизацией структуры физико-географических компонентов, что улучшит условия окружающей среды и как следствие повысит комфортность жизни и деятельность населения (В.Б.Михно,1995г.).

Мероприятия по оптимизации ландшафта поселения сводятся к следующему:

- фитомелиорация: сплошное облесение (сосна обыкновенная);

- создание лесных противоэрозионных полос (сосна, береза, акация желтая, дуб черешчатый и др.);

- закрепление песков с помощью травяного покрова

- внедрение технических новшеств, очистных сооружений и устройств новых поколений.

3.12. Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения

Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения. Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автотранспорт.

Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарных разрывов.

В целях охраны атмосферного воздуха и предотвращения его отрицательного влияния на здоровье населения на предприятиях сельского поселения необходимо проводить природоохранные мероприятия.

При проведении социально-гигиенического мониторинга было установлено, что химическое загрязнение питьевой воды, обусловленное ее природным составом, вносит более 40% вклада в показатель комплексной антропотехногенной нагрузки. Приоритетными загрязняющими веществами питьевой воды являются нитраты.

Загрязнение питьевой воды обуславливает риск заболеваемости населения, в том числе болезней сердечно-сосудистой системы, мочеполовой системы, эндокринной системы, нервной системы, костно-мышечной системы. В целях обеспечение населения качественной питьевой водой необходимо проведение комплекса мероприятий.

Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Специалистами факультета географии и геоэкологии Воронежского университета осуществлено интегральное медико-экологическое зонирование Воронежской области по уровню комфортности среды обитания, т.е. риску возникновения экологически обусловленных патологических состояний и заболеваний среди населения.

Территория Верхнехавского сельского поселения относится к вполне комфортному медико-экологическому району Воронежской области. В отличие от других районов, характеризуется значительно более высокой биоклиматической комфортностью среды, снижением большинства индексов техногенной нагрузки на среду, особенно в сельском хозяйстве.

3.12.1. Природно-очаговые болезни

Природно-очаговые инфекции являются естественными компонентами экосистем территории. Источники инфекций – сложные комплексы взаимозависимых популяций теплокровных животных, членистоногих и микроорганизмов. Очаги энзоотии являются факторами экологического риска и возможного возникновения чрезвычайной ситуации (ЧС) природного характера.

Территория Верхнехавского сельского поселения является проблемной по степени риска для населения по природноочаговым зоонозных инфекций (туляремия и Ку-лихорадка).

Туляремия – природноочаговая, зоонозная, трансмиссивная бактериальная инфекция. Источник инфекции в природе микроб туляремии, циркулирующий в популяции диких грызунов – водяной и обыкновенной полевки и др. Хранителями и переносчиками инфекций являются иксодовые клещи, а также кровососущие двукрылые – комары, слепни и др.

3.13. Природоохранные мероприятия

Анализ оценки воздействия на окружающую среду при реализации генерального плана показал необходимость проведения комплекса следующих природоохранных мероприятий для улучшения состояния окружающей среды.

1. Атмосферный воздух. Основными источниками негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха будет являться автотранспорт.

В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки по состоянию атмосферного воздуха, рекомендуются следующие мероприятия:

- произведение расчетов проектов санитарных разрывов;

- внедрение современных технологий на проектируемых предприятиях;

- оптимизация технологических процессов;

- организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;

- осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров;

- озеленение магистральных улиц и санитарных разрывов с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;

- осуществление мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.

2. Поверхностные воды. Основной задачей при реализации генерального плана в отношении охраны поверхностных вод является предотвращение загрязнения водных объектов сельского поселения, которые в настоящее время загрязняются неочищенным поверхностным стоком с территории жилой застройки. Рекомендуемыми мероприятиями по охране водных объектов сельского поселения являются:

- организация централизованной системы водоотведения и очистки производственных сточных вод.

- организация системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока с территории населенного пункта.

3. Подземные воды. Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации генерального плана являются: истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод.

Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимо:

- ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, наличие зон санитарной охраны на действующих водозаборах;

- проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;

- изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния;

- осуществление развития нормативной правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды;

- обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;

-обеспечение Врхнехавского сельского поселения централизованной системой водоотведения и очисткой хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод;

4. Почвы. В настоящее время основную нагрузку на почвенный покров испытывают земли сельскохозяйственного назначения и земли автомагистралей. С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории генеральным планом предлагается:

- рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов;

- создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;

- внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;

- принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

5. Обращение с отходами. Организации схемы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:

- утилизация транспортных отходов;

- утилизация отходов садоводческих объединений;

- разработка генеральной схемы санитарной очистки на территории поселения.

В составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:

- выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

- внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения;

- организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры;

- заключение договоров на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку за пределами населенного пункта.

6. Растительность и животный мир. Основными природоохранными мероприятиями в отношении растительного и животного мира Верхнехавского сельского поселения являются:

- нормативное озеленение населенных пунктов сельского поселения;

- максимальное сохранение лесных насаждений и участков древесно-кустарниковой растительности;

- создание условий для поддержания оптимального количества представителей животного мира.

7. Территории природно-экологического каркаса. Основными задачами при формировании природно-экологического каркаса являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.

Основными элементами природно-экологического каркаса территории Верхнехавского сельского поселения являются:

- ключевые территории местного значения – лесные территории поселения;

- экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодья, речные долины и пойменные ландшафты;

- буферные зоны - защитные лесополосы.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Верхнехавского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Буденного

Дата подписи: 06.04.2020 10:24:55

4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Современное состояние

Первая очередь

Расчетный срок

1

Земельные ресурсы

1.1

Территория поселения (всего)

га

17586

17586

17586

1.2

Земли населенных пунктов

га

2198

2198

2198

1.3

Земли сельскохозяйственного назначения

га

13281

13281

13281

1.4

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны

га

616

616

616

1.5

Земли лесного фонда

га

26

26

26

2

Население

2.1

Численность населения

чел.

8598

8377

7753

3

Жилищный фонд

3.1

Жилищный фонд (всего)

тыс. м2

262,8

268,1

271,4

3.2

Новый жилищный фонд

тыс. м2

-

5,3

3,3

3.3

Средняя жилищная обеспеченность общей площадью

м2/чел.

30,4

32

35

водопроводом

%

73

100

канализацией

%

72

100

природным газом

%

59

100

4

Объекты культурно-бытового обслуживания

4.1

Общеобразовательные школы

шт./мест

4/554

4/904

4/904

4.2

Детские дошкольные учреждения

шт./мест

1/500

1/500

1/500

4.3

ФАП

шт.

2

3

3

4.4

Физкультурно-спортивные сооружения

га

0,42

7,8

7,8

4.5

Спортивные залы общего пользования

м2

1048

1048

1048

4.6

Библиотеки

шт.

2

2

2

4.7

СДК

шт.

2

2

2

4.8

Предприятия бытового обслуживания

шт./раб.мест

19/19

19/19

19/19

4.9

Магазины

шт./торг. площадь, м2

62/5657

62/5657

62/5657

4.10

Предприятия общественного питания

шт./посадоч. мест

4/150

4/150

4/150

4.11

Отделения связи, почты

шт.

3

3

3

4.12

Отделения банка

шт.

1

1

1

5

Улично-дорожная сеть и транспорт

5.1

Внешний транспорт

Региональные автомобильные дороги

кол-во

8

8

8

5.2

Улично-дорожная сеть

Дороги с твердым покрытием

км

24,8

70,4

6

Инженерное обеспечение

6.1

Водоснабжение

Среднесуточное водопотребление (за год)

л/сут. на чел.

1977,54

1783,18

6.2

Водоотведение

Расход сточных вод – среднесуточное потребление

л/сут. на чел.

1375,68

1240,48

6.3

Теплоснабжение

Производительность котельных

Гкал/ч

Сведения отсутствуют

Определяется в процессе разработки проектной документации на планируемые объекты

6.4

Газоснабжение

Количество ГРС

шт.

1

1

Количество ГРП

шт.

5

5

Количество ШРП

шт.

Более 30

По мере разработки проекта планировки населенных пунктов

6.5

Электроснабжение

Количество трансформаторных подстанций

шт.

125

По мере разработки проекта планировки населенных пунктов

6.6

Связь

Количество телефонных станций

шт.

3

По мере разработки проекта планировки населенных пунктов

ЗАО институт «ЦЧРАгропромпроект»

394000 г. Воронеж, ул. Арсенальная, 3 тел./факс (4732) 55-57-29.

Заказчик: Администрация

Верхнехавского

сельского поселения.

Генеральный план

верхнехавского сельского поселения

воронежской области.

Том III

Раздел

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Инженерно-технические мероприятия

по ГО ЧС

МК 10-08 - ИТМ ГО ЧС

Главный инженер В.В. Малахов

Главный инженер проекта А.С. Липко

2009г

СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛА

Наименование

Стр

ГЛАВА 1

5

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ВЕРХНЕХАВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.1

Краткое описание места расположения поселения

5

1.2

Топографо-геодезические, инженерно-геологические и климатические условия в районе поселения

5

1.3

Транспортная и инженерная инфраструктура

8

1.4

Данные о площади поселения, характере застройки, численности населения

10

1.5

Данные об административном статусе, экономической специализации и группе по гражданской обороне

13

ГЛАВА 2

16

РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ СОВРЕМЕННЫХ СРЕДСТВ ПОРАЖЕНИЯ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОСЕЛЕНИЯ

2.1

Основные результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения

16

2.2

Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного характера

19

2.3

Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера

28

ГЛАВА 3

30

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО СУЩЕСТВУЮЩИМ ИТМ ГОЧС, ОТРАЖАЮЩИЕ СОСТОЯНИЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ И МИРНОЕ ВРЕМЯ НА МОМЕНТ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

3.1

Защитные сооружения гражданской обороны

30

3.2

Система оповещения

31

3.3

Противопожарная охрана и светомаскировка

32

3.4

Лечебно-профилактические учреждения

32

ГЛАВА 4

33

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, ЗАЩИТЕ ЕГО НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА

4.1

Основные предложения по совершенствованию и развитию сельской планировочной структуры

33

4.2

Основные направления развития инженерной и транспортной инфраструктуры

33

4.3

Основные направления развития земель специального назначения

35

4.4

Предложения по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территорий в военное время и в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера

35

ГЛАВА 5

42

ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ВАРИАНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ С УЧЕТОМ ЧИСЛЕННОСТИ РАЗМЕЩАЕМОГО РАССРЕДОТАЧИВАЕМОГО И/ИЛИ ЭВАКУИРУЕМОГО НАСЕЛЕНИЯ

5.1

Размещение рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения

42

5.2

Обеспеченность защитными сооружениями ГО

43

5.3

Обеспеченность транспортного сообщения для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно

43

5.4.

Требования к медицинскому и культурно-бытовому обслуживанию эваконаселения в местах его размещения

43

5.5

Требования к инженерному оборудованию района размещения эваконаселения

44

5.6

Требования к водоснабжению эваконаселения в районе размещения

45

5.7

Требования к коммунально-бытовому обслуживанию эваконаселения в районе размещения

46

Перечень основных руководящих, нормативных и методических документов, используемых при разработке раздела

49

ПРИЛОЖЕНИЯ:

Лицензия на разработку раздела ИТМ ГО ЧС

Техническое задание

Графическая часть

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Верхнехавского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Буденного

Дата подписи: 06.04.2020 10:24:55

Раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» генерального плана Верхнехавского сельского поселения Воронежской области разработан в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации, как составная часть градостроительной документации.

Раздел выполнен с учетом требований СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований.

Проектные решения раздела направлены на обеспечение защиты территорий и поселений и снижение материального ущерба от воздействия ЧС техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах. В разделе «ИТМ ГОЧС» генерального плана сельского поселения обосновываются решения по зонированию территории поселения в зависимости от вида возможной опасности в мирное и военное время, размещению основных элементов планировочной структуры, транспортному и инженерному оборудованию территории с точки зрения повышения устойчивости функционирования поселения, защиты и жизнеобеспечения его населения в военное время и в случае ЧС техногенного и природного характера.

Глава 1

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ВЕРХНЕХАВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.1. Краткое описание места расположения поселения

Верхнехавское сельское поселение расположено в южной части Верхнехавского муниципального района. Административным центром поселения является село Верхняя Хава.

На севере территория поселения граничит с Нижнебайгорским и Семеновским сельскими поселениями, на северо-востоке и востоке — с Плясоватским и Верхнемазовским сельскими поселениями, на юге — с Панинским районом, на западе и юго-западе с Сухогаевским и Спасским сельскими поселениями Верхнехавского муниципального района Воронежской области.

Количество населенных пунктов — 6.

Площадь территории поселения 15529 га.

Территория поселения распределяется по формам собственности следующим образом:

- в федеральной собственности – 136 га;

- в областной собственности — 688 га;

- в муниципальной собственности — 2238 га;

- в собственности юридических лиц – 26 га;

- в собственности физических лиц — 12441 га.

Под населенными пунктами занято 2197,85га. Земли сельхозназначения — 10444 га, в том числе:

- пашни — 8826 га;

- сенокосов — 211 га;

- пастбищ — 790 га;

- многолетние насаждения — 352 га;

- залежь – 265 га.

Через Верхнехавское сельское поселение проходят: территориальные автодороги соединяющие населенные пункты в поселении, и населенными пунктами района в целом, а так же две дороги областного значения «Воронеж — Панино» и «Верхняя Хава – «Воронеж - Тамбов». На территории поселения имеется участок железной дороги «Воронеж - Анна».

1.2. Топографо-геодезические, инженерно-геологические и климатические условия в районе поселения

1.2.1. Топографо-геодезическая и инженерно-геологическая характеристика

территории

Ландшафт.

Рельеф.

Рельеф оказывает непосредственное влияние на распределение растительного и почвенного покрова, рек, земельных угодий, дорог.

По геоморфологическому районированию Воронежской области территория Верхнехавское сельского поселения относится к низменной северной части, занимающей южную окраину Окско-Донской равнины.

Рельеф территории поселения не однороден. Основными формами рельефа, определяющими характер поверхности территории поселения, являются балки, овраги, а так же долин рек Хава и Слекатарка.

Своему современному состоянию рельеф обязан наличию рек , балкам и их днищам.

В целом рельеф поселения можно охарактеризовать как равнинно-волнистый. Одним из основных элементов рельефа является водораздельное пространство, представляющее собой плато с широкими, почти плоскими вершинами и растянутыми склонами, постепенно нисходящим к поймам рек.

На территории поселения очень развит микрорельеф, который представлен множеством глубоких, замкнутых понижений, блюдцами, кочками.

В данном поселении значительное развитие получила балочная сеть, развивающаяся главным образом по склону речных долин.

Почвы.

Территория сельского поселения относится к черноземной зоне, занимая южную часть района и выделяясь по климатическим и географическим условиям.

Сельское поселение расположено в подзоне типичных мощных и среднемощных черноземов в лесостепной провинции Окско-Донской равнины.

На территории поселения распространены черноземы типично среднемощные.

Значительное место занимают лугово- и луговато-черноземные почвы, которые приурочены к обширным, закрытым понижениям на плато.

По склонам балок залегают почвы балочных склонов, по их днищам дерново-намытые почвы днищ балок.

В поймах рек сформировались пойменные почвы различного механического состава.

Инженерно-геологические условия.

Рельеф – слаборасчлененная пониженная равнина. Абсолютные отметки 128,8 – 174,7 м. Грунтовые воды вскрыты на глубине 2,2 – 4,2 м.

Грунт:

- чернозем суглинистый;

- глины твердые, полутвердые и тугопластичные;

- суглинок мягкопластичный с единичными линзами водоносного песка;

Полезные ископаемые.

1. Месторождение — Верхнехавский участок (суглинки кирпичные) - расположен на южной окраине с. В. Хава, в 3 км на юго-востоке от ст. В. Хава. Разведано в 1953 г. Средняя мощность суглинков 3,5 м. Запасы не подсчитывались. Участок забракован из-за обводненности полезной толщи и большого количества известковых включений.

Гидрогеологические условия.

На территории сельского поселения на основание материалов пробуренных водозаборных скважин выделено несколько водоносных горизонтов, которые по своему химическому составу и условиям залегания пригодны для использования их в целях хоз-питьевого водоснабжения.

Инженерно-геологические процессы.

На территории поселения имеются контуры территорий:

- средней интесивности развития овражной эрозии, коэффициент овражности 0,01 – 0,05;

- средней интенсивности оползнеобразования, коэффициент пораженности 0,01 – 0,02.

Необходим учет ограничений при выделении площадок для всех основных видов хозяйственного, градостроительного освоения и рекреационной деятельности.

1.2.2. Климатические условия в районе поселения

Климат Верхнехавского сельского поселения приводится по наблюдениям метеостанции, расположенной в городе Воронеже.

Верхнехавское сельское поселение географически располагается в пределах Центрального плоскоместного района типичной лесостепи лесостепной провинции Окско-Донской низменной равнины.

Территория поселения относится к 1 агроклиматическому району.

Направление ветра характеризуется неустойчивостью, зимой и осенью преобладают ветры западного направления, весной юго-восточного, летом северного и северо-восточного.

Климат района характеризуется умеренной континентальностью. Зима умеренно-холодная, лето теплое, иногда жаркое. Средняя температура января — 9,50 С июля +19,80 С. Амплитуда колебаний температуры — 29,60 С. Продолжительность периода вегетации с температурой воздуха выше +100 С. Составляет 154 дня, безморозного — 150 дней, что указывает на возможность возделывания теплолюбивых культур.

Весенний сезон приходится в основном на конец марта — начало мая.

Переход температуры воздуха через 00 С Происходит 30 марта, через +50 С — 13 апреля, через +100 С — 27 апреля и через +150 С — 18 мая. Средняя дата последнего заморозка — 2 мая. Осадков выпадает по декадам весеннего сезона 9-14 мм, т. е. весенний сезон засушливый.

Летний сезон приходится на июнь - август. Продолжительность сезона 106 дней. Наименьшее количество осадков выпадает в мае-июле. Лето характеризуется как среднее по длительности, теплое, полузасушливое.

Осенний сезон приходится на сентябрь - ноябрь. Переход температуры через +15°С происходит 2 сентября, через 00 С — 10 ноября. Первые заморозки — 3 октября, самое позднее — 21 октября. Осень длинная, полузасушливая.

Зимний сезон - ноябрь-март. Продолжительность сезона 141 день. Средняя температура холодного месяца января -9,5° С. Средний из абсолютных минимумов температуры -30° С. Средняя высота снежного покрова равна - 31 см. Число дней со снегом — 120 число дней с метелями — 40. Промерзание почвы от 0,2 до 0,9 м. Разрушение снежного покрова происходит с 23 марта по 2 апреля, окончательный сход его с 26 марта по 4 апреля. Условия зимы обеспечивают перезимовку плодово-ягодных культур и озимых зерновых.

Почти половина годового количества осадков выпадает в летний период. Летние осадки выпадают неравномерно и не редко имеют ливневой характер. Имеют место атмосферные засухи. По статическим данным, один из трех лет является засушливым.

Табл. 1.1 Температура воздуха по месяцам.

По месяцам

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

За год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Температура воздуха сред.

-9,5

-9,5

-4,1

5,6

14,3

17,5

19,8

18,3

13

5,8

-1,1

-7,2

5,2

Осадки, мм

30

24

27

29

48

61

72

60

41

41

36

35

504

При относительно небольшой среднегодовой скорости ветра, равной 4,8

м/сек., возможны пыльные бури.

В целом, климат района характеризуется умеренной континентальностью, большой продолжительностью безморозного периода, достаточным годовым количеством осадков и тепла, что дает возможность возделывать ценные сельскохозяйственные культуры.

1.3. Транспортная и инженерная инфраструктура

1.3.1. Транспортная инфраструктура

Через территорию Верхнехавского сельского поселения проходят участки асфальтированных автомобильных дорог муниципального значения Верхняя Хава — Нижняя Байгора, Верхняя Хава — Плясоватское, Верхняя Хава — Верхняя Маза, а также участки дорог областного значения «Панино — Верхняя Хава — Воронеж» и Верхняя Хава — «Воронеж - Тамбов».

Так же по территории поселения проходит участок железной дороги «Воронеж — Анна», протяженностью 20,8 км.

Большинство дорог по улицам в с. Верхняя Хава имеют твердое покрытие. Твердое покрытие имеет дорога по улице Гагарина в с. Богословка. Остальные дороги в населенных пунктах Верхнехавского сельского поселения имеют грунтовое покрытие.

Пассажирские перевозки производятся по следующим маршрутам:

1. «Верхняя Хава – Воронеж» через пос. Вишневка, пос. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово, с. Новая Усмань по 8 раз в день;

2. «Верхняя Хава – Воронеж» через пос. Вишневка, пос. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово, с. Бобяково по 9 раз в день;

3. «Верхняя Хава – Воронеж» через с. Большая Приваловка, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово, с. Бобяково по 3 раза в день;

4. «Верхняя Хава - Воронеж» через с. Сухие Гаи, с. Марьевка, с Правая Хава, с. Новая Усмань 3 раза в неделю по 4 раза в день;

5. «Верхняя Хава – ст. Графская» через пос. Вишневка, пос. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, гос. Заповедник по 8 раз в день;

6. «Верхняя Хава – Углянец» через пос. Вишневка, пос. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово 5 раз в неделю по 4 раза в день;

7. «Верхняя Хава – Малый Самовец» через с. Архангельское, с. Шукавка, п. Воля, с. Верхняя Плавица 3 раза в неделю по 4 раза в день;

8. «Верхняя Хава – Александровка» через д. Мокруша, с. Васильевка 1-я, пос. Фомичи, пос. Верхняя Маза, с. Нижняя Маза 3 раза в неделю по 4 раза в день;

9. «Верхняя Хава – Семеновка - Верхняя Хава» через с. Плясоватка, д. Покровка, с. Верхняя Луговатка, с. Охочевка, с. Семеновка 3 раза в неделю по 2 раза в день;

10. «Верхняя Хава – Верхняя Байгора – Верхняя Хава» через с. Нижняя Байгора, с. Верхняя Байгора, пос. Малиновка 3 раза в неделю по 2 раза в день;

11. «Верхняя Байгора – Беловка» через пос. Вишневка, с. Большая Приваловка 3 раза в неделю по 4 раза в день;

12. «Верхняя Хава – Правая Хава» через с. Сухие Гаи, с. Марьевка 3 раза в неделю по 4 раза в день.

В юго-западной части с. Верхняя Хава расположена аэродромная площадка для сельскохозяйственной авиации, площадью 1,5 га. Площадь взлетно-посадочной полосы составляет 0,6 га.

1.3.2. Инженерная инфраструктура

Газоснабжение.

Источником газоснабжения природным газом сельских поселений Верхнехавского района является магистральный газопровод Северный Кавказ - Центр.

Газоснабжение потребителей Верхнехавского сельского поселения предусматривается от выхода высокого давления (Р ≤ 1,2 МПа) существующей АГРС в с. Верхняя Хава.

В настоящее время до с. Верхняя Хава построен подводящий газопровод высокого давления (Р ≤ 1,2 МПа) из стальных труб диаметром 159х4,5 протяженностью 1,3 км и 2 головных газорегуляторных пункта:

-ГГРП №1 с выходами газа среднего давления для котельных,шкафных газорегуляторных пунктов, и низкого давления для газификации жилой зоны ;

-ГГРП №2 с выходами газа высокого давления (Р ≤ 0,6 МПа) для снабжения газом промышленной зоны (ОАО "Верхнехавский элеватор", ООО"НПО СпецЭлектронМаш" и т.д.)

В с. Верхняя Хава на март 2009 года построены и действует 16 шкафных газорегуляторных пунктов, 65,5 км внутрипоселковых, 17,5 км сетей среднего давления. Газифицированы 7 котельных.

В с. Васильевка 1-я на март 2009 г построены 3 шкафных газорегуляторных пункта , 3,1 км уличных сетей низкого давления, 1,2 км сетей среднего давления. Газифицирована котельная школы на декабрь2007 г.

Водоснабжение.

В настоящее время в с. Верхняя Хава имеются тупиковые и частично закольцованные сети водоснабжения протяженностью 18000м, оборудованные водоразборными колонками и подводящие воду на объекты соцкультбыта, требующие реконструкции.

В качестве источника водоснабжения используются подземные воды.

На хозяйственно-питьевые и производственные нужды села используется вода девяти артезианских скважин глубиной 64-75м, производительностью 25 м3/ч – 3скважины и 10м3/ч – 6 скважин, эксплуатационной производительностью 3000 м3/сут. На сети в качестве контррезервуаров установлены восемь водонапорных башен емкостью 16-30м3, высота ствола 20-28 м, требующие реконструкции.

Население с. Верхняя Хава составляет 9477 чел.

Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84* - 150 л/сут.

Расчетный расход воды на хозяйственно-питьевые нужды села составляет 1350 м3/сут.

На территории поселения действуют четыре предприятия: Элеватор, Селекционно-гибридный центр на 800 голов свиноматок, МТС и ЗАО «Маслопродукт».

Канализация.

В настоящее время в с. Верхняя Хава имеется централизованная канализация протяженностью 4500 м, отводящая хозяйственно-бытовые сточные воды от жилых домов и объектов соцкультбыта на станцию биологической очистки, требующие реконструкции.

Электроснабжение.

Верхнехавское сельское поселение состоит из с. Верхняя Хава, с. Богословка, с. Васильевка 1-ая, д. Мокруша, д. Таловая, пос. Черняхи. Сельское поселение электрофицировано. В нем располагается 81 КТП общей мощностью 12950 кВА. Общая протяженность сетей ВЛ-04кВ составляет — 134,5 км, провод А-50, А-35, А-25, А-16, опоры железобетонные, кабельные линии различных сечений 1200 км.

Теплоснабжение.

До настоящего периода теплоснабжение индивидуального жилого сектора и объектов соцкультбыта осуществлялось от источников тепла на твёрдом топливе.

В связи с проводимой газификацией сельского поселения уже построено 16 км внутрипоселковых сетей среднего и низкого давления и уже в текущем году будет переведена на газовое топливо блочная котельная, которая будет снабжать теплом больницу, школу, клуб, сельский совет.

Коммунальное хозяйство.

Места сбора бытовых отходов.

Площадки для сбора твердых бытовых отходов и мусора на территории Верхнехавского сельского поселения отсутствуют. Поселением используется районная свалка, расположенная на границе Большеприваловского и Спасского сельских поселений.

Необходимо запроектировать площадку под усовершенствованную свалку (полигон ТБО), учитывая количество населения и объем отходов.

Кладбища.

На территории Верхнехавского сельского поселения располагаются 5 кладбищ:

- в северо-западной части села Верхняя Хава, площадью 1,3 га;

- в центральной части села Верхняя Хава, рядом с больницей, площадью 2,1 га;

- в северо-восточной части д. Таловая, площадью 0,2 га;

- в западной части села Богословка уч. №2, площадью 1,3 га;

- к северу от села Васильевка 1 — я, площадью 1,2 га.

Скотомогильники.

Скотомогильник на территории Верхнехавского сельского поселения отсутствуют. Необходимо его запроектировать, учитывая санитарно-защитную зону.

Выводы по современному состоянию.

В целом, состояние основных компонентов окружающей среды благоприятно для дальнейшего развития Верхнехавского сельского поселения.

Основу экономической базы составляет сельское хозяйство. Плодородные почвы, ровный рельеф, низкий процент развития эрозионных процессов и другие факторы благоприятны для развития сельскохозяйственного производства. Необходимо так же расширять производственную зону и развивать экономику поселения в целом.

Помимо экономических проблем необходимо решать так же и проблемы демографии: повышать уровень жизни населения, обеспечивать рабочими местами и услугами культурно-бытового назначения.

Снижение естественной и механической убыли населения возможно за счет улучшения жилищных условий. Уровень инженерного благоустройства в сельском поселении имеет невысокий уровень за исключением обеспеченности газом. Уровень жилищной обеспеченности населения – 20,3 м2 общей площади на человека.

Состояние сферы культурно-бытового и социального обслуживания не соответствует нормативным требованиям: часть учреждений отсутствует, часть требует капитального ремонта или реконструкции.

Улично-дорожная сеть в с. Верхняя Хава развита хорошо и в основном представлена асфальтированными дорогами. Некоторые участки улиц, имеющих твердое покрытие требуют капитального ремонта.

Анализ первой главы показал, что Верхнехавское сельское поселение имеет высокий потенциал для дальнейшего развития за счет использования всех имеющихся ресурсов.

.

1.4. Данные о площади поселения, характере застройки, численности

населения

1.4.1. Данные о площади поселения и характере застройки

Рельеф территории Верхнехавского сельского поселения сложный: в центральной и восточной частях относительно спокойный, на остальной части изрезанный балками и оврагами, имеется несколько прудов. Общий уклон территории поселения в сторону реки Хава. Северо-западная часть сельского поселения расположена на территории Охотничьего Заказника «Байгоровский».

При максимальном уровне весеннего половодья в зону затопления попадает 55 домов, магазин по ул. Буденого и стадион по ул. Дзержинского.

В соответствии со ст. 67 Водного Кодекса Российской Федерации на территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

В восточной и юго-восточной частях поселения имеются несколько заболоченных участков. На территории поселения имеется большое количество прудов, что делает данную территорию привлекательной для отдыха населения.

На территории сельского поселения свалок и скотомогильников нет, есть пять кладбищ. В северо-западной части села Верхняя Хава, в центральной части села Верхняя Хава, к северо-востоку от д. Таловая, в западной части села Богословка уч. №2, к северу от села Васильевка 1 - я.

Село Верхняя Хава расположено в центре сельского поселения, на расстоянии 70 км от областного центра. В селе проживает 8833 человека. По территории районного центра протекает река Хава, проходит железная дорога Воронеж — Анна. Территория с. Верхняя Хава расположена на водоразделе рек Хава и Байгора. Рельеф территории сложный: в северо-восточной части более спокойный, на остальной территории села изрезан балками, по дну которых расположено несколько прудов. Общий уклон в сторону реки Хава.

Общественный центр сложился в центральной части села. Здесь сосредоточены основные административные, культурно-бытовые и торговые учреждения районного значения. Асфальтированная площадь общественного центра формируется зданиями администрации района, районного дома культуры со спорткомплексом, кинотеатром. Главными улицами райцентра являются улицы Калинина, им. Буденого, Георгиева, на которых размещаются, в основном, все культурно-бытовые и административные здания: народный суд, госбанк, районный узел связи, сельский совет с военкоматом, милиция, гостиница на 45 мест, типография и редакция, дом быта, магазины.

Жилая застройка представлена 2, 3, 4 этажными секционными домами и одноэтажными с приусадебными участками. В основу планировочной структуры кварталов положен принцип удобных транспортно-пешеходных связей с жилыми кварталами и объектами соцкультбыта. Каждая группа домов включает в свою систему места для общения, площадки для отдыха и игр детей, спортивные площадки, хозяйственные дворы, имеющие благоустроенные подъезды.

В селе имеются: детский сад, 3 общеобразовательные школы, школа искусств и детско-юношеская спортивная школа, 2 лечебных учреждения, дом-интерант для престарелых и инвалидов, библиотека, клуб, кинозал, краеведческий музей, 3 спортивных зала и 2 стадиона. Общая площадь села 1731,9 га.

Село Богословка расположено к востоку от с. Верхняя Хава, на расстоянии 8 км. В селе проживает 134 человека. Застройка населенного пункта имеет очень низкую плотность и представлена индивидуальными жилыми домами. В западной части села находится кладбище. Территория села 156,11 га.

К северу от населенного пункта расположен пруд. С восточной стороны планировочным ограничением является производственные центры.

Село Васильевка 1-я расположено к юго-востоку от с. Верхняя Хава, на расстоянии 14 км. В селе проживает 415 человек. Застройка населенного пункта имеет очень низкую плотность и представлена индивидуальными жилыми домами. Застройка расположена вдоль пруда. К северу от населенного пункта проходит участок железной дороги Воронеж — Анна. Территория села 180,63 га.

Деревня Мокруша расположена к юго-востоку от с. Верхняя Хава, на расстоянии 8 км от районного центра. В деревне проживает 7 человек. Деревня разделена на две части железной дорогой. На территории населенного пункта расположен пруд. Жилая застройка представлена индивидуальными жилыми домами. Связь с другими населенными пунктами осуществляется по железной дороге, а так же автомобильной дороге областного значения «Воронеж — Панино».

Общая площадь деревни 48,86 га.

Деревня Таловая расположена к югу от с. Верхняя Хава на расстоянии 4 км. В деревне проживает 117 человек. Населенный пункт расположен на левом берегу р. Хава. Жилая застройка представлена индивидуальными жилыми домами. Связь с Верхней Хавой осуществляется по асфальтированной дороге.

Общая площадь села 68,73 га.

Поселок Черняхи расположен к северу от с. Верхняя Хава, на расстоянии 5 км. В поселке проживает 2 человека. Поселок расположен на правом берегу р. Хава. Связь с с. Верхняя Хава осуществляется по дороге, не имеющей твердого покрытия.

Общая площадь поселка 11,62 га.

На основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий населенных пунктов Верхнехавского сельского поселения определены тенденции их дальнейшего развития.

1.4.2. Данные численности населения

Для современной демографической ситуации Верхнехавского сельского поселения характерны общероссийские и общеобластные тенденции, а именно: низкая рождаемость, высокий уровень смертности, небольшой миграционный приток и как следствие — сокращение численности населения.

В состав Верхнехавского сельского поселения входят 6 населенных пунктов: с. Верхняя Хава, с. Первая Васильевка, с. Богословка, д. Таловая, д. Мокруша, п. Черняхи.

На 1 января 2008 года общая численность постоянного населения Верхнехавского сельского поселения составила 9477 человек, из них проживает: в с. Верхняя Хава – 8817человек, в с. Первая Васильевка – 407 человек, в с. Богословка – 131 человека, в д. Таловая – 113 человек, в д. Мокруша- 7 человек, в п. Черняхи - 2 человека.

Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 5331 человек, детей в возрасте до 16 лет – 1397 человек, населения старше трудоспособного возраста – 2723 человека. За 2006 году число родившихся составило 81 человек, число умерших – 143 человека, естественная убыль населения – 62 человека; в том же году число приехавших в поселение составило 14 человек, число выбывших – 64 человека. С учетом естественной убыли населения, механическая убыль в 2006 году составила 112 человек.

Табл. 1.2. Численность населения и его естественное и механическое движение.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2004 год

2005

год

2006

год

2007 год

1

2

3

4

5

6

7

Расселение населения

1.

Численность постоянного населения (на начало года), всего

чел.

8234

9535

9508

9477

в т.ч.

городского населения

чел.

сельского населения

чел.

8234

9535

9508

9477

2.

Численность населения по населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования (перечислить)

чел.

с. Верхняя Хава

7465

8845

8833

8817

с. 1-я Васильевка

450

421

415

407

с. Богословка

181

138

134

131

д. Таловая

126

117

117

113

д. Мокруша

7

8

7

7

п. Черняхи

2

2

2

2

Возрастная структура населения

3.

Численность населения в возрасте:

- моложе трудоспособного (до 16 лет)

чел.

1544

1330

1397

1177

- в трудоспособном (женщины 16-54 лет, мужчины 16-59 лет)

чел.

5394

5664

5331

6360

- старше трудоспособного (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет)

чел.

1296

2541

2723

1940

4.

Число детей в возрасте:

чел.

1526

1546

0-6 лет

чел.

581

481

451

454

7-15 лет

чел.

963

849

832

723

16-18 лет

чел.

593

212

243

369

Движение населения

5.

Естественное движение населения:

число родившихся

чел.

78

77

81

57

число умерших

чел.

175

146

143

144

естественный прирост (убыль) населения (+,-)

чел.

-97

-69

-62

-87

6.

Миграция:

чел.

число прибывших

чел.

73

114

14

162

число выбывших

чел.

95

59

64

106

миграционный прирост (убыль) населения (+,-)

чел.

18

55

50

56

Социально защищенные группы населения

7.

Численность ветеранов (по Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах"), всего

чел.

2136

2353

2230

1600

в т.ч.

регионального уровня (ветеранов труда, труженики тыла)

чел.

383

1094/1259

1080/1150

600/24

8.

Численность инвалидов, всего

чел.

780

932

933

971

в т.ч.

детей-инвалидов

чел.

25

26

26

21

9.

Численность реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

чел.

28

32

32

29

10.

Количество граждан, состоящих на учете в центрах социального обслуживания населения

чел.

255

173

172

522

Демографическая структура населения относится к регрессивному типу. Доля детей в возрастной структуре определяет её будущую динамику, демографический потенциал, вместе с тем доля населения старших возрастов достаточно велика. Проблема старения населения чрезвычайно актуальна.

Нарастающее старение населения ставит серьезные социально-экономические, социально-психологические, медико-социальные и этические проблемы – это проблемы рабочей силы, увеличения экономических нагрузки на общество, необходимость учета изменений уровня и характера потребления, проблема здоровья пожилых людей.

1.5. Данные об административном статусе, экономической специализации и группе по гражданской обороне.

1.5.1. Данные об административном статусе поселения, и группе по гражданской обороне.

В состав Верхнехавского сельского поселения входят 6 населенных пунктов: с. Верхняя Хава, с. Первая Васильевка, с. Богословка, д. Таловая, д. Мокруша, п. Черняхи.

Сельское поселение типа Верхнехавское не входит в состав поселений, отнесенных к группе по гражданской обороне.

1.5.1. Данные об экономической специализации поселения.

Верхнехавский район является сельскохозяйственным районом с развитым растениеводством и животноводством. Промышленность района представлена предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию. Промышленная зона, куда входят строительные, коммунально-складские и прочие предприятия, занимают западную часть села.

В 2006 году на территории сельского поселения осуществляли деятельность 89 предприятий, организаций и учреждений, 15 из которых - предприятия сельского и лесного хозяйства, 2 – предприятия пищевой промышленности, 7 – строительные организации, 17 – оптовой и розничной торговли, бытового обслуживания, 1 – транспорта и связи, 32 - крестьянских фермерских хозяйств; а также 226 предпринимателей без образования юридического лица.

Табл. 1.3. Предприятия и организации, расположенные на территории Верхнехавского сельского поселения.

№ п/п

Наименование организации, предприятия

Адрес

Род (сфера) действия

Численность работающих

1

2

3

4

5

1.

ЗАО «Маслопродукт»

с. Верхняя Хава ул. Калинина д. 1 а

Обрабатывающее производство

499

2.

ООО «Верхнехавский каравай»

с. Верхняя Хава ул. Калинина 1 б

Обрабатывающее производство

8

3.

ООО «Хава-хлеб»

с. Верхняя Хава ул. Привокзальная д. 30

Обрабатывающее производство

31

4.

МП «Тепловые сети»

с. Верхняя Хава ул. Георгиева д. 3 а

Производство и распределение

50

5.

МУП «Водник»

с. Верхняя Хава ул. Георгиева д. 3 а

Обрабатывающее производство

4

6.

ОАО «Воронежавтодор»

с. Верхняя Хава ул. Калинина

Ремонт и строительство дорог

33

7.

ООО «Сосна»

с. Верхняя Хава ул. Георгиева

Обрабатывающее производство

4

8.

ООО «Дорспцстрой»

с. Верхняя Хава ул. Калинина

Строительство дорог

51

9.

ООО «Стройсервис»

с. Верхняя Хава ул. Калинина

Строительство

3

10.

ООО «Строймонтаж»

с. Верхняя Хава ул. Калинина

Строительство

166

11.

ОАО «Верхнехавский элеватор»

с. Верхняя Хава ул. Калинина д. 1 б

Оптовая и розничная торговля

136

12.

Филиал РПП «Формация»

с. Верхняя Хава ул. 50 лет Октября д. 22 б

Оптовая и розничная торговля

37

13.

ООО «Меркурий»

с. Верхняя Хава

Оптовая и розничная торговля

3

14.

ООО «Торговый центр»

с. Верхняя Хава ул. Ленина д. 45

Оптовая и розничная торговля

8

15.

ПО «Возрождение»

с. Верхняя Хава ул. Буденого д. 8

Оптовая и розничная торговля

30

16.

ООО «Альянс-агро»

с. Верхняя Хава ул. Механизаторов

Оптовая и розничная торговля

5

17.

ООО «Двойка»

с. Верхняя Хава ул. 50 лет Октября д. 68 кв. 1

Оптовая и розничная торговля

5

18.

ООО «Перекресток»

с. Верхняя Хава ул. Кирова д. 25 А

Оптовая и розничная торговля

3

19.

ООО «Жасмин»

с. Верхняя Хава ул. Буденого д. 6

Оптовая и розничная торговля

13

20.

ООО «Кристина»

с. Верхняя Хава ул. Калинина д. 61

Оптовая и розничная торговля

5

21.

ООО «Лидер»

с. Верхняя Хава ул. Ленина д. 9 А

Оптовая и розничная торговля

9

22.

ООО «Мединафарм»

с. Верхняя Хава ул. Ленина д. 11

Оптовая и розничная торговля

3

23.

ООО «Радуга»

с. Верхняя Хава ул. Ленина д. 47 а

Оптовая и розничная торговля

8

24.

ООО «Автодиагностика»

с. Верхняя Хава ул. Железнодорожная д. 17 А

Техосмотр транспортных средств

10

25.

ООО МТС «Агросервис»

с. Верхняя Хава ул. Дзержинского д. 1

Растеневодство

270

26.

ООО «Дружба Агро»

с. Верхняя Хава ул. Маяковского д. 4

Растеневодство

2

27.

ЗАО МТС Верхнехавская

с. Верхняя Хава ул. Калинина д. 2 Б

Растеневодство

2

28.

ООО Спецхоз «Верхнехавский»

с. Верхняя Хава ул. 40 лет Победы

Животноводство

79

29.

КФХ «Меркурий»

с. Верхняя Хава ул. Дзержинского д. 3

Растеневодство

7

30.

ООО «Агро-инвест»

с. Верхняя Хава ул. Механизаторов

Растеневодство

66

31.

МП «Коммунальное хозяйство»

с. Верхняя Хава ул. Георгиева д. 3 А

Производство и распределение

61

32.

ОГУ редакция

с. Верхняя Хава ул. 50 лет Октября д. 44

Обрабатывающее производство

9

33.

Муниципальный рынок Верхнехавского района

с. Верхняя Хава ул. Ленина д. 45

Торговля

9

34.

ООО «Березка»

с. Верхняя Хава ул. Ленина д. 43

Торговля

3

35.

ООО «Альнс-агро»

с. Верхняя Хава

Торговля

3

36.

ООО «Агротрансмаш»

с. Верхняя Хава

Торговля

1

37.

КФХ «Сокол»

с. Верхняя Хава ул. Ломоносова д. 91

Растеневодство

3

38.

КФХ «Весна»

с. Верхняя Хава ул. Буденного д. 86

Растеневодство

10

39.

ТИК Верхнехавского района

с. Верхняя Хава

Растеневодство

2

40.

ООО «Автотранс»

с. Верхняя Хава ул. Калинина д. 2 А

Транспортные услуги

6

41.

ООО «Локон»

с. Верхняя Хава ул. Ленина д. 47

Услуги

9

42.

ОГУ «Редакция»

с. Верхняя Хава ул. 50 лет Октября д. 44

Обрабатывающее производство

11

43.

Северные электрические сети

с. Верхняя Хава ул. Мира д. 109

Обрабатывающее производство

43

Глава 2

РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

ВОЗДЕЙСТВИЯ СОВРЕМЕННЫХ СРЕДСТВ ПОРАЖЕНИЯ И

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО И

ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ

ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Основные результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения

При развязывании военных действий противоборствующие стороны будут широко использовать различные современные средства поражения, классификация которых пред­ставлена на рисунке

Состав современных средств поражения

2.1.1. Ядерное оружие и его поражающие факторы

Ядерное оружие может быть использовано для массового поражения людей, уничто­жения или разрушения административных и промышленных центров, различных объектов, сооружений и техники.

Поражающими факторами ядерного взрыва (ЯВ) являются: световое излучение, про­никающая радиация, ударная волна, радиоактивное заражение.

Примерно половина всей энергии выходит в виде ударной волны, остальное - световое излучение, на долю проникающей радиации (гамма-лучей и нейтронов) приходится не более 5%.

Таблица 2.1

Радиусы действия поражающих факторов ядерного взрыва

Заряд

Световое излучение, км

Ударная волна, км

Проникающая

радиация, км

1 кт

0,7

0,7

0,8

100кг

4,4

3,2

2

600 кт

9

5,9

2,8

1 Мт

11

7

3,2

50 Мт

53

25

6,9

2.1.2. Обычные средства поражения, их характеристики и воздействие на человека и объекты экономики

Обычное оружие составляют все огневые и ударные средства, применяющиеся артил­лерийские, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы и ракеты в обычном снаря­жении, зажигательные боеприпасы и смеси.

Обычное оружие может применяться самостоятельно и в сочетании с ядерным оружи­ем для поражения живой силы и техники противника, а также для разрушения и уничтожения различных объектов (химические предприятия, атомные энергетические установки, гидро­технические сооружения и др.).

Осколочные боеприпасы используются главным образом для поражения людей. Наиболее эффективными боеприпасами этого типа являются шариковые бомбы. Они сбрасы­ваются с самолетов в кассетах, в которых содержится от 96 до 640 бомб. Над поверхностью земли кассета раскрывается, а бомбы разлетаются и взрываются на площади до 250000 м2. Убойная сила поражающих элементов (металлические шарики диаметром 2-3 мм) каждой бомбы сохраняется в радиусе до 15м. От шариковых бомб можно укрываться в зданиях, раз­личного типа укрытиях, складках местности и т.д.

Фугасные боеприпасы применяются для разрушения промышленных, жилых и ад­министративных зданий, железнодорожных и автомобильных магистралей, поражения тех­ники и людей. Основным поражающим фактором фугасных боеприпасов является воздушная ударная волна, возникающая при взрыве обычного взрывчатого вещества (ВВ), которым сна­ряжаются эти боеприпасы. От ударной волны и осколков фугасных и осколочных боеприпа­сов эффективно защищают убежища, укрытия различных типов.

Кумулятивные боеприпасы используются для поражения бронированных целей. Принцип действия их основан на прожигании преграды мошной струей продуктов детонации ВВ с t° = 6000-7000 градусов и давлением 5000-6000 кгс/см2.

Образование кумулятивной струи достигается за счет кумулятивной выемки в заряде ВВ. Сфокусированные продукты детонации способны прожигать отверстия в броневых пере­крытиях толщиной в несколько десятков сантиметров и вызывать пожары.

Бетонобойные боеприпасы предназначены для поражения железобетонных сооруже­ний высокой прочности и для разрушения взлетно-посадочных полос аэродромов. Обычно в корпусе боеприпаса размещаются два заряда - кумулятивный и фугасный и два детонатора. При встрече с преградой срабатывает детонатор мгновенного действия, который подрывает кумулятивный заряд. С некоторой задержкой (после прохождения боеприпаса через пере­крытия) срабатывает второй детонатор, подрывающий фугасный заряд, который и вызывает основное разрушение объекта.

Зажигательные боеприпасы используются для поражения людей, уничтожения ог­нем зданий и сооружений промышленных объектов и населенных пунктов, подвижного со­става и различных складов.

Основу зажигательных боеприпасов составляют зажигательные смеси и вещества: за­жигательные смеси на основе нефтепродуктов (напалмы); металлизированные зажигательные смеси (пирогели); термит и термитные составы; обычный или пластифицированный фосфор.

Наиболее эффективными боеприпасами этого типа являются авиационные зажига­тельные бомбы и баки. Кроме того, возможно применение зажигательных средств ствольной и реактивной артиллерией, с помощью зажигательных фугасов, гранат и пуль. Наиболее эф­фективную защиту людей от зажигательного оружия обеспечивают защитные сооружения.

Принцип действия боеприпасов объемного взрыва (БОВ) заключается в следующем: жидкое топливо (обычно сверхлетучее горючее), обладающее высокой теплотворной способ­ностью (окись этилена, диборан, перекись уксусной кислоты, пропилнитрат), помещенные в специальную оболочку, при взрыве разбрызгивается, испаряется и перемешивается с кисло­родом воздуха. При этом образуется сферическое облако топливовоздушной смеси радиусом около 15 м и толщиной слоя 2-3 см. Образовавшаяся смесь подрывается в нескольких местах специальными детонаторами. В зоне детонации за несколько микросекунд развивается тем­пература до 2500-3000°С. В момент взрыва внутри оболочки из топливовоздушной смеси об­разуется относительная пустота. Возникает нечто похожее на взрыв оболочки шара с отка­ченным воздухом ("вакуумная бомба").

Основным поражающим фактором БОВ является ударная волна. Боеприпасы объем­ного взрыва по своей мощности занимают промежуточное положение между ядерными и обычными (фугасными) боеприпасами. Избыточное давление во фронте ударной волны БОВ на удалении до 100 м от центра взрыва может достигать 100 кПа (1 кгс/см2).

2.1.3. Возможная обстановка на территории Верхнехавского сельского поселения после нападения противника с применением оружия массового поражения и обычных средств поражения

Верхнехавское сельское поселение находится за зоной возможных разрушений в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (за­грязнения).

Радиоактивное заражение - результат выпадения из поднятого на большую высоту об­лака взрыва огромного количества радиоактивных веществ - как ставших таковыми из-за на­веденной радиоактивности, так и продуктов деления. Оседая на поверхность земли по на­правлению движения ветра, они создают радиоактивный участок, называемый радиоактив­ным следом. В зависимости от степени заражения этот участок условно делится на три зоны -умеренного, сильного и опасного заражения. Распад атомного ядра может пойти по 40 раз­личным путям, с образованием 80 различных изотопов. Часть из них не радиоактивна, часть имеет очень короткий период полураспада, часть - очень длинный. Наибольшую опасность являют изотопы с периодом полураспада, измеряемым годами (а не днями или тысячами лет) - с одной стороны их активность достаточно велика, а с другой - сохраняется по меркам че­ловеческой жизни очень долго, такие как цезий-137, стронций-89, 90, углерод-14, еще и трансурановые элементы - источники альфа-частиц.

Всего несколько кюри изотопа на км2 делают район непригодным для проживания по современным нормам радиационной безопасности. Заряд мегатонного уровня производит достаточно радиоактивных веществ, чтобы покрыть территорию около 200 000 км2 и сделать ее непригодной для хозяйственной деятельности.

При мощных взрывах (> 200 кт) столб гриба взрыва достигает верхних слоев страто­сферы (30-40 км), что резко замедляет скорость выпадения осадков. Которые, при таких об­стоятельствах, могут разноситься за сотни и тысячи километров от места взрыва.

Радиоактивное заражение характеризуется относительно невысоким уровнем радиоак­тивности, но зато сохраняющимся в течение долгого периода времени и большой вероятно­стью попадания радиоактивных изотопов в организм человека. Это приводит к "отложенности" эффекта его проявления. Низкий фон позволяет организму восстанавливать поврежден­ные клетки, однако, вследствие долговременного облучения, существует вероятность "непра­вильной" починки или повреждения ДНК, в результате которого может развиться рак.

При распаде нестабильного изотопа испускается ионизирующее излучение. Оно быва­ет трех типов: альфа, бета, гамма.

При внешнем облучении тяжелые и неповоротливые альфа-частицы создают вокруг себя огромное количество ионов, но именно благодаря этому, их пробег в воздухе составляет несколько сантиметров, а задерживаться они могут листом бумаги или верхним слоем эпи­дермиса.

Бета-излучение обладает большей проникающей способностью, но все равно способно воздействовать исключительно на ткани организма, прилегающие к коже (в зависимости от энергии электрона глубина его проникновения от 1 мм до 1 см) и то, только на неприкрытые одеждой участки. Дезактивация (простое смывание с себя попавших на кожу частичек радио­активных веществ, стрижка волос) способна практически исключить влияние этого типа ра­диоактивности. Но все же, если облучения не удалось избежать, развиваются такие симпто­мы: на коже ощущается зуд и чувство жжения во время первых 24-48 часов. Затем это прохо­дит, но через 2-3 недели появляется покраснение, усиливается пигментация кожи. Затем сле­дует выпадение волос.

При легком и умеренном течении болезни страдают только верхние участки кожи. Образуется корка, которая сменяется здоровой кожей, окруженной зоной усиленной пигмен­тации. Нормальная пигментация восстанавливается в течение нескольких недель.

В тяжелых случаях появляются глубокие язвы. Излечение занимает месяцы. Еще одна опасность от бета-лучей может состоять в том, что, тормозясь в какой-либо металлической пластине, электроны рождают рентгеновское излучение, обладающее боль­шой проникающей способностью.

Гама-излучение имеет очень большую проникающую способность, из-за чего облуче­нию подвергаются все ткани организма.

Внутреннее облучение особо опасно - ведь в этом случае радиация действует изнутри непосредственно на клетки человека. Среди всех изотопов, находящихся в облаке взрыва, наибольший вред наносят изотопы углерода, йода, цезия и стронция.

Выводы из оценки возможной обстановки

Таким образом, в результате нападения противника на территории поселения может сложиться сложная обстановка, характеризующаяся нарушением централизованного элек­троснабжения, перебоями в работе транспортной сети и сети связи. Большая часть террито­рии поселения будет заражена радиоактивными веществами.

Объемы разрушений и особенно потери среди населения будут в значительной степе­ни снижены при своевременном выполнении мероприятий ГО по защите населения и повы­шению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время.

2.2 Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Наибольшую опасность в настоящее время в техногенной сфере представляют транс­портные аварии, взрывы и пожары, аварии с выбросом химически опасных веществ, аварии на электроэнергетических системах и очистных сооружениях.

Опасность транспортных аварий, значительно возросла.

Подавляющая часть транспортных происшествий (>95%) приходится на автомобильный транспорт. Особенно тяжелыми бывают автотранспортные аварии с пожарами, взрывами, утечкой опасных веществ.

Аварийность на железнодорожном транспорте достаточно высока. Особенно велик риск при перевозке опасных грузов, основные объемы которых доставляются именно этим транспортом. Согласно статистике количество аварий и инцидентов в грузовых поездах с опасными грузами имеют тенденцию роста. Определяющим фактором, влияющим на безопасность железнодорожного движения, остается изношенность технических средств, а также человеческий фактор.

Наиболее древним техногенным бедствием для людей являются пожары. Пожары зда­ний и сооружений производственного, жилого, социально-бытового и культурного назначения остаются самым распространенным бедствием. Порой они являются причиной гибели значительного числа людей и больших материальных ущербов.

Ветхость систем жизнеобеспечения стала фактором постоянной потенциальной опас­ности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назна­чения. Особую опасность в осенне-зимний отопительный период создают аварии на системах теплоснабжения. Это происходит из-за того, что объемы предзимних работ из-за нехватки средств систематически недовыполняются, а также вследствие нехватки топлива. Каждую зиму без центрального отопления остаются целые жилые кварталы с десятками тысяч жителей. В наиболее тяжелых случаях, население приходится эвакуировать из мест постоянного проживания.

В настоящее время в Верхнехавском сельском поселении наибольшую опасность в техногенной сфере представляют чрезвычайные ситуации вызванные авариями на:

- автомобильном транспорте, перевозящем химически опасные вещества ( аммиак, хлор), легковоспламеняющиеся и горючие жидкости ( бензин, дизельное топливо) по участку автодороги "Воронеж-Панино"

- железнодорожном транспорте, перевозящем химически опасные вещества ( аммиак, хлор), легковоспламеняющиеся и горючие жидкости ( бензин, дизельное топливо) по участку автодороги "Воронеж-Анна"

- магистральном газопроводе проходящем по территории сельского поселения, давлением Р≤12 кг/см2 .

2.2.1. Анализ возможных последствий аварий в случае разрушения цистерн с АХОВ и ТВС при авариях на железнодорожном и автомобильном транспорте

Химически опасный объект – объект на котором хранят, перерабатывают используют или транспортируют опасные химические вещества , при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды. (ГОСТ Р 22.0.05-94).

Все аварийно химически опасные вещества (АХОВ) по характеру воздействия на ор­ганизм человека подразделяются на группы:

первая группа – вещества с преимущественно удушающим действием: с выраженным прижигающим действием (хлор, треххлористый фосфор, оксихлорид фосфора); со слабым прижигающим действием (фосген, хлорнитрин, хлорид серы);

вторая группа – вещества преимущественно общеядовитого действия (оксид углерода, синильная кислота, динитрофен, динитроортокрезон, этиленхлоргидрин, этиленфтортизрин);

третья группа – вещества, обладающие удушающим и обшеядовитым действием: с вы­раженным прижигающим действием (акрилонитрил), со слабым прижигающим действием (сернистый антидрид, сероводород, оксиды азота);

четвертая группа – нейротропные яды, вещества, действующие на генерацию (образо­вание), проведение и передачу нервного импульса (сероуглерод, фосфорорганические соеди­нения);

пятая группа – вещества, обладающие удушающим нейротропным действием (амми­ак);

шестая группа – метаболические яды, (этиленоксид, метилбромид, диметилсульфат).

В зависимости от физико-химических свойств АХОВ, условий их транспортировки при авариях на транспортных магистралях могут возникнуть чрезвычайные ситуации (ЧС) с химической обстановкой четырех основных типов:

Первый тип. ЧС возникают в случае мгновенной разгерметизации (взрыве) емкостей или цистерн, содержащих газообразные (под давлением), криогенные перегретые сжиженные АХОВ. При такой ЧС образуется первичное парогазовое или аэрозольное облако с высокой концентрацией АХОВ, распространяющихся по ветру.

Второй тип. ЧС возникают при аварийных выбросах или проливах, транспортируемых сжиженных ядовитых газов (аммиак, хлор и др.), перегретых летучих токсических жидкостей с температурой кипения ниже температуры окружающей среды (окись этилена, фосген, окислы азота, сернистый ангидрит, синильная кислота и др.). При такой ЧС часть АХОВ (не более 10%) мгновенно испаряется, образуя первичное облако паров смертельной концентра­ции; другая часть выливается на подстилающую поверхность, постепенно испаряется, обра­зуя вторичное облако с поражающими концентрациями.

Третий тип. ЧС возникают при проливе на подстилающую поверхность значительного количества сжиженных (при изотермическом хранении) или жидких АХОВ с температурой кипения ниже или близкой к температуре окружающей среды (фосген, четырехокись азота и др.), а также при горении большого количества удобрений (например, нитрофоски) или комовой серы. При этом образуется вторичное облако паров АХОВ с поражающими концен­трациями, которое может распространяться на большие расстояния.

Четвертый тип. ЧС возникают при аварийном выбросе (проливе) значительного коли­чества малолетучих жидких АХОВ, с температурой кипения значительно выше температуры окружающей среды или твердых (несимметричный диметил-гидразин, фенол, сероуглерод, диоксин, соли синильной кислоты). При этом происходит заражение местности (грунта, во­ды, растительности) в опасных концентрациях.

Указанные типы химической обстановки при ЧС, вызванных авариями на транспорт­ных магистралях особенно второй и третий, могут сопровождаться пожарами и взрывами, что осложняет обстановку, повышает концентрацию поражающих веществ, сопровождается образованием токсичных продуктов горения, увеличивает потери и затрудняет проведение аварийно-спасательных работ.

Характерными особенностями химически опасных аварий являются внезапность воз­никновения ЧС, быстрое распространение поражающих факторов (особенно при ЧС с обстановкой первого и второго типов), опасность тяжелого массового поражения лю­дей и сельскохозяйственных животных, попавших в зону заражения, необходимость прове­дения аварийно-спасательных и других неотложных работ в короткие сроки.

В качестве исходных данных при заблаговременном прогнозировании масштабов заражения принят самый неблагоприятный вариант с разгерметизацией максимальной по объему цистерны.

Прогноз границ зон разрушений и возгорания здания и поражения людей от взрыва цистерны с ЛВЖ, проведен в соответствии с «Методикой оценки последствий аварий на пожаро-, взрывоопасных объектах» (Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1 и 2), М., МЧС России, 1994 г.).

Расчет с выбросом СДЯВ выполнен в соответствии с «Методикой прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте» РД 52.04.253-90 (Госгидромет СССР, 1991).

Расчет пожара проливов ЛВЖ и возникновения "огненного шара" выполняется по методике приведенной в ГОСТ Р 12.3.047-98.

А. Авария с разгерметизацией автоцистерны перевозящей СДЯВ.

Разрушение емкости с аммиаком.

Исходные данные:

СДЯВ – аммиак;

Агрегатное состояние – сжиженный газ (плотность – d = 0,681 т/ м3);

Температура жидкости – минус 40 0С;

Количество разлившегося СДЯВ (Q0) = 17 т;

Таблица 3.1.

Зоны заражения при разрушении автоцистерны с аммиаком.

Глубина зоны заражения,

км

Предельно возможная глубина переноса воздушных масс

( Гп, км )

Площадь зоны заражения

км2

Время самоиспарения СДЯВ (Т, час)

Время подхода облака к объекту ( t, час)

Первичным облаком

( Г1 )

Вторичным облаком

( Г2 )

Полная глубина ( Г )

Возможная

( Sв )

Фактическая

( Sф )

1,35

2,72

3,4

5,0

39,24

0,93

1,36

Разрушение емкости с хлором.

Исходные данные.

СДЯВ – хлор;

Агрегатное состояние – сжиженный газ (плотность – d = 1,553 т/ м3);

Температура жидкости – минус 40 0С;

Количество разлившегося СДЯВ (Q0) = 17 т;

Таблица 3.2.

Зоны заражения при разрушении автоцистерны с хлором.

Глубина зоны заражения,

км

Предельно возможная глубина переноса воздушных масс

( Гп, км )

Площадь зоны заражения

км2

Время самоиспарения СДЯВ (Т, час)

Время подхода облака

к объекту ( t, час)

Первичным облаком

( Г1 )

Вторичным облаком

( Г2 )

Полная глубина ( Г )

Возможная

( Sв )

Фактическая

( Sф )

9,28

18,31

22,9

5,0

39,24

2,02

1,49

Б. Авария с разгерметизацией автомобильной цистерны перевозящей ЛВЖ.

Исходные данные:

ЛВЖ – бензин;

Масса взрывоопасного вещества – 17 т;

Классификация ВОВ (в соответствии с табл. 3) – 3 класс;

Таблица 3.3.

Зоны действия поражающих факторов при разгерметизации автомобильной цистерны перевозящей ЛВЖ.

Количество опасного вещества в облаке, кг

Параметры

Рассто

яние,

м

Взрыв ТВС

1 360

полное разрушение зданий (∆Р = 100 кПа)

58,4

50 %-ное разрушение зданий(∆Р = 53 кПа)

82,1

средние повреждения зданий(∆Р = 28 кПа)

120,1

умеренные повреждения зданий (∆Р = 12 кПа)

214,4

малые повреждения (разбита часть остекления) (∆Р = 3 кПа)

668,4

крайне тяжелые (смертельные) травмы(∆Р = 100 кПа)

58,4

тяжелые травмы(∆Р = 60 кПа)

76,6

средние травмы(∆Р = 40 кПа)

96,5

легкие травмы(∆Р = 20 кПа)

149,5

нижний порог повреждения человека волной давления(∆Р = 5 кПа)

428,8

Пожар проливов ЛВЖ

13 600

Высота пламени, ( Н )

50,0

Диаметр факела ( d )

50,0

Воспламенение древесины и фанеры ( 17,0 кВт/м2)

18,3

Непереносимая боль через 3 - 5 с. Ожог 1-й степени через 6 - 8 с. Ожог 2-й степени через 16 - 12 с. ( 10,5 кВт/м2)

21,2

Безопасно для человека в брезентовой одежде ( 4,2 кВт/м2)

42,3

Без негативных последствий в течение длит. времени ( 1,4 кВт/м2)

57,0

"Огненный шар"

8 160

Время существования "огненного шара" (t, сек)

13,2 с

Эффективный диаметр “огненного шара” (Ds)

94,2

Высота центра “огненного шара” (Н)

47,1

Доза теплового излучения, 320 Дж/м2. Ожог 3-й степени

121,8

Доза теплового излучения, 220 Дж/м2. Ожог 2-й степени

145,8

Доза теплового излучения, 120 Дж/м2. Ожог 1-й степени

188,2

В. Авария с разгерметизацией автомобильной цистерны перевозящей СУГ.

Исходные данные:

СУГ – пропан;

Масса взрывоопасного вещества – 17 т;

Классификация ВОВ (в соответствии с табл. 3) – 2 класс;

Таблица 3.4.

Зоны действия поражающих факторов при разгерметизации автомобильной цистерны перевозящей СУГ.

Количество опасного вещества в облаке, кг

Параметры

Рассто

яние,

м

Взрыв ТВС

1 360

полное разрушение зданий (∆Р = 100 кПа)

59,9

50 %-ное разрушение зданий(∆Р = 53 кПа)

84,2

средние повреждения зданий(∆Р = 28 кПа)

123,2

умеренные повреждения зданий (∆Р = 12 кПа)

219,9

малые повреждения (разбита часть остекления) (∆Р = 3 кПа)

685,8

крайне тяжелые (смертельные) травмы(∆Р = 100 кПа)

59,9

тяжелые травмы(∆Р = 60 кПа)

78,6

средние травмы(∆Р = 40 кПа)

99,1

легкие травмы(∆Р = 20 кПа)

153,5

нижний порог повреждения человека волной давления(∆Р = 5 кПа)

440,1

Пожар проливов СУГ

13 600

Высота пламени, ( Н )

58,0

Диаметр факела ( d )

50,0

Воспламенение древесины и фанеры ( 17,0 кВт/м2)

35,7

Непереносимая боль через 3 - 5 с. Ожог 1-й степени через 6 - 8 с. Ожог 2-й степени через 16 - 12 с. ( 10,5 кВт/м2)

52,3

Безопасно для человека в брезентовой одежде ( 4,2 кВт/м2)

72,7

Без негативных последствий в течение длит. времени ( 1,4 кВт/м2)

116,8

"Огненный шар"

8 160

Время существования "огненного шара" (t, сек)

13,2 с

Эффективный диаметр “огненного шара” (Ds)

94,2

Высота центра “огненного шара” (Н)

47,1

Доза теплового излучения, 320 Дж/м2. Ожог 3-й степени

121,8

Доза теплового излучения, 220 Дж/м2. Ожог 2-й степени

145,8

Доза теплового излучения, 120 Дж/м2. Ожог 1-й степени

188,2

2.2.2. Определение зон действия основных поражающих факторов при авариях с указанием применяемых для этого методик расчетов.

По территории Верхнехавского сельского поселения проходит газопровод высокого давления  159 х 4,0 мм с давлением Р≤12 кгс/см2

Разрушения, повреждения газопровода могут быть в результате технических дефектов, а также внешних механических воздействий (строительная деятельность, повреждения транспортом, террористические акты, военные действия).

При аварийном повреждении подземного газопровода образуется локальная зона загазованности непосредственно в месте разгерметизации. При этом не создаются условия для самозажигания струи газа. Возгорание возможно лишь в случае попадания в зону утечки источника инициирования зажигания.

При образовании воронки выброса газа и при наличии источника инициирования возгорания (воспламенения) газа в начальный момент времени возникает факельное горение метана. При отсутствии в начальный момент времени источника зажигания будет формироваться газовоздушное облако. При отсутствии ветра газовоздушное облако всплывает вверх и рассеивается. Однако может возникнуть вероятность взрыва при наличии источника воспламенения. Так как метан легче воздуха и газовоздушное облако обладает плавучестью, то при наличии ветра происходит его дрейф и облако может рассеяться.

В качестве поражающих факторов в разделе ИТМ рассматривается:

Воздушная ударная волна, образующаяся в результате взрывных превращений ГВС;

В качестве показателей последствий взрывных явлений и пожара приняты:

1. Степень поражения людей (смертельное поражение, тяжелые, средние, легкие травмы

порог поражения);

2. Степень разрушения окружающей застройки (полное, 50% разрушение , умеренное разрушение, малые повреждения, повреждение остекления);

3. Воздействие тепловых потоков на здания и сооружения оценивается возможностью воспламенения горючих материалов.

Оценка степени разрушения зданий и сооружений от воздушной ударной волны.

Наименование зоны

разрушения зданий

Р

кПа

Характеристика степени разрушения зданий и сооружений

Полная

100

Разрушение и обрушение всех элементов зданий и сооружений, включая подвалы

Сильная

53

Разрушение части стен и перекрытий. Верхних этажей. Образование трещин в стенах, деформация перекрытий этажей.

Средняя

28

Разрушение второстепенных элементов (крыш, перегородок, оконных и дверных заполнений). Перекрытия не разрушаются. Помещения пригодны для использования после проведения ремонта.

Слабая

12

Разрушение оконных и дверных заполнений и перегородок. Помещения полностью сохраняются и пригодны для использования после уборки мусора и заделки проемов

Оценка степени пострадавших от воздушной ударной волны (ВУВ) .

Характер повреждений элементов зданий и воздействия на человека

Р, кПа

Возможны травмы от разрушения стекол и повреждения стен здания

5,9 – 8,3

Временная потеря слуха или травмы от вторичных эффектов ВУВ

16

Травмы серьезные, возможен летальный исход

24

Летальный исход в 50 % случаев

55

Летальный исход

70

Оценка разрушений и степени воздействия на людей

теплового излучения горящих факелов

Интенсивность излучения, кВт/м2

Характер повреждений элементов зданий и воздействия на человека

Разрушение стальных конструкций (Твоспл.= 300С)

30

10 минут

20

30 минут

15

50 минут

Разрушение кирпичных конструкций (Твоспл.= 700С)

95

10 минут

55

30 минут

35

50 минут

Летальный исход

45

10 секунд

35

30 секунд

20

1 минута

10

10 минут

Ожог 2-й степени

20

10 секунд

10,5

30 секунд

8

1 минута

6

10 минут

Расчет параметров волны давления при сгорании ГВС в открытом пространстве.

Исходные данные для расчета последствий ЧС на газопроводе:

1. Газопровод  159х4,5 с давлением Р =12кгс/см2.

2.Предполагается, что во взрыве облака ГВС принимает участие масса

составляющая 80% от массы вышедшего газа из трубопровода при его разрыве.

3. Разгерметизация трубопровода произошла мгновенно.

Определение массы газов, поступающих в окружающее пространство производится

по сборнику методик прогнозирования возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС кн.2 п.5.

М = 66 х S х  Р х р = 66 х 0,0176 х 1 200 000 х 0,73 = 1087,2 кг

где:

Р – давление в газопроводе, Па;

S – площадь сечения трубы, м2;

р – плотность газа, кг/м3

Масса горючих газов Мгп = 0,8М = 0,8 х 1017=869,7 кг

Определение приведенной массы ГВС:

Мпр = (Gсг/G0) х Мгп х Z = (4,6 х 107/4,52 х 106) х 869,7 х 0,1 = 885,2 кг

где:

Gсг – удельная теплота сгорания газа, Дж/кг;

G0 – константа, Дж/кг;

Z = 0,1 – коэффициент участия.

Определение избыточного давления р, кПа.

р = Р0 х (0,8Мпр0,33/r + 3Мпр0,66/r2 + 5Мпр/r3)

где: Р0 = 101кПа – атмосферное давление.

r – расстояние от эпицентра облака ГВС, м.

РЕЗУЛЬТАТЫ РАСЧЁТОВ РАДИУСОВ ЗОН ПОРАЖЕНИЯ ЛЮДЕЙ

для газопровода  159х4,5 давлением Р = 12 кгс/см2 Мпр = 885,2 кг

Избыточное давление

∆Р (кПа)

Степень поражения

Радиус зоны

поражения, м

100

Смертельное

25,2

60

Тяжелые травмы

33,0

40

Средние травмы

41,5

20

Лёгкие травмы

64,1

5

Порог поражения

184,1

РЕЗУЛЬТАТЫ РАСЧЁТОВ РАДИУСОВ ЗОН РАЗРУШЕНИЯ ЗДАНИЙ

для газопровода  159х4,5 давлением Р = 12 кгс/см2 Мпр = 885,2 кг

Избыточное давление

∆Р (кПа)

Степень разрушения

Радиус зоны

разрушения, м

100

Полное разрушение

25,2

53

50 % разрушение

35,2

28

Среднее разрушение

51,7

12

Умеренное разрушение

92,9

3

Малые повреждения

(Разбита часть остекления)

299,5

2.3. Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера

На поверхности Земли и в прилегающих к ней слоях атмосферы идет развитие множе­ства сложнейших физических, физико-химических и биохимических процессов, сопровож­дающихся обменом и взаимной трансформацией различных видов энергии. Источником энергии являются процессы реорганизации вещества, происходящие внутри Земли, физиче­ские и химические взаимодействия ее внешних оболочек и физических полей, а также гелио-физические воздействия. Эти процессы лежат в основе эволюции и природной обстановки Земли, являясь источником постоянных преобразований облика планеты или ее геодинамики.

Геодинамические и гелиофизические преобразования являются источником различ­ных геологических и атмосферных процессов и явлений, широко развитых на Земле и в при­легающих к ее поверхности слоях атмосферы, создающих природную опасность для человека и окружающей среды.

Наибольшее распространение имеют явления, связанные с эндогенными, гидрометео­рологическими, экзогенными и геокриологическими процессами.

В районе Верхнехавского сельского поселения наиболее часто проявляются гидроме­теорологические явления, среди которых наиболее вероятными могут быть метели, ливневые дожди, град, шквалы, гололед.

Метели. В зимний период при скоростях ветра более 6 м/сек возникают метели. Раз­личают общие метели (при выпадении снега и переносе выпавшего) и низовые метели (при переносе ранее выпавшего снега). В среднем число дней с метелью составляет от 23 до 40 дней. Средняя продолжительность метелей 5-8 часов, максимальная - 50 часов. Отмечается увеличение частоты повторяемости метелей вблизи крупных водоёмов, а также в пределах ветрового коридора.

Ливневые дожди, град, шквал. Развитие мощных кучево-дождевых облаков способст­вует возникновению таких опасных явлений погоды как сильные и ливневые дожди, град, шквалы. В связи с этим последние отличаются кратковременностью и локальностью проте­кания.

Шквалы представляют собой вихри с горизонтальной осью, возникающие при пере­движении кучево-дождевых облаков. Для них характерно кратковременное усиление скоро­сти приземного ветра (>15м/сек) при резкой смене его направления. Разрушительная энергия шквалов значительна, этим обусловлена степень опасности.

Град образуется при наличии кучево-дождевых облаков. При диаметре градин 5-20мм и более данное явление считается опасным. Град наиболее вероятен в тёплое время года при максимуме частот в мае и сентябре. Характер распространения на территории поселения не прослеживается.

Гололёд. Гололёдно-изморозевые явления проявляются в виде гололёда, зернистой и кристаллической изморози, а также сложных отложений мокрого снега. Ущерб от гололёдно-изморозевых явлений обусловлен увеличением веса предметов и объектов, вследствие отло­жения на них частиц воды и льда. Нередко при этом происходит обрыв ЛЭП, линий связи, вероятны оледенения транспортных магистралей, затруднения в строительных работах, в сельском хозяйстве. Возникновение гололёдно-изморозевых явлений во многом зависит от проникновения тёплого очень влажного воздуха на территорию занятую более холодным воздухом. Максимальные частоты явлений отмечаются в октябре-ноябре и в декабре-январе.

Климатические воздействия, перечисленные в таблице 11, не представляют непосред­ственной опасности для жизни и здоровья населения с.Верхнемазовка, однако оказывают не­гативное воздействие на объекты строительства, здания и сооружения сельского поселения.

Источники ЧС природного происхождения и характер воздействия их пора­жающих факторов

Источник ЧС

Характер воздействия поражающего фактора

Сильный ветер

Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждаю­щие конструкции

Экстремальные атмосфер­ные осадки

ливень, метель

Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы

Град

Ударная динамическая нагрузка

Морозы

Температурные деформации ограждающих конструкций, за­мораживание и разрыв коммуникаций

Гроза

Электрические разряды

Тяжелыми стихийными бедствиями являются наводнения. Основными причинами большинства наводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки в результате приливной волны или изменения ветра в устье реки.

Наводнение - это интенсивное затопление большой территории водой выше ежегодных уровней, одно из стихийных бедствий. Отмечается при половодьях, паводках, прорывах дамб и плотин.

Половодье - это относительно продолжительное увеличение водности реки; которое ежегодно повторяется в один и тот же сезон и сопровождается высоким и длительным подъёмом воды, обычно выходом её из русла на пойму.

Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии. Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осенними паводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения – за несколько часов (до суток).

Оповещение о наводнении

Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжением комиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуации оповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению; работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфере обслуживания,– через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления. Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки на эти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другие сведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия, временем его упреждения. Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), необходимо сообщить об этом вашим близким, соседям, оказать помощь престарелым и больным.

В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.

Эвакуация

Во время эвакуации вывозят (выводят) людей в загородную зону, т.е. в те районы и населенные пункты, где дальнейшее проживание не представляет опасности. Их удаленность может быть самой различной, от нескольких километров до сотен. Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площади местных жителей.

На предприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальных ценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки, входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.

В зонах возможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детские учреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся в безопасных местах.

Внезапность возникновения наводнения вызывает необходимость особого поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и на улице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный – занять чердачные помещения. При нахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдая установленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапном затоплении следует занять возвышенные места или деревья, использовать различного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственной техники).

В условиях возникновения чрезвычайной ситуации особо важное значение приобретает быстрота эвакуации. С этой целью может использоваться не какой-либо один вид транспорта, а все его многообразие, то есть комбинированно.

Комбинированный способ предусматривает как вывоз населения автомобильным, железнодорожным, водным транспортом, так и массовый вывод пешком. Транспорт используется для тех, кто не может передвигаться самостоятельно (престарелых, инвалидов, больных, беременных женщин, женщин с детьми до 10 лет). Пешком выводится вся остальная здоровая часть населения.

Эвакуация рабочих, служащих и членов их семей осуществляется по производственному принципу, то есть по предприятиям, цехам, отделам. Эвакуация населения, не связанного с производством, производится по территориальному принципу - по месту жительства, через домоуправления и различные другие жилищно-эксплуатационные организации. Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, но в особых случаях образовательные учреждения и детские сады вывозятся самостоятельно.

Организуют эвакуацию начальники ГО - главы администраций городов, районов, руководители предприятий, организаций, учреждений. Рабочим аппаратом у них служат штабы ГО и ЧС.

Глава 3

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО СУЩЕСТВУЮЩИМ ИТМ ГОЧС,

ОТРАЖАЮЩИЕ СОСТОЯНИЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И

ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ И МИРНОЕ ВРЕМЯ НА

МОМЕНТ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

3.1. Защитные сооружения гражданской обороны

Верхнехавское сельское поселение является некатегорированным поселением по гражданской обороне. Верхнехавское сельское поселение находится за зоной возможных разрушений в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения).

В целях защиты населения Верхнехавского поселения от химического и радиактивного заражения в мирное и в военное время, должен быть создан фонд защитных противорадиационных сооружений гражданской обороны, классифика­ция которых представлена на рисунке.

Классификация защитных сооружений гражданской обороны.

Заблаговременное накопление фонда защитных сооружений решается на основе строительных норм и правил с учетом развития средств поражения и экономических воз­можностей.

Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей работающей сме­ны) сельскохозяйственных предприятий продолжающих свою деятельность в военное время, а также работающей смены дежурного и линейного персонала предприятий, обеспе­чивающих жизнедеятельность поселения, должен быть создан на территории этих предприятий или вбли­зи них, а для остального населения - в районах жилой застройки. Для укрытия населения должно быть предусмотрено использование противорадиационных укрытий, подвалов, других заглублен­ных помещений.

При аварии с АХОВ на транспортных магистралях защита рабочих и служащих осу­ществляется путем их укрытия в защитных сооружениях, оборудованных режимом полной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха (3-й режим).

На предприятиях не обеспеченных убежищами с 3-мя режимами защита рабочих и служащих осуществляется, как правило, путем эвакуации из опасных зон в безопасные места в кратчайшие сроки перпендикулярно распространению зараженного воздуха.

Для защиты людей от возможного воздействия поражающих факторов, связанных с выбросами АХОВ, предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

проведение герметизации помещений, в которых находятся люди (закрытие и уплотнение входных проёмов, окон и т.п.);

проведение эвакуации людей в безопасные районы, указанные в речевом сообщении Главного управления МЧС России по Воронежской области или местной администрации;

укрытие людей в имеющихся защитных сооружениях;

обеспечение людей средствами индивидуальной защиты.

3.2. Система оповещения

Система оповещения Верхнехавского сельского поселения входит в общую сис­тему оповещения Воронежской области.

Система оповещения органов управления ГО и ЧС, населения и сил ГО по сигналам ГО предназначена для оперативного и своевременного доведения сигналов и информации гражданской обороны до:

органов управления;

формирований ГО;

населения.

Сигналы оповещения передаются вне всякой очереди по автоматизированной системе централизованного оповещения, радио и проводным каналам Министерств и ведомств, сетям телевидения и радиовещания.

В состав системы оповещения включены стойки централизованного вызова, электри­ческие сирены СЦО с дистанционным управлением, радиотрансляционные узлы с включени­ем в них радиоточек, УКВ (радиовещательных) станций, передатчиков звукового сопровож­дения телевидения.

Оповещение населения осуществляется:

через радиотрансляционную сеть;

с помощью машин службы ООП, оборудованных звукоусилительными установками;

электросиренами и громкоговорителями.

Организация оповещения жителей, не включенных в систему централизованного опо­вещения сельского звена осуществляется патрульными машинами ОВД, оборудованные громкоговорящими устройствами, выделяемые по плану взаимодействия

Для приема речевой информации у сотрудников ГИБДД устанавливается радиопри­емник эфирного вещания (иной радиоприемник, если объект будет абонентом радиотрансля­ционной сети проводного вещания, либо телевизионный приемник).

Оповещение участников движения производится сотрудниками ГИБДД либо через радиоприемники, находящиеся в автомашинах участников дорожного движения.

Управление мероприятиями гражданской обороны организовано по городскому, меж­дугородным телефонно-телеграфным каналам связи с последующим переходом на прямые связи, радиосетях ГУ МЧС России по Воронежской области.

Технические решения по системе оповещения, принятые на территории Верхнехавского сельского поселения, отвечают требованиям совместного приказа МЧС Росси, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25 июля 2006 г. №422/90/376 «Об ут­верждении Положения о системах оповещениях населения».

При реализации технических решений по оповещению учитывались требования по­становления Правительства РФ от 19.10.96 г. № 1254 в части присоединения ведомственных и выделенных сетей связи общего пользования, РД 34.48.510-87 в части создания автомати­зированной производственной телефонной связи в Минэнерго России, а также решения

ГКЭС России от 28.06.96 г. в части порядка организационно-технического взаимодействия операторов телефонных сетей общего пользования на территории РФ.

3.3. Противопожарная охрана и светомаскировка

В настоящее время на территории Верхнехавского сельского поселения имеется одна пожарная часть, которая обслуживает весь Верхнехавский район.

Световая маскировка территории Верхнехавского сельского поселения преду­сматривается в соответствии со схемой светомаскировки Верхнехавского муниципального рай­она в соответствии со СниП 2.01.51-90 и 2.01.53-84 в режимах частичного и полного затем­нения.

Светомаскировка предусматривается двумя способами:

- электрическим способом - отключение освещения;

- механическим способом - установка зашторивающих устройств из светонепрони­цаемых материалов на оконных проемах.

Светомаскировочные мероприятия проводятся силами и средствами службы энерго­снабжения и светомаскировки и объектов экономики.

3.4. Лечебно-профилактические учреждения

Специализированная медицинская помощь населению в чрезвычайных ситуациях ока­зывается в Верхнехавской врачебной амбулатории.

К основным необходимым населению, нормируемым учреждениям здравоохранения относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уро­вень). Кроме того в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптеч­ные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет.

На территории Верхнехавского сельского поселения действуют 4 лечебных учреждения: больница и поликлиника в с. Верхняя Хава, фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) в селах Первая Васильевка и Богословка. Больница рассчитана на 170 коек, мощность поликлиники составляет 250 посещений в смену. Затраты Верхнехавского сельского поселения на здравоохранение в 2006 году составили 46 млн. руб. Численность врачей всех специальностей составляет 46 человек (48 на 10 тыс. жителей), среднего медицинского персонала – 190 человек (200 на 10 тыс. жителей). В настоящий момент предполагается реконструкция здания больницы под врачебную амбулаторию.

Глава 4

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, ЗАЩИТЕ ЕГО НАСЕЛЕНИЯ И

ТЕРРИТОРИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА

4.1. Основные предложения по совершенствованию и развитию сельской планировочной структуры

Архитектурно планировочная организация территории Верхнехавского сельского поселения выполнена на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции дальнейшего развития села, а также характер благоустройства населенного пункта.

Предложения генерального плана Верхнехавского сельского поселения выполнены на базе функционального зонирования территории, сложившейся транспортной инфраструктуры, природных условий, а так же с учетом различных планировочных ограничений.

Развитие планировочной структуры населенных пунктов направлено на:

- создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и улучшение состояния окружающей среды;

- оптимальное использование территории с учетом сохранения и дальнейшего развития сложившейся организации пространственной структуры;

- максимальное сохранение и использование исторического наследия и архитектурно-ландшафтных особенностей территории.

Проектом предусмотрено расширение границ с. Верхняя Хава на 62 га, с. Васильевка 1-я на 24 га. Учитывая результаты полного анализа территории населенных пунктов, так же наиболее подходящими для индивидуальной усадебной застройки выбраны два участка в границах с. Верхняя Хава площадью 80 га. Данные участки предполагается отвести под индивидуальную жилую застройку. Они выбирались с учетом расположения транспортных связей, основных инженерных коммуникаций, существующей планировочной структуры села, а так же других факторов.

Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.

4.2. Основные направления развития инженерной и транспортной

инфраструктуры

Водоснабжение.

Население с. Верхняя Хава составляет 9477 чел.

Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84* - 150 л/сут.

Расчетный расход воды на хозяйственно-питьевые нужды села составляет 1350 м3/сут.

Следовательно, существующие водозаборы при их нормальном состоянии обеспечивают потребности населения в воде при централизованном водоснабжении жилых домов и объектов соцкультбыта.

В перспективе требуется разработать проекты реконструкции водозаборов и сетей, а также прокладки новых сетей (в первую очередь в микрорайоне молодых специалистов) для обеспечения села централизованным водоснабжением.

Канализация.

В перспективе требуется разработать проекты реконструкции, в первую очередь, очистных сооружений и коллекторов, а также строительство сетей канализации и очистных сооружений для микрорайона молодых специалистов. При переходе на централизованное водоснабжение села, необходимо предусматривать устройство малых очистных сооружений от жилых домов и объектов соцкультбыта.

Газоснабжение.

В с. Верхняя Хава на перспективу 2010-2011 г планируется построить 5км уличных сетей низкого давления.

На перспективу до 2011 г планируется построить 0,5км уличных сетей низкого давления и газифцировать зерносушилку ООО "Экспортхлебагроцентрплюс".

Гацификация д.Таловая, Мокруша, Черняхи, с. Богоявленка на 2010-2011 год не планируется.

Расчетные часовые и годовые расходы газа определены по схеме газификации Воронежской области, разработанной ОАО "Промгаз" г. Москва.

Табл. 4.1. Расчетные часовые и годовые расходы газа.

№ п/п.

Населенный пункт

По населению,

м3/час

На котельные,

м3/час

Всего,

м3/час

1

2

3

4

5

1.

с.Верхняя Хава

7693

5516

13209

2.

с.Васильевка 1-я

411

62

473

3.

д.Таловая

166

-

166

4.

с.Богословка

222

41

263

5.

д. Мокруша

20

-

20

Общий расход газа составляет - 14131 м3/час ( 31,09 млн.м3/год).

Автодороги.

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а так же предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания. Важным мероприятием является организация автобусных остановок в центре каждого населенного пункта.

Для повышения безопасности дорожного движения в с. Верхняя Хава, проектом предусматривается строительство современных дорог в сельском поселении.

На первую очередь предусмотрено строительство 29,36 км внутрипоселковых дорог в с. Верхняя Хава по улицам Первомайская, Школьная, Советская, Железнодорожная, Покровская, Ново-Покровская, Полевая, Привокзальная, М. Горького, Карла Маркса, Мира, Луговая и переулкам Спортивный, Ломоносова, Георгиева, Солнечный.

На расчетный срок проектом предусмотрено строительство дороги по ул. Дорожная (0,68 км) и пер. Дзержинского (0,85 км).

На первую очередь также планируется строительство участка дороги от планируемой свинофермы в западной части сельского поселения к дороге «Воронеж - Панино», протяженностью 0,66 км.

Отсутствие качественных дорог с твердым покрытием создает значительные трудности для населения муниципального района. Затруднено своевременное оказание медицинской помощи, проведение противопожарных мероприятий. Значительно увеличиваются потери сельскохозяйственной продукции при уборке и перевозке урожая, возрастают затраты на ремонт техники, увеличиваются время и расходы на переезд граждан и перевозку грузов. Строительство дорог будет способствовать повышению качественного уровня жизни населения.

Для повышения безопасности пешеходов и безопасности дорожного движения.

Программой экономического и социального развития Верхнехавского муниципального района на 2008-2012 год предполагается строительство пешеходных дорожек по с. Верхняя Хава (2008 г.)

Качество тротуаров в Верхнехавском сельском поселении очень низкое, что провоцирует выход пешеходов на проезжую часть, травматизм и несчастные случаи. С целью повышения качественного уровня жизни населения, снижение травматизма на дорогах необходимо строительство пешеходных дорожек в Верхнехавском сельском поселении.

Социальный эффект от реализации мероприятия состоит в том, что будут сохранены 20 рабочих мест в организации-подрядчике.

В юго-западной части с. Верхняя Хава расположена аэродромная площадка для сельскохозяйственной авиации, капитальный ремонт которой необходимо произвести в первую очередь.

4.3. Основные направления развития земель специального назначения

К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, могут относиться земельные участки, предоставленные для специализированной деятельности (кладбища, свалки твердых бытовых отходов и т.д.)

Места сбора бытовых отходов.

Площадки для сбора твердых бытовых отходов и мусора на территории Верхнехавского сельского поселения отсутствуют. Поселением используется районная свалка, расположенная на границе Большеприваловского и Спасского сельских поселений.

В Верхнехавском сельском поселении необходимо устройство площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО). Размер выбранной площадки 5 га. Выбор места для площадки производился с учетом санитарно-защитной зоны, которая составляет 500 метров. Площадку планируется разместить в восточной части сельского поселения.

Площадка под усовершенствованную свалку (полигон ТБО) в перспективе, после утверждения подпрограммы «Система обращения с отходами на территории Воронежской области на 2010 – 2014 гг. и на период до 2020 г.» и выделения целевых бюджетных средств, переоборудуемую под контейнерную площадку сбора и временного накопления отходов с установкой контейнеров большой емкости, оснащенных системой «Мультилифт».

Кладбища.

В сельском поселении есть пять кладбищ. Проектом предлагается закрытие кладбища в центре с. Верхняя Хава, расположенного рядом с больницей из-за нарушение санитарных требований. Кладбище, расположенное в западной части с. Верхняя Хава подлежит расширению на 8 га.

Скотомогильники.

В Верхнехавском сельском поселении необходимо устройство скотомогильника, который проектируется согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области». Размер выбранного участка 54 м2. Скотомогильник предлагается разместить в восточной части сельского поселения. Выбор мест для площадок производился с учетом санитарно-защитной зоны, которая составляет 1000 метров.

4.4. Предложения по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территорий в военное время и в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера

4.4.1. Защитные сооружения гражданской обороны

Основным способом защиты населения от современных средств поражения является укрытие его в защитных сооружениях.

С этой целью предусматривается планомерное накопление необходимого фонда за­щитных сооружений, которые должны использоваться для нужд народного хозяйства и об­служивания населения.

В Верхнехавском сельском поселении отсутствуют противорадиационные укрытия. В целях защиты населения от химического и радиактивного заражения в мирное и в военное время, должен быть создан фонд защитных противорадиационных сооружений гражданской обороны,

В соответствии со СНиП 2.01.51-90 защита рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) объектов народного хозяйства, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений, а также населения, проживающего в некатегорированных городах, поселках и сельских населенных пунктах, и населения, эвакуируемого в указанные городские и сельские поселения, должна предусматриваться в противорадиационных укрытиях (ПРУ).

Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) предприятий создается на территории этих предприятий или вблизи них, а для остального населения—в районах жилой застройки.

Для данной местности ПРУ должно иметь коэффициент защиты не менее Рф=50 кПа.

Создание фонда защитных сооружений осуществляется заблаговременно, в мирное время, путем:

а) комплексного освоения подземного пространства для нужд народного хозяйства с учетом приспособления и использования его сооружений в интересах защиты населения, а именно:

приспособления под защитные сооружения подвальных помещении во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения;

приспособления под защитные сооружения вновь строящихся и существующих отдельно стоящих заглубленных сооружении различного назначения;

б) приспособления под защитные сооружения помещений в цокольных и наземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведения отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений.

При численности работающей смены на сельскохозяйственных предприятиях 50 человек и менее допускается строительство защитных сооружений, обеспечивающих укрытие наибольшей работающей смены групп предприятий.

Убежища и противорадиационные укрытия следует размещать в пределах радиуса сбора укрываемых согласно схемам размещения защитных сооружений гражданской обороны.

4.4.2. Размещение объектов и планировка поселения

Новые сельскохозяйственные предприятия и коммунально-складские объекты целесообразно размещать на территории сложившихся промышленных районов.

При размещении новых промышленных предприятий предпочтение следует отдавать групповому размещению промышленных предприятий (промышленным узлам) с общими объектами.

При проектировании животноводческих комплексов и крупных ферм, птицефабрик их размещение следует предусматривать на безопасном расстоянии от объектов, которые могут быть источниками вторичных факторов поражения (химически опасные предприятия, хранилища нефтепродуктов, газов и т.п.).

4.4.3. Предприятия и инженерные системы

Объекты экономики размещаются таким образом, чтобы они не попадали в зоны вы­сокой природной и техногенной опасности. Они должны быть отнесены от жилых зон и друг от друга на расстояния, обеспечивающие безопасность населения и соседних объектов.

Водоснабжение

Суммарная проектная производительность объектов водоснабжения в поселении. обеспечивающих водой в условиях прекращения централизованного снабжения электроэнер­гией, должна быть достаточной для удовлетворения потребностей населения, в том числе эвакуированных, а также сельскохозяйственных животных общественного и личного сектора в питьевой воде и определяется для населения—из расчета 25 л в сутки на одного человека.

Все существующие водозаборные скважины для водоснабжения поселения и для по­лива сельскохозяйственных угодий должны иметь приспособления, позволяющие подавать воду на хозяйственно-питьевые нужды путем разлива в передвижную тару, а скважины с де­битом 5 л/с и более должны иметь, кроме того, устройства для забора воды из них пожарны­ми автомобилями.

При проектировании новых и реконструкции действующих водозаборных скважин, предусмотренных к использованию в военное время, следует применять погружные насосы (сблокированные с электродвигателями).

Существующие и проектируемые для водоснабжения населения и сельскохозяйствен­ных животных шахтные колодцы и другие сооружения для забора подземных вод должны быть защищены от попадания в них радиоактивных осадков и капельно-жидких отравляющих веществ.

Качество питьевой воды определяется требованиями постановления Правительства от 24.07.2000 г. № 554, СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.1116-02, СНиП II-11-77* (прило­жение 1) и ГОСТ 51232-98.

Газоснабжение

Прокладку газопроводов на территории поселения следует осуществлять в соответствии с требованиями норм проектирования газоснабжения.

4.4.4. Электросвязь и проводное вещание. Система оповещения

Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирова­ние о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности.

В системе РСЧС, при любом характере опасности, порядок оповещения населения предусматривает включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности «Внимание всем!». Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации - ра­диоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа сво­его поведения в создавшихся условиях.

В настоящее время система оповещения Верхнехавского сельского поселения входит в общую систему оповещения Воронежской области.

Перспективное строительство (реконструкция) системы оповещения Верхнехавского поселения на местном уровне может быть произведено на базе аппаратуры оповещения, учитывающую изменения и внедрение новейших технологий, происходящих в области телекоммуникаций (П-166, П-166ВАУ, СГС-22).

Верхнее звено системы оповещения поселения, устанавливается в Администрации Верхнехавского сельского поселения, где организовано постоянное дежурство ответст­венных лиц.

Радиотрансляционные сети (сети проводного вещания) обеспечивают доведение информации по проводам до квартирных радиоточек (громкоговорителей).

Радиотрансляционные сети сельского поселения должны иметь (по заданию местного штаба гражданской обороны) требуемое по расчету число громкоговорящих средств опове­щения населения.

При планировании использования в составе территориальных СЦО электронных средств массовой информации целесообразно ориентироваться на преимущественное ис­пользование местных сетей теле- и радиовещания. Следует ожидать, что сети проводного вещания сохранят свое информационное значение в системе оповещения сельского поселе­ния и объектовых системах оповещения. Существенно расширить возможности системы оповещения позволяет широкое развитие коммерческих сетей вещания. Их использование в интересах оповещения населения также должно предусматриваться местными органами управления ГОЧС.

Проект на строительство и реконструкцию ТАСЦО должен разрабатываться проект­ными организациями связи в соответствии со следующими основными документами:

- СНиП 2.01.51-90;

- типовыми проектными материалами У-050-87 «Сети уличной звукофикации в городах и других населенных пунктах», НИИ «Гипросвязь» г. Москва;

- ГОСТ В20.39.308-76 «Конструктивные технические требования»;

- ГОСТ 11515-91 «Каналы и тракты звукового вещания»;

- ГОСТ В20.39.301-76, ГОСТ В20.39.304-76, определяющим требования по живучести и стойкости к внешним воздействиям.

4.4.5. Транспортные сооружения

При развитии сети автомобильных дорог следует предусматривать строительство ав­томобильных подъездных путей к железнодорожным станциям - пунктам посадки (высадки) эвакуируемого населения.

4.4.6. Пожарная охрана

В настоящее время на территории Верхнехавского сельского поселения имеется одна пожарная часть, которая обслуживает весь Верхнехавский район. Существующее положение не отвечает противопожарным нормам проектирования объектов пожарной охраны, утвержденных МВД Российской Федерации (п. 6* СНиП 2.07.01-89*, приложение 1* обязательное).

При генеральном планировании территории Верхнехавского поселения необходимо предусмотреть размещение пожарной части в каждом поселении, с расстоянием до самой удаленной точки поселения 3 км.

При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать воз­можность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям.

К рекам и водоемам следует предусматривать подъезды для забора воды пожарными машинами.

4.4.7. Защита сельскохозяйственных животных, складов продовольствия от радиоактивного заражения (загрязнения)

В Верхнехавском сельском поселе­нии основными мероприятиями, обеспечивающими защиту сельскохозяйственных животных, складов продовольствия от радиоактивного заражения (загрязнения) могут быть следующие мероприятия.

Защита сельскохозяйственных животных

Подготовительные инженерно-технические мероприятия, обеспечивающие осуществ­ление указанной защиты животных, должны проводиться заблаговременно, в мирное время, с учетом обеспечения возможного перехода на соответствующий режим защиты в течение од­них суток.

При радиоактивном заражении (загрязнении) местности животноводческие помеще­ния должны обеспечивать непрерывное пребывание в них животных в течение не менее двух суток. На этот период необходимо иметь защищенные запасы кормов и воды.

Для обеспечения животных водой на фермах и комплексах оборудуются защищенные водозаборные скважины. В качестве резервного водоснабжения следует предусматривать ис­пользование существующих и вновь устраиваемых шахтных или трубчатых колодцев, а так­же защищенных резервуаров.

Для проведения ветеринарной обработки зараженных (загрязненных) животных на фермах и комплексах следует предусматривать оборудование специальных площадок.

На животноводческих фермах и комплексах, а также птицефабриках необходимо пре­дусматривать автономные источники электроснабжения.

Защита продукции животноводства, растениеводства и продовольственных то­варов

При проектировании новых и реконструкции действующих предприятий по перера­ботке продукции животноводства и растениеводства, а также баз, холодильников и складов для хранения продовольственных товаров должна предусматриваться защита этой продукции и товаров от заражения (загрязнения) аэрозолями радиоактивных веществ (РВ) и отравляю­щих веществ (ОВ), биологических (бактериальных) средств (БС).

Ограждающие строительные конструкции производственных зданий и сооружений на предприятиях по переработке продукции животноводства и растениеводства, а также баз, хо­лодильников и складов для хранения продовольствия должны иметь необходимую непрони­цаемость для аэрозолей РВ, ОВ и БС, обеспечиваемую за счет уплотнения или герметизации этих конструкций.

Проектирование уплотнения (герметизации) помещений предприятий, перерабаты­вающих продукцию животноводства и растениеводства, а также баз, холодильников и скла­дов для хранения продовольствия следует осуществлять в соответствии с Основными требо­ваниями по уплотнению (герметизации) ограждающих строительных конструкций продо­вольственных баз, холодильников, складов и других помещений, предназначаемых для хранения продовольственных товаров, пищевого сырья и фуража, для защиты их от средств мас­сового поражения.

Склады, предназначенные для хранения продовольствия в газовой среде, относятся к герметизированным и дополнительной герметизации не подлежат.

4.4.8. Световая маскировка

Верхнехавское сельское поселение находится на территории Воронежской облас­ти, входящей в зону светомаскировки, определенной СНиП 2.01.51-90 (таблица 7).

Световая маскировка проводится с целью создания в темное время суток условий, за­трудняющих обнаружение с воздуха населенных пунктов и объектов путем визуального на­блюдения или с помощью оптических приборов, рассчитанных на видимую область излуче­ния (0,40 - 0,76 мкм).

Обеспечение светомаскировки Верхнехавского сельского поселения в соответст­вии с требованиями СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства" должно решаться централизованно, путем отключения питающих ли­ний электрических сетей поселения при введении режимов светомаскировки на территории Воронежской области.

Световую маскировку для Верхнехавского сельского поселения следует преду­сматривать в двух режимах - частичного и полного затемнения.

Режим частичного затемнения следует рассматривать как подготовительный период к введению режима полного затемнения.

Для обеспечения мероприятий частичной и полной светомаскировки в мирное время следует проводить следующие подготовительные работы:

- проверка системы централизованного наружного освещения и специальных аппара­тов для централизованного отключения наружного освещения;

- обеспечение светонепроницаемыми шторами окон;

- установка светильников местного освещения на рабочих местах;

- выполнение и подготовка к использованию световых знаков, приведенных в СНиП 2.01.53-84 (приложение 10);

- разработка и доведение до сведения персонала объектов экономики должностных инструкции и почасовых графиков выполнения плана светомаскировочных мероприятий в режиме частичного затемнения;

- обучение и тренировки населения по частичному и полному затемнению;

- периодические проверки работоспособности технических средств по переводу объектов в режимы частичного и полного затемнения.

Переход с обычного освещения на режим частичного затемнения должен произво­диться не более чем за 16 ч.

Режим частичного затемнения после его введения действует постоянно, кроме време­ни действия режима полного затемнения.

Мероприятия по частичной светомаскировке.

Для режима частичного затемнения предусматриваются в соответствии с требованием СНиП 2.01.53-84 следующие мероприятия:

- на открытой территории - полное отключение светильников, включаемых только на период осмотра оборудования;

- установка (проверка готовности) штор в световых проемах (тип штор выбирается со­ гласно рекомендациям СНиП 2.01.53-84 (приложение 8);

- снижение уровня освещенности за счет установки ламп накаливания взамен люминесцентных, применения ламп с малой мощностью или регуляторами напряжения, использо­вания маскировочных приспособлений на светильниках и установки специальных светиль­ников, приведенных в СНиП 2.01.53-84 (приложение 2);

выполнение наружного маскировочного освещения, удовлетворяющего требованиям указанного СНиП 2.01.53-84.

Мероприятия по полной светомаскировке:

отключение наружного и внутреннего освещения, включение светильников и световых знаков;

- приведение в действие устройств маскировки световых проемов;

- проведение мероприятий светомаскировки в зданиях (сооружениях), население в ко­торых продолжает работу в режиме полного затемнения. Полное затемнение всех окон осу­ществляется путем применения светонепроницаемых штор, включения местных светильни­ков с направленным потоком на рабочие места, исключения попадания прямого светового потока на световые проемы (двери, окна, вентиляционные отверстия) и др.

Режим полного затемнения вводится по сигналу "Воздушная тревога" и отменяется с объявлением сигнала "Отбой воздушной тревоги".

Переход с режима частичного затемнения на режим полного затемнения должен осу­ществляться не более чем за 3 мин.

Световая маскировка железнодорожного и автомобильного транспорта должна произ­водиться в соответствии с требованиями Норм проектирования световой маскировки сельских поселений и объектов народного хозяйства, а так же ведомственных инструкций по световой маскировке, разрабатываемых с учетом особенностей работы соответствующих видов транспорта и утверждаемых министерствами и ведомствами по согласованию с Минобороны РФ.

4.4.9. Объекты коммунально-бытового назначения, приспосабливаемые для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта

Вновь строящиеся, реконструируемые и действующие бани, душевые предприятий, прачечные, фабрики химической чистки, прачечные самообслуживания, включая коопера­тивные предприятия стирки белья и химической чистки, а также посты мойки и уборки под­вижного состава автотранспорта независимо от их ведомственной подчиненности преду­сматривается приспосабливать соответственно для санитарной обработки людей, специаль­ной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта в военное время, а также при производственных авариях, катастрофах или стихийных бедствиях.

На указанных объектах, должны быть разработаны проекты их приспособления для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава авто­транспорта.

В этих проектах следует выделять два этапа:

1-й этап - подготовительные мероприятия, подлежащие выполнению заблаговремен­но, в ходе строительства новых и реконструкции существующих объектов, а также при раз­личных видах ремонта действующих объектов. В этот этап включаются наиболее трудоемкие строительно-монтажные работы, обеспечивающие перевод объектов в течение 24 ч на режим санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава авто­транспорта, но не затрудняющие их работу в режиме мирного времени;

2-й этап - мероприятия по переводу объектов на режим санитарной обработки лю­дей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта, осуществляемые в особый период. В этот этап включаются мероприятия, выполнение которых на 1-м этапе нецелесообразно.

При проектировании приспособления объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава ав­тотранспорта, подвергшихся заражению (загрязнению) РВ, ОВ и БС, необходимо предусмат­ривать круглосуточную непрерывную работу этих объектов и поточность обработки, не допускающую пересечения загрязненных потоков людей, одежды, подвижного состава авто­транспорта с потоками, прошедшими соответствующую обработку.

Пропускную способность бани или душевой в режиме санитарной обработки людей, производственную мощность прачечной или фабрики химической чистки в режиме специ­альной обработки одежды, а также пропускную способность участка по специальной обра­ботке подвижного состава автотранспорта следует определять в соответствии с требованиями Норм проектирования приспособления объектов коммунально-бытового назначения для са­нитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава авто­транспорта.

Глава 5

ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ВАРИАНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ ПО

ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ,

ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ С УЧЕТОМ ЧИСЛЕННОСТИ

РАЗМЕЩАЕМОГО РАССРЕДОТАЧИВАЕМОГО И/ИЛИ

ЭВАКУИРУЕМОГО НАСЕЛЕНИЯ

5.1. Размещение рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения

Эвакуация включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов Воронежской области, отнесенных к группам по гражданской обороне, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесен­ные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в во­енное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах (далее - рас­средоточение работников организаций).

Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха ра­бочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.

Эвакуация населения в мирное время - это комплекс мероприятий по организован­ному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации (ЧС) или вероятной чрезвы­чайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безо­пасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (местах).

Для кратковременного размещения населения развертываются пункты временного размещения (ПВР) на объектах, способных вместить необходимое количество эвакуирован­ных и обеспечить их первоочередное жизнеобеспечение на период от нескольких часов до нескольких суток.

Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС, про­странственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий.

В зависимости от времени и сроков проведения эвакуации населения из зон чрезвы­чайной ситуации (ЧС) или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера - эвакуация может быть упреждающая (заблаговременная) или экстренная (безотлагательная).

Размещение рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения в Верхнехавском сельском поселении осуществляется в соответствии с планами приема, разме­щения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения, разработанными в виде разделов в текстовой части и приложения к плану гражданской обороны и плану дейст­вий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.

В этих же документах указаны пункты приема эвакуируемого населения в Верхнехавском сельском поселении и пункты выдачи средств защиты.

Эвакуированное население размещается в жилых, общественных и административных зданиях, независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности, пансиона­тах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях, кроме имеющих мобилизационное предназначение, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органами местного самоуправления.

Для размещения и хранения материальных и культурных ценностей заблаговременно определяются помещения или сооружаются специальные хранилища, отвечающие необхо­димым для этого требованиям.

5.2. Обеспеченность защитными сооружениями ГО

Количество защитных сооружений на предприятиях, организациях и в жилой зоне, их вместимость, а также места их оборудования разрабатываются в "Плане гражданской обороны Верхнехавского муниципального района" и отражены на схеме размещения защитных сооруже­ний гражданской обороны.

Там же приведены численность укрываемого населения, процент его укрытия по все­му поселению, а также потребность в противорадиационных укрытиях (ПРУ), обеспечиваю­щих 100% укрытие с учетом размещения в Верхнехавском сельском поселении эвакуи­руемого населения.

Предусматривается укрытие работающих смен предприятий, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и лечебных учреждений, развертываемых в военное время в ПРУ.

5.3. Обеспеченность транспортного сообщения для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно

Организация подвоза работающих смен на объекты экономики к местам работы и об­ратно, а также необходимый для этого транспорт и материальные средства планируются на один месяц с начала проведения эвакомероприятий.

5.4. Требования к медицинскому и культурно-бытовому обслуживанию эваконаселения в местах его размещения

Организация медицинского обеспечения

Медицинское обеспечение рабочих и служащих объекта экономики в местах разме­щения организуется силами и средствами медсанчасти (МСЧ) объекта, а при ее отсутствии силами и средствами местных и эвакуируемых медицинских учреждений.

Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по территориально-участковому принципу в местах его размещения местными и эвакуируемыми лечебно-профилактическими (больницы, поликлиники, диспансеры), санитарно-эпидемиологическими и аптечными учреждениями.

Ответственность за медицинское обеспечение эвакуированного населения в пределах административных границ района несет главный врач центральной районной больницы, ко­торому подчиняются все местные и эвакуированные на территорию района медицинские уч­реждения.

Санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение

При временном размещении в приспособленных зданиях и сооружениях эвакуирован­ного населения в сельском поселении следует планировать на одного человека не менее 2-3 м2 жилой площади (исходя из местных условий). В приспособленных под жилье помещени­ях умывальники устанавливаются из расчета один сосок на 10 - 15 человек, туалеты обору­дуются из расчета одно сиденье и один писсуар на 34 - 40 человек мужчин и одно сиденье на 25 - 30 женщин, причем размещать их следует на расстоянии до 50 - 60 м от места прожи­вания населения.

Нечистоты должны собираться в специальные емкости (одна емкость 50 - 100 л на 50 человек).

Для расчета средств гигиенической помывки эвакуированного населения следует ис­ходить из того, что под одной душевой сеткой в течение 15 мин. могут помыться не более 3 -4 человек.

В связи с увеличением численности населения в поселке возникает потребность в большом количестве питьевой воды. При ее дефиците организуется подвоз из открытых водоистоников, для чего необходимо отвести места забора воды, оборудовать их средствами очистки и обеззараживания. Вода из подземных источников (водозаборных скважин с герме­тическими устьями, а также из шахтных колодцев и родников с герметическими оголовками) может использоваться для питья без обеззараживания после контроля ее качества.

Использование в качестве источника питьевого водоснабжения верховодки допустимо только по разрешению санэпидучреждений (СЭС) после предварительной (а в дальнейшем -по показаниям) проверки воды на зараженность радиоактивными и другими вредными веще­ствами.

При расчете минимальной потребности в воде для эвакуированного населения следует исходить из следующих нормативов:

10 л на одного человека в сутки для питья и приготовления пищи в соответствии с Инструкцией ВСН ВК4-90;

75 л в сутки на одного пораженного, находящегося на стационарном лечении (включая потребности в питье);

45 л на обмывку одного человека, включая личный состав аварийно-спасательных формирований, работающих в очаге поражения;

2 л на одного человека в сутки - в противорадиационных укрытиях (в соответствии со СНиП II-11-77 "Защитные сооружения ГО").

5.5. Требования к инженерному оборудованию района размещения эваконаселения

Основными задачами инженерного оборудования района размещения эвакуируемого населения являются:

- оборудование общественных зданий и сооружений и устройство временных поме­щений для размещения эвакуируемых;

- оборудование сооружений для временных торговых точек, медицинских пунктов. полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта;

- оборудование пунктов водоснабжения;

- подготовка и содержание путей маневра в районе размещения.

Для размещения эвакуируемых используются здания общественного пользования: клубы, дома культуры, а летом и школы. При недостатке жилья могут строиться палаточные городки или (в крайнем случае) возводятся другие временные сооружения: шалаши, дощатые бараки, а зимой землянки.

При оборудовании общественных зданий под жилье устраиваются дощатые перего­родки, нары для отдыха, оборудуются места для приготовления пищи, места для умывания. дополнительные санузлы (отхожие места).

Общественные здания оборудуются под жилье силами местного населения, а после завершения эвакуации - силами эвакуированных. Для строительства палаточных городков и других сооружений для жилья привлекаются также войсковые части ГО. В этом случае для эваконаселения выделяется необходимое количество строительных материалов.

Сооружения (помещения) для временных торговых точек, медицинских пунктов, по­левых хлебопекарен и бань оборудуются в имеющихся или строятся из готовых сборных конструкций. Для их возведения из местного и эвакуированного населения создается необхо­димое количество специализированных бригад. При отсутствии возможности строительства временных помещений в районе размещения организуется работа передвижных автолавок и развертываются полевые хлебозаводы.

Существующая в поселении сеть путей сообщения должна обеспечивать выезд рабо­чих и служащих к месту работы, к медицинским учреждениям и объектам быта, а также дос­тавку продовольствия и других предметов первой необходимости для жизнеобеспечения на­селения.

При недостаточной плотности дорог и низком их качестве организуются ремонт суще­ствующих и строительство новых, как правило, грунтовых улучшенных дорог, а иногда и до­рог с твердым покрытием.

5.6. Требования к водоснабжению эваконаселения в районе размещения

Основная задача при работе систем водоснабжения в районе размещения эвакуированных - обеспечение потребности в воде населения, промышленных предприятий и других организаций при возможных длительных перегрузках отдельных элементов водоснабжения, а также комплекса сооружений и оборудования. При этом необходимо учитывать возможное заражение местности и водоисточников радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, нарушение энергоснабжения и другие негативные факторы.

Отведение и очистка сточных вод, сбор и утилизация осадков в местах эвакуации должны проводиться в комплексе с обеспечением водоснабжения, чтобы не допустить за­грязнения подземных вод и открытых водоемов.

Очистка поверхности вод от радиоактивных и других вредных веществ осуществляет­ся по технологии, изложенной в Инструкции по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях ВСН ВК4-90, разработанной НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды АКХ, утвержденной Госкомитетом РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству.

В районах размещения эвакуированного населения целесообразно пользоваться водой из подземных водоисточников как наиболее защищенных от возможного загрязнения или заражения.

Воду из зараженных источников можно употреблять для питья, как правило, без обез­зараживания (после контроля качества воды органами СЭС) из водозаборных скважин с гер­метичными устьями и оголовками, из шахтных колодцев и родников с герметическими ого­ловками.

При отсутствии в районе размещения эвакуированного населения подземных вод питьевого качества допускается временно использовать подземные воды, не полностью удовлетворяющие по физико-химическим требованиям ГОСТ 2874-82: жесткости, солям, же­лезу и др., - при условии согласования с органами СЭС.

При недостаточном количестве подземных вод, получаемых от существующих водо­заборов в период эвакуации населения, необходимо пробурить резервные скважины по со­гласованию с гидрорежимными партиями Министерства природных ресурсов РФ, а также подготовить фильтровентиляционные бассейны для пополнения запасов подземных вод из открытых водоисточников.

Использовать в качестве источника водоснабжения верховодку можно только по согласованию с органами СЭС и лишь после предварительной проверки воды на зараженность и загрязненность.

При отсутствии подземных вод водоснабжение обеспечивается из поверхностных источников после осветления, обеззараживания и обезвреживания воды, которая после обра­ботки должна удовлетворять требованиям ГОСТ 2874-82. Отступление от этих требований согласовывается с органами СЭС в соответствии с Инструкцией ВСН ВК4-90.

На водопроводах, использующих подземные воды, восходящие и нисходящие родни­ки, должны быть осуществлены следующие мероприятия:

- приведены в технически исправное состояние и подготовлены к герметизации оголовки действующих скважин, каптажи и шахтные колодцы (герметизации подлежат все эксплуатируемые скважины, независимо от видов подъемного оборудования);

- скважины, оборудованные эрлифтами, следует подготовить к переоборудованию другими водоподъемниками и герметизировать;

- неиспользуемые скважины должны быть затампонированы;

- электроснабжение насосного оборудования необходимо предусмотреть от двух неза­висимых источников, при отсутствии второго источника электроснабжения предусматрива­ется резервное электроснабжение от передвижных или стационарных дизельных электро­станций.

Для отключения водоочистных сооружений по обработке подземных вод и водона­порных башен должны быть устроены обводные линии с необходимой запорной арматурой.

На случай подвоза воды автотранспортом к планируемым местам эвакуации населе­ния заблаговременно должна быть предусмотрена и обеспечена возможность отбора во­ды из источников в автоцистерны, применяемые для перевозки воды и жидких пищевых продуктов, а также в термосы, ведра, походные кухни и т.п. Следует предусмотреть и оборудовать пути подъезда и водозаборные пункты.

При заражении водоисточников РВ и другими вредными веществами необходимо вве­сти на водоочистительных сооружениях специальный режим работы в соответствии с Инст­рукцией ВСН ВК4-90, а на водопроводной сети привести в готовность отключающиеся уст­ройства, обеспечивающие отключение водопроводов от основных магистралей.

В резервуарах в водонапорных башнях устанавливается и поддерживается макси­мальный уровень. Все резервные агрегаты, механизмы и сооружения должны быть приве­дены в рабочее состояние, резервные и дублирующие коммуникации должны быть промыты.

С возникновением чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологические учрежде­ния осуществляют контроль за проведением санитарно-гигиенических мероприятий по во­просам водоснабжения.

При недостатке воды должны быть использованы все имеющиеся резервные источни­ки водоснабжения, кроме того, необходимо организовать обеззараживание и обезвреживание воды на пунктах водоснабжения, а также индивидуальное обеззараживание воды.

5.7. Требования к коммунально-бытовому обслуживанию эваконаселения в районе размещения

Коммунальная энергетика

Системы энергоснабжения должны обеспечивать тепловой и электрической энергией население, объекты социальной инфраструктуры, промышленное производство. Расчетные количества энергии должны соответствовать действующим СНиП.

Для обеспечения надежного функционирования систем коммунального теплоснабже­ния должны использоваться:

- ресурсы местных видов топлива (уголь, торф, дрова, древесные отходы, биогаз и

т.п.);

- законсервированные отопительные котельные;

- нетрадиционные виды энергии (солнечная, геотермальная), а также вторичные энер­гетические ресурсы промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

При обеспечении теплоснабжения должны использоваться децентрализованные ис­точники теплоснабжения; теплогенераторы целесообразно применять для отопления и горя­чего водоснабжения индивидуальных жилых домов и небольших объектов общественного назначения.

Системы и схемы теплоснабжения для районов эвакуации населения рекомендуется выбирать с учетом технико-экономических предпосылок, приведенных в разделе 3 Рекомен­даций по проектированию инженерного оборудования сельских населенных пунктов. Часть 3 "Теплоснабжение" (ЦНИИЭП инженерного оборудования. М., 1990).

При организации надежного электроснабжения должны использоваться резервные ав­тономные источники (передвижные дизель-генераторы, ветроустановки местного назначе­ния).

Схемы электроснабжения, напряжений в электрических сетях рекомендуется выби­рать с учетом Рекомендаций по проектированию инженерного оборудования сельских насе­ленных пунктов. Часть 5 "Электроснабжение и наружное освещение" (ЦНИИЭП инженерно­го оборудования. М., 1990).

Для анализа состояния системы коммунальной энергетики, последующей разработки плана мероприятий по обеспечению надежного функционирования должно быть выполнено детальное обследование.

Работа бань в районах размещения эваконаселения

В качестве санитарно-обмывочных пунктов (СОП) следует использовать бани, распо­ложенные в поселке и других населенных пунктах, находящихся в районах размещения на­селения.

Подготовка и работа бань в качестве СОП должны осуществляться в соответствии с требованиями СНиП 2.01.57-85 "Приспособление объектов коммунально-бытового назначе­ния для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта" под руководством службы санитарной обработки людей и обеззараживания одежды или коммунально-технической службы (КТС).

СОП предназначены для массовой санитарной обработки людей, подвергшихся в ре­зультате техногенных аварий воздействию радиоактивных и других вредных веществ.

Санитарная обработка людей может проводиться в полном объеме или частично. Час­тичную санитарную обработку выполняют после вывода людей из района заражения при не­возможности проведения полной санитарной обработки в ближайшие 5 часов.

После прохождения полной санитарной обработки лицам, эвакуированным из очага заражения, заменяют их нательное белье, одежду и обувь из обменного фонда СОП.

В период подготовки к работе органы ГО обеспечивают создание на СОП обменного фонда одежды, белья, обуви. Обменный фонд должен снабдить каждого, прошедшего пол­ную санитарную обработку на данном СОП, всеми видами упомянутого выше вещевого имущества с тем, чтобы обеспечить нормальную жизнедеятельность людей.

В период подготовки СОП к работе КТС должна определить конкретные станции обеззараживания одежды (СОО) и станции пропитки одежды (СПО), которые за счет обезза­раживания белья и одежды, при необходимости и за счет пропитки одежды защитными со­ставами, обеспечат постоянное восполнение обменного фонда СОП.

Обувь, противогазы, средства индивидуальной защиты, как правило, обеззараживают­ся самостоятельно их владельцами путем протирки специальными растворами.

Одежду, белье и средства индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа, изго­товленные из текстильных материалов, а также зимнюю одежду лиц, направляемых на пол­ную санитарную обработку, рекомендуется обезличивать и отправлять для обеззараживания на СОО.

Работа СОО ведется круглосуточно.

Подготовку бань к работе в качестве СОП следует проводить в соответствии с требо­ваниями СНиП 2.01.57-85.

КТС района размещения эвакуируемого населения в соответствии с заблаговременно разработанными планами обязана обеспечить начальника СОП:

трубами, фасонными изделиями, арматурой, душевыми сетками, другим инвентарем и материалами, необходимыми для бесперебойной работы бани в качестве СОП;

- обменным фондом;

- мылом, а при необходимости дезинфицирующими и дегазирующими средствами;

- медицинскими работниками и аптечкой для организации медпункта при СОП;

- рабочими для монтажа в мыльном отделении душевых сеток, организации системы водоснабжения, оборудования стеллажами помещений, предназначенных для хранения об­менного фонда;

- средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи для личного состава объектового формирования;

- автотранспортом для перевозки зараженного, обеззараженного вещевого имущества.

Работа прачечных в районах размещения эваконаселения

Использованию в качестве станций обеззараживания одежды и средств индивидуаль­ной защиты подлежат прачечные, соответствующие требованиям СНиП "Предприятия быто­вого обслуживания населения", производительностью 500 кг в смену и более в режиме ги­гиенической стирки белья, вне зависимости от их ведомственной принадлежности.

При необходимости прачечные также могут быть использованы в качестве станций пропитки одежды специальными составами.

Импрегнированная одежда может использоваться в качестве средств индивидуальной защиты фильтрующего типа. Ей могут быть приданы методами импрегнирования и огнеза­щитные свойства.

Работы по приданию одежде защитных свойств следует выполнять в соответствии с требованиями действующего Руководства по импрегнированию одежды на типовом обору­довании прачечных.

Подготовку прачечных к работе в качестве СОО следует выполнять исходя из усло­вий:

- круглосуточной их работы;

- использования штатного оборудования прачечной;

- организации производства по методу поточности, чтобы изделия, размещаясь вдоль потока, последовательно проходили все технологические операции;

- недопущения пересечений потоков зараженной и обеззараженной одежды. Гигиеническая обработка белья и одежды на предприятиях, работающих в качестве

СОО, запрещается. Вещевое имущество, поступающее на СОО для обеззараживания, должно обезличиваться вне зависимости от того, является ли это имущество собственностью отдель­ных лиц или организаций. Обезличенное вещевое имущество после обеззараживания на­правляется для дальнейшего использования в соответствии с указаниями органов ГО. Подго­товка и работа прачечных в качестве СОО должны проводиться в соответствии с требова­ниями СНиП "Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта" под руководством службы санитарной обработки людей и обеззараживания одежды или коммунально-технической службы.

Коммунально-техническая служба района размещения эваконаселения в соответствии с заранее разработанными планами должна обеспечить начальника СОО:

- людьми для укомплектования личным составом исходя из условий круглосуточной работы объекта;

- моющими и обеззараживающими средствами;

- материалами, необходимыми для выполнения требований, изложенных в предыдущем разделе;

- средствами индивидуальной защиты кожи и органов дыхания личного состава СОО.

Перечень основных руководящих, нормативных и методических документов, используемых при разработке раздела

Федеральные законы

«Об обороне» о 31.05.1996 г. № 61-ФЗ в редакции от 19.06.2007 г. № 103-ФЗ.

«О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ в редакции от 19.06.2007г. № 103-ФЗ.

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тех­ ногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ в редакции от 30.10. 2007г. № 241-ФЗ.

«О безопасности» от 05.03.1992 г. № 2446-1 в редакции от 25.07.2006 г № 128-ФЗ.

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ.

«О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ в редакции от 1 8.10.2007 г. № 230-ФЗ.

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2005 г. № 190-ФЗ

Постановления правительства Российской Федерации

«О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» от 27 апреля 2000 г. № 379;

«О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» от 3 ок­тября 1998г. № 1149;

«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природно­го и техногенного характера» от 4 сентября 2003г. № 547;

«О единой государственной системе оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 01.03.1993г. № 178;

«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 10.11. 1996г. № 1340;

«О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов» от 02.02.1998 №142.

«О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций» от 30.12.2003 г. №794 в редакции от 03.10.2006 г № 600.

«О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» от 19.09.1998г. №1115.

«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе­ра» от 121.05.2007 г. № 304.

Нормативно-технические документы

СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";

СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства";

СНиП 11-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны";

СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования";

СНиП 23.01 -99 "Строительная климатология";

СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия";

СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";

ГОСТ Р 22.0.06 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных, чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы";

ГОСТ Р 22.0.07 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных, чрезвычайных ситуаций";

ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации";

СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений";

СНиП II -11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»;

ВСН ИТМ ГО АС-90 «Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомных станциях»;

ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;

СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народно­ го хозяйства»;

СНиП 2.01.54-84 «Защитные сооружения гражданской обороны в подземных вы­ работках»;

СНиП 2.01.55-85 «Объекты народного хозяйства в подземных горных выработ­ках» СНиП 2.01.57-85 «Приспособления объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава авто­ транспорта»;

ПНАЭ Г-03-33-93 «Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности»;

ПНАЭ Г-05-035-94 «Учет внешних воздействий природного и техногенного про­ исхождения на ядерно и радиационно опасные объекты»;

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

СП 11 - 112 - 2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно- технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;

СНиП 02.07.01 - 89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования».

СанПиН 2.2.1/2.1. 1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарные классифика­ция предприятий, сооружений и иных объектов»;

ПБХ-93 «Правила безопасности при производстве хранении, транспортировке и хранения хлора»;

Руководство по эвакуации населения в ЧС природного и техногенного характера ГОЧС,М.1996;

Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эва­куации населения в военное время (ДСП 233 Москва 1997 г).

Методические документы

Методическое пособие по прогнозированию и оценке химической обста­новки чрезвычайных ситуациях. - М: ВНИИ ГОЧС, 1993;

Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1и 2)-М: МЧС России, 1994;

Временная методика прогнозирования радиационной обстановки в случае запроектных аварий, сопровождающихся выбросами в атмосферу и сбросами в водную среду ра­диоактивных веществ на объектах атомной энергетики. - М: В/ч 52609, 1991;

"Руководство по составлению раздела ИТМ ГО в проектах детальной планировки" (ЦНИИП градостроительства, Москва, 1985г.).