Об утверждении порядка принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ВЫШНЕДЕРЕВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2020 г. №12

Об утверждении порядка принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курской области от 06.12.2019 г. №128-ЗКО «О порядке принятия решения представительным органом местного самоуправления о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, предоставившим недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным», Собрание депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района решило:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно приложению.

2. Решение вступает в силу с момента его обнародования.

Председатель Собрания депутатов

Вышнедеревенского сельсовета                                                         А. Г. Косолапов

Глава Вышнедеревенского сельсовета                                           С. Н. Шершнев

Утвержден

Решением Собрания депутатов

Вышнедеревенского сельсовета

Льговского района Курской области

от «17» марта 2020 г. №12

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Порядок), разработан в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», законом Курской области от 06.12.2019 №128-ЗКО «О порядке принятия решения представительным органом местного самоуправления о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, предоставившим недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным».

1.2. Порядок определяет процедуру принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок рассмотрения поступившей информации

2.1. Решение о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, принимается Собранием депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района.

2.2. Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности, является поступившее заявление Губернатора Курской области о принятии мер в связи с выявлением фактов недостоверности или неполноты представленных депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

2.3. Несущественным искажением представленных депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является, если:

разница при суммировании всех доходов, указанных в представленных сведениях, не превышает 10000 рублей от фактически полученного дохода;

объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе «Недвижимое имущество»;

объект недвижимого имущества, который ранее указывался в разделе «Недвижимое имущество», фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании (например, гараж, отражаемый ранее в качестве объекта, владение которым, по мнению служащего, осуществлялось на праве собственности, в связи с членством в кооперативе (гаражном) оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании), либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности депутата (выборного должностного лица местного самоуправления) и члена его семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в сведениях, представленных в отношении члена семьи;

сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в сведениях одного из супругов либо в сведениях одного из супругов данные указаны достоверно, а в сведениях другого - недостоверно;

площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие, является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта;

не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100000 рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (за исключением субъекта Российской Федерации);

не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 1000 рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10000 рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе;

отсутствуют иные обстоятельства, свидетельствующие о том, что при предоставлении недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были сокрыты конфликт интересов, нарушение запретов, установленных действующим законодательством, или сокрыты доходы, имущество, источники происхождения которых депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не мог пояснить или стоимость которых не соответствовала его доходам.

3. Принятие решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности

3.1. Собрание депутатов Вышнедеревенского сельсовета обязано рассмотреть заявление Губернатора Курской области не позднее чем через 30 дней со дня поступления данного заявления, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа местного самоуправления, - не позднее чем через 3 месяца со дня поступления в Собрание данного заявления.

3.2. Собрание депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района принимает решение о применении одной из мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- предупреждение;

- освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

- освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

- запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

- запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3.3. В случае принятия решения об отказе в применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности указанное решение должно быть мотивировано и содержать обоснование его принятия.

Собранием депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района учитывается характер и тяжесть допущенного депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления нарушения, степень его вины, обстоятельства, при которых допущено нарушение, предшествующие результаты исполнения им своих обязанностей, нарушение требований законодательства о противодействии коррупции, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, иные обстоятельства, свидетельствующие о существенности или несущественности допущенных нарушений.

3.4. Вопрос о принятии решения о применении мер ответственности подлежит рассмотрению на открытом заседании Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района.

3.5. При поступлении в Собрание депутатов Вышнедеревенского сельсовета заявления Губернатора Курской области, предусмотренного частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - заявление) председатель Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета в 10-дневный срок:

письменно уведомляет о содержании поступившего заявления лицо, в отношении которого поступило заявление, а также о дате, времени и месте его рассмотрения;

предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, которые будут оглашены при рассмотрении заявления Собранием депутатов Вышнедеревенского сельсовета;

назначает дату и время заседания Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета по рассмотрению заявления.

3.6. Неявка лица, в отношении которого поступило заявление своевременно извещенного о месте и времени заседания Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета, не препятствует рассмотрению заявления.

3.7. В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председатель Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета:

оглашает поступившее заявление;

разъясняет присутствующим депутатам недопустимость конфликта интересов при рассмотрении вопроса о применении меры ответственности и предлагает указать наличие такого факта у лиц, присутствующих на заседании, при его наличии самоустраниться, либо предлагает депутатам Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета разрешить вопрос об отстранении от принятия решения о применении меры ответственности депутата, имеющего конфликт интересов;

объявляет о наличии кворума для решения вопроса о применении меры ответственности;

оглашает письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление и предлагает ему выступить по рассматриваемому вопросу;

предлагает депутатам, присутствующим на заседании Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета, высказать мнения относительно рассматриваемого вопроса;

объявляет о начале голосования;

после оглашения результатов принятого решения о применении меры ответственности разъясняет сроки его изготовления и опубликования.

3.8. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления в ходе рассмотрения информации о недостоверных или неполных сведениях вправе:

а) давать пояснения в письменной форме;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.

3.9. Решение о применении мер ответственности в отношении выборного должностного лица местного самоуправления принимается путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района.

Депутат, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.

3.10. Решение о применении мер ответственности в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, к которым применена мера ответственности, оформляется в письменной форме и должно содержать:

а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

б) должность;

в) мотивированное обоснование, позволяющее считать искажения представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей несущественными;

г) принятая мера ответственности с обоснованием применения избранной меры ответственности; д) срок действия меры ответственности (при наличии).

3.11. Сведения в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления указываются в решении о применении меры ответственности с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и иной охраняемой законом тайне.

3.12. Решение о применении меры ответственности подписывается председателем Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета.

4. Заключительные положения

4.1. Решение о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Курской области и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления.

4.2. Копия решения о применении мер ответственности в течение пяти рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется любым доступным способом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого рассматривался вопрос.

4.3. В случае признания искажений представленных депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера существенными, Собранием депутатов Вышнедеревенского сельсовета принимается решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

4.4. Лицо, в отношение которого вынесено решение о применении к нему мер ответственности, вправе обжаловать его в судебном порядке.