О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЫШНЕДЕРЕВЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ   ДЕПУТАТОВ

ВЫШНЕДЕРЕВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА  ЛЬГОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26.11.2014 г № 27

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района Курской области

В связи с  внесением изменений в ряд  законодательных актов Российской Федерации после государственной регистрации  20.11.2012 года изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Вышнедеревенского сельсовет» Льговского района Курской области

Собрание депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района Курской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Вышнедеревенского сельсовет» Льговского района Курской области следующие  изменения и дополнения:

1. Статью 3 «Вопросы местного значения  Вышнедеревенского сельсовета Льговского района » изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Вышнедеревеского сельсовета Льговского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, утверждение и исполнение бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вышнедеревенского сельсовета Льговского района;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района;

5) создание условий для обеспечения жителей Вышнедеревенского сельсовета Льговского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вышнедеревенского сельсовета Льговского района услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Вышнедеревенского сельсовета Льговского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вышнедеревенского сельсовета Льговского района;

8) формирование архивных фондов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района;

9) утверждение правил благоустройства территории Вышнедеревенского сельсовета Льговского  района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Вышнедеревеннского сельсовета Льговского района (включая освещение улиц, озеленение территории Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Вышнедеревенском сельсовете  Льговского района;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».

2.В статье 4 «Права органов местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета Льговского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Вышнедеревенского сельсовета Льговского района»:

1) пункт 4 части 1 признать утратившим силу;

2) дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».

3. В части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета Льговского района по решению вопросов местного значения Вышнедеревенского сельсовета Льговского района»:

1) в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

2) дополнить часть новым пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

3) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

4. В статье 7 «Муниципальные правовые акты  Вышнедеревенского сельсовета Льговского района»:

1) в части 9:

а)  в абзаце 1 слова «, инициативными группами граждан» заменить словами «, инициативной группой граждан, Льговским межрайонным прокурором»;

б) абзац 2 изложить в следующей редакции:

« Льговский межрайонный прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района вправе вносить в Собрание депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии муниципальных правовых актов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района.»;

2) в абзаце 3 части 10 слова « Муниципальные правовые акты» заменить словами « Муниципальные нормативные правовые акты».

5.В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

6.  В абзаце 1  части 5 статьи 10 «Муниципальные выборы» слова «Главы Вышнедеревенского сельсовета Льговского района» заменить словами «Глава Вышнедеревенского сельсовета Льговского района».

7. В пункте 2 части 6 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района» слова « состоять членом управления» заменить словами « состоять членом органа управления».

8. Пункт 3 части 1 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района» изложить в новой редакции:

«3) преобразования Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.».

9. В пункте 2 части 10 статьи 31 «Глава Вышнедеревенского сельсовета Льговского района» слова «состоять членом управления» заменить словами  «состоять членом органа управления». 

10. Дополнить Устав новой статьей 31-1 «Гарантии  для Главы  Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» следующего содержания:

« Статья 31-1. Гарантии для Главы Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»

1. Главе Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

5) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и порядке, определенных Законом Курской области от11 декабря 1998года № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе»(далее – Закон Курской области).

2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.

11. В статье 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Вышнедеревенского сельсовета  Льговского района»:

а)  пункт 12 части 2 изложить в новой редакции:

«12)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью новой частью 5 следующего содержания:

«5. Если избранный на муниципальных выборах Глава Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Вышнедеревенского  сельсовета Льговского района  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

12. В статье 34 «Удаление Главы Вышнедеревенского сельсовета Льговского района в отставку»:

1) часть2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, Администрацией Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета Льговского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав  и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

2) дополнить новой частью  15 следующего содержания:

«15. Глава Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, в отношении которого Собранием депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

13. Часть 1 статьи 36-1. «Муниципальный контроль» изложить в новой редакции:

«1.  Администрация Вышнедеревенского сельсовета  Льговского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»

14. В статье 45 «Местный бюджет Вышнедеревенского сельсовета Льговского района» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, утверждение и исполнение бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района осуществляются органами местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета  Льговского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, решение об утверждении бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, работников муниципальных учреждений Вышнедеревенского сельсовета Льговского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета Льговского района обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

15. Статью 46  «Доходы и расходы местного бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Вышнедеревенского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местных бюджетов Вышнедеревенского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета Льговского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Вышнедеревенского сельсовета Льговского района осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

16. В статье 47 «Составление проекта бюджета»:

1) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

2) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района.

В случае, если проект бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Вышнедеревенского сельсовета Льговского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Вышнедеревенского сельсовета Льговского района.

3. Составлению проекта бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Вышнедеревенского сельсовета Льговского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Вышнедеревенского сельсовета Льговского района на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Вышнедеревенского сельсовета Льговского района.»;

3) в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации».

17. В статье 48 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района и его рассмотрение»:

1) в наименовании статьи слова «и его рассмотрение» заменить словами «и его рассмотрения»;

2)  в части 1 слова «на очередной финансовый год» заменить словами « на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)»;

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

18. В части 2 статьи  49 « Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

19. В статье 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района»:

1) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами « Отчет об исполнении бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района является»;

2) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется  Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собранием депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

20. Статью 51 «Муниципальное имущество Вышнедеревенского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Вышнедеревенского сельсовета Льговского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)   имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

21. Часть 3 статьи 53 « Муниципальные заимствования» - исключить.

22.  Статью 54 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

« Статья 54 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Вышнедеревенского сельсовета Льговского района.».

23. Статью 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета Льговского района и должностных лиц местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета Льговского района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, Администрации Вышнедеревенского сельсовета Льговского района и должностных лиц местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета Льговского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Вышнедеревенского сельсовета Льговского района  на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района.

2. Органы (должностные лица) Администрации Вышнедеревенского сельсовета Льговского района осуществляют внутренний муниципальный контроль(предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Вышнедеревенского сельсовета Льговского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Вышнедеревенского сельсовета Льговского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

24. В части 1 статьи 63 «Порядок принятия Устава Вышнедеревенского сельсовета Льговского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вышнедеревенского сельсовета Льговского района» слова «инициативных групп граждан и от Льговского межрайонного прокурора» заменить словами «от инициативной группы граждан, Льговского межрайонного прокурора.»;

24. Статью 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета Льговского района в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района от «26» ноября 2014г. №27 распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.»

2. Поручить Главе Вышнедеревенского сельсовета Льговского района Решение Собрания депутатов  Вышнедеревенского сельсовета Льговского района « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Вышнедеревенского сельсовет» Льговского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Вышнедеревенского

сельсовета Льговского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Вышнедеревенского сельсовет» Льговского района Курской области» на четырех  информационных стендах, расположенных:

1-й- здание администрации сельсовета в с.Вышние Деревеньки Льговского района;

2-й- административное здание в с.Малеевка Льговского района;

3-й- здание правления колхоза им.Черняховского в с.Кромские Быки Льговского района;

4-й- административное здание в с. Цуканово-Бобрик Льговского района.

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования и после его государственной регистрации.

Глава Вышнедеревенского сельсовета

Льговского района

Сергеев В.В.