Об утверждении Порядка поощрения и его применения для муниципальных управленческих команд Кировского района Республики Крым и утверждения методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюд...



1

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

КИРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

внеочередная

13-я сессия 2-го созыва

РЕШЕНИЕ

17.03.2020                                                                                                                                                                        № 125

----------------------

пгт. Кировское

Об утверждении Порядка поощрения и его применения длямуниципальных управленческихкоманд Кировского района Республики Крым и утвержденияметодикираспределенияиных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым бюджетам поселений Кировского районана поощрение муниципальных управленческихкоманд Кировского района Республики Крым в 2020 году

Руководствуясь статьями 139.1, 142, 142.4Бюджетного кодекса Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместногосамоуправления в Российской Федерации»,статьей 26 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Законом Республики Крым от 08.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», статьей 25 Закона Республики Крым от 16.09.2014 № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым»,Законом Республики Крым от 28.11.2014 №16-ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 25.06.2018 № 300 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 18 июля 2017 № 361»,

постановлением Совета министров Республики Крым от 28.02.2020 №105 «О вопросах предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым»,Уставом муниципального образования Кировский район Республики Крым, рассмотрев письмо администрации Кировского района  от 06.03.2020 г. № 02-36/785,Кировский районный совет Республики Крым

РЕШИЛ:

Утвердить Порядок поощренияи егоприменения для муниципальных управленческих команд Кировского района Республики Крым и утверждения методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым бюджетам поселений Кировского района на поощрение муниципальных управленческих команд Кировского района Республики Крым в 2020 году(прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного совета по вопросам экономики, планирования и бюджета, управлению объектами муниципальной собственности района, жилищно­-коммунальным вопросам.

3. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) на информационном стенде Кировского районного совета Республики Крым, на ГИС «Портал Правительства Республики Крым» https://kirovskiy.rk.gov.ru в разделе муниципальные образования-Кировский район, информацию о принятии настоящего решения опубликовать в газете «Кировец»

4. Настоящее решение вступает в силу с датыопубликования (обнародования).

Председатель Кировского

районного совета                                                                                                                              Е.В. Гуцул

Приложение

к решению внеочередной 13-й сессии Кировского районного совета Республики Крым 2-го созыва от 17.03.2020 № 125

Порядок

поощрения и его применения для муниципальных управленческих команд Кировского района Республики Крым и утверждения методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым бюджетам поселений Кировского района на поощрение муниципальных управленческих команд

Кировского района Республики Крым в 2020 году

Общие положения

1. Порядок поощренияи егоприменения длямуниципальных управленческихкоманд Кировского района Республики Крым и утверждения методикираспределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым бюджетам поселений Кировского районана поощрение муниципальных управленческихкоманд Кировского района Республики Крым в 2020 году(далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 139.1, 142, 142.4Бюджетного кодекса Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместногосамоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Федерального закона от 02.03.2007№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Законом Республики Крым от 08.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», статьей 25 Закона Республики Крым от 16.09.2014 № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым», Законом Республики Крым от 28.11.2014 №16-ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 25.06.2018 № 300 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 18 июля 2017 № 361»,постановлением Совета министров Республики Крым от 28.02.2020 №105 «О вопросах предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым».

2. Настоящий Порядок определяет механизм поощрения муниципальных управленческих командКировского района Республики Крым (далее - муниципальные управленческие команды) за содействие достижению значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2020 году, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193.

3. Поощрение муниципальных управленческих команд осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальному образованию Кировский район Республики Крым, в соответствии с распределением иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым за достижение показателей для оценки эффективности деятельности в 2020 году. При этом под муниципальными управленческими командами понимаютсямуниципальные служащие администрации Кировского района и ее отраслевых (функциональных) органов, администраций муниципальных образований Кировского района и лица, замещающие в сельских советах муниципальные должности председателей сельских советов – глав администраций сельских поселений, деятельность которых способствовала достижению значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности.

4. Поощрению подлежат муниципальные управленческие команды, деятельность которых по итогам 2018 года и 9 месяцев 2019 года содействовала положительной динамике достижения значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193, согласно приложению 2 к настоящему Решению.

5. При принятии решения о поощрении должностных лиц из состава муниципальных управленческих команд учитывается выполнение должностных обязанностей или управление в сферах, связанных с достижением значений (уровней) показателей эффективности деятельности,установленных постановлением Совета министров Республики Крым от 25.06.2018 № 300 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 18 июля 2017 № 361».

6. Перечень участников муниципальных управленческих команд подлежит предварительному согласованию с Председателем Совета министров Республики Крым и Заместителем Председателя Совета министров Республики Крым, курирующим Кировский район согласно распределению функциональных обязанностей между Председателем Совета министров Республики Крым, заместителями Председателя Совета министров Республики Крым.

7. В перечень участников муниципальных управленческих команд подлежат включению лица, замещавшие соответствующие муниципальные должности Республики Крым и должности муниципальных служащих Республики Крым по состоянию1 июля 2019 года и продолжающие их замещать на дату выплаты поощрения в процентном соотношении за фактически отработанное количество полных месяцев муниципальной службы.

Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов

8. Иные межбюджетные трансферты распределяются главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым – Администрацией Кировского района Республики Крым.

9. Администрация Кировского района Республики Крым предоставляет иные межбюджетные трансферты на поощрение муниципальных управленческих команд поселений Кировского района Республики Крым, исходя из итогов оценки эффективности деятельности поселений по следующимпоказателям

а) уровень выполнения плановых показателей по налоговым и неналоговым поступлениям в местный бюджет;

б) темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет;

в) уровень освоения доведенных бюджетных назначений на отчётный период;

г) количество изменений, вносимых в бюджет муниципальных образований;

д) соотношение площади ликвидированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований в отчетном периоде к площади выявленных в отчетном периоде и площади неликвидированных на начало отчетного периода несанкционированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований;

е) количество мест несанкционированной торговли на территории муниципального образования в расчёте на 1 тыс. чел. населения;

ж) доля невыполненных контрольных поручений (заданий) (без учета продленных в установленном порядке) в общем количестве контрольных поручений (заданий), поступивших на исполнение;

з) доля ответов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, на обращения, сообщения граждан формально (или рассмотренных в неполном объёме) и/или с нарушениями сроков, в общем количестве.

10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются поселениям исходя из суммы сводных индексов комплексной оценки по ключевым показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений Кировского района Республики Крым за2018 год и 9 месяцев 2019 года (далее – отчетный период), с учетом отнесения муниципальных управленческих команд к I – IVгруппам:

- I группа – от 0 до0,4;

- II группа – от 0,4 до0,5;

- III группа – от 0,5 до0,6;

- IV группа – свыше 0,6.

Лучшим муниципальным образованием по результатам комплексной оценки считается то муниципальное образование, у которого сумма сводных индексов по всем показателям имеет наиболее низкое значение.

11. В случае, если в муниципальном образовании не может быть сформирована управленческая команда в связи с невыполнением требований пункта 7Порядкарасчетная численность данного органа местного самоуправления в распределении иных межбюджетных трансфертов не учитывается.

12. В случае, если в муниципальном образовании фактическая численностьмуниципальных служащих и лиц, замещающие в сельских советах муниципальные должности председателей сельских советов – глав администраций поселенийсоставляет 1 единицу, то трансферт устанавливается в размере 40,0 тыс. рублей.Остаток иного межбюджетного трансферта по данному поселению перераспределяется между поселениями пропорционально расчетной численности.

13. Информация об управленческой команде с указанием ФИО муниципальных служащих и наименованием должности представляются администрациями поселений Кировскогорайона в администрациюКировского района в электронном виде с последующим подтверждением на бумажных носителях. Личную ответственность за предоставление информации о включении в управленческую команду лиц, соответствующих требованиям пункта 7 Порядка несет председатель совета – глава администрации соответствующего сельского поселения.

14. Иные межбюджетные трансферты расходуются в порядке, установленном для исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

15. Распределение иных межбюджетных трансфертов поселениям района утверждается постановлением администрации Кировского района Республики Крым.

16. Главным распорядителям бюджетных средств муниципальных образованийКировского района Республики Крым – получателям иных межбюджетных трансфертов представить в администрациюКировского районаотчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме установленной постановлением администрации Кировского района.

17. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Методика распределения иных межбюджетныхтрансфертов

18. Размер иного межбюджетного трансферта поселению района(Оi) определяется по формуле:

(Оi)= (Чнорм хКi хДопр)+Нзннач),  где:

Чнорм– расчетная численность работников органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, определяемая в соответствии с решением очередной 8 сессии 2 созыва Кировского районного совета от 09.12.2019 № 76 «О предельном нормативе штатной численности работников органов местного самоуправления и нормативе формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Кировский района Республики Крым».

Кi   –    корригирующий коэффициентдля i-ойгруппы, ккоторой отнесена муниципальная управленческая команда,составляющий:

для I группы = 3;

для II группы = 2,8;

для III группы = 2,6;

для IVгруппы=2;

Допр              – предельный размер должностного оклада по должности муниципального служащего Республики Крым ведущий специалист в поселении соответственно, исчисленный в соответствии с приложением 2 к Положению о предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 26 сентября 2014 года № 362 «О предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в РеспубликеКрым»;

Нзпнач – расходы на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления муниципальных образований, рассчитанные исходя из ставок страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования, а также страховых ставок на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

19. Объем средств, выделяемых бюджету муниципального образования Кировский район на поощрение управленческих командадминистрации и ее отраслевых (функциональных) органов в 2020 году (Орай) определяется по формуле:

(Орай)= О- Оп.

О – объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд.

Оп– объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым бюджетам поселений на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд.

20. Распределение иных межбюджетных трансфертов на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Кировского района Республики Крым между бюджетом муниципального образования Кировский район и бюджетами поселений, входящих в состав района устанавливается решением о бюджете муниципального образования Кировский район Республики Крым на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.

Порядок поощрения для муниципальных управленческих команд администрации Кировского района

и ее отраслевых (функциональных) органов

21. Поощрение муниципальных управленческих команд является формой материального стимулирования и осуществляется в виде выплаты единовременной премии. Не допускается снижение иных выплат должностным лицам из состава муниципальной управленческой команды в связи с выплатой единовременной премии.

22. Предложения по единовременной премии участникам муниципальных управленческих команд администрации Кировского района и ее отраслевых (функциональных) органов формируются Комиссией по определению результативности деятельности муниципальных управленческих команд. Предложения Комиссии направляются работодателю для установления размера единовременной премии.

23. Единовременная премия устанавливается распоряжением

представителя нанимателя (работодателем) или лица его замещающего, приказами руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Кировского района, которые учреждены в качестве юридического лица, в суммарном выражении, в соответствии с действующим законодательством.

24. Главе администрации Кировского района по представлению

уполномоченного должностного лица администрации, размер единовременной премии устанавливается в процентном отношении от годового денежного содержания постановлением Главы муниципального образования Кировский район Республики Крым – председателем Кировского районного совета, по согласованию с Кировским районным советом.