О НАЗНАЧЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

17.09.2020 Г. ВЕТЛУГА № 66

О НАЗНАЧЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», Уставом Ветлужского муниципального района Нижегородской области, решением Земского собрания Ветлужского муниципального района от 30.07.2020 г. № 53 «Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области»

Земское собрание решило:

1. Назначить конкурс на замещение должности главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области на 12.10.2020 г. Время проведения конкурса – 11.00, место проведения конкурса Нижегородская область, г.Ветлуга, ул.Ленина, д.42, каб.19.

Конкурс будет проводиться в соответствии с условиями, установленными Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области, утвержденным решением Земского собрания от 30.07.2020 г. №53 (с изменениями от 17.09.2020 г. № 65).

2. Установить, что документы на участие в конкурсе подаются по рабочим дням с 19.09.2020 г. по 09.10.2020г. включительно с 08.00. до 17.00 перерыв с 12.00. до 13.00, по адресу Нижегородская область, г.Ветлуга, ул.Ленина, д.42, каб. 32.

3. Опубликовать информационное сообщение об условиях, дате, времени и месте проведения конкурса на замещение должности главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области в газете «Земля ветлужская».

4. Создать конкурсную комиссию по отбору кандидатов на замещение должности главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее – комиссия) в количестве 6 человек.

5. Назначить половину членов комиссии:

Головин Владимир Сергеевич – заведующий отделом правовой работы администрации Ветлужского муниципального района;

Орехов Александр Васильевич – индивидуальный предприниматель;

Соловьева Тамара Павловна – заведующий сектора кадровой политики и информационного обеспечения администрации Ветлужского муниципального района.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

7. Опубликовать настоящее решение в газете «Земля ветлужская».

И.о. главы местного самоуправления

Ю.А. Смирнов

Информационное сообщение

о проведении конкурса и об условиях конкурса на замещение должности главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области

В соответствии с решением Земского собрания Ветлужского муниципального района от 17.09.2020 г. № 66 «О назначении конкурса на замещение должности главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области» 12 октября 2020 г. в 11.00 в здании администрации Ветлужского муниципального района по адресу: г. Ветлуга, ул. Ленина, д. 42, каб. 19 (кабинет председателя Земского собрания Ветлужского муниципального района) состоится конкурс на замещение должности главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области в соответствии с условиями, установленными Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее – Порядком), утвержденным решением Земского собрания от 30.07.2020 г. № 53 (с изменениями от 17.09.2020 г. № 65).

Прием документов для участия в конкурсе производится в рабочие дни с 19.09.2020 г. по 09.10.2020г. включительно с 08.00. до 17.00 перерыв с 12.00. до 13.00, по адресу Нижегородская область, г. Ветлуга, ул. Ленина, д.42, каб. 32.

Условия конкурса:

1. Участник конкурса может быть выдвинут:

1) Губернатором Нижегородской области;

2) депутатским объединением (фракцией) в Земском собрании района;

3) группой депутатов Земского собрания района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов;

4) политической партией;

5) иным общественным объединением.

2. Кандидатом на должность главы местного самоуправления муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. При проведении конкурсного отбора кандидатов, предпочтительными требованиями к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам для осуществления главой местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, являются наличие:

1) высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

Квалификационное требование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется к гражданам, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) стажа работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стажа муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стажа работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

Под руководящей должностью в настоящем Порядке понимается должность руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций, установленная законом, учредительными документами, иными актами, определяющими статус указанных органов и организаций, в должностные обязанности которой входит руководство деятельностью указанных органов и организаций.

4. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права. Граждане могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают на дату его проведения.

5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления муниципального района, лично представляет следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;

- документ о выдвижении участника конкурса;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, установленной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.11.2011 № 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования";

- копию паспорта;

- копии трудовой книжки;

- копии документов об образовании;

- копию страхового номера индивидуального лицевого счета (при наличии);

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (при наличии);

- письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;

- заключение медицинской организации по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н;

- документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- две фотографии (цветные или черно-белые, на глянцевой или на матовой бумаге) размером 3 x 4 см, без уголка.

- документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (предоставляются по желанию гражданина).

6. Все документы, указанные в пункте 3.5 Порядка, подаются одновременно.

7. Подавая заявление, гражданин подтверждает свое согласие на обработку персональных данных.

8. Копии документов принимаются только при представлении подлинников документов.

Копия трудовой книжки должна быть заверена нотариально или кадровой службой по месту работы.

9. Документы представляются в конкурсную комиссию в срок, установленный решением Земского собрания района. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

10. Гражданин вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. Со дня поступления указанного заявления в конкурсную комиссию участник конкурса считается снявшим свою кандидатуру.

11. Граждане, претендующие на замещение должности главы местного самоуправления муниципального района и подавшие заявления на участие в конкурсе, направляют в период со дня выдвижения их кандидатур до дня принятия решения об избрании на должность уполномоченному должностному лицу сектора кадровой политики и информационного обеспечения администрации Ветлужского муниципального района (далее - уполномоченное должностное лицо) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее - сведения) для последующего предоставления Губернатору Нижегородской области.

Сведения о своих доходах, а также сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей из всех источников (включая заработную плату, пенсию, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе, а также сведения о своем имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсе, предоставляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

Уполномоченное должностное лицо в течение 14 календарных дней со дня получения сведений, указанных в настоящем пункте, направленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, проводит их анализ и обеспечивает представление сведений Губернатору Нижегородской области путем направления в уполномоченный орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Порядок проведения конкурса

1. Конкурс проводится при наличии не менее двух участников конкурса, представивших документы в конкурсную комиссию.

2. В случае если менее двух участников конкурса представили в конкурсную комиссию документы в срок, установленный в решении Земского собрания района, конкурсная комиссия принимает решение об обращении к Земскому собранию района с ходатайством о переносе даты проведения конкурса.

При принятии Земским собранием района решения о переносе даты проведения конкурса документы единственного участника конкурса, представившего документы в установленный срок, сохраняются в конкурсной комиссии и рассматриваются совместно с документами, представленными участниками конкурса в срок, установленный решением Земским собранием Ветлужского района о переносе даты проведения конкурса.

3. Неявка участника конкурса для участия в конкурсе в день проведения конкурса считается отказом от участия в конкурсе.

4. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании представленных ими документов и процедуры собеседования, направленной на выявление профессиональных и личностных качеств участников конкурса.

5. При рассмотрении документов и сведений, представленных участниками конкурса, конкурсная комиссия проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.2 и 3.5 Порядка.

Рассмотрение представленных на конкурс документов осуществляется в отсутствие участников конкурса.

6. Конкурсная комиссия поочередно проводит собеседование с каждым участником конкурса.

Собеседование начинается с представления участником конкурса концепции развития Ветлужского муниципального района, на представление которой участнику отводится не более 30 минут. Члены конкурсной комиссии вправе задавать вопросы участнику конкурса.

При собеседовании конкурсная комиссия оценивает участников конкурса по следующим критериям:

знания в сферах государственного и муниципального управления, опыт руководящей работы, системность и периодичность повышения профессионального уровня;

умение анализировать, оперативно принимать оптимальные управленческие решения;

знание кандидатами Конституции Российской Федерации, Устава Нижегородской области, Устава Ветлужского муниципального района Нижегородской области, а также федеральных и областных законов, нормативных правовых актов Нижегородской области, муниципальных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

7. Участник конкурса не может быть представлен Земскому собранию района для избрания на должность главы местного самоуправления муниципального района в случае:

1) наличия на день проведения конкурса ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

2) несоответствия его требованиям, указанным в пунктах 3.1, 3.2 Порядка;

3) отсутствия у участника конкурса знаний, умений и навыков, необходимых для исполнения полномочий главы местного самоуправления муниципального района, установленного по результатам собеседования;

4) неполного или несвоевременного представления документов, указанных в пункте 3.5 Порядка;

5) в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

6) нарушения установленного Федеральным законом от 11.07.2011 № 95-ФЗ «О политических партиях» порядка выдвижения кандидатов.

8. Решение конкурсной комиссии о признании участника конкурса не прошедшим конкурсный отбор отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии и порядок оформления

результатов конкурса

1. Определение результатов конкурса осуществляется в отсутствие участников конкурса путем проведения открытого голосования членов конкурсной комиссии по каждому участнику конкурса большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.

2. По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет Земскому собранию района не менее двух зарегистрированных кандидатов на должность главы местного самоуправления муниципального района.

3. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о представлении участников конкурса на рассмотрение Земского собрания района. В данном решении могут содержаться также рекомендации конкурсной комиссии в отношении каждого из участников конкурса об избрании на должность главы местного самоуправления муниципального района;

2) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

- в случае, если в конкурсную комиссию не представлены документы на участие в конкурсе ни одним участником конкурса;

- в случае наличия только одного участника конкурса, подавшего заявление на участие в конкурсе;

- в случае, если в результате проведения конкурса отсутствуют зарегистрированные кандидаты на должность главы местного самоуправления муниципального района или зарегистрирован только один кандидат;

- в случае, если на любом из этапов проведения конкурса остался только один участник конкурса.

- подачи всеми участниками конкурса заявлений об отказе от участия в конкурсе.

4. Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса оформляется протоколом, который подписывается всеми принявшими участие в голосовании членами конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

5. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть приложено к протоколу заседания конкурсной комиссии.

6. В случае если по итогам голосования большинство членов конкурсной комиссии от установленного числа членов конкурсной комиссии, проголосовало только за одного участника конкурса или большинство голосов не получил ни один из участников конкурса, конкурсная комиссия на заседании принимает решение об обращении к Земскому собранию района с ходатайством об объявлении повторного конкурса.

Указанное решение в день его принятия направляется в Земское собрание района, а также доводится до сведения единственного участника конкурса, набравшего большинство голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии (при наличии такового).

При принятии Земским собранием района решения об объявлении повторного конкурса единственный участник конкурса, получивший большинство голосов от установленного числа кандидатов конкурсной комиссии, сохраняет статус участника конкурса и рассматривается совместно с участниками конкурса, подавшими документы для участия в конкурсе, который объявлен решением Земского собрания района об объявлении повторного конкурса.

7. Решение конкурсной комиссии о кандидатах, зарегистрированных в качестве кандидатов на должность главы местного самоуправления муниципального района, протоколы заседаний конкурсной комиссии и иные документы направляются секретарем конкурсной комиссии в Земское собрание района для принятия решения об избрании главы местного самоуправления муниципального района в течение 5 календарных дней со дня проведения конкурса.

8. Секретарь конкурсной комиссии информирует участников конкурса о результатах конкурса в письменной форме не позднее 3 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии.

9. Кандидат, избранный главой местного самоуправления муниципального района, обязан в пятидневный срок после принятия Земским собранием района решения об избрании главы местного самоуправления муниципального района представить копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

10. В случае если кандидат, избранный главой местного самоуправления муниципального района, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 5.9 Порядка, Земское собрание района отменяет свое решение об избрании главы местного самоуправления муниципального района. В этом случае объявляется новый конкурс по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном настоящим Порядком.

11. В случае признания конкурса несостоявшимся, либо в случае непринятия Земским собранием района решения об избрании главы местного самоуправления муниципального района из числа кандидатов, зарегистрированных конкурсной комиссией в качестве кандидатов на должность главы местного самоуправления муниципального района, Земское собрание района принимает решение о повторном проведении конкурса в соответствии с Порядком.

В случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, персональный состав и полномочия членов ранее сформированной конкурсной комиссии сохраняются.

Порядок принятия решения представительным органом

1. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления муниципального района и определения его результатов Земское собрание района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления муниципального района определяется регламентом Земского собрания района.

2. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания района.

3. Глава местного самоуправления муниципального района избирается депутатами Земского собрания района открытым голосованием.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального района.

4. Избранным на должность главы местного самоуправления муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания района.

В случае, если на должность главы местного самоуправления муниципального района было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления муниципального района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания района.

5. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания района.

6. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления муниципального района не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с Порядком.

7. Избрание главы местного самоуправления муниципального района оформляется решением Земского собрания района, которое подлежит опубликованию в районной газете «Земля ветлужская» и на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Избранный глава местного самоуправления муниципального района вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

Заключительные положения

1. Информация о результатах конкурса подлежит опубликованию в соответствии с Уставом Ветлужского муниципального района Нижегородской области.

2. Документы кандидатов и граждан, не допущенных к участию в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению по истечении трех лет со дня завершения конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в Земском собрании района, после чего подлежат передаче в архив.

3. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

4. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке.