Об утверждении Правил юридико-технического оформления проектов решений Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги



ПОЛОЖЕНИЕ

1

Ямало-Ненецкий автономный округ

РЕШЕНИЕ

Городской думы муниципального образования город Лабытнанги

Об утверждении Правил юридико-технического оформления проектов решений Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги

от 18.03.2020

                                               № 70

В целях совершенствования организации правотворческой деятельности и правовой работы при подготовке проектов муниципальных правовых актов Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги, руководствуясь частью 7 статьи 50 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить  Правила юридико-технического оформления проектов решений Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник Заполярья» и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной правовой комиссии Городской Думы.

Председатель Городской Думы                                                                      Е.Г. Зуйков

Глава города Лабытнанги                                                                                   М.А. Трескова

Приложение

к решению Городской Думы

муниципального образования город Лабытнанги

от 18.03.2020 № 70

Правила юридико-технического оформления проектов решений Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги

Настоящие Правила юридико-технического оформления проектов решений Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги (далее – Правила, решение, Городская Дума) устанавливают обязательные правила оформления проектов решений в целях соблюдения единообразия в оформлении проектов решений и использовании средств, правил и приёмов юридической техники.

Правила рассчитаны на практическое применение субъектами правотворческой инициативы, указанными в частях 1-3 статьи 52 Устава муниципального образования город Лабытнанги.

I. Структура проекта решения

1. Наименование проекта решения Городской Думы должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию решения определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.

Наименование проекта решения должно отвечать на вопрос: «О чем издано решение?» и начинаться с «О...» или «Об...»:

пример 1:

О внесении изменений…

пример 2:

Об утверждении Положения…

2. В преамбуле проекта решения кратко излагаются цели и задачи, послужившие основанием для его принятия. Она может начинаться устойчивыми формулировками «В целях», «В соответствии», «В связи», «Во исполнение», «На основании» и т.п.

Если решение издается на основании другого документа, то в преамбуле в обязательном порядке указывается наименование этого документа, его дата, номер и заголовок.

Преамбула:

- не содержит положения нормативного характера;

- не делится на статьи;

- не содержит легальные дефиниции (определение понятий, терминов);

- не содержит ссылки на другие решения, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием решения;

- не нумеруется;

- располагается непосредственно после наименования проекта решения.

В преамбуле обязательно должна содержаться ссылка на статью Устава муниципального образования город Лабытнанги (далее – Устав), определяющую компетенцию Городской Думы при принятии решения по выносимому вопросу. Ссылка на Устав осуществляется в последнюю очередь:

пример:

………, руководствуясь частью 7 статьи 50 Устава муниципального образования город Лабытнанги.

Преамбула в тексте проекта решения Городской Думы завершается словами «Городская Дума РЕШИЛА:», где слово «РЕШИЛА» пишется с новой строки по центру страницы заглавными буквами:

пример:

текст преамбулы, Городская Дума

РЕШИЛА:

3.              Структура проекта решения должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.

4.              Проект решения должен быть разделен на структурные элементы, что позволит легко ориентироваться в тексте решения, представлять его общую структуру и предусматривать возможные изменения в него.

Употребляются следующие структурные элементы проекта решения:

преамбула;

раздел;

подраздел;

статья;

часть статьи;

пункт;

подпункт;

абзац;

позиция;

нумерационный заголовок;

адресат;

примечание.

В таблице к проекту решения:

заголовок;

подзаголовок;

графа;

раздел;

подраздел;

строка (если ненумерованная);

пункт (если нумерованный);

подпункт;

ярус;

позиция;

субпозиция;

примечание;

сноска.

В форме (образце) к проекту решения:

раздел;

подраздел;

пункт;

подпункт;

абзац;

позиция;

субпозиция;

нумерационный заголовок;

адресат;

гриф утверждения;

гриф согласования;

отметка о наличии приложения;

подпись;

примечание.

4.1.              Раздел:

имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение и наименование раздела печатаются с прописной буквы по центру страницы с обозначением номера раздела, после которого ставится точка.

Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.

4.2.              Подраздел:

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение и наименование подраздела печатается с прописной буквы по центру страницы с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.

4.3. Статья нумеруется арабскими цифрами с точкой.

Обозначение статьи пишется с абзацного отступа, с прописной буквы строчными буквами.

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа:

пример 1:

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. _________. (часть 1)

2. _________. (часть 2)

пример 2:

Статья 2

1. __________. (часть 1)

2. __________. (часть 2)

4.4. Статья подразделяется на части.

Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.

Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.

Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой:

пример:

Статья 5. Вопросы местного значения

1. ___________. (часть 1)

1) ___________; (пункт 1 части 1)

а) ___________; (подпункт «а» пункта 1 части 1)

4.5. Пункт:

является основным структурным элементом текста решения;

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами с точкой после него;

содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.

Пункты значительных по объёму правовых актов могут объединяться в разделы или подразделы, которые подразделяются не менее чем на два структурных элемента.

Пункты каждого раздела решения должны иметь отдельную нумерацию в десятичной системе с точками между цифрами, составляющими номер, и после последней цифры, составляющей номер, согласно порядковому номеру раздела решения. Допускается также использование сквозной нумерации в пределах всего решения.

Пункт решения может иметь подпункты, образуемые абзацами, отделяемыми друг от друга точкой с запятой, и обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой либо арабскими цифрами в десятичной системе с точками между цифрами, составляющими номер, и после последней цифры, составляющей номер, либо строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

В исключительных случаях пункты и подпункты подразделяются на абзацы. Абзацем является структурный элемент - часть текста решения, представляющая собой смысловое единство.

Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.

Первым считается тот абзац, с которого начинается структурный элемент, в составе которого он находится. Далее абзацами являются все строки, начинающиеся с абзацного отступа, вне зависимости от написания с прописной или строчной буквы, или начинающиеся со знака дефис:

пример:

4.4. Учреждение осуществляет от имени Администрации города Лабытнанги функции и полномочия Учредителя, координацию и контроль в отношении следующих подведомственных учреждений: (первый абзац)

- муниципального казенного учреждения «Комплексный центр по обслуживанию учреждений культуры и средств массовой информации города Лабытнанги»; (второй абзац)

5.              Текст проекта решения излагается в соответствии с нормами официально-делового стиля современного русского литературного языка.

При подготовке текста следует соблюдать следующие общие правила:

использовать общепринятые, понятные словосочетания, стандартные языковые обороты, традиционно употребляемые в письменной речи и имеющие строго определённое истолкование;

применять только общепринятые или официально установленные сокращения;

использовать термины в прямом общеизвестном значении. Иное их понимание должно быть специально оговорено в проекте решения;

не допускать, чтобы термин имел несколько значений;

не употреблять двусмысленные и нечётко сформулированные термины, допускающие разное истолкование, образные языковые средства, вызывающие множество индивидуальных смысловых ассоциаций;

не использовать законодательные определения (дефиниции) в случаях, если понятия созданы в процессе переосмысления общеупотребительных слов с использованием специальной лексики; понятия оформлены с помощью слов, которые вследствие частого употребления в речи вызывают множественные смысловые ассоциации; понятия по-разному трактуются юридической наукой и правоприменительной практикой;

если названия организаций, объектов либо понятий упоминаются в проекте несколько раз, то первый раз следует давать полное наименование, а затем в скобках сформулировать сокращённый вариант (по форме: «далее – ...»), который далее будет употребляться в тексте:

пример:

Муниципальное учреждение «Управление культуры Администрации города Лабытнанги» (далее – управление культуры).

Если в проекте решения употребляются сумма, стоимость, цена, то их написание оформляется буквенно-цифровым способом в следующей последовательности: цифровое выражение (арабские цифры), написание в скобках данной суммы прописью в именительном падеже и указание единицы измерения (копейка, рубль, тысяча рублей).

При написании многозначных чисел (сумма, стоимость, цена) производится группировка их справа налево по три цифры В случае наличия в сумме копеек копейки обозначаются цифрами:

пример 1:

1 000 (одна тысяча) рублей;

пример 2:

в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 51 копейки.

6.              Текст проекта решения  должен содержать:

указание о признании утратившими силу решений либо их отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает действие ранее принятых;

пункт о сроке и порядке вступления решения в силу;

пункт об опубликовании (обнародовании) решения;

указание комиссии Городской Думы, на которую возлагается контроль за исполнением данного решения.

7.              Оформление проектов решений (формат текста, размер шрифта, расположение текста на листе и т.п.) осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Городской Думе муниципального образования Лабытнанги.

8.              Пункты, которые включают управленческие действия, носящие распорядительный характер, начинаются с глагола в неопределённой форме и дополняются обозначением объекта действия. Если поручение возлагается на отраслевой (функциональный) орган Администрации города Лабытнанги, то его наименование указывается в дательном падеже:

пример:

2.              Муниципальному учреждению «Управление культуры Администрации города Лабытнанги»:

2.1.              зарегистрировать изменения, вносимые в Положение, в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу.

9.              В случае отмены либо признания утратившим силу решения (структурного элемента решения) в тексте проекта решения должен быть пункт, который начинается словами: «Отменить» либо «Признать утратившим силу»:

пример:

2. Признать утратившим силу решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 20.02.2012 № 389 «Об утверждении Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги».

10.  Проект решения может содержать в себе пункт о вступлении решения в силу. Пункт о порядке вступления в силу вводится в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного решения.

Решение вступает в силу с определенного дня, а не с момента:

- со дня подписания (опубликования);

- с определенной календарной даты;

- по истечении определенного времени со дня подписания  (опубликования).

пример 1:

6. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2020 года.

пример 2:

6. Настоящее решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В случае, если решение вступает в силу со дня подписания (опубликования), наличие пункта о вступлении решения в силу не требуется. Днем подписания считается день принятия решения.

Действие решения может распространятся на правоотношения, возникшие до принятия данного решения.

пример :

6. Действие настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие  с 01 января 2020 года.

11. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны содержать в себе пункт об их опубликовании.

Официальным опубликованием решения считается первая публикация его полного текста в газете «Вестник Заполярья».

В случае опубликования (размещения) полного текста решения на официальном сайте Администрации города (https://lbt.yanao.ru) объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться:

пример:

5. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник Заполярья» и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

12.              В целях осуществления контроля за исполнением решения  в последнем пункте проекта решения указывается председатель постоянной комиссии Городской Думы и на которого возложен контроль за его исполнением, за исключением случаев, указанных в пункте 35 настоящих Правил:

пример:

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Городской Думы по жизнеобеспечению.

13.              Проекты решений могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода положения, программы, регламенты, планы, нормы, таблицы, графики, карты, схемы, изображения, образцы документов и т.д.

Проект решения должен иметь соответствующие пункты со ссылками на эти приложения. Ссылки в тексте на приложения к данному решению оформляются словом «приложение», номером приложения (при наличии более одного приложения). Наименование приложения должно быть идентичным наименованию, указанному в самом приложении. Применение различных наименований в тексте проекта решения и в приложении к нему не допускается.

Юридическая сила приложений и проекта решения, к которому они относятся, одинакова.

Проект решения может содержать в себе одно или несколько приложений.

Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста проекта решения, включает в себя слово «Приложение» с заглавной буквы с указанием на регистрационный номер и дату принятия решения.

14. Если к проекту решения имеется одно приложение оно не подлежит нумерации. Если к проекту решения имеется несколько приложений, они нумеруются арабскими цифрами по возрастающей с использованием символа «№»:

пример:

Приложение № 1

к решению Городской Думы

муниципального образования

город Лабытнанги

от 00.00.0000 № 000

Недопустимо изменять нумерацию приложений при внесении в них изменений и признании их утратившими силу.

15.              При наличии приложения к приложению решения в тексте на самом приложении к приложению проекта решения в правом верхнем углу располагается слово «Приложение» с указанием наименования приложения к решению без ссылки на утверждающий данное приложение решение:

пример:

Приложение № 1

к Положению об удостоверении и нагрудном знаке депутата Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги

16.              Употребление буквы «ё».

Имена собственные (фамилии, имена, отчества, географические названия, названия предприятий и организаций и т.д.) следует писать с употреблением буквы «ё», если ее написание подтверждено документально.

В остальных случаях буква «ё» может употребляться в написании слов в соответствии с орфографическими правилами русского языка.

17.              Употребление кавычек.

В проекте решения используются кавычки одного вида - двойные угловые кавычки («елочки»).

Кавычки не отделяются от заключенных в них слов.

Кавычки, выделяющие какое-либо слово или несколько слов, перед внешними закрывающими кавычками не указываются, то есть не допускается последовательность из нескольких подряд идущих кавычек:

пример:

1. Внести  в решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.06.2017 № 321 «Об утверждении Положения «О муниципальном учреждении «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» следующие изменения:

II. Порядок употребления ссылок

18. Ссылки в пунктах на другие пункты, а также на ранее принятые решения разрешается применять только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.

19. Ссылка осуществляется только на действующее законодательство, договоры, соглашения и иные документы. Ссылки на проекты правовых актов и утратившие силу правовые акты недопустимы.

При этом указываются следующая последовательность реквизитов: вид решения, дата подписания (принятия), регистрационный номер и наименование. При ссылке на кодекс указываются только его наименование:

пример 1:

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»…

пример 2:

В соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 13.12..2019 № 50 «О принятии Устава муниципального образования город Лабытнанги»…

пример 3:

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

20. При неоднократных ссылках на одно и то же решение при первом его упоминании в скобках указывается его сокращенное наименование, которое будет использовано в дальнейшем.

21. При ссылке не на всё решение, а только на его структурный элемент сначала указывается этот конкретный элемент (начиная с наименьшего).

При введении в рамках решения ссылок на его структурные элементы применяется ссылка на решение, утвержденное решением приложение, приложение к решению, пункт, подпункт, абзац:

пример:

согласно пункту 4 настоящего решения;

в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;

предусмотренного подпунктом «а» пункта 1.2 настоящего Порядка;

указанного в абзаце втором настоящего пункта.

22.              Ссылки на решения о внесении изменений в действующие решения, а также на решения низшей юридической силы или их отдельные структурные элементы не допускаются.

Ссылка на решение о внесении изменений в действующие решения, допускается в исключительных случаях, если это необходимо для уяснения смысла решения.

III. Оформление табличных приложений

к проектам решений

23.              Таблица – форма представления текста, в котором характеризуются несколько объектов по ряду признаков.

В таблице обязательными являются заголовки граф:

пример:

№ п/п

Наименование имущества

Назначение имущества

Данные о государственной регистрации

1

2

3

4

1

2

24. Таблицы имеют два уровня членения текста: вертикальный - графы и горизонтальный - строки. Обобщенные наименования признаков в таблице составляют заголовок и подзаголовки граф, а наименования объектов - заголовок и подзаголовки строк таблицы.

25. Графы таблиц должны иметь наименование и нумерацию. В случае размещения таблицы на нескольких страницах номера граф печатаются на каждой странице.

26. Заголовки граф пишутся с прописных букв, а подзаголовки - со строчных, если они составляют одно целое с заголовком, т.е. поясняют его. Если подзаголовок имеет самостоятельное значение, то он пишется с прописной буквы. Точка в заголовках и подзаголовках строк не ставится.

Заголовки и подзаголовки граф и строк таблицы выражаются именем существительным в именительном падеже единственного числа. В заголовках и подзаголовках строк и граф употребляются только официально установленные сокращения.

27. В одноярусной таблице все заголовки граф пишутся с прописной буквы.

В двух- и многоярусной таблице заголовки верхнего яруса графы пишутся с прописной буквы, а заголовки второго, третьего и последующих ярусов пишутся со строчной буквы, если они грамматически подчинены заголовку верхнего яруса графы.

Заголовки второго, третьего и последующих ярусов графы пишутся с прописной буквы, если они грамматически не подчинены стоящему над ними заголовку графы.

28. В таблице во всех строках графы 1 или графы 2 при наличии графы «№ п/п» текст пишется с прописной буквы. Во всех остальных графах текст излагается со строчной буквы, за исключением собственных наименований.

Знаки препинания ставятся только внутри предложения. В строке таблицы после слов «Итого», «Всего» двоеточие не ставится.

Цифровые величины при перечислении (если есть дробные числа) разделяются точкой с запятой (1,2; 5,1; 6,3).

В заголовке графы таблицы, предусматривающей указание на единицы измерения, наименование единиц измерения следует писать в родительном падеже множественного числа в скобках.

29. В таблице ссылка на сноску может быть обозначена звездочкой или цифрой. Сноски могут быть даны как на каждой странице, где есть ссылки на сноску, так и в конце таблицы. После знака сноски текст сноски начинается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.

Примечание дается в конце приложения. Если есть сноски, то примечания даются перед сносками.

30. Числа, одно-, двух- или многострочные текстовые элементы в графах ровняются по первой (верхней) строке таблицы.

IV. Внесение изменений в ранее

принятые решения

31.              Внесение изменений в решение осуществляется путём принятия другого решения, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами.

Изменения вносятся только в основное решение. Вносить изменения в основное решение путём внесения изменений в изменяющее его решение недопустимо.

Внесение изменений в изменяющее решение допустимо в исключительных случаях в целях устранения технических ошибок.

32.              Внесение изменений предполагает:

замену цифр, слов, предложений, структурного элемента;

дополнение цифрами, словами, предложениями;

исключение цифр, слов, предложений;

изложение структурного элемента в новой редакции;

дополнение новым структурным элементом;

признание структурного элемента утратившим силу;

включение в состав либо исключение из состава какого-либо коллегиального органа;

изменение наименования решения и (или) приложения к решению.

Изменение наименования решения и (или) приложения к решению возможно в случае, если не затрагивается концепция решения, а изменения направлены на приведение в соответствие с действующим законодательством и устранение допущенных технических ошибок, опечаток, не являющихся юридически значимыми фактами и не влекущих правовых последствий.

33.              Независимо от конкретного содержания проекта решения, т.е. независимо от того, имеются ли в тексте проекта решения замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, новая редакция структурного элемента решения, дополнение структурного элемента решения новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных элементов в решение, наименование решения всегда содержит только слово «изменение» в соответствующем числе («О внесении изменения…» или «О внесении изменений…»).

34. В зависимости от конкретных вносимых изменений наименование проекта решения излагается в соответствующей редакции:

34.1. В случае внесения изменений в решение или в решение и приложение (приложения) к нему наименование проекта решения должно содержать наименование вида решения, дату и номер решения с указанием его наименования, в который вносятся изменения:

пример:

О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.02.2014 № 582 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Лабытнанги»

При внесении изменений непосредственно в решение должны указываться структурные элементы, в которые вносятся изменения, без указания вида решения:

пример:

1. Внести в решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 10.06.2019 № 493 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг» следующие изменения:

1.1. в пункте 6 слова «комиссии Городской Думы по основам местного самоуправления» заменить словами «правовой комиссии Городской Думы»

34.2.              При внесении изменений в утвержденное решением приложение наименование проекта решения должно содержать точное наименование приложения, в которое вносятся изменения:

пример:

О внесении изменений в Положение «О муниципальном учреждении «Департамент финансов Администрации города Лабытнанги», утвержденное решением Городской Думы  муниципального образования город Лабытнанги от 18.03.2015 № 64

34.3.              При внесении изменений в один структурный элемент решения, приложения к решению наименование проекта решения следует конкретизировать:

пример:

О внесении изменения в пункт 4.7 Положения «О муниципальном учреждении «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги», утвержденное решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнангиот 21.06.2017 № 321

При этом, в случае, если изменения вносятся в абзац или подпункт, в наименовании проекта решения необходимо указывать основной структурный элемент решения - пункт.

В исключительных случаях при отсутствии основного структурного элемента решения наименование проекта решения должно содержать указание на наибольший по объему структурный элемент решения.

34.4.              При внесении изменений в два и более решения наименование проекта решения должно начинаться со слов «О внесении изменений в некоторые …»,:

35.              В решении, предусматривающем только внесение изменения(й) в решение либо признание утратившим силу решения, пункт о возложении контроля за его исполнением не указывается.

36.              При необходимости внесения изменения(й) в решение или структурный элемент решения, действие которого приостановлено, внесение изменений оформляется в соответствии с настоящими Правилами. Пункт о порядке вступлении в силу решения оформляется в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

37.              При внесении изменений в утвержденное решением приложение (Порядок, Положение, и т.д.), формулируя пункт о внесении изменений, следует указывать только реквизиты решения, без указания его наименования:

пример:

Внести в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Лабытнанги, предоставляемые в аренду без торгов, утвержденный решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 20.04.2016 № 190, изменения согласно приложению к настоящему решению

38.              В случае одновременного внесения изменений в несколько приложений, утвержденных одним решением, необходимо указывать наименования утвержденных приложений:

пример:

1.4. Внести в приложения к решению следующие изменения:

1.4.1. приложение № 4 «Источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2019 год» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему решению;

1.4.2. приложение № 5 «Источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему решению;

39.              В зависимости от вносимых изменений текст проекта решения имеет соответствующую структурную форму:

39.1.              Изменения оформляются в тексте решения в случае, если в решение или в решение и (или) приложение к нему вносятся не более трех  изменений, при этом текстовой объем проекта решения не превышает формата А-4;

39.2.              Изменения оформляются приложением к решению в случае, если в решение и (или) приложение к нему вносятся:

а) более трех изменений, учитывая изменения в каждый структурный элемент;

б) изменения, оформляемые в виде таблицы;

в) одно изменение, вносимое в отдельный структурный элемент решения (например: раздел), текстовой объем которого превышает формат А-4.

40.              Если в решение вносится только одно изменение, то его нумерация не производится:

пример:

1. Внести в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Председателя Городской Думы и Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги, их проектов, утвержденный решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 15.04.2015 № 76 следующее изменение:

пункт 2.1 изложить в новой редакции:

«2.1. Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, их проектов проводят первый заместитель главы Администрации города Лабытнанги, заместители главы Администрации города Лабытнанги, управляющий делами Администрации города Лабытнанги, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги, председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Лабытнанги (далее — уполномоченное лицо).».

41.              Недопустимо изменять нумерацию пунктов, буквенное или цифровое обозначение подпунктов решения при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных элементов.

Дополняемым структурным элементам, которые включаются в текст решения до последнего структурного элемента того же вида, присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением к указанным номерам через дефис дополнительных порядковых номеров, начиная с первого:

пример 1:

2.              Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от ___________ № ___ дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1.              ...».

пример 2:

2.              Пункт 16 дополнить подпунктом г-1 следующего содержания:

«г-1)              ...».

Дополняемым структурным элементам, которые включаются в текст решения после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего.

42. При необходимости дополнить решение приложением между уже имеющимися приложениями необходимо руководствоваться пунктом 41 настоящих Правил:

пример:

3.              Дополнить приложением № 1-1 следующего содержания:

43. При внесении изменений в структурные элементы решения либо признании их утратившими юридическую силу изменение внутренней нумерации в решении недопустимо. При внесении изменений в структурные элементы решения подсчёт ведётся с учётом признанных утратившими юридическую силу структурных элементов данного решения.

44. При одновременном внесении в решение изменений и признании утратившими силу его структурных единиц вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения и признаются утратившими силу:

пример:

1.              Внести в решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от _____________ № _____ «…» следующие изменения:

1.1.              в пункте 1 слова «…» заменить словами «…»;

1.2.              пункт 8 признать утратившим силу;

1.3.              подпункт 9.2 пункта 9 изложить в новой редакции:

«9.2.              ...».

При этом в случае признания утратившим силу одного из структурных элементов решения, перечисленных в пункте 4 настоящих Правил, наименование решения должно начинаться со слов «О признании утратившим силу …»:

пример:

О признании утратившим силу пункта 2.6 решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от ____ № ___ «…»

45.              Внесение изменений в обобщенной форме в решение, в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки «по тексту», недопустимо.

Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретного структурного элемента, за исключением изменений, связанных с изложением в новой редакции нескольких подряд идущих структурных элементов одного вида:

пример:

1.1.              абзацы третий - шестой пункта 5 изложить в новой редакции:

«...»;

1.2.              пункты 10 - 13 изложить в новой редакции:

«10.              ...».

Структурные единицы решений (разделы, пункты, подпункты и абзацы) подлежат признанию утратившими силу, а предложения, слова и цифры, находящиеся в составе структурных единиц решения, исключаются:

пример:

1.1.              абзац  пятый пункта 1 признать утратившим силу;

1.2.   в пункте 3 слово «учреждения» исключить.

Признание утратившим силу нескольких последовательно расположенных структурных элементов одного вида следует формулировать во множественном числе:

пример:

пункты 7 - 11 признать утратившими силу.

Дополнение несколькими последовательно расположенными структурными элементами одного вида следует формулировать во множественном числе :

пример:

дополнить пунктами 3 - 5 следующего содержания:

«3.              ..;

4. …;

5. ….».

46.              Если в пункте решения, состоящем из одного или нескольких абзацев, необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в этот структурный элемент не вносятся, то заменяемые слова указываются в именительном падеже единственного числа с указанием на то, что они заменяются словами в соответствующих падежах и числе:

пример:

1.3.              в пункте 2 слово «учреждение» в соответствующем падеже заменить словом «организация» в соответствующем падеже.

47.              Вносимые в решение изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения, например:

пример:

1.1. пункт 4.3 дополнить подпунктом 4.3.4-1 следующего содержания:

1.2. пункт 4.4 изложить в новой редакции:

48.              При внесении изменений сначала указывается, какой структурный элемент изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в решение следует оформлять, начиная с наименьшего структурного элемента, за исключением изменений, вносимых в один пункт (строку) нескольких граф таблицы (при внесении таких изменений в таблицу изменения вносятся последовательно относительно пунктов, а не граф).

Наименование пунктов, подпунктов, абзацев и других структурных единиц пишутся полностью, сокращения не допускаются:

пример:

в подпункте «в» пункта 2 слова «...» заменить словами «...».

В таблицу изменения вносятся следующим образом:

при внесении изменений в пункты (вносимые изменения должны быть изложены последовательно относительно пунктов, с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения):

пример 1 (в нумерованные графы):

1.              В пункте 3:

1.1.              в графе 3 слово «...» заменить словами «...»;

1.2.              в графе 5 слова «...» исключить.

2.              В пункте 10:

2.1.              графу 6 после слов «...» дополнить словами «...»;

2.2.              в графе 7 слово «...» исключить;

пример 2 (в ненумерованные графы):

в пункте 1 графы «Единица измерения» слово «рублей» исключить;

пример 3 (при внесении изменений в несколько пунктов одной графы):

4.              В графе 5:

4.1.              в пункте 11 слово «...» исключить;

4.2.              пункт 15 дополнить словами «...»;

4.3. пункт 16 исключить.

пример 3 (при внесении изменений в строки):

в строке «Квартал» графы 3 слово «месяц» заменить словом «год».

Использование заголовка графы, строки при внесении изменений разрешено только в случае отсутствия нумерации граф, строк.

При необходимости изложить пункт таблицы в новой редакции излагается пункт вместе со всеми его подпунктами; при необходимости изложить отдельные подпункты (строки) пункта указываются подпункты (строки):

пример 1:

подпункт 3.5 пункта 3 изложить в новой редакции:

«...».

пример 2:

строку «Квартал» пункта 4 изложить в новой редакции:

«...».

При дополнении пункта таблицы новой строкой данное изменение в решении оформляется в соответствии с пунктом 53 настоящих Правил.

49.              При внесении дополнений в структурный элемент указываются слова, после которых это дополнение должно находиться:

пример:

пункт 2.4 после слов «...» дополнить словами «...»

50.              В случае если дополняется словами пункт решения и это дополнение должно находиться в конце данного пункта, знак препинания, употреблённый в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесённого дополнения:

пример:

пункт 5.2 дополнить словами «...»

51.              Внесение нескольких изменений в различные структурные элементы раздела приложения к решению оформляется отдельными абзацами, подпунктами, пунктами:

пример:             

1. В статье 7:

1.1. в части 2:

1.1.1. пункт 12 признать утратившим силу;

2. В статье 15:

2.1. в части 2:

2.1.1 дополнить пунктами 2-1, 2-2, 2-3 следующего содержания:

Если в приложении к решению имеются пункты, которые объединены в разделы, то в случае внесения изменений в пункты указание на раздел не осуществляется:

пример:

1.              В пункте 3.1 приложения слова «...» заменить словами «...».

Если в приложении к решению имеются разделы, состоящие исключительно из абзацев, то изменения осуществляются путем подсчета абзаца(ев), в который(ые) вносятся изменения, с указанием на разделы:

пример:

1.              в абзаце первом раздела I слова «...» заменить словами «...»;

2.              в разделе III:

2.1.              в абзаце втором слова «...» заменить словами «...»;

2.2.              абзац четвертый после слова «...» дополнить словами «...».

В случае если в разделе приложения к решению наряду с пронумерованными структурными элементами (пунктами, подпунктами) имеются ненумерованные абзацы, структурно не относящиеся к пронумерованным структурным элементам (самостоятельные), то оформление изменений в такие приложения осуществляется следующим образом:

пример:

1.              В пункте 1.1 слова «...» исключить.

2.              В разделе II:

2.1.              абзац второй изложить в новой редакции:

«...»;

2.2.              пункт 2.6 дополнить словами «...»;

2.3.              пункт 2.7 признать утратившим силу.

52.              При дополнении приложения к решению пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно после последнего пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых пунктов или подпунктов:

пример:

Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3.              ...».

53.              В целях сохранения структуры пункта:

1)              дополнение абзацами производится только в конец соответствующего структурного элемента;

2)              при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция того структурного элемента, к которому относится абзац;

3)              при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данный структурный элемент.

54.              Новая редакция решения не допускается.

Принятие нового решения с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего  осуществляется в случаях, если:

1) в решение вносятся изменения, требующие переработки решения по существу, не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных элементов;

2) меняется концепция решения либо вносятся изменения в более чем одну треть структурных элементов решения;

3) после внесения изменений сохраняют значение только отдельные структурные элементы решения, причем частично;

4) необходимо внести изменения в решение, признанное утратившим силу в неотделимой части.

55.              Структурный элемент решения излагается в новой редакции в случаях, если:

необходимо внести существенные изменения в данный структурный элемент;

неоднократно вносились изменения в текст структурного элемента.

56.              Изложение структурного элемента решения в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данного структурного элемента.

57.              При необходимости изложения приложения к решению в новой редакции или дополнении решения новым приложением(ями) нумерационный заголовок оформляется следующим образом:

пример:

Приложение

к решению Городской Думы муниципального образования

город Лабытнанги

от ______ № ______

«Приложение

к решению Городской Думы

муниципального образования

город Лабытнанги

от 13.12.2019 № 54

58.              При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры»:

пример:

цифры «12, 14, 125» заменить цифрами «13, 15, 126».

59.              При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова»:

пример:

слова «в 50 раз» заменить словами «в 100 раз».

V. Перечень решений,

подлежащих признанию утратившими силу

60.              В целях систематизации решений Городской Думы в связи с принятием новых решений и признанием утратившими силу отдельных решений, отдельных положений разрабатывается перечень решений, подлежащих признанию утратившими силу.

61.              В перечень решений, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:

а)              решения, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициями указывается как основное решение, так и все решения, которыми в его текст ранее вносились изменения;

б)              решения, подлежащие признанию утратившими силу частично, т.е. если утрачивает силу не всё решение, а только его отдельные структурные элементы (все нумерованные структурные элементы решения, в том числе абзацы). При этом отдельными позициями указывается как сам структурный элемент решения, так и все решения (их структурные элементы), которыми в текст данного структурного элемента ранее вносились изменения.

62.              Перечень решений, подлежащих признанию утратившими силу, может быть отдельным пунктом в проекте решения, устанавливающем новое правовое регулирование, а также может быть самостоятельным решением.

Оформление одновременного внесения изменений в решение и признания утратившим силу структурных элементов этого же решения производится в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.

63.              Перечень решений, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающим, с тем, чтобы не было упущено ни одно решение, не соответствующее действующему законодательству Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, и не были включены для признания утратившими силу ни одно решение или его часть, сохраняющие своё действие.

64.              При включении каждого решения в перечень решений, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид решения, дата его принятия, номер, наименование решения.

65.              Если в решении остался один структурный элемент после того, как остальные утратили силу, и он подлежит признанию утратившим силу, то необходимо признавать утратившим силу всё решение полностью.

66.              Решения в перечне решений, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке (по дате их принятия). В пределах одной и той же даты принятия решения располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке.

67.              В перечни решений, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только решения, которые действовали до принятия нового решения, но также решения по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощены последующими решениями, но не были признаны утратившими силу в установленном порядке.

68.              Если подлежащий признанию утратившим силу структурный элемент содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень решений, подлежащих признанию утратившими силу, включается только этот структурный элемент, а приложение отдельно не указывается, в данном случае оно утрачивает силу.

В случае если структурный элемент, содержащий ссылку на приложение, излагается в новой редакции, в которой ссылка на приложение отсутствует, приложение считается утратившим силу.

69.              Если в структурном элементе решения наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих своё действие, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень решений, подлежащих признанию утратившими силу, включается этот структурный элемент только в части, относящейся к приложению.

70.              Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень решений, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные элементы приложения.

71.              Если решение еще не вступило в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин «отменить».

VI. Порядок применения настоящих Правил

72.              Проекты решений, устанавливающие новое правовое регулирование, оформляются в соответствии с настоящими Правилами.

В проекты решений, подготовка которых осуществлялась в соответствии с настоящими Правилами, изменения вносятся также в соответствии с настоящими Правилами.

Признание утратившими силу какого-либо структурного элемента таких проектов решений или признание решения утратившими силу полностью производится в соответствии с настоящими Правилами.

73.              На решения, которые были приняты до утверждения настоящих Правил, но не противоречат им, также распространяется действие настоящих Правил.

74.              В отношении ранее принятых решений, не полностью отвечающих требованиям настоящих Правил, они будут применяться в той части, в какой это допустимо без изменения или нарушения их формы и содержания (например, без учета разработанной настоящими Правилами структуры пункта).

При ссылках на структурные элементы существующих решений, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных элементов решений следует применять те обозначения структурных элементов, которые уже используются в данных решениях.

75.              Указанные в пункте 74 настоящих Правил положения применяются на период действия решений, которые приняты до утверждения настоящих Правил и не отвечают их требованиям.

Данное исключение распространяется только на случаи невозможности применения положений настоящих Правил.