«О внесении изменений в Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Самарского внутригородского района городского округа Самара», утвержденное Решением Совета депутатов Самарского внутри...



Совет депутатов Самарского внутригородского

района городского округа Самара

РЕШЕНИЕ

от «18» 08.2020г. №241

«О внесении изменений в Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Самарского внутригородского района городского округа Самара», утвержденное Решением Совета депутатов Самарского внутригородского района городского округа Самара от 30 декабря 2015 года №27»

Рассмотрев представленный Главой Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара проект решения Совета депутатов Самарского внутригородского района городского округа Самара «О внесении изменений Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Самарского внутригородского района городского округа Самара», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Самарского внутригородского района городского округа Самара Самарской области, Совет депутатов Самарского внутригородского района городского округа Самара

РЕШИЛ:

1. Внести в Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Самарского внутригородского района городского округа Самара», утвержденное Решением Совета депутатов Самарского внутригородского района городского округа Самара от 30 декабря 2015 года № 27 (в редакции Решений Совета депутатов Самарского внутригородского района городского округа Самара от 25.07.2017 № 103, от 31.10.2017 № 110) (далее - Положение) следующие изменения:

1.1. Статью 4 Положения дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2. Нормативы отчислений в бюджет Самарского района от федеральных налогов и сборов, местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа Самара, устанавливаются Решением представительного органа городского округа Самара.».

1.2. Пункт 5.3 статьи 5 Положения изложить в следующей редакции:

«5.3. Решения Совета депутатов Самарского района, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета Самарского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Самарского района только по инициативе Главы Самарского внутригородского района (далее - Глава Самарского района) или при наличии заключения Главы Самарского района.

1.3. Статью 6 Положения дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

«6.2. Порядок детализации и применения бюджетной классификации Российской Федерации, в части, относящейся к бюджету внутригородского района, утверждается Администрацией Самарского района.».

1.4. Статью 9 Положения изложить в следующей редакции:

«9.1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Самарского района, а также для погашения долговых обязательств, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Самарского района.».

1.5. Дополнить главу 4 Положения статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1 Предоставление бюджетных кредитов за счет средств бюджета Самарского района

9.1.1. Бюджетные кредиты предоставляются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными действующим бюджетным законодательством, на основании договоров о предоставлении бюджетных кредитов.

9.1.2. Договоры о предоставлении бюджетных кредитов заключаются от имени Самарского района Администрацией Самарского района.».

1.6. Пункт 10.4 статьи 10 Положения изложить в следующей редакции:

«10.4. Долговые обязательства Самарского района могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Самарского района (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет Самарского района из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, привлеченным Самарским районом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

4) гарантиям Самарского района (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

5) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг.».

1.7. Абзац второй пункта 11.1 статьи 11 Положения изложить в следующей редакции:

«- Глава Самарского района;».

1.8. В наименовании и абзаце первом пункта 12.1 статьи 12 Положения слова «Председатель Совета депутатов» заменить словами «Глава» в соответствующих падежах.

1.9. В подпункте 12 пункта 13.1 статьи 13 Положения после слов «в отчетном финансовом году» дополнить словами «бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии,».

1.10. Подпункт 32 пункта 14.1 статьи 14 Положения изложить в следующей редакции:

«32) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Самарского района, настоящим Положением.».

1.11. В статье 15 Положения:

1.11.1. Подпункт 8 пункта 15.1 изложить в следующей редакции:

«8) подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Самарского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Самарского района (далее – администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита;»;

1.11.2. в абзаце четвертом пункта 15.2 слова «распорядителей администраторов бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы бюджетных средств)» заменить словом «администраторов».

1.12. В пункте 16.1 статьи 16 Положения:

1.12.1. подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) обеспечивает от имени Администрации Самарского района управление муниципальным долгом и его обслуживание;».

1.12.2. подпункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в соответствии с актами Администрации Самарского района;».

1.12.3. подпункт 15 исключить;

1.12.4. подпункт 19 дополнить словами «,за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Самарского района;».

1.12.5. подпункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;»;

1.12.6. подпункт 29 изложить в следующей редакции:

«29) осуществляет муниципальные заимствования от имени Администрации Самарского района в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Самарского района как заемщика;».

1.12.7. подпункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) осуществляет ведение реестра расходных обязательств Самарского района в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Самарского района;

1.12.8. дополнить подпунктами 31 - 34 следующего содержания:

«31) разрабатывает предложения по внесению изменений в бюджет Самарского района;

32) ведет реестр источников доходов бюджета Самарского района в порядке, установленном Администрацией Самарского района;

33) разрабатывает проекты правовых актов Самарского района по вопросам, находящимся в компетенции финансового органа Самарского района;

34) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом Самарского района, настоящим Положением.».

1.13. В подпункте 18.1 статьи 18 Положения слова «Глава Администрации» заменить словом «Глава», цифру «1» заменить цифрой «15».

1.14. В статье 19 Положения:

1.14.1. в пунктах 19.3, 19.6 и 19.7 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава» в соответствующих падежах;

1.14.2. в пункте 19.5 слова «Председателем Совета депутатов» заменить словом «Главой».

1.15. В пункте 21.4 статьи 21 Положения слово «Головной» заменить словом «Ответственный».

1.16. Подпункт 6 пункта 24.1 статьи 24 Положения изложить в следующей редакции:

«6) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);».

1.17. В статье 25 Положения:

1.17.1. подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;».

1.17.2. в подпункте 6 после слова «муниципальных» дополнить словом «внутренних»;

1.17.3. подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), определенный с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

1.17.4. подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) доходы бюджета Самарского района по кодам видов, подвидов доходов;»;

1.17.5. подпункт 2 пункта 25.2 изложить в следующей редакции:

«2) случаи и порядок предоставления из бюджета Самарского района субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг;».

1.17.6 Дополнить пунктом 25.5 следующего содержания:

«25.5. В составе пояснительной записки к проекту бюджета Самарского района должны быть представлены следующие материалы:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случае, если проект решения о бюджете Самарского района не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

2) отчет об оценке налоговых расходов Самарского района за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Самарского района на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Самарского района на очередной финансовый год и плановый период.».

1.18. В пунктах 26.1 – 26.3 статьи 26 Положения слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава» в соответствующих падежах.

1.19. В пунктах 27.3 и 27.4 статьи 27 Положения слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава» в соответствующих падежах.

1.20. В статье 28 Положения:

1.20.1. подпункт 3 пункта 28.2 изложить в следующей редакции:

«3) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);»;

1.20.2. в пунктах 28.4 – 28.6 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава» в соответствующих падежах.

1.21. В статье 31 Положения:

1.21.1. в пунктах 31.2 и 31.4 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава» в соответствующих падежах;

1.21.2. пункта 31.3 изложить в следующей редакции:

«31.3. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете Самарского района Администрацией Самарского района представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Самарского района.

Пояснительная записка должна содержать:

1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований - сведения по каждому перемещению бюджетных средств, в том числе с указанием:

- кодов бюджетной классификации;

- перераспределяемой суммы и источников ее возникновения (сокращение бюджетных ассигнований/экономия, в том числе от осуществления закупок);

- расшифровки целей, необходимости и направления перераспределения;

- анализа последствий уменьшения бюджетных ассигнований по отдельным статьям бюджета внутригородского района;

- правового акта и (или) иного документа, послужившего основанием для внесения изменений (при наличии);

2) в случае изменения объема бюджетных ассигнований, направляемых на предоставление субсидий, определенных решением о бюджете Самарского района, - информацию по субсидиям, по которым предполагается изменение ранее запланированных сумм, с указанием направлений субсидирования, объемов изменений, кодов бюджетной классификации, а также обоснования данных изменений.».

1.22. В пункте 32.1 статьи 32 Положения слова «Главе Администрации» заменить словом «Главе».

1.23. В статье 34 Положения:

1.23.1. пункт 34.3 изложить в следующей редакции:

«34.3. Отчет об исполнении бюджета Самарского района содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Самарского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.».

1.23.2. В пункте 34.4 слова «и стандартов» исключить.

1.24. В статье 35 Положения:

1.24.1. в абзаце втором пункта 35.1, пункте 35.2 слова «сводная» в соответствующих падежах исключить;

1.24.2. в пункте 35.5 слова «Председателем Совета депутатов» заменить словом «Главой».

1.25. В статье 36 Положения:

1.25.1. в пунктах 36.1 – 36.3 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава» в соответствующих падежах;

1.25.2. абзац первый подпункта 8 пункта 36.2 изложить в следующей редакции:

«8) отчет об исполнении программы муниципальных внутренних заимствований, программы муниципальных внешних заимствований с указанием следующей информации:».

1.26. В пунктах 37.3 и 37.5 статьи 37 Положения слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава» в соответствующих падежах.

1.27. В пункте 38.2 статьи 38 Положения:

1.27.1. в абзаце первом слова «Глава Администрации» заменить словом «Глава»;

1.27.2. подпункт 7 исключить.

1.28. В статье 40 Положения:

1.28.1. абзац первый пункта 40.1 изложить в следующей редакции:

«40.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Самарского района, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Самарского района.»;

1.28.2. в пункте 40.2 слова «в сфере бюджетных правоотношений» исключить.

1.29. Подпункт 1 пункта 41.1 статьи 41 Положения изложить в следующей редакции:

«1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Самарского района, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Самарского района;».

1.30. В статье 42 Положения:

1.30.1. пункт 42.1 изложить в следующей редакции:

«42.1. Полномочиями финансового органа городского округа Самара по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Самарского района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Самарского, муниципальных контрактов;

3) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

5) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета.».

1.30.2. пункт 42.2 дополнить словами «, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля».

2. Официально опубликовать настоящее Решение.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункты 1.2, 1.7, 1.8, 1.13, 1.14, 1.18, 1.19, подпункт 1.20.2 пункта 1.20, подпункт 1.21.1 пункта 1.21, пункт 1.22, подпункт 1.24.2 пункта 1.24, подпункт 1.25.1 пункта 1.25, пункт 1.26, подпункт 1.27.1 пункта 1.27 настоящего Решения применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий Председателя Совета депутатов Самарского внутригородского района городского округа Самара первого созыва.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, налогам и экономике.

Заместитель председатель

Совета депутатов                                                                         А.Х.Г. Рагимов