Об утверждении Правил об увековечении памяти лиц и исторических событий в форме установки памятников и мемориальных досок на территории муниципального образования Стахановское сельское поселение Пе...



Республика Крым

Первомайский район

Стахановский сельский совет

13-ое заседание II созыва

РЕШЕНИЕ

с. Стахановка                                                                      №69                            от «18» сентября 2020 г.

Об утверждении Правил об увековечении памяти лиц и исторических событий в форме установки памятников и мемориальных досок на территории муниципального образования Стахановское сельское поселение Первомайского района Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 30.12.2015 № 197-ЗРК/2015 «Об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Республикой Крым, а также исторических событий», Уставом муниципального образования Стахановское сельское поселение Первомайского района Республики Крым,

Стахановский сельский совет Первомайского района Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила об увековечении памяти лиц и исторических событий в форме установки памятников и мемориальных досок на территории муниципального образования Стахановское сельское поселение Первомайского района Республики Крым в соответствии с приложением к настоящему решению.

2. ОбнародоватьнастоящеерешениенастендеадминистрацииСтахановскогосельскогопоселенияинаофициальномПорталеПравительстваРеспубликиКрымнастраницеПервомайскогомуниципальногорайона(http://pervmo.rk.gov.ru)вразделе«Муниципальныеобразованиярайона»,подраздел–Стахановскоесельскоепоселение-Нормативно-правовые акты.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель

Стахановского сельскогосовета-

глава Администрации Стахановского сельского

поселенияПервомайского района

Республики Крым                                          ____________ С.А. Калинина

Приложение

Правила

об увековечении памяти лиц и исторических событий в форме установки памятников и мемориальных досок на территории муниципального образования Стахановское сельское поселение Первомайского района Республики Крым (далее - Правила)

Общие положения

1.1. Настоящие Правила имеют целью увековечение памяти выдающихся лиц и значимых исторических событий в форме установки памятников и мемориальных досок на территории муниципального образования Стахановское сельское поселение Первомайского района Республики Крым (далее – Стахановское сельское поселение).

1.2. Правила регулируют создание, установку и демонтаж памятников и мемориальных досок (далее – памятные объекты), не отнесенных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия народов Российской Федерации.

1.3. Правила определяют:

- основания принятия органами местного самоуправления Стахановского сельского поселения решения по увековечению памяти лиц и исторических событий на территории Стахановского сельского поселения;

- порядок рассмотрения обращений (ходатайств) об установке памятных объектов;

- порядок финансирования создания и установки памятных объектов;

- архитектурно-художественные требования, предъявляемые к памятным объектам и их установке;

- порядок учета и содержания памятных объектов;

- порядок демонтажа памятных объектов.

1.4. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 30.12.2015 № 197-ЗРК/2015 «Об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Республикой Крым, а также исторических событий», Уставом муниципального образования Стахановское сельское поселение Первомайскогорайона Республики Крым.

1.5. Основные понятия, используемые в Правилах:

Комиссия по увековечению памяти лиц и исторических событий на территории муниципального образования Стахановский сельский совет Республики Крым (далее - Комиссия) – орган, созданный Администрацией Стахановскогосельского поселения Первомайского района Республики Крым (далее – администрация), в целях решения вопросов по увековечению памяти лиц и исторических событий на территории Стахановского сельского поселения, осуществляющий свою деятельность на основании положения;

памятник - произведение монументального искусства (скульптура, архитектурное сооружение, колонна, обелиск, триумфальная арка), предназначенное для увековечения памяти лиц, исторических событий или объектов, созданное как самостоятельный архитектурный объект, а также отдельные объекты науки и техники, включая военные;

мемориальная доска – памятная мраморная (гранитная, металлическая) плита с надписью (иногда с изображением), увековечивающая память о выдающемся лице или значимом историческом событии, устанавливаемая на фасаде или в интерьере здания, связанного с этим лицом или событием;

памятный объект - для установления видов памятных объектов в целях настоящих Правил используются понятия: памятник и мемориальная доска;

эскизный проект - стадия проектной документации, содержащая принципиальные решения и дающая научно-методическое обоснование проектных решений, фиксирующая замысел художественного произведения, сооружения.

1.6. Увековечение памяти лиц и исторических событий в форме установки памятных объектов на территории Стахановского сельского поселения осуществляется на основании решения Стахановскогосельского совета.

1.7. Решение Стахановского сельского совета о создании памятного объекта, как правило, принимается не ранее чем через пять лет со дня свершившегося исторического события либо кончины увековечиваемого лица.

1.8. Срок, со дня свершившегося исторического события либо кончины увековечиваемого лица для принятия Калининским сельским советом решения о создании памятного объекта, может быть сокращен по усмотрению Комиссии.

На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена «За заслуги перед Отечеством», полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также лиц, удостоенных звания «Почетный гражданин Стахановского сельского совета», ограничения по срокам установки не распространяются.

1.9. В память о выдающемся лице или историческом событии в пределах Стахановского сельского поселения может быть установлен только один памятник и только одна мемориальная доска - по бывшему месту работы или жительства увековечиваемого лица, месту исторического события.

1.10. В случае если событие, либо жизнь и деятельность выдающегося лица были связаны со зданиями общественного назначения (театры, образовательные учреждения, библиотеки, научные учреждения и т.п.) памятные объекты могут устанавливаться в помещениях указанных зданий.

1.11. Правила не распространяются на установку декоративных и садово-парковых скульптур, являющихся объектами благоустройства.

1.12. Открытие памятных объектов после завершения работ по их установке проводится в торжественной обстановке с участием депутатов Стахановского сельского совета.

1.13. памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки включаются в реестр муниципальной собственности Администрации.

1.14. После установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака, изготовленного за счет собственных средств заявителя и (или) привлеченных им средств, заявительвправе самостоятельно обеспечивать его содержание в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования Стахановское сельское поселениеПервомайского района Республики Крым, утвержденных решением сессии Стахановского сельского совета от 04.03.2020 № 33, или передать памятник, мемориальную доску илипамятный знак в собственность Администрации.

1.15 Администрация организует учет, контроль за состоянием принятых в муниципальнуюсобственность памятников, мемориальных досок и других памятных знаков и их содержание в соответствии с требованиями Правил благоустройства территорииСтахановского сельского поселения.

Основания для принятия решения об установке памятных объектов

2.1. Основаниями для принятия решения об установке памятных объектов являются:

- наличие эскизного проекта памятного объекта;

- значимость события в истории Стахановского сельского поселения, РеспубликиКрым и Российской Федерации;

- наличие официально признанных достижений лица в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике,литературе, искусстве, культуре и спорте;

- подтверждение историко-архивными и наградными документами заслуг лица передКалининским сельским поселением, Республикой Крым и Российской Федерацией в определенной сфере деятельности;

- положительное заключение Комиссии об установке памятного объекта.

2.2. По инициативе Администрации на лучший проект памятника может быть объявленконкурс согласно соответствующему муниципальному нормативному акту.

3. Порядок рассмотрения обращений (ходатайств) об установке памятных объектов

3.1. Инициаторами установки памятных объектов могут выступать:

- органы государственной власти Республики Крым;

- депутаты Государственного Совета Республики Крым;

- органы местного самоуправления Стахановского сельского поселения;

- депутаты Стахановского сельского совета Первомайского района РеспубликиКрым;

- предприятия, учреждения, организации всех форм собственности;

- общественные объединения;

- граждане Российской Федерации, имеющие постоянное место жительства на территории муниципального образования Стахановское сельское поселение, путем создания инициативной группы.

3.2. Обращения (ходатайства) об установке памятных объектов и соответствующие документы от лиц, указанных в п. 3.1 настоящих Правил, направляются в письменном виде наимя главы администрации Стахановского сельского поселения, после чего направляются на рассмотрение Комиссии по увековечиванию памяти выдающихся граждан муниципального образования Стахановское сельское поселение и памятных событий в истории муниципального образования Стахановское сельское поселение (далее - Комиссия).

3.3. Положение о комиссии, а также ее персональный состав утверждается постановлениемАдминистрации.

3.4. Перечень документов, предоставляемых в Комиссию:

3.4.1. В случае обращения по установке мемориальной доски:

- краткая историческая справка об увековечиваемом событии;

- краткая историко-биографическая справка увековечиваемого лица;

- копии архивных, наградных документов, подтверждающих достоверность событияили заслуги увековечиваемого лица;

- письменное согласие родственников увековечиваемого лица в случае, если таковые имеются (дети, вдова, вдовец, а если они отсутствуют – родители, родные братьяи сестры);

- предложение по виду мемориальной доски и тексту надписи;

- согласование с собственником (пользователем) здания, на котором предполагается установка мемориальной доски;

- согласование с Государственным комитетом по охране культурного наследия РеспубликиКрым в случае установки мемориальной доски на зданиях, являющихся объектами культурного наследия;

- письменное обязательство инициатора о финансировании работ по художественно-архитектурному проектированию, изготовлению и установке мемориальной доски с указаниембанковских реквизитов.

3.4.2. В случае обращения по установке памятника:

- краткая историческая справка об увековечиваемом событии;

- краткая историко-биографическая справка увековечиваемого лица;

- копии архивных, наградных документов, подтверждающих достоверность событияили заслуги увековечиваемого лица;

- письменное согласие родственников увековечиваемого лица в случае, если таковые имеются (дети, вдова, вдовец, а если они отсутствуют – родители, родные братьяи сестры);

- эскизный проект памятника с учетом генерального плана Стахановскогосельского поселения (с указанием масштаба) и пояснительная записка к нему, согласованный сглавным архитектором Первомайского района Республики Крым;

- копия авторского договора о передаче авторских прав на произведениемонументального искусства (памятник) с целью его дальнейшего изготовления (в случаенеобходимости);

- письменное обязательство инициатора о финансировании работ по художественно-архитектурному проектированию, изготовлению и установке памятника с указанием банковскихреквизитов.

3.4.3. В случае если об установке памятного объекта ходатайствует инициативная группа,наряду с документами, указанными в пунктах 3.3.1 и 3.3.2 настоящих Правил, в Комиссию предоставляется подписной лист. Инициативная группа обязана собрать не менее 100 (ста)подписей жителей Стахановского сельского поселения в поддержку соответствующегообращения.

В подписном листе жители Стахановского сельского поселения указывают:

- фамилию, имя и отчество, средство связи;

- паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа всоответствии с действующим законодательством (серию, номер паспорта или иного удостоверяющего личность документа, кем и когда выдан паспорт или иной удостоверяющийличность документ);

- адрес места жительства;

- ставят подпись и дату ее внесения.

Подписной лист заверяется членом инициативной группы, осуществлявшим сборподписей жителей Стахановского сельского поселения. На подписном листе указанныйчлен инициативной группы собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество,паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа в соответствии с действующим законодательством, адрес места жительства, ставит подпись и датуее внесения. После окончания сбора подписей жителей Стахановского сельского поселения членами инициативной группы составляется протокол об итогах сбора подписей, который подписывается всеми членами инициативной группы.

Указанный протокол и подписные листы прилагаются к документам, направляемым вКомиссию.

3.5. Комиссия рассматривает ходатайство и проверяет прилагаемые к нему документы в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.

3.6. В течение 7 календарных дней после рассмотрения обращения и документов Комиссияоформляет протокол заседания, готовит решение Комиссии и направляет свое решение председателю Стахановского сельского совета - главе администрации Стахановского сельскогопоселения. В случае согласования принятого Комиссией решения председатель Стахановского сельского совета - глава администрации Стахановского сельского поселения вносит нарассмотрение депутатов Стахановского сельского совета проект решения об установкескульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака.

3.7. Решение об установке скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака принимается на сессии Стахановского сельского совета. В решении указывается адрес места установки скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, содержание надписи, срок установки, источник финансового обеспечения работ по проектированию, изготовлению и установке.

3.8. Решение сессии Стахановского сельского совета направляется инициатору, подлежит опубликованию (обнародованию) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на стенде администрации.

3.9. Администрация Стахановского сельского поселения в 10-дневный срок обязанауведомить в установленном порядке уполномоченный орган исполнительной власти РеспубликиКрым по вопросам увековечивания памяти лиц и исторических событий об установлении на территории Стахановского сельского поселения скульптурного памятника, мемориальной доскии другого памятного знака.

3.10. В случае если изготовление и установка скульптурного памятника, мемориальнойдоски и другого памятного знака производятся за счет внебюджетных средств и в установленныесроки не выполнены, председатель Стахановского сельского совета - глава администрацииСтахановского сельского поселения вносит предложение в Стахановскийсельский совето признании решения об установке такого скульптурного памятника, мемориальной доски и другого памятного знака утратившим силу.

4. Порядок финансирования мероприятий по созданию и установке памятных объектов

4.1. Источниками финансирования работ по разработке эскизных проектов памятныхобъектов, изготовлению и установке памятных объектов, с учетом инициатив, могут быть:

- средства бюджета Республики Крым в порядке, установленном Советом министровРеспублики Крым;

- средства бюджета муниципального образования Стахановское сельское поселениеПервомайского района Республики Крым (далее – бюджет Стахановского сельскогопоселения) в порядке, установленном Администрацией;

- средства общественных объединений;

- добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц.

4.2. В случае инициативы со стороны органов местного самоуправления Стахановского сельского поселения финансирование работ по разработке эскизных проектовпамятных объектов, изготовлению и установке памятных объектов может производиться засчет средств бюджета Стахановского сельского поселения, в порядке, установленном Администрацией, а также за счет источников, не запрещенных действующим законодательствомРоссийской Федерации.

4.3. Бюджетом Стахановского сельского поселения в установленном порядке предусматривается выделение денежных средств на осуществление мероприятий по сохранению и содержанию памятных объектов после их принятия в муниципальную собственность.

5. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые к памятным объектами их установке

5.1. Архитектурно-художественное решение памятного объекта не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый

элемент.

5.2. При согласовании эскизного проекта и места установки памятного объекта учитываются следующие требования:

- размещение памятного объекта с учетом его ландшафтно-визуального анализа;

- учет существующей градостроительной ситуации, окружающей застройки исходя изградостроительных, архитектурных возможностей;

5.3. Памятные объекты выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла и долговечность объекта (металл, камень, высокопрочные материалы).

5.4. Текст мемориальной доски, надпись на памятнике могут быть выполнены на одномили нескольких государственных языках Республики Крым.

5.5. Текст мемориальной доски, надпись на памятнике должны содержать в лаконичнойформе сведения об увековечиваемом историческом событии (факте) либо о периоде жизни(деятельности) выдающегося лица. Имя и отчество увековечиваемого лица должны бытьуказаны без сокращений.

5.6. В тексте мемориальной доски должны быть указаны даты, конкретизирующие времяпричастности выдающегося лица или исторического события к месту установки мемориальнойдоски.

5.7. В композицию мемориальной доски, кроме текста, могут включаться портретноеизображение или стилизованное изображение, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, приспособление для возложения цветов.

5.8. Размер мемориальной доски по горизонтали должен быть не менее 0,6 метраи не должен превышать 1,2 метра; размер мемориальной доски по вертикали долженбыть не менее 0,4 метра и не должен превышать 1,0 метр.

5.9. Мемориальная доска устанавливается на высоте не ниже 1,8 метра (на фасадахзданий).

5.10. Установка памятных досок не допускается на фасадах либо в интерьерах зданий(сооружений) признанных в установленном порядке ветхими, аварийными, подлежащимисносу.

6.Порядок учета и содержания памятных объектов

6.1. После установки памятный объект на основании ходатайства инициатора передается вмуниципальную собственность.

6.2. К ходатайству о передаче памятного объекта в муниципальную собственность должна быть приложена первичная учетная документация на памятный объект.

6.3. Администрация готовит в установленном порядке проект решения о даче согласияСтахановским сельским советом на принятие памятного объекта в муниципальную собственность и закреплении памятного объекта на праве хозяйственного ведения за соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

6.4. Предприятие, учреждение, организация, в хозяйственном ведении которых находится памятный объект, обеспечивают его сохранность и содержание в надлежащем виде за счет средств, предусмотренных бюджетом Стахановского сельского поселения.

6.5. После установки мемориальная доска является неотъемлемым художественно-архитектурным элементом здания.

6.6. В случае необходимости демонтажа мемориальной доски предприятие, учреждение, организация, в хозяйственном ведении которых находится мемориальная доска, письменно уведомляют об этом Администрацию, после чего на основании постановления Администрации:

- при сносе здания осуществляет демонтаж мемориальной доски за счет средств,предусмотренных бюджетом Стахановского сельского поселения, и передает по акту вустановленном порядке на хранение в МБУК «Краеведческий музей»;

- при проведении ремонта и реконструкции здания осуществляет демонтаж, обеспечивает сохранность мемориальной доски и по окончании работ восстановление на прежнее место, засчет средств, предусмотренных бюджетом Стахановского сельского совета.

7. Порядок демонтажа памятных объектов

7.1. Демонтаж мемориальной доски осуществляется на основании постановления Администрации в следующих случаях:

- при разрушении, сносе или проведении ремонтно-реставрационных работ на здании,на фасаде которого установлена мемориальная доска;

- замены мемориальной доски в силу ее физического износа;

- на время проведения реставрационно-восстановительных работ мемориальной доски;

- несоблюдения Правил и установки мемориальной доски в их нарушение.

7.2. Памятник может демонтироваться на основании решения Стахановского сельского совета в следующих случаях:

- самовольной установки в нарушение установленного порядка и Правил;

- переноса на другое место;

- на время проведения его реконструкции;

- на время проведения работ по благоустройству прилегающей к памятнику территории с целью обеспечения его сохранности.

7.3. Финансирование работ, связанных с демонтажем памятных объектов, осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом сельского поселения.

8. Заключительные положения

8.1. За причинение вреда памятным объектам виновные лица несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, другими нормативными правовыми актами.

8.2. Учет и контроль за состоянием памятных объектов на территории Стахановского сельского поселения осуществляет администрация.

8.3. Памятники, установленные в соответствии с Правилами, могут быть внесеныв Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 25.06.2002№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации».

8.4. Изменения и дополнения в Правила принимаются и вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.