Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Балтийского городского округа



О введении на территории

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                      

18 сентября 2020 года                  № 85                            г. Балтийск

Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Балтийского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Калининградской области от 28.05.2010 года № 386-п "О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Калининградской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области, окружной Совет депутатов Балтийского городского округа 

             

    РЕШИЛ:

1. Утвердить Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Балтийского городского округа согласно приложению к настоящему решению.

Установить срок действия Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Балтийского городского округа 25 лет с даты ее полной реализации.

Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Настоящее решение опубликовать в газете «Вестник Балтийска».

Глава Балтийского городского округа                             Н.В. Плюгин

Приложение к решению окружного Совета

депутатов Балтийского городского округа

«Об утверждении схемы размещения

нестационарных торговых объектов

на территории Балтийского городского округа»

от 18 сентября 2020 года № 85

Схема размещения нестационарных торговых объектов (НТО)

на территории Балтийского городского округа

В соответствии с Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов (Далее – НТО) на территории муниципальных образований Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 28.05.2010 № 386, администрацией Балтийского городского округа разработана схема размещения НТО на территории Балтийского городского округа (Далее – Схема).

Схема включает в себя следующие разделы:

Раздел 1. Результаты инвентаризации;

Раздел 2. Основная часть;

Раздел 3. Требования к нестационарным торговым объектам;

Раздел 4. План реализации схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Раздел 1. Результаты инвентаризации

Для исполнения Раздела 1 «Результаты инвентаризации» проведена инвентаризация нестационарных торговых объектов по договорам, заключенным на аренду земельных участков под нестационарные  торговые объекты.

По результатам инвентаризации составлены:

- реестр существующих нестационарных торговых объектов;

- реестр правообладателей существующих нестационарных торговых объектов (хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность);

- планы мест размещения существующих нестационарных торговых объектов в масштабе 1:500 (Приложение к схеме № 1.1.);

- ситуационная схема размещения существующих нестационарных торговых объектов (Приложение к схеме № 1.2).

Результаты инвентаризации утверждены постановлением администрации Балтийского городского округа.

Результаты инвентаризации использованы как обязательные исходные данные для разработки Схемы.

Реестр существующих нестационарных торговых объектов (НТО), на территории муниципального образования

«Балтийский городской округ»

№ п/п

№ п/п  в схеме

Кадастровый номер земельного участка

Площадь земельного участка

Адрес места осуществления торговой деятельности

Лист в Приложении №2

1

1

39: 14: 010632: 03

30

пр. Ленина, 5, г. Балтийск

1

2

2

39:14:010632

12

пер.Водолазный г.Балтийск

1

3

3

39: 14: 010629: 71

59

пр. Ленина, 12, г. Балтийск

1

4

4

39: 14: 010604:85

33

пр. Ленина, 24, г. Балтийск

2

5

5

39: 14: 010607: 229

72

пр. Ленина, 29 (в р-не библиотеки Пикуля, пр. Ленина), г. Балтийск

2

6

6

39:14:010607:2

7

пр. Ленина, 33а, г. Балтийск

3

7

7

39: 14: 010416: 35

88

пр. Ленина, 63А, г. Балтийск

4

8

8

39: 14: 010422: 12

30

пр. Ленина, 58 , г.Балтийск напротив "Кооператор"

4

9

9

39: 14: 010418 : 652

40

пр. Ленина, 67, г. Балтийск

5

10

10

39: 14: 010418 : 638

40

пр. Ленина, 67, г. Балтийск

5

11

11

39: 14: 010421: 10

47,4

пр. Ленина, 77А, г. Балтийск

6

12

12

39: 14: 010423: 14

36

пр. Ленина, 89, г. Балтийск

7

13

13

39: 14: 010423: 180

36

пр. Ленина, 89, г. Балтийск

7

14

15

39: 14: 010416: 39

67

в р-не ТЦ "Большая Семья", г. Балтйск

8

15

18

39: 14: 010424: 921

12

ул. Гоголя, 2, г. Балтийск

9

16

19

39: 14: 010410: 116

28

ул. Гоголя, 7, г. Балтийск

10

17

20

39: 14: 010413: 13

7

ул. Литке,8, г. Балтийск

11

18

21

39: 14: 010427: 13

6

Гвардейский б-р, 11,

г. Балтийск

12

19

22

39: 14: 010427: 8

35

Гвардейский б-р, 11,

г. Балтийск

12

20

24

39:14:010424:10

6

ул. Ушакова, 28,

г. Балтийск

13

21

25

39: 14: 010430: 152

18

ул. Ушакова, 23,

г. Балтийск

14

22

26

39: 14: 010424: 867

36

ул. Ушакова, 30,

г. Балтийск

15

23

27

39: 14: 010424: 924

40

ул. Ушакова, 30,

г. Балтийск

15

24

28

39: 14: 010512: 1

24

ул. Нахимова, 8,

г. Балтийск

16

25

29

39: 14: 010506: 155

85

ул. Киркенесская, 18,

г. Балтийск

17

26

30

39: 14: 010510: 69

60

ул. Киркенесская 19А, 

г. Балтийск

18

27

31

39: 14: 010508: 4

49,6

Верхнее шоссе, 3,

г. Балтийск

19

28

32

39:14:010321:18

6

ул. Гагарина, 17,

г. Балтийск

20

29

33

39:14:010319:106

60

ул. Гагарина-пер. Выборгский, г. Балтийск

20

30

34

39: 14: 010109: 144

26

ул. Боткина, 2, г. Балтийск

21

31

35

39: 14: 010622: 6

6

Морской б-р, 7, г. Балтийск

22

32

36

39: 14: 010614: 13

134

ул. Зеленая, 3, г. Балтийск

23

33

37

39: 14: 030106: 77

66

ул. Школьная, 11,

г. Балтийск

24

34

38

39: 14: 020101: 93

30

ул. Русская наб., 15, г. Балтийск

25

35

39

39:14: 030104:99

60

ул. Некрасова 1, г. Балтийск

26

36

40

39:14: 040607:186

26

ул. Калининградское шоссе 2б, г. Приморск

27

Раздел 2. Основная часть

По результатам инвентаризации, утвержденным постановлением администрации Балтийского городского округа разработан Раздел 2 «Основная часть».

Для публикации подготовлены:

1) Опорные схемы размещения НТО – Приложение к Схеме № 2.1;

2) Проектные планы мест размещения НТО – Приложение к Схеме № 2.2.1;

3) Проектные планы мест размещения НТО (сезонные) – Приложение к Схеме № 2.2.2;

4) Проектная схемы размещения НТО в границах территории, применительно к которой подготавливается Схема – Приложение к Схеме № 2.3.

На проектной схеме размещения НТО (Приложение № 2.3 к Схеме) изображены проектные места под размещение НТО в количестве 20 объектов, проектные места под размещение сезонных НТО в количестве 79 объектов, также на разработанной схеме предусмотрены места для переноса существующих НТО. Для каждого проектного места размещения НТО разработаны проектные планы мест размещения (Приложение № 2.2 к Схеме). На проектной схеме размещения НТО (приложение № 2.3 к Схеме) отсутствуют красные линии, по причине отсутствия разработанных проектов планировок территории.

Проектные места размещения  нестационарных торговых объектов (НТО) на территории муниципального образования

"Балтийский городской округ"

№ п/п

№

на плане

Адрес размещения проектного места НТО

Количество мест НТО

Лист в Приложении №3

Категория НТО для расчета платы для размещения

1.

1

г. Балтийск,

ул. Ушакова 31

1

1

1

2.

2

г. Балтийск, ул. Ушакова 28

1

2

1

3.

3

г. Балтийск, район городского пляжа (устрица)

1

3

2

4.

4

г. Балтийск,

ул. Литке 8

1

4

1

5.

5

г. Балтийск, перекресток ул. Гагарина и

пер. Выборский

1

5

1

6.

6

г. Балтийск, ул.Серебровская 26

(р-н военкомата)

1

6

1

7.

7/1

7/2

7/3

г. Балтийск, ул.Верхнее шоссе

3

7

1

8.

8

г. Балтийск, пересечение ул. Киркинесская и ул. Менделеева

1

8

1

9.

12

ул. Невского д.29

1

9

1

10.

13/1

13/2

г. Балтийск,

ул. Л.Некрасова

2

10

3

11.

14

г. Балтийск, район городского пляжа (променад)

1

11

2

12.

15

г. Балтийск, ул. Русская Набережная

1

12

1

13.

16

г. Балтийск, ул. Морская Набережная (район паромной переправы)

1

13

3

14.

17

г. Приморск, в районе дома № 2Д по Калининградскому Шоссе

1

14

2

15

18

г. Балтийск, ул. Морская Набережная (в районе дома № 1)

1

15

3

16

19

г. Балтийск, ул. Ушакова, в районе дома № 15

1

16

1

17

20

п. Дивное, в районе дома № 10 по ул. Молодежная

1

17

3

Проектные места размещения нестационарных торговых объектов (НТО) сезонной торговли на территории муниципального образования "Балтийский городской округ"

№

п/п

№  на плане

ане

Адрес размещения проектного места НТО сезонной торговли

Количество мест НТО

Лист в Приложении №4

Категория НТО для расчета платы для размещения

1.

1/1

1/2

г. Балтийск,

Гвардейский б-р, д.15

2

1

1

2.

3/1

3/2

3/3

3/4

3/5

3/6

3/7

3/8

3/9

3/10

3/11

г. Балтийск, ул. Чехова,

городской пляж

11

3.1-3.2

2

3.

4/1

4/2

4/3

4/4

4/5

г. Балтийск, пляж в р-не Гвардейского бульвара

5

4

2

4.

5/1

5/2

г. Балтийск, р-н городского стадиона

2

5

1

5.

6/1

6/2

6/3

г. Балтийск, пешеходная зона от ул. Чехова до городского пляжа

3

6

2

6.

7/1

7/2

7/3

г. Балтийск, Приморское шоссе

          3

7

2

7.

8

г. Балтийск, в р-не

пр. Ленина ,д. 53

1

8

1

8.

9/1

9/2

9/3

9/4

9/5

г. Балтийск, парк им. Головко

5

9-10

1

9.

10

г. Балтийск, в р-не пр. Ленина, 5

1

11

1

10.

11/1

11/2

г. Балтийск,ул. Кронштадская (р-н остановки)

2

12

1

11.

12/1

12/2

12/3

12/4

г. Балтийск, ул. Морской б-р (ориентир памятник Петру 1)

4

13

2

13.

13

г. Балтийск, ул. Морской бульвар, 5

1

14

2

14.

14/1

14/2

14/3

14/4

14/5

14/6

14/7

14/8

г. Балтийск, в р-не памятника Елизавете

8

15

2

15.

15/1

15/2

15/3

15/4

15/5

г. Балтийск, пляж в р-не Елизаветинского форта

5

16

2

16.

16/1

16/2

г. Балтийск, ул. Серебровской,

д. 26 (р-н военкомата)

2

17

1

17.

17/1

17/2

17/3

г. Балтийск,

ул. Верхнее шоссе д.1, д.3

3

18

1

18.

18/1

18/2

г. Балтийск, ул. Киркинесская (р-н торговой зоны)

2

19

3

19.

19/1

19/2

19/3

г. Балтийск, ул. Боткина (р-н торговой зоны)

3

20

2

20.

20/1

20/2

г.Балтийск, ул. Боткина 

(р-н Бардовской поляны)

2

21

3

21.

21/1

21/2

21/3

21/4

г. Приморск, ул. Янтарная

(р-н торговой зоны)

4

22

2

22.

22/1

22/2

22/3

п. Дивное (около трассы) по ул. Шоссейной, в районе д. № 1

3

23-24

3

23.

23/1

23/2

23/3

23/4

Балтийская Коса (р-н причала)

4

25

3

24.

24/1

24/2

24/3

Г. Балтийск, велопешеходный бульвар по ул. Каплунова, в районе д. № 1

3

26-27

1

Проектные места размещения НТО предназначены для НТО, подлежащих переносу, а также для заключения контрактов по итогам торгов. На проектных местах, в зависимости от существующей ситуации  предполагается размещение как отдельно стоящих НТО, так и НТО в группах в соответствии с действующими нормами и правилами.

Ввиду того, что данные  НТО в Схеме могут изменяться (в соответствии с заключенными договорами), необходимо на основании договорных обязательств, своевременно вносить  измененные данные  для актуализации Схемы.

Категории НТО по территориальной принадлежности используется для расчета стоимости размещения НТО (коэффициент территориальной принадлежности).

При размещении НТО в зоне охраны инженерных коммуникаций необходимы согласования организаций, осуществляющих эксплуатацию инженерно-технического обеспечения и органов надзора.

Эксплуатацию Схемы проводят:

- комитет экономики и  финансов администрации Балтийского городского округа по следующим позициям:

номер инвентаризации;

номер реестра;

номер договора;

сроки начала и окончания договора;

оператор НТО;

тип НТО;

площадь НТО;

ассортимент.

- отдел архитектуры и градостроительства администрации Балтийского городского округа по следующим позициям:

размещение НТО в границах Балтийского городского округа;

размещение НТО на территориях и зонах с особыми условиями использования территорий;

все виды разрешенного использования территории размещения НТО.

Раздел 3. Требования к нестационарным торговым объектам

Для исполнения Раздела 3 «Требования к нестационарным торговым объектам» специалистами отдела архитектуры и градостроительства разработаны следующие приложения к Схеме (Приложения, 3.1, 3.2 к Схеме):

Архитектурное решение НТО (стиль «Современный») на территории Балтийского городского округа, рекомендуемый к исполнению;

Архитектурное решение НТО (стиль «Старый город»), рекомендуемый к исполнению;

Архитектурное решение НТО (стиль «Городская окраина»), рекомендуемый к исполнению;

Архитектурное решение НТО (стиль «Лесопарковый»), рекомендуемый к исполнению;

Архитектурное решение НТО (стиль «Морская набережная»), рекомендуемый к исполнению;

Архитектурное решение НТО (стиль «Пляжный»), рекомендуемый к исполнению;

Образец Паспорта нестационарных торговых объектов на территории Балтийского городского округа, рекомендуемого к исполнению.

Состав документации паспорта:

    Для    объектов,    устанавливаемых   (устраиваемых,   возводимых)   по утвержденным типовым проектам:

    - ситуационная схема с привязкой объекта (объектов), М 1:500;

    -   схема   размещения  объекта  в  границах  закрепленного  участка  с благоустройством территории, М 1:200;

    - фасады в цветовом решении, М 1:100, 1:50;

    - технический паспорт изделия, завода-изготовителя.

    Для  объектов и НТО, расположенных на расстоянии не более 6 метров друг от  друга,  устанавливаемых  (устраиваемых,  возводимых)  по индивидуальным

проектам:

    - ситуационная схема с привязкой объекта (объектов), М 1:500;

    -   схема   размещения  объекта  в  границах  закрепленного  участка  с

благоустройством участка, М 1:200;

    - фасады в цветовом решении, разрезы, М 1:100, 1:50;

    - план объекта (объектов), М 1:100, 1:50;

    - фотомонтаж;

    -   схема  конструктивного  решения  с  описанием  перечня  применяемых

материалов;

    - краткая пояснительная записка;

    - проект организации работ по возведению объекта (при необходимости).

Требования к санитарному содержанию и благоустройству территорий прилегающих к НТО установлены «Правилами санитарного содержания и благоустройства территории Балтийского городского округа», утвержденными решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Балтийский городской округ» от 02.04.2019 года  № 28.

Раздел 4. План реализации схемы размещения

нестационарных торговых объектов.

Для исполнения Раздела 4 «План реализации схемы размещения нестационарных торговых объектов», специалистами отдела архитектуры и градостроительства совместно со специалистами комитета экономики и финансов администрации Балтийского городского округа подготовлены  следующие документы:

Пояснительная записка к плану реализации схемы;

План-график подготовки проектной документации по благоустройству мест размещения нестационарных торговых объектов;

План-график осуществления строительных работ по благоустройству мест размещения нестационарных торговых объектов;

Финансово-экономическое обоснование стоимости проектных и строительных работ по благоустройству мест размещения нестационарных торговых объектов;

План-график приведения существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения в соответствии с проектными планами и паспортами нестационарных торговых объектов.

Пояснительная записка к плану реализации схемы

По результатам проведенной инвентаризации нестационарных торговых объектов по договорам, заключенным на аренду земельных участков под нестационарные  торговые объекты, на территории Балтийского городского округа размещается 36 НТО.

Все существующие НТО, размещаемые на территории Балтийского городского округа, используются субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность.

Количество вновь размещаемых НТО:

- проектные места под размещение НТО - 20 объектов;

- проектные места под размещение сезонных НТО - 79 объектов.

Общее количество проектных мест под размещение НТО – 99 объектов.

Количество существующих НТО, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от проектного количества НТО – 36,4%.

Количество существующих НТО, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от проектного количества НТО должно составлять не менее 60%. Администрация Балтийского городского округа, планирует размещать проектные НТО у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, в объеме 70% от общего количества проектных мест размещения НТО, предусмотренных Схемой.

2. План-график подготовки проектной документации по благоустройству мест размещения нестационарных торговых объектов.

Оператор НТО готовит в соответствии с образцом в приложении  № 3.2  к Схеме, соответствующий паспорт НТО.

Для группы НТО готовится один паспорт.

В случае если НТО принадлежат разным лицам, заказчик единого паспорта НТО на всю группу должен определяться между всеми операторами НТО.

Перечень документов в составе паспорта НТО готовится в установленном порядке  в соответствии с градостроительной ситуацией.

Паспорт НТО для индивидуальных объектов и групп объектов  утверждается оператором НТО.

Согласование Паспортов размещения НТО операторам существующих НТО для разработки и обеспеченности паспортами НТО всех операторов НТО должна быть завершена до 2022 года.

3. План-график осуществления строительных работ по благоустройству мест размещения нестационарных торговых объектов.

Строительные работы по благоустройству мест размещения нестационарных торговых объектов осуществляются после получения оператором согласованного и утвержденного паспорта НТО в течение одного календарного года.

Операторы НТО, устанавливаемых по аукциону, а также при продлении договоров  на размещение НТО не могут устанавливать НТО без согласованного и утвержденного паспорта НТО.

Осуществление строительных работ по благоустройству мест размещения НТО производится оператором НТО только в соответствии с паспортом  НТО в течение одного календарного года.

Для изменения внешнего облика и/или благоустройства НТО, необходимо внести изменения в паспорт НТО в соответствии с порядком согласования паспорта НТО до проведения строительных работ.

4. Финансово-экономическое обоснование стоимости проектных и строительных работ по благоустройству мест размещения нестационарных торговых объектов.

Проектный план размещения НТО выдается каждому оператору НТО, равно как и победителю открытого аукциона на размещение НТО:

- до окончания договора на размещение НТО - по запросу;

- при продлении договора на размещение НТО - в обязательном порядке.

Для новых НТО (проектных) - в обязательном порядке.

В процессе разработки проектного плана индивидуально определяется проектная документация (паспорт НТО) и перечень согласований с необходимыми службами. Оператор НТО на основании проектного плана размещения НТО готовит в соответствии с образцом в приложении к настоящему постановлению в части раздела 3 «Требования к нестационарным торговым объектам» соответствующий паспорт НТО.

Разработка  паспорта НТО осуществляется за счет оператора НТО.

Осуществление строительных работ по благоустройству мест размещения НТО производится оператором НТО в соответствии с паспортом  НТО за счет средств оператора НТО.

Для реализации плана схемы размещения нестационарных торговых объектов не требуются финансовые затраты бюджета Балтийского городского округа.

Вместе с тем, в целях создания гармоничной среды, имеющей определенную эстетическую ценность вне зависимости от величины и значения объекта в структуре округа, обеспечения комфортных условий для посещения нестационарных торговых объектов субъектам предпринимательской деятельности за счет личных средств необходимо выполнить работы по благоустройству территорий, прилегающих к нестационарным торговым объектам.

При расчете затрат на проведение работ по благоустройству территорий взят паспорт нестационарных торговых объектов, рекомендуемый к использованию на территории Балтийского городского округа.

Основными элементами благоустройства нестационарных торговых объектов являются:

- укладка тротуарной плитки;

- установка урны и скамьи;

- озеленение территории.

Данные элементы устанавливаются в соответствии с паспортами нестационарных торговых объектов.

После утверждения схемы выполнение данных видов работ является обязательным.

Благоустройство территорий выполняется на основании проекта, разработанного для отдельно стоящих объектов или для группы объектов. Затраты хозяйствующих субъектов будут зависеть от месторасположения объекта в связи с градостроительной ситуацией.

Ориентировочная стоимость затрат на благоустройство 20 кв.м. территории для отдельно - стоящего объекта по локальному сметному расчету, составленному в текущих ценах на 2019-II квартал по НБ «ГЭНС-2001 в редакции 2017 года с доп. и изм. 3 (приказы Минстроя России№№ 1575/пр, 9/пр) составит 142,07  тыс. руб.

План-график приведения существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения в соответствие с проектными планами и паспортами нестационарных торговых объектов.

Существующим объектам  при продлении срока договора (либо ранее) необходимо согласовать паспорт НТО до 2022 года, привести объекты в соответствие с их паспортами НТО в течении одного календарного года, после согласования паспорта НТО.

Ответственные – отдел архитектуры и градостроительства администрации Балтийского городского округа, комитет экономики и финансов администрации Балтийского городского округа.