Основная информация
Дата опубликования: | 19 марта 2020г. |
Номер документа: | RU93016408202000012 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Ленинский районный совет |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Республика Крым
ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН
ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
10 сессия 2 созыва
Р Е Ш Е Н И Е
19марта 2020 г. № 91-10/2
пгт Ленино
О взаимодействии органов местного
о самоуправления муниципального образования
«Ленинский район Республики Крым»
с общественными объединениями
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Ленинский район Республики Крым»,Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» в целях реализации вопроса местного значения, Ленинский районный совет
Р Е Ш И Л:
Утвердить Положение о взаимодействии органов местного самоуправления муниципального образования «Ленинский район Республики Крым» с общественными объединениями(приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте Правительства Республики Крым http://lenino.rk.gov.ru в разделе «муниципальные образования», подраздел Ленинский район.
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную мандатную комиссию Ленинского районного совета 2 созыва по организации работы совета, депутатской этике и правовым вопросам ( Левченко А.А.).
Глава муниципального образования-
председатель
Ленинского районного совета О.Н. Водопьянов
Приложение
к решению 10 сессии
Ленинского районного совета
2 созыва от 19.03.2020 г. №91-10/2
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии органов местного самоуправления муниципального образования «Ленинский район Республики Крым» с общественными объединениями
I. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Ленинский район Республики Крым»- районного совета, администрации Ленинского района, Руководителя муниципального образования (далее органы МСУ) и общественных объединений, созданных в соответствии с федеральными законами (общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия, а также союзы (ассоциации) общественных объединений) и действующих на территории муниципального образования «Ленинский район Республики Крым» (далее - МО ), в целях реализации вопроса местного значения, установленного Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».
Настоящее Положение разработано на основании следующих документов: Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в редакции от 21.07.2014 № 11-ФКЗ); Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции от 31.12.2014); Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции от 02.12.2019); Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (ред. от 30.12.2015); Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23.11.2015),Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 30.03.2015); Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в редакции от 02.06.2016). Внутренним нормативно-правовым документом самой общественной организации считается Устав.
Действие настоящего Положения распространяется на совместное решение вопросов, представляющих взаимный интерес органов МСУ и общественных объединений.
Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, возникающие в соответствии с законодательством в сфере местного самоуправления и общественных объединений между общественными объединениями и органами МСУ в связи с реализацией законных прав граждан на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей в органах местного самоуправления, в целях защиты общих интересов и достижения общих целей.
Настоящее Положение не устанавливает порядок взаимодействия органов МСУ с негосударственными некоммерческими организациями (далее - НКО) в части предоставления НКО в безвозмездное пользование нежилых помещений, переданных органам МСУ для реализации отдельных полномочий муниципального образования «Ленинский район Республики Крым»по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.
Взаимодействие определяется как комплекс совместных мероприятий, направленных на решение вопросов, соответствующих компетенции участников взаимодействия, и затрагивающих интересы населения ВМО, общественных объединений, органов МСУ.
Положение устанавливает принципы, направления, формы взаимодействия органов МСУ и общественных объединений.
Общественные объединения, являющиеся юридическими лицами, в соответствии с законом об общественных объединениях при взаимодействии
с органами местного самоуправления муниципального образования «Ленинский район Республики Крым» (далее органы МСУ) имеют право:
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- участвовать в выработке решений органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными законами Российской Федерации и муниципального образования «Ленинский район Республики Крым»;
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах местного самоуправления и общественных объединениях;
- осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы местного самоуправления.
Принципы взаимодействия
Взаимодействие органов МСУ с общественными объединениями осуществляется на основе принципов:
законности;
гласности;
добровольности и взаимной заинтересованности в совместной деятельности с целью поддержки и развития конкретных гражданских инициатив жителей муниципального образования «Ленинский район Республики Крым», которые носят конструктивный и созидательный характер;
согласованности действий и объединения усилий в совместном решении вопросов с учетом интересов участников взаимодействия;
невмешательства органов МСУ и их должностных лиц в основную деятельность общественных объединений, равно как и невмешательства общественных объединений в деятельность органов МСУ и их должностных лиц;
самостоятельности в реализации собственных задач и полномочий, а также в выработке форм и методов использования собственных сил и собственных средств;
неэкономической основы взаимодействия с отсутствием целевого финансирования или муниципальных грантов из средств местных бюджетов для реализации общественно полезных программ, проектов, мероприятий, общественно-гражданских инициатив общественных объединений;
системного характера равноправного партнерского сотрудничества;
доверия в решении вопросов совместной деятельности;
ответственности каждого из участников взаимодействия за выполнение взятых на себя обязательств, определенных в двусторонних соглашениях (договорах).
Направления взаимодействия
Основными направлениями взаимодействия органов МСУ с общественными объединениями являются:
1) участие общественных объединений в обсуждении программ, планов или отдельных мероприятий, разрабатываемых органами МСУ при решении вопросов местного значения и/или переданных государственных полномочий;
2) участие в формировании и выработке решений органов МСУ по вопросам местного значения;
3) внесение в органы МСУ общественными объединениями инициатив и предложений по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей для целей активизации населения в решении вопросов местного значения;
4) участие органов МСУ в обсуждении проектов и программ общественных объединений, направленных на развитие гражданских инициатив населения на территории МО;
5) проведение совместных акций и мероприятий по вопросам, входящим в полномочия органов МСУ;
6) совместное участие в мероприятиях по обеспечению безопасности на территории МО (общественные пункты охраны порядка, антитеррористические окружные комиссии по противодействию терроризма, мероприятия по профилактике правонарушений, безнадзорности, экологический контроль и т.д.);
7) совместное участие в организации и проведении военно-патриотических
и социально-воспитательных мероприятий с детьми и молодежью;
8) совместная деятельность по развитию детского, молодежного и студенческого общественного движения;
9) совместная деятельность по просвещению населения по вопросам местного самоуправления;
10) совместная деятельность в популяризации здорового образа жизни, физкультуры, спорта, досуга жителей МО;
11) совместная деятельность по информированию населения о деятельности органов МСУ, общественных объединений, взаимодействию с органами исполнительной власти;
12) участие общественных объединений в проведении опросов населения по определению потребностей жителей в спортивных и досуговых услугах, их направленности и доступности;
13) участие в проведении мониторингов (о деятельности органов МСУ, экологическому мониторингу и т.д.);
14) участие представителей общественных объединений в мероприятиях по контролю и оценке качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, НКО по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства;
15) совместная деятельность по организации и проведению мероприятий, посвященных празднованию знаменательных дат России, Республики Крым и местных праздников;
16) иные направления взаимодействия, предусмотренные законами, правовыми актами муниципального образования «Ленинский район Республики Крым», двусторонними соглашениями (договорами).
IV. Формы взаимодействия
Органы МСУ и общественные объединения для реализации направлений взаимодействия и совместного решения вопросов:
- создают совместные советы, рабочие группы и комиссии;
- заключают двусторонние соглашения (договоры) о совместной деятельности;
- формируют планы и программы совместной деятельности по решению вопросов местного значения и переданных полномочий;
- проводят совместные исследования, обобщение проблем и выявление причин низкой активности населения в решении вопросов местного значения и участия в досуговых, социально-воспитательных, физкультурно-оздоровительных и спортивных занятиях и мероприятиях;
- разрабатывают методические рекомендации по решению проблем, повышению эффективности реализации вопросов местного значения и активизации участия населения в местном самоуправлении;
- организуют совместные (комиссионные) контрольные мероприятия в соответствии с компетенцией органов МСУ;
- создают конфликтные комиссии в случае возникновения конфликтных ситуаций на территории МО;
- организуют встречи с населением, в том числе тематические встречи с основными целевыми аудиториями населения;
- осуществляют информационный обмен сведениями, представляющими взаимный интерес и непосредственно связанными с выполнением совместных задач, обобщают и анализируют передовой опыт решения вопросов местного значения и реализации переданных полномочий органами МСУ других МО в Республике Крым;
- планируют и проводят совместные мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений, обеспечение безопасности населения, профилактике безнадзорности;
- взаимодействуют со средствами массовой информации, готовят публикации по актуальным вопросам информирования населения;
- организуют и проводят совместные праздничные местные мероприятия, иные зрелищные мероприятия, смотры, конкурсы, выставки;
- организуют и проводят тематические конференции, семинары, консультации в целях правового просвещения населения.
Полномочия общественных объединений при взаимодействии с органами МСУ
Общественные объединения в пределах компетенции, определенной в двухсторонних соглашениях (договорах), вправе:
- получать от должностных лиц органов МСУ необходимые для решения совместных вопросов сведения, справки, документы и/или копии с них;
- участвовать в обсуждениях планов, программ, разрабатываемых органами МСУ;
- участвовать в заседаниях муниципального Собрания в соответствии с Регламентом, совещаниях, проводимых органами МСУ, по приглашению их руководителей;
- вносить в установленном порядке проекты правовых актов, замечания и предложения по решению вопросов местного значения, переданных полномочий;
- вносить на обсуждение социально ориентированные мероприятия, проекты, программы для их внесения в планы мероприятий органов МСУ;
- участвовать в проверках соблюдения требований к санитарному состоянию объектов (спортивных площадок, нежилых помещений) и прилегающей территории, безопасности их использования для населения;
- направлять в органы МСУ материалы о нарушении прав потребителей или качества предоставления муниципальных услуг для рассмотрения вопросов в установленном порядке;
- размещать в информационных системах общего пользования информацию о совместной с органами МСУ деятельности.
Республика Крым
ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН
ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
10 сессия 2 созыва
Р Е Ш Е Н И Е
19марта 2020 г. № 91-10/2
пгт Ленино
О взаимодействии органов местного
о самоуправления муниципального образования
«Ленинский район Республики Крым»
с общественными объединениями
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Ленинский район Республики Крым»,Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» в целях реализации вопроса местного значения, Ленинский районный совет
Р Е Ш И Л:
Утвердить Положение о взаимодействии органов местного самоуправления муниципального образования «Ленинский район Республики Крым» с общественными объединениями(приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте Правительства Республики Крым http://lenino.rk.gov.ru в разделе «муниципальные образования», подраздел Ленинский район.
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную мандатную комиссию Ленинского районного совета 2 созыва по организации работы совета, депутатской этике и правовым вопросам ( Левченко А.А.).
Глава муниципального образования-
председатель
Ленинского районного совета О.Н. Водопьянов
Приложение
к решению 10 сессии
Ленинского районного совета
2 созыва от 19.03.2020 г. №91-10/2
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии органов местного самоуправления муниципального образования «Ленинский район Республики Крым» с общественными объединениями
I. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Ленинский район Республики Крым»- районного совета, администрации Ленинского района, Руководителя муниципального образования (далее органы МСУ) и общественных объединений, созданных в соответствии с федеральными законами (общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия, а также союзы (ассоциации) общественных объединений) и действующих на территории муниципального образования «Ленинский район Республики Крым» (далее - МО ), в целях реализации вопроса местного значения, установленного Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».
Настоящее Положение разработано на основании следующих документов: Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в редакции от 21.07.2014 № 11-ФКЗ); Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции от 31.12.2014); Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции от 02.12.2019); Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (ред. от 30.12.2015); Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23.11.2015),Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 30.03.2015); Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в редакции от 02.06.2016). Внутренним нормативно-правовым документом самой общественной организации считается Устав.
Действие настоящего Положения распространяется на совместное решение вопросов, представляющих взаимный интерес органов МСУ и общественных объединений.
Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, возникающие в соответствии с законодательством в сфере местного самоуправления и общественных объединений между общественными объединениями и органами МСУ в связи с реализацией законных прав граждан на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей в органах местного самоуправления, в целях защиты общих интересов и достижения общих целей.
Настоящее Положение не устанавливает порядок взаимодействия органов МСУ с негосударственными некоммерческими организациями (далее - НКО) в части предоставления НКО в безвозмездное пользование нежилых помещений, переданных органам МСУ для реализации отдельных полномочий муниципального образования «Ленинский район Республики Крым»по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.
Взаимодействие определяется как комплекс совместных мероприятий, направленных на решение вопросов, соответствующих компетенции участников взаимодействия, и затрагивающих интересы населения ВМО, общественных объединений, органов МСУ.
Положение устанавливает принципы, направления, формы взаимодействия органов МСУ и общественных объединений.
Общественные объединения, являющиеся юридическими лицами, в соответствии с законом об общественных объединениях при взаимодействии
с органами местного самоуправления муниципального образования «Ленинский район Республики Крым» (далее органы МСУ) имеют право:
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- участвовать в выработке решений органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными законами Российской Федерации и муниципального образования «Ленинский район Республики Крым»;
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах местного самоуправления и общественных объединениях;
- осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы местного самоуправления.
Принципы взаимодействия
Взаимодействие органов МСУ с общественными объединениями осуществляется на основе принципов:
законности;
гласности;
добровольности и взаимной заинтересованности в совместной деятельности с целью поддержки и развития конкретных гражданских инициатив жителей муниципального образования «Ленинский район Республики Крым», которые носят конструктивный и созидательный характер;
согласованности действий и объединения усилий в совместном решении вопросов с учетом интересов участников взаимодействия;
невмешательства органов МСУ и их должностных лиц в основную деятельность общественных объединений, равно как и невмешательства общественных объединений в деятельность органов МСУ и их должностных лиц;
самостоятельности в реализации собственных задач и полномочий, а также в выработке форм и методов использования собственных сил и собственных средств;
неэкономической основы взаимодействия с отсутствием целевого финансирования или муниципальных грантов из средств местных бюджетов для реализации общественно полезных программ, проектов, мероприятий, общественно-гражданских инициатив общественных объединений;
системного характера равноправного партнерского сотрудничества;
доверия в решении вопросов совместной деятельности;
ответственности каждого из участников взаимодействия за выполнение взятых на себя обязательств, определенных в двусторонних соглашениях (договорах).
Направления взаимодействия
Основными направлениями взаимодействия органов МСУ с общественными объединениями являются:
1) участие общественных объединений в обсуждении программ, планов или отдельных мероприятий, разрабатываемых органами МСУ при решении вопросов местного значения и/или переданных государственных полномочий;
2) участие в формировании и выработке решений органов МСУ по вопросам местного значения;
3) внесение в органы МСУ общественными объединениями инициатив и предложений по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей для целей активизации населения в решении вопросов местного значения;
4) участие органов МСУ в обсуждении проектов и программ общественных объединений, направленных на развитие гражданских инициатив населения на территории МО;
5) проведение совместных акций и мероприятий по вопросам, входящим в полномочия органов МСУ;
6) совместное участие в мероприятиях по обеспечению безопасности на территории МО (общественные пункты охраны порядка, антитеррористические окружные комиссии по противодействию терроризма, мероприятия по профилактике правонарушений, безнадзорности, экологический контроль и т.д.);
7) совместное участие в организации и проведении военно-патриотических
и социально-воспитательных мероприятий с детьми и молодежью;
8) совместная деятельность по развитию детского, молодежного и студенческого общественного движения;
9) совместная деятельность по просвещению населения по вопросам местного самоуправления;
10) совместная деятельность в популяризации здорового образа жизни, физкультуры, спорта, досуга жителей МО;
11) совместная деятельность по информированию населения о деятельности органов МСУ, общественных объединений, взаимодействию с органами исполнительной власти;
12) участие общественных объединений в проведении опросов населения по определению потребностей жителей в спортивных и досуговых услугах, их направленности и доступности;
13) участие в проведении мониторингов (о деятельности органов МСУ, экологическому мониторингу и т.д.);
14) участие представителей общественных объединений в мероприятиях по контролю и оценке качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, НКО по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства;
15) совместная деятельность по организации и проведению мероприятий, посвященных празднованию знаменательных дат России, Республики Крым и местных праздников;
16) иные направления взаимодействия, предусмотренные законами, правовыми актами муниципального образования «Ленинский район Республики Крым», двусторонними соглашениями (договорами).
IV. Формы взаимодействия
Органы МСУ и общественные объединения для реализации направлений взаимодействия и совместного решения вопросов:
- создают совместные советы, рабочие группы и комиссии;
- заключают двусторонние соглашения (договоры) о совместной деятельности;
- формируют планы и программы совместной деятельности по решению вопросов местного значения и переданных полномочий;
- проводят совместные исследования, обобщение проблем и выявление причин низкой активности населения в решении вопросов местного значения и участия в досуговых, социально-воспитательных, физкультурно-оздоровительных и спортивных занятиях и мероприятиях;
- разрабатывают методические рекомендации по решению проблем, повышению эффективности реализации вопросов местного значения и активизации участия населения в местном самоуправлении;
- организуют совместные (комиссионные) контрольные мероприятия в соответствии с компетенцией органов МСУ;
- создают конфликтные комиссии в случае возникновения конфликтных ситуаций на территории МО;
- организуют встречи с населением, в том числе тематические встречи с основными целевыми аудиториями населения;
- осуществляют информационный обмен сведениями, представляющими взаимный интерес и непосредственно связанными с выполнением совместных задач, обобщают и анализируют передовой опыт решения вопросов местного значения и реализации переданных полномочий органами МСУ других МО в Республике Крым;
- планируют и проводят совместные мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений, обеспечение безопасности населения, профилактике безнадзорности;
- взаимодействуют со средствами массовой информации, готовят публикации по актуальным вопросам информирования населения;
- организуют и проводят совместные праздничные местные мероприятия, иные зрелищные мероприятия, смотры, конкурсы, выставки;
- организуют и проводят тематические конференции, семинары, консультации в целях правового просвещения населения.
Полномочия общественных объединений при взаимодействии с органами МСУ
Общественные объединения в пределах компетенции, определенной в двухсторонних соглашениях (договорах), вправе:
- получать от должностных лиц органов МСУ необходимые для решения совместных вопросов сведения, справки, документы и/или копии с них;
- участвовать в обсуждениях планов, программ, разрабатываемых органами МСУ;
- участвовать в заседаниях муниципального Собрания в соответствии с Регламентом, совещаниях, проводимых органами МСУ, по приглашению их руководителей;
- вносить в установленном порядке проекты правовых актов, замечания и предложения по решению вопросов местного значения, переданных полномочий;
- вносить на обсуждение социально ориентированные мероприятия, проекты, программы для их внесения в планы мероприятий органов МСУ;
- участвовать в проверках соблюдения требований к санитарному состоянию объектов (спортивных площадок, нежилых помещений) и прилегающей территории, безопасности их использования для населения;
- направлять в органы МСУ материалы о нарушении прав потребителей или качества предоставления муниципальных услуг для рассмотрения вопросов в установленном порядке;
- размещать в информационных системах общего пользования информацию о совместной с органами МСУ деятельности.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 25.03.2020, Информационный стенд от 25.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: