Об утверждении Порядка выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории муниципального образования города Черкесска



РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА  ЧЕРКЕССКА

Р Е Ш Е Н И Е

19.06.2020                                       г. Черкесск                                                     № 42            

Об утверждении Порядка выполнения компенсационных посадок

зеленых насаждений на территории муниципального образования

города Черкесска

              В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом муниципального образования города Черкесска, на основании постановления мэрии муниципального образования города Черкесска от 15.04.2020 № 145 «О проекте решения Думы муниципального образования города Черкесска  «Об утверждении Порядка выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории муниципального образования города Черкесска», Дума муниципального образования города Черкесска

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить Порядок выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории муниципального образования города Черкесска согласно приложению № 1 к настоящему решению.

2. Утвердить методику расчета восстановительной стоимости за вынужденную рубку (снос) или повреждение зеленых насаждений в городе Черкесске согласно приложению № 2 к настоящему решению.

3. Мэрии муниципального образования города Черкесска разработать проект муниципального нормативного правового акта в целях приведения не позднее 01.08.2020 в соответствие законодательству и положениям настоящего решения Правила благоустройства и содержания территории в городе Черкесске.

4. Настоящее решение               вступает в силу со дня его опубликования в газете «Черкесск: вчера, сегодня, завтра».

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую комиссию депутатов Думы муниципального образования города Черкесска по вопросам градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Глава муниципального

образования города Черкесска                                                                                     Е.М.Беланов

                Приложение № 1

к решению Думы муниципального образования города Черкесска

от 19.06.2020 № 42

Порядок

выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории муниципального образования города Черкесска

1. Общие положения

1.1. Порядок разработан в целях обеспечения единых требований к компенсационной посадке зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением травянистых растений; зеленых насаждений в городских лесах; плодово-ягодных зеленых насаждений на садовых, огородных и дачных земельных участках, земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, под индивидуальное жилищное строительство, занятых индивидуальными жилыми домами).

1.2. Порядок не распространяется на случаи сноса зеленых насаждений, произрастающих на местах погребения (кладбища), при производстве работ по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также в случае, если снос зеленых насаждений регулируется нормами федерального законодательства.

1.3. Исполнение Порядка обеспечивается мэрией муниципального образования города Черкесска и ее структурными подразделениями.

2. Основные понятия

2.1. Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность;

2.2. Снос зеленых насаждений - работы по удалению зеленых насаждений.

2.3. Участок с зелеными насаждениями - участок территории общего пользования с древесной, древесно-кустарниковой, травянистой растительностью либо дерновым покровом, в том числе не отделенный от искусственного покрытия бордюром, забором или иным способом;

2.4. Компенсационная посадка - воспроизводство зеленых насаждений взамен сносимых.

3. Порядок выполнения компенсационных посадок на территории муниципального образования города Черкесска

3.1. Выполнение компенсационных посадок осуществляется в случае сноса:

2

обгоревших зеленых насаждений до степени прекращения роста;

зеленых насаждений с дуплами;

зеленых насаждений, угол наклона которых превышает 45 градусов;

зеленых насаждений с вывернутой корневой системой;

           сухостойных деревьев;

зеленых насаждений, задевающих ветвями или стволом здание или сооружение, разрушающих отмостку зданий;

зеленых насаждений с признаками поражения болезнями, нарушающими прочность древесины и повышающими их буреломность и ветровальность;

деревьев с раскидистой или ассиметричной кроной с отдельными или многочисленными усохшими и сломленными крупными фрагментами кроны (вершинами, скелетными ветвями и другими), неустойчивых к сильным шквалистым ветрам;

зеленых насаждений при производстве работ, связанных с решением вопросов местного значения за счет средств бюджета города Черкесска и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

деревьев, выявленных в ходе инвентаризации зеленых насаждений;

зеленых насаждений, растущих на территории парков и мест скопления жителей города в высокой и сухой кроной, и включенных в инвентаризацию зеленных насаждений, определенных для сноса (спила). 

3.2. Компенсационные посадки зеленых насаждений при производстве работ, связанных с решением вопросов местного значения за счет средств бюджета города Черкесска и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, производятся в соответствии с условиями контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок. При сносе зеленых насаждений во время строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства компенсационные посадки зеленых насаждений предусматриваются в рамках проектной документации в соответствии с согласованным техническим заданием, с применением коэффициента согласно приложению № 1 к Методике расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) или повреждение зеленых насаждений в городе Черкесске.

3.3. Компенсационные посадки производятся в течение 6 месяцев после дня завершения работ по сносу зеленых насаждений в ближайший благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений: для саженцев с открытой корневой системой - с 20 апреля по 20 мая и с 1 по 30 сентября; с закрытой корневой системой - с 15 апреля по 20 июня и с 15 августа по 10 октября.

Компенсационная посадка производится за счет средств граждан или юридических лиц в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений,                      с применением коэффициента согласно приложению № 2 к Методике расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) или повреждение зеленых насаждений в городе Черкесске.

При выборе места осуществления компенсационной посадки в первую очередь рассматриваются участки, наиболее приближенные к месту сноса

3

зеленых насаждений. Место осуществления компенсационной высадки должно быть согласовано с мэрией муниципального образования города Черкесска.

          3.4. Взамен одного снесенного дерева производится посадка трех саженцев деревьев в соответствии с требованиями стандартов, технических регламентов. В случае сноса кустарника производится посадка трех саженцев кустарника. Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрам соответствующие требованиям стандартов, технических регламентов.

3.5. Не позднее двух рабочих дней после дня выполнения компенсационных посадок заявитель обязан представить в мэрию города Черкесска сведения о проведенных компенсационных посадках в форме письма, содержащего информацию о месте нахождения, количестве и породном составе саженцев, с приложением схемы земельного участка с отображением мест расположения компенсационных посадок, с гарантированными работами по уходу (поливом) саженцев.

3.6. Представитель мэрии муниципального образования города Черкесска либо уполномоченного структурного подразделения мэрии в течение трех рабочих дней после дня получения сведений о выполнении компенсационных посадок осуществляет выезд к месту нахождения саженцев, высаженных при выполнении компенсационных посадок, и оформляет акт осмотра места нахождения, количества и породного состава саженцев. В случае выполнения компенсационных посадок не в полном объеме и/или несоответствия состояния саженцев требованиям стандартов, технических регламентов данный факт фиксируется в Акте осмотра с указанием на необходимость обеспечить выполнение компенсационных посадок в полном объеме и/или замену саженцев на соответствующие

требованиям стандартов, технических регламентов в ближайший благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений.

3.7. По истечении года после дня составления Акта осмотра саженцы должны соответствовать требованиям стандартов, технических регламентов.

При несоответствии состояния саженцев требованиям стандартов, технических регламентов по истечении одного года после дня составления Акта осмотра заявителем должна быть обеспечена замена соответствующих саженцев в ближайший благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений.

4. Порядок внесения средств за незаконное повреждение (снос и обрезку) или уничтожение зеленых насаждений

4.1. Средства образуются за счет:

- платежей за вырубку (уничтожение) зеленых насаждений;

- возмещения (компенсации) вреда, причиненного зеленым насаждениям;

- штрафов за причинение вреда зеленым насаждениям, взимаемых в

соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

- добровольных взносов граждан и юридических лиц, в том числе

4

иностранных, на цели защиты и развития зеленых насаждений;

- поступлений от иных источников.

4.2. Средства для компенсационного озеленения вносятся в бюджет города Черкесска.

4.3. При незаконном повреждении или уничтожении зеленых насаждений

средства от возмещения вреда и штрафы вносятся на основании протоколов

об административных правонарушениях, оформленных в установленном законом порядке или по решению суда.

Размер указанных платежей определяется Управлением ЖКХ в соответствии с Методикой расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) или повреждение зеленых насаждений в городе Черкесске, согласно к Приложению № 2 к настоящему решению.

Заместитель председателя Думы

муниципального образования

города Черкесска                                                                               И.Х. Гашоков

                 Приложение № 2

            к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 19.06.2020 № 42

Методика

расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку

(снос) или повреждение зеленых насаждений в городе Черкесске

1. Настоящая Методика расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) или повреждение зеленых насаждений в городе Черкесска (далее - Методика) определяет сумму, подлежащую перечислению в бюджет города Черкесска, за вынужденную вырубку (снос) или повреждение зеленых насаждений в городе Черкесске.

2. В настоящей Методике используются следующие термины и определения:

зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений, произрастающих на определенной территории;

дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

газон - вид зеленых насаждений, а именно травяной покров естественного или искусственного происхождения;

цветник - высаженные цветочные растения на участке геометрической (включая рабатки, клумбы, арабески, миксбордеры и пр.) или свободной формы, а также свободное размещение цветочных растений на газонах вдоль дорожек, бордюров;

повреждение зеленых насаждений определяется в зависимости от степени повреждения:

причинение вреда, не влекущее прекращение роста зеленого насаждения (поврежденное зеленое насаждение);

причинение вреда, повлекшее полное прекращение роста зеленого насаждения (уничтоженное зеленое насаждение);

восстановительная стоимость за вынужденную вырубку (снос) или повреждение зеленых насаждений (далее - восстановительная стоимость) - сумма затрат, которая требуется для создания (воспроизводства) зеленых насаждений, аналогичных сносимым, поврежденным и уничтоженным зеленым насаждениям.

3. Восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется из расчета на единицу зеленого насаждения: дерево - 1 шт., кустарник - 1 шт., газон - 1 квадратный метр, цветник - 1 квадратный метр. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах восстановительной стоимости каждый ствол учитывается отдельно.

4. Если произведена вырубка (снос) или повреждение нескольких видов зеленых насаждений, исчисление размера восстановительной стоимости

2

зеленых насаждений определяется отдельно для каждого зеленого насаждения с последующим суммированием результатов.

5. Восстановительная стоимость дерева или кустарника рассчитывается по формуле:

Св = Ст x Ксост x Кэ x Кразм x Ку, где

Св - восстановительная стоимость зеленого насаждения;

Ст - стоимость единицы зеленого насаждения;

Ксост - коэффициент качественного состояния зеленого насаждения по форме согласно приложению к настоящей Методике (таблица 1);

Кэ - коэффициент ландшафтно-экологической ценности зеленого насаждения по форме согласно приложению к настоящей Методике                      (таблица 2);

Кразм - коэффициент размещения зеленого насаждения в зависимости от экологической значимости для города Черкесска по форме согласно приложению к настоящей Методике (таблица 3);

        Ку - коэффициент повреждения зеленого насаждения;

Ку = 5 в случае повреждения зеленого насаждения до степени прекращения роста зеленого насаждения;

Ку = 0,5 в случае повреждения зеленого насаждения, не влекущего прекращения роста зеленого насаждения.

6. Восстановительная стоимость цветника или газона рассчитывается по формуле:

Св = Ст x Ксост x Кэ x Кразм x Ку x N, где

Св - восстановительная стоимость зеленого насаждения;

Ст - стоимость единицы зеленого насаждения;

N - количество единиц поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений;

Ксост - коэффициент качественного состояния зеленого насаждения по форме согласно приложению к настоящей Методике (таблица 1);

Кэ - коэффициент ландшафтно-экологической ценности зеленого насаждения по форме согласно приложению к настоящей Методике                    (таблица 2);

Кразм - коэффициент размещения зеленого насаждения в зависимости от экологической значимости для города Черкесска по форме согласно приложению к настоящей Методике (таблица 3);

Ку - коэффициент повреждения зеленого насаждения;

Ку = 5 в случае повреждения зеленого насаждения до степени прекращения роста или уничтожения зеленого насаждения;

Ку = 0,5 в случае повреждения зеленого насаждения, не влекущего прекращения роста зеленого насаждения.

7. При невозможности определения видового состава вырубленных зеленых насаждений исчисление размера восстановительной стоимости проводится как для 1 группы ландшафтно-экологической ценности.

3

8. Восстановительная стоимость зарослей самосевных деревьев и кустарников самосевного или порослевого происхождения, образующих единый сомкнутый полог, рассчитывается следующим образом: каждые 100 квадратных метров приравниваются к 15 деревьям.

9. Кроноформирующая, декоративная, санитарная и омолаживающая обрезка деревьев не приводит к возникновению обязанности по расчету и уплате восстановительной стоимости зеленых насаждений.

10. Результаты расчетов восстановительной стоимости зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов, цветников) оформляются по форме, приведенной в приложении к настоящей Методике (таблица 4).

11. Методика применяется:

при расчете размера ущерба в случае установления факта незаконного сноса зеленых насаждений;

при исчислении размере компенсационных платежей за снос зеленых насаждений, осуществляемого на основании разрешения на снос зеленых насаждений;

при   иных   случаях,   связанных   с   определением   стоимости   зеленых насаждений.

Заместитель председателя Думы

муниципального образования

города Черкесска                                                                              И.Х. Гашоков

                                                                                    Приложение  № 1 к Методике расчета

                                                                                    восстановительной стоимости за

                                                                                    вынужденную вырубку (снос) или

                                                                                    повреждение зеленых насаждений

                                                                                    в городе Черкесске

                                                                                                                                         Таблица 1

   КОЭФФИЦИЕНТ

качественного состояния зеленых насаждений

(деревьев, кустарников, газонов, цветников)

Качественное

состояния

Основные признаки

Значение коэффициента

Хорошее

Деревья:

листва или хвоя зеленые, нормальных размеров, крона густая, нормальной формы и развития, ран и дупел нет, прирост текущего года нормальный для данного вида, возраста, условий произрастания деревьев и сезонного периода, повреждения вредителями и поражение болезнями единичные или отсутствуют

1,0

Кустарники:

здоровые, признаков заболеваний и повреждений вредителями нет, без механических повреждений, нормального развития, густо облиственные, окраска и величина листьев нормальные

Газоны:

поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый, нежелательной растительности и мха нет

Цветники:

поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена

Удовлетвори-тельное

Деревья:

листва или хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост ослаблен по сравнению с нормальным, возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей, механические повреждения, единичные водяные побеги листва мельче или светлее обычной, хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона изрежена, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным, часто имеются признаки повреждения болезнями и вредителями ствола, корневых лап, ветвей, хвои и листвы, в том числе попытки или местные поселения стволовых вредителей, у лиственных деревьев наблюдаются водяные побеги на стволе и ветвях

0,75

Кустарники:

с признаками замедленного роста, изменением формы кроны, имеются повреждения вредителями с признаками замедленного роста, крона изрежена, форма кроны изменена, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным

Газоны:

поверхность с заметными неровностями, травостой неровный с примесью нежелательной растительности, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый

Цветники:

поверхность грубо спланирована, с заметными неровностями, почва слабо удобрена, нежелательная растительность единична

Неудовлетвори-тельное

Деревья:

листва мельче, светлее или желтее обычной, хвоя серая желтоватая или желто-зеленая, часто преждевременно опадает или усыхает, крона сильно изрежена, прирост текущего года сильно уменьшен или отсутствует, на стволе и ветвях часто имеются признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине), у лиственных деревьев обильные водяные побеги, иногда усохшие или усыхающие

0,5

Кустарники:

переросшие, ослабленные (с мелкой листвой, нет приростов), имеются признаки поражения болезнями и вредителями листва усохла, увяла или преждевременно опала, крона усохла, но мелкие веточки и кора сохранились, листва осыпалась, крона усохла, мелкие веточки и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ветвей

Газоны:

травостой изреженный, неоднородный, много нежелательной растительности, нерегулярно стригущийся, окраска неровная, с преобладанием желтых оттенков, имеется мох, много плешин и вытоптанных мест

Цветники:

поверхность спланирована грубо, почва не удобрена, много нежелательной растительности

Аварийное

Деревья:

листва усохла, увяла или преждевременно опала, хвоя серая, желтая или бурая, крона усохла, но мелкие веточки и кора сохранились либо листва и хвоя осыпались, на стволе, ветвях и корневых лапах имеются признаки заселения стволовыми вредителями или их вылетные отверстия, под корой обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов

не применяется

Заместитель председателя Думы

муниципального образования

города Черкесска                                                                              И.Х. Гашоков

Приложение  № 2 к Методике расчета

восстановительной стоимости

за вынужденную вырубку (снос)

или повреждение зеленых насаждений

в городе Черкесске

Таблица 2

КОЭФФИЦИЕНТ

ландшафтно-экологической ценности зеленых насаждений

(деревьев, кустарников, газонов, цветников)

Группа ландшафтно-экологической ценности

Наименования типичных представителей зеленых насаждений (видовой состав)

Значение коэффициента

Хвойные

Ель, лиственница, сосна, пихта, кедр, кипарис, тис, можжевельник

5,0

Особо ценные 1 группа ценности

Дуб, бук, граб, липа, каштан, платан, гинкго, клен остролистый, сумах оленерогий, орех маньчжурский, рябина мучнистая, боярышник розово-махровый, бархат амурский

4,0

Ценные 2 группа ценности

Береза, черемуха, ясень, рябина, церцис обыкновенный, арония черноплодная, вяз, ольха, лещина древовидная, осина, амбровое дерево, софора японская, айлант, лох и прочие

3,0

Мало ценные 3 группа ценности

Плодовые деревья, клен ясенелистный, акация, гледичия, катальпа, орех, тополь, шелковица, ива

2,5

Кустарники, в том числе красивоцветущие

Декоративно-лиственные, самшит, розы, гортензии

2,0

Газоны

Обыкновенные, партерные, рулонные

2,0

Цветники

Многолетники, летники, горшечные

2,0

Заместитель председателя Думы

муниципального образования

города Черкесска                                                                              И.Х. Гашоков

Приложение  № 3 к Методике расчета

восстановительной стоимости

за вынужденную вырубку (снос)

или повреждение зеленых насаждений

в городе Черкесске

                                                                                                                                    Таблица 3

КОЭФФИЦИЕНТ

размещения зеленых насаждений в зависимости

от их экологической значимости для города Черкесска

Определенная территория (место произрастания)

Значение коэффициента

Территория специального назначения (санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях")

4,0

Территория общего пользования (территории, используемые для рекреации всего населения города Черкесска)

3,0

Территория ограниченного пользования (территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения)

2,0

Заместитель председателя Думы

муниципального образования

города Черкесска                                                                              И.Х. Гашоков

Приложение  № 4 к Методике расчета

восстановительной стоимости

за вынужденную вырубку (снос)

или повреждение зеленых насаждений

в городе Черкесске

Таблица 4

№ п/п

Диаметр дерева на высоте 1,3 м, см

Восстановительная стоимость одного дерева, рублей

Дуб,  туя

Липа, сосна, ель

Береза, ива, вяз, боярышник, рябина, осина, черемуха, клен (кроме ясенелистного), ясень, яблоня, тополь (кроме бальзамического)

Тополь бальзамический, клен ясенелистный

1

Саженцы

1657

828

414

242

2

4

2762

1381

690

414

3

6

8837

4419

2209

1312

4

8

14913

7456

3728

2209

5

10

17122

8561

4280

2554

6

12

19331

9666

4833

2900

7

14

22093

11046

5223

3314

8

16

24854

12427

6214

3728

9

18

28168

14084

7042

4211

10

20

30930

15465

7732

4626

11

22

33139

16570

8285

4971

12

24

35348

17674

8837

5282

13

26

36453

18227

9113

5454

14

28

37558

18779

9389

5627

15

30

38110

19055

9528

5696

16

32

39215

19607

9804

5868

17

34

40319

20160

10080

6041

18

36

40872

20436

10218

6110

19

38

41424

20712

10356

6214

20

40

41976

20988

10494

6283

21

44

44186

22093

11046

6628

22

48

45843

22921

11461

6869

23

52

47500

23750

11875

7111

24

56

48052

24026

12013

7180

25

60

49156

24578

12289

7353

26

70

51366

25683

12841

7698

27

80

54127

27064

13532

8112

28

90

55784

27892

13946

8354

29

100

57994

28997

14498

8699

Нормативная стоимость одного дерева

Заместитель председателя Думы

муниципального образования

города Черкесска                                                                              И.Х. Гашоков

Приложение  № 5 к Методике расчета

восстановительной стоимости

за вынужденную вырубку (снос)

или повреждение зеленых насаждений

                                              в городе Черкесске

Таблица № 5

Нормативная стоимость одного кустарника

№ п/п

Возраст кустарников

Восстановительная стоимость одного кустарника, рублей

свободно растущий

в живой изгороди

1

до 5 лет

345

138

2

от 5 до 10 лет

483

207

3

свыше 10 лет

690

345

Заместитель председателя Думы

муниципального образования

города Черкесска                                                                              И.Х. Гашоков

Приложение  № 6 к Методике расчета

восстановительной стоимости

за вынужденную вырубку (снос)

или повреждение зеленых насаждений

в городе Черкесске

Таблица № 6

Нормативная стоимость газонов и цветников

№ п/п

Наименование

Восстановительная стоимость 1 кв. м газонов, цветников, рублей

1

Газоны партерные

138

2

Газоны обыкновенные

69

3

Газоны луговые, естественная травяная растительность

35

4

Цветники

690

Заместитель председателя Думы

муниципального образования

города Черкесска                                                                              И.Х. Гашоков

а020