ОБ ОТЧЁТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАЦИИ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2019 ГОД



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

ОТ 20 МАРТА 2020 ГОДА № 11

ОБ ОТЧЁТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАЦИИ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2019 ГОД

Заслушав и обсудив отчёт главы местного самоуправления Спасского муниципального района Нижегородской области Т.В. Бирюковой о результатах своей деятельности и деятельности администрации Спасского муниципального района за 2019 год, Земское собрание района р е ш а е т:

1. Отчёт главы местного самоуправления и администрации Спасского муниципального района Нижегородской области о результатах деятельности за 2019 год принять к сведению.

2. Отметить, что деятельность главы местного самоуправления и администрации Спасского муниципального района Нижегородской области велась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Нижегородской области, Уставом Спасского муниципального района Нижегородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава местного Председатель

самоуправления района Земского собрания района

Т.В.Бирюкова Ф.Б. Хашкин

ОТЧЁТ

главы местного самоуправления и администрации Спасского муниципального района Нижегородской области за 2019 год

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Спасского муниципального района, представляю отчёт о работе администрации района за 2019 год.

Ключевые направления работы были определены в соответствии с задачами, которые были обозначены Президентом Российской Федерации и губернатором Нижегородской области. А также на решение вопросов местного значения, на исполнение переданных полномочий от государственных органов Нижегородской области и поселений района.

Во исполнение задач, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», были разработаны национальные проекты по 12 направлениям социально-экономического развития России. На территории Спасского муниципального района в 2019 году реализовывались 6 национальных проектов: «Жильё и городская среда», «Экология», «Образование», «Здравоохранение», «Демография», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», по которым финансирование непосредственно на районы не распределялось.

В соответствии с поручением губернатора Нижегородской области Г.С. Никитина проведена работа по оценке исполнения национальных проектов на территории Спасского муниципального района. Исполнительной властью и депутатами Земского собрания работа администрации района оценена положительно.

Важным событием 2019 года для Спасского района стали выборы в представительные органы сельских поселений района. В единый день голосования 8 сентября 2019 года проводились выборы депутатов сельских Советов по одномандатным избирательным округам в четырёх сельсоветах: Маклаковском, Вазьянском, Высокоосельском, Красноватрасском.

Организовывали и проводили выборы территориальная избирательная комиссия Спасского района и участковые избирательные комиссии, которые сработали эффективно. На 11-ти избирательных участках проголосовали 2 366 жителей сельсоветов, что составило 65,5%. В выборах приняли участие политические партии «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР. По итогам выборов были избраны 40 депутатов, из них – 37 депутатов от партии «Единая Россия» (92,5%), 2 депутата – от партии КПРФ (5%), и 1 – самовыдвиженец (2,5%).

В связи с этим выражаю благодарность жителям за высокую гражданскую сознательность и активное участие в голосовании.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района в структуре органов местного самоуправления района произошли изменения. Решением Земского собрания Спасского муниципального района в ноябре прошлого года по итогам конкурса избран глава местного самоуправления района сроком на пять лет.

Деятельность районной администрации, выполнение возложенных на неё функций, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь в основном образуется налогооблагаемая база для формирования районного бюджета, а значит, создаются условия для дальнейшего развития. Поэтому начать мне хотелось бы именно с положения дел в реальном секторе экономики.

Сельское хозяйство

Перспективы развития агропромышленного комплекса района отражены в муниципальной программе «Развитие агропромышленного комплекса Спасского муниципального района Нижегородской области» до 2020 года.

Основная задача программы: создание условий для повышения финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулирование роста объёмов производства сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственным производством на территории района занимаются 8 сельскохозяйственных организаций, 33 крестьянско-фермерских хозяйства, 6 700 личных подсобных хозяйств.

Администрация района делает всё возможное, для того чтобы использовать все имеющиеся резервы и возможности для повышения эффективности производства. Нам удалось вовлечь практически все хозяйства в реализацию программ государственной поддержки, разработанных министерством сельского хозяйства.

Сельхозпредприятиями и крестьянскими фермерскими хозяйствами в 2019 году произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 671 млн. рублей – 101% к прошлому году, реализовано продукции на сумму 478 млн. рублей – 108% к прошлому году.

На 1 января 2020 года в сельхозпредприятиях района работало 341чел. (в 2018 году – 350 чел.).

Среднемесячная зарплата в аграрном секторе в 2019 году составляла 18 579 рублей (16 619 рублей – в 2018 году), рост – на 11,2 %.

Поддержка со стороны государства и области существенно повлияла на положительную динамику развития сельскохозяйственного района. За 2019 год сельскохозяйственные предприятия в целом по району получили прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции – 40 млн. рублей, в том числе 35 млн. рублей – от растениеводства, 5 млн. рублей – от животноводства. В 2019 году сельхозтоваропроизводителями получено 43 млн. рублей бюджетных средств, в том числе 16 млн. рублей получено крестьянско-фермерскими хозяйствами (в 2018 году – 41 млн. рублей, в том числе крестьянско-фермерскими хозяйствами – 11 млн. рублей).

Растениеводство

Посевная площадь, занятая под сельскохозяйственными культурами, в 2019 году – 26,5 тыс. гектаров, в том числе 18,7 тыс. гектаров – зерновые культуры, 346 гектаров – картофель, 26 гектаров – овощи, 7,5 тыс. гектаров – кормовые культуры.

Валовой сбор зерна составил 44,4 тыс. тонн при урожайности 23,9 ц/га. По валовому производству зерна наш район занимает 11-е место в области (в 2018 году – 8-е место).

Лидером по валовому производству и урожайности зерна в районе является ООО «Вперёд», в данном предприятии произведено более 11 тыс. тонн зерна, в том числе более 1,5 тыс. тонн элитных семян зерновых и кормовых культур.

Хороших результатов добились СПК им. Будённого, ООО «Агрофирма Мяском», КФХ «Салихжанов», КФХ «Овсепян», КФХ «Чечков».

Выполнен план по заготовке кормов для животных: заготовлено сена – 4,5 тыс. тонн, сенажа – 6,1 тыс. тонн, силоса – 13 тыс. тонн. Грубых и сочных кормов на условную голову заготовлено 28 центнеров кормовых единиц.

Для поддержания почвенного плодородия в хозяйствах района за счёт средств областного бюджета проведена агрохимическая мелиорация почв на площади 6,2 тыс. гектаров.

Наиболее динамично развивающимся сектором в сельском хозяйстве остаются фермерские хозяйства. Они произвели 11 тыс. тонн зерна, 6,4 тыс. тонн картофеля. Высокие результаты по производству картофеля в КФХ «Исаков», КФХ «Коротков». Отмечена положительная тенденция в КФХ «Чечков » по производству овощей – в хозяйстве выращено 200 тонн капусты.

Задачи будущего года связаны с увеличением посевных площадей за счёт ввода в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель, а их у нас – 4,5 тыс. гектаров.

В этом году распахано залежных земель на площади 600 гектаров. Распахивались заросшие древесно-кустарниковой растительностью земли ООО «Вперёд», КФХ «Пядин» и КФХ «Ломакин».

Под урожай 2020 года посеяно 9,48 тыс. га (9,1 тыс. гектаров в 2018 году) озимой пшеницы. Полностью проведена зяблевая обработка почвы –11,7 тыс. гектаров, в полном объеме засыпаны семена зерновых и зернобобовых культур – 2,3 тыс. тонн.

Животноводство в производстве сельскохозяйственной продукции района занимает 34%. Производством животноводческой продукции в районе занимаются 4 сельскохозяйственных предприятия, 7 крестьянско-фермерских хозяйств.

Валовое производство молока по всем категориям хозяйств района составило 9,7 тыс. тонн (107,4% к уровню прошлого года). Средний надой на фуражную корову в сельхозпредприятиях и КФХ – 5 669 кг.

Наилучшие результаты в производстве молока получены в СПК «Власть Советов», где произведено 2,6 тыс. тонн (29% от общего производства молока в сельхозпредприятиях и КФХ), при надое на одну фуражную корову 6 524 кг.

Фермерскими хозяйствами произведено 3 тыс. тонн молока.

Сельхозтоваропроизводителями района в 2019 году произведено 206 тонн мяса.

Материально-техническая база

В 2019 году в СПК им. Будённого была запущена зерносушилка, работающая на природном газе.

Продолжилась работа по благоустройству территории машинного двора в КФХ «Салихжанов».

В 2019 году сельхозтоваропроизводители района продолжили работу по обновлению машинно-тракторного парка. Всего в прошедшем году было приобретено десять наименований различной высокопроизводительной, энергонасыщенной, современной сельскохозяйственной техники на сумму более 45 млн. рублей. Техника приобреталась по федеральной и областной программам по субсидированию части затрат на приобретение техники и оборудования, а также по программе «Росагролизинга» и на собственные средства.

В районе активно развивается фермерское движение. Данное направление может стать в будущем «точкой роста» района.

В этом году два начинающих фермера стали победителями конкурсного отбора в министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, получили гранты на 2,9 и 1,5 млн. рублей. Это КФХ «Соколова» – грант «Агростартап» на приобретение техники и оборудования для переработки молока и КФХ «Гладышев», которое занимается производством зерна – грант «На поддержку начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм» (средства гранта были направлены на приобретение техники). Гранты способствуют созданию в районе новых фермерских хозяйств, а это – дополнительные рабочие места.

Кадровое обеспечение сельского хозяйства

В настоящее время организации агропромышленного комплекса района испытывают острую потребность в квалифицированных кадрах. В целях совершенствования механизма привлечения и закрепления квалифицированных специалистов в агропромышленном комплексе с 1 января 2019 года вступил в силу Закон Нижегородской области «О мерах по развитию кадрового потенциала сельскохозяйственного производства Нижегородской области», предусматривающий увеличение размеров и установление мер государственной поддержки молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственных организациях в год окончания образовательной организации. С 2019 года в сельхозпредприятиях района два молодых специалиста получают ежемесячную доплату к заработной плате в размере 6 000 рублей, ещё два работника получают ежемесячную доплату к заработной плате в размере 4 000 рублей.

Промышленность

Промышленность района представлена тремя предприятиями пищевой промышленности: ООО «Спасский хлеб», ООО «Хлебсервис», ООО «Спасский мясопродукт» и одним предприятием швейной промышленности – ООО «Спасский промкомбинат».

По итогам 2019 года на долю промышленности приходилось 22,9% общего объёма отгруженной продукции по району. В 2019 году промышленными предприятиями района выпущено продукции и оказано услуг промышленного характера на сумму 193,5 млн. рублей. В целом по району за 2019 год произошло увеличение промышленного производства на 4,1%.

Всего обрабатывающими предприятиями произведено продукции:

– хлеба и хлебобулочных изделий – 1385,8 тонн, что на 77 тонн меньше чем в 2018 году, в том числе кондитерских изделий 63,8 тонны (на 4,7 тонны меньше прошлого года);

– мяса 436,5 тонн (на 46 тонн больше прошлого года);

– военно-полевых фуражек – 90,6 тыс. шт., шлемов ВДВ – 25,2 тыс. шт., пилоток матросских – 9,2 тыс. шт. (в 2018 году пошито военно-полевых фуражек – 58,1 тыс. шт., шлемов ВДВ – 7 тыс. шт., чехлов на фуражку – 63,7 тыс. шт., курток утеплённых – 1,4 тыс. шт., костюмов рабочих – 800 шт.).

Среднемесячная заработная плата в промышленности в 2019 году составила 16 608 рублей, что на 488 рублей выше предыдущего года, задолженности по выплате заработной платы нет.

Среди основных задач в промышленности на 2020 год – увеличение объёмов производства, расширение ассортимента выпускаемой продукции на действующих предприятиях, увеличение производительности труда и, безусловно, повышение заработной платы.

Малое предпринимательство, торговля и услуги

На территории района в 2019 году реализовывалась муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Спасском муниципальном районе на 2018-2020 годы». Программа предусматривает имущественную, консультационную и информационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.

На 1 января 2020 года в районе количество предприятий малого бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, составляет 242 предпринимательских структуры, из них 30 малых предприятий, 2 средних предприятия и 210 предпринимателей без образования юридического лица. Доля занятых в малом предпринимательстве от числа занятых в экономике по всем видам деятельности составляет 29,4% (2018 год – 29,8%).

Доля субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета составляет 23,2% (2018 год – 24,0%). От предпринимателей без образования юридического лица бюджет района получил за 2019 год лишь 1,6% от налоговых и неналоговых доходов.

По состоянию на 1 января 2020 года средняя численность работающих на средних предприятиях составила 231 человек, на малых – 385, у индивидуальных предпринимателей – 279.

Наиболее активно малый бизнес развивается в сфере потребительского рынка. Потребительский рынок представлен сетью объектов розничной торговли из 85 стационарных торговых объектов, из них 21 принадлежит системе потребкооперации. Структура торговой сети характеризуется преобладанием продовольственных магазинов и магазинов, реализующих смешанный ассортимент. Аптечная сеть представлена двумя аптеками и тремя аптечными пунктами. Также в районе действуют две ярмарки: продовольственная ярмарка Спасского райпо (118 торговых мест) и вещевая ярмарка МО Спасского сельсовета (231 торговое место). На ярмарках выделены места для торговли продукцией, выращенной в личных подсобных хозяйствах.

Наряду с положительными направлениями развития потребительского рынка следует отметить и негативные тенденции, имеющиеся, в основном, в сфере розничной торговли в нестационарной торговой сети.

Остаётся проблема доставки товаров в населённые пункты, удалённые от районного центра и с небольшим количеством проживающих (в основном пенсионного возраста). В данных населённых пунктах отсутствует стационарная торговая сеть, поэтому жители лишены возможности пользоваться социально значимыми услугами по месту жительства и обеспечиваются товарами первой необходимости путём выездной торговли.

В рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Спасском муниципальном районе на 2018-2020 годы» реализовано мероприятие по предоставлению субсидий из средств областного и местного бюджета на возмещение части затрат, связанных с приобретением специализированных автомагазинов для обслуживания удалённых населённых пунктов, организациям, осуществляющим торговую деятельность на территории района «Автолавки в село». Приобретено две автолавки. Это позволило создать 4 новых рабочих места и обеспечить жителей удалённых населённых пунктов продуктами первой необходимости.

Кроме того во всех населённых пунктах района организована мелкорозничная торговля основными продуктами питания. Всего по району 82 нестационарных мелкорозничных торговых объектов, из них 44 объекта реализуют хлеб и хлебобулочные изделия, 25 объектов – продовольственные товары со смешанным ассортиментом продуктов питания, 7 – промышленные товары, 5 – молоко и молочные продукты, 1 киоск –общественное питание.

За 2019 год товарооборот составил 939,7 млн. рублей или 105,8% к 2018 году.

Развиваются услуги: автосервис, парикмахерские услуги, деятельность такси и общественное питание. Платных услуг населению района за 2019 год оказано на сумму 92,9 млн. рублей, что составило 97,4% к 2018 году.

Бюджетная политика

За 2019 год в консолидированный бюджет Спасского района поступило 461,0 млн. рублей, при уточнённом плане 463,2 млн. рублей процент выполнения составил 99,5. По сравнению с 2018 годом поступило на 54,6 млн. рублей больше, в том числе за счёт безвозмездных поступлений на 51,8 млн. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 109,4 млн. рублей и исполнены на 98,9 % от уточнённого плана.

Основными источниками налоговых и неналоговых доходов являются:

– налог на доходы физических лиц 76,7 млн. рублей (70,1% в налоговых и неналоговых доходах);

– единый налог на вменённый доход 2,5 млн. рублей (2,3% в налоговых и неналоговых доходах);

– земельный налог 8,1 млн. рублей (7,4% в налоговых и неналоговых доходах);

– доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности 2,6 млн. рублей (2,4% в налоговых и неналоговых доходах).

Основными плательщиками налога на доходы физических лиц являются организации бюджетной сферы, финансируемые из областного и местного бюджетов. Плательщиками имущественных налогов являются бюджетные организации, физические лица. Наиболее крупными плательщиками доходов, полученных в виде арендной платы от сдачи в аренду муниципального имущества, являются: ООО «Лукойл-Волганефтепродукт», МУП «Спасское ЖКХ», ООО «Мясокомбинат «Звениговский», ООО «Спасский мясопродукт», ООО «Мегастрой».

Финансовая помощь из бюджетов других уровней получена в сумме 351,6 млн. рублей в том числе: дотации – 135,3 млн. рублей, субвенции – 160,6 млн. рублей, субсидии – 38,0 млн. рублей, иные межбюджетные трансферты – 17,7 млн. рублей.

Муниципальные закупки

Проведено 60 процедур закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами на сумму 67,7 млн. рублей. Все закупки проведены аукционами в электронной форме. В результате торгов экономия бюджетных средств в 2019 году составила 12,26 млн. рублей.

Строительство

Завершено строительство газопровода высокого давления до д. Саблуково протяжённостью 6,8 км, стоимость строительства составила 8,2 млн рублей (в т.ч. 2019 г. – 5,1 млн. рублей).

В 2019 году финансирование составило: областной бюджет – 4,1 млн. рублей, районный бюджет – 1,0 млн. рублей.

Дорожное хозяйство

Произведён ремонт участка автомобильной дороги – подъезд к с. Бронский Ватрас протяжённостью 3,3 км. Стоимость – 27,0 млн. рублей.

Произведено строительство автомобильной дороги – подъезд к с. Долгое Поле от автодороги протяжённостью 0,5 км общей стоимостью 12,1 млн. рублей, из них федеральный бюджет – 6,4 млн. рублей, областной – 5,7 млн. рублей.

За счёт средств дорожного фонда муниципального района работы выполнены на сумму 3,7 млн. рублей:

Красноватрасский сельсовет: капитальный ремонт автомобильной дороги в с. Красный Ватрас: ул. Советская, ул. Отары и ул. Луговая;

Турбанский сельсовет: ремонт автомобильной дороги в д. Турбанка: ул. Фабричная и ул. Заречная;

Базловский сельсовет: ремонт автомобильной дороги в д. Ишеево – ул. Восточная и ул. Мира, ремонт участка дороги в с. Базлово – ул. Молодёжная;

Вазьянский сельсовет: ремонт участка дороги в д. Старое Дружково – ул. Молодёжная, ул. Горная Слобода; ремонт участка дороги в с. Вазьянка – ул. Советская;

Спасский сельсовет: ямочный ремонт в с. Спасское; Маклаковский сельсовет: ямочный ремонт участков автомобильной дороги в с. Русское Маклаково – ул. Мира, ул. Школьная и ул. Запрудная, ремонт участка автомобильной дороги в с. Татарское Маклаково по ул. Школьная; щебенение участков автомобильных дорог по ул. Набережная, ул. Школьная; устройство водоотвода от автомобильной дороги ул. Запрудная в с. Татарское Маклаково; ямочный ремонт участков автомобильных дорог в с. Татарское Маклаково – ул. Набережная, ул. Советская; реконструкция участка автомобильной дороги – ул. Советская, ул. Мира в с. Русское Маклаково.

В рамках программы по поддержке местных инициатив в 2019 году выделено 5,9 млн. рублей:

Вазьянский сельсовет: ремонт моста и асфальтирование автомобильной дороги в с. Старое Дружково – ул. Советская, асфальтирование автомобильной дороги в с. Вазьянка – ул. Молодёжная, ремонт участка автомобильной дороги с. Вазьянка – п. Красные Мары;

Маклаковский сельсовет: ремонт автомобильной дороги в с. Татарское Маклаково – ул. Запрудная, ремонт водопроводной сети на ул. Новая, Кооперативная, Молодёжная в с.Татарское Маклаково;

Красноватрасский сельсовет: ремонт водопроводной сети по ул. Центральная в с. Новый Усад;

Спасский сельсовет: ремонт автомобильной дороги в с. Спасское по ул. Пугачёва, устройство мемориала «Морякам района» в с. Спасское – пл. Революции.

Жилищная политика

В 2019 году за счёт средств федерального и областного бюджетов для шести детей-сирот приобретены 6 благоустроенных квартир.

Одна молодая семья (с. Спасское) получила свидетельства «О праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья» на общую сумму 951,0 тыс. рублей (средства федерального, областного и местного бюджетов).

В соответствии с порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств оказана материальная помощь на ремонт жилых домов – двум участникам Великой Отечественной войны. Общая сумма материальной помощи составляет 180,0 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета – 27,0 тыс. рублей.

В рамках реализации государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» 7 семей получили свидетельства социальной выплаты на общую сумму 8,6 млн. рублей, в том числе социальную выплату получили три молодые семьи.

Для граждан, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма приобретена квартира и жилой дом. Жилые помещения приобретены за счёт средств областного и местного бюджетов, в т.ч.: средства областного бюджета – 1,7 млн рублей, средства местного бюджета – 427,6 тыс. рублей.

В 2019 году один участник боевых действий получил социальную выплату на приобретение жилого помещения.

За счёт средств резервного фонда губернатора Нижегородской области многодетной семье на строительство жилого дома были выделены средства в сумме 3,3 млн. рублей.

Жилищно - коммунальное хозяйство.

В рамках реализации национального проекта «Экология» регионального проекта «Оздоровление Волги» были выполнены работы по разработке проектно-сметной документации на объект «Строительство очистных сооружений канализации в с. Спасское Спасского района мощностью 400 м3/сут.».

В соответствии с условиями проведённого аукциона на выполнение работ по проектированию очистных сооружений канализации, проектные работы были выполнены в декабре 2019 года. Финансирование работ осуществлялось за счёт средств областного и местного бюджетов на сумму 6,2 млн. рублей. Плановая дата получения положительного заключения госэкспертизы – март 2020 года.

По текущему ремонту объектов инженерной инфраструктуры в 2019 году выполнено работ на общую сумму 2,6 млн. рублей: капитальный ремонт газового котла в газовой котельной, находящейся в хозяйственном ведении МУП «Спасское ЖКХ» на сумму 150,0 тыс. рублей.

По капитальному ремонту жилищного фонда в 2019 году выполнены работы: по ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: с. Спасское, с. Молодёжная, д. 2; по ремонту систем внутреннего водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: с. Спасское, ул. Молодёжная, д. 3.

По текущему ремонту выполнено: частичный ремонт общедомовых канализационных сетей в многоквартирных домах: с. Спасское, ул. Молодёжная, д. 4 (10,0 м); пос. Юбилейный, д. 3 (30,0 м); частичный ремонт кровли (примыкания к парапетам) на многоквартирных домах: с. Спасское, ул. Молодёжная, д. 5; пос. Юбилейный, д. 2; замена входных дверей в подъездах в многоквартирном доме с. Спасское ул. Советская, д. 58; ремонт подъезда № 2 (замена дверного блока и ремонт пола) в многоквартирном доме с. Спасское ул. Пугачёва, д. 18; выполнены работы по замене участка водопроводной сети, протяжённостью 30,0 м между многоквартирными домами 6 и 7 по ул. Молодёжная в с. Спасском.

Транспорт

В целях развития и совершенствования организации пассажирских перевозок, а также улучшения технического состояния подвижного состава в 2019 году была подана заявка на участие в отборе общественно значимых проектов в рамках участия населения в формировании модельных бюджетов муниципальных образований проекта «ВАМ РЕШАТЬ». Заявка была представлена в виде проекта «Повышение качества пассажирских перевозок в Спасском муниципальном районе Нижегородской области». Проект подразумевает обновление подвижного состава. Он направлен на повышение качества пассажирских перевозок в Спасском муниципальном районе Нижегородской области. По итогам голосования проект был признан победителем. Реализация проекта включает в себя приобретение в 2020 году трёх единиц техники: два микроавтобуса «Газель Next», один из которых адаптированный для инвалидов и маломобильных групп населения.

Экология и благоустройство

В рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда» в 2019 году в с. Спасское был выполнен второй этап благоустройства территории Центрального парка на пл. Революции при финансировании 5,2 млн. рублей (федеральный – бюджет 4,5 млн рублей, областной бюджет – 188,6 тыс. рублей, районный бюджет – 524,3 тыс. рублей).

По муниципальной программе «Благоустройство Спасского муниципального района на 2019-2021 годы» было выделено 420 тыс. рублей на спиливание аварийных деревьев, каждому сельсовету выделено по 60,0 тыс. рублей, спилено аварийных деревьев (88 шт.), на уничтожение борщевика Сосновского (5 га) было выделено 92,0 тыс. рублей, проводился обкос сорняков, расчистка дорог, разбивка цветников, ликвидация несанкционированных свалок (11 шт.), ремонтировались детские площадки (14 шт.), спортивные площадки (2 шт.).

В с. Татарское Маклаково построена санитарно-защитная зона сибиреязвенного скотомогильника 4-й степени опасности.

Планы: в соответствии с муниципальной программой «Формирование современной городской среды Спасского муниципального района на 2018-2024 годы», в 2020 году будет благоустраиваться территория возле Карашева колодца, и по проекту «Вам решать» будет вестись благоустройство сквера на пос. Юбилейном в с. Спасское.

Управление муниципальной собственностью

В ходе осуществления мероприятий по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности в 2019 году оформлено право муниципальной собственности на 2 объекта недвижимости (картофелехранилище, расположенное в 450 метрах от с. Татарское Маклаково; межпоселковый газопровод, расположенный в д. Саблуково).

В течение 2019 года было проведено 4 аукциона: из них 3 – по продаже нежилых зданий, расположенных по адресу: с. Спасское, ул. Пугачёва, д. 28, с. Новый Усад, ул. Центральная, д. 55А, с. Красный Ватрас, ул. Дол, д. 2., 1 аукцион по сдаче в аренду нежилого помещения, расположенного по адресу: с. Спасское, ул. Октябрьская, д. 85. В результате проведения торгов поступило 488 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2020 года заключено 33 договора аренды имущества: 9 договоров аренды муниципальных нежилых помещений; 24 договора аренды иного имущества (23 договора аренды газопроводов, 1 договор аренды 46 объектов электросетевого хозяйства).

Общая площадь нежилых помещений, переданных в аренду, составляет 495,8 кв. м.

В 2019 году утверждённые перечни имущества района и сельских поселений, находящиеся в муниципальной собственности и предназначенные для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, размещены в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ» на официальном сайте администрации Спасского муниципального района Нижегородской области.

В реестре муниципальной собственности числится: 114 объектов нежилого фонда; 143 объекта жилого фонда; 171 сооружение; 47 автотранспортных средств.

На 1 января 2020 года с арендаторами земельных участков заключено 297 договоров аренды по землям на сельскохозяйственного назначения общей площадью 40,5 га и 52 договора аренды земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1 624,7 га. За 2019 год заключено 46 договоров аренды земель, в том числе: для индивидуального жилищного строительства – 9; для ведения личного подсобного хозяйства – 26; для размещения индивидуального гаража – 4; для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции – 1; для сельскохозяйственного производства (земли сельскохозяйственного назначения) – 6.

В течение 2019 года расторгнуто 18 договоров аренды. Из них 9 договоров – в связи с выкупом земельного участка в собственность собственниками зданий, 9 – по соглашению сторон.

В 2019 году проводилась работа по продаже собственникам в рамках ст. 36.20 Земельного кодекса РФ земельных участков. Было заключено 9 договоров купли-продажи общей площадью 111,4 тыс. кв. м.

В рамках закона № 168-З О «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области» передано в собственность многодетным семьям 6 земельных участков общей площадью 0,94 га. В соответствии с законом № 88-З «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области» передан земельный участок в собственность молодому специалисту.

Были проведены 4 плановых выездных проверки физических лиц в рамках муниципального земельного контроля.

Образование

В системе образования района функционирует 18 муниципальных образовательных организаций, 1 государственное учреждение – Спасский агропромышленный техникум.

Основной целью современной образовательной политики в дошкольном образовании является реализация права каждого ребёнка на качественное и доступное дошкольное образование, обеспечивающее равные стартовые возможности для полноценного физического и психического развития детей как основы успешного обучения в школе. На 1 января 2020 года в районе функционируют 10 муниципальных дошкольных образовательных организаций. Дошкольным образованием охвачено 278 детей, что составляет 77,0 % от всех детей от 1 года до 6-ти лет. Очерёдность в дошкольные учреждения отсутствует. На базе МБДОУ детского сада "Солнышко" и МБДОУ детского сада комбинированного вида № 1 «Солнышко» функционируют консультационные центры для родителей (законных представителей), не задействованных в ДОУ детей раннего и дошкольного возраста.

На начало 2019-2020 учебного года число учащихся в общеобразовательных организациях района составило 737 человек.

Основной показатель эффективности работы общеобразовательных учреждений – результаты освоения обучающимися государственных программ общего образования. В государственной итоговой аттестации в 2019 году приняли участие 79 выпускников 9-ых классов: в форме ОГЭ сдавали 76 обучающихся, ГВЭ – 3 обучающихся.

Государственную (итоговую) аттестацию за курс средней школы в форме ЕГЭ прошли 19 выпускников 11-ых классов общеобразовательных организаций района.

Все выпускники получили аттестаты об основном(общем) и среднем (общем) образовании.

Около 80% выпускников поступили в ВУЗы на бюджетной основе.

Образовательные организации района принимают активное участие в реализации федеральных проектов в рамках национального проекта «Образование»:

1. В рамках федерального проекта «Современная школа» на базе Красноватрасской школы 24 сентября открыт центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Центр позволит выявлять и развивать способности школьников, а также поможет работать с одарёнными детьми.

2. Федеральный проект «Успех каждого ребёнка». Основная цель проекта – обеспечить максимальный охват детей доступным дополнительным образованием, создать комплексную модель поддержки талантливых детей.

3. В рамках федерального и регионального проекта «Поддержка семей, имеющих детей», родители детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольную организацию, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, могут получить методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь на базе МБДОУ детского сада КВ № 1 «Солнышко», где с 1 сентября открыт консультационный центр «Диалог», в котором специалисты (учитель-логопед, педагог-психолог, социальный педагог, старший воспитатель, инструктор по физической культуре, воспитатель) проводят работу с родителями (законными представителями) и детьми в различных формах: групповых, подгрупповых, индивидуальных. В период с сентября по декабрь центром «Диалог» были оказаны 42 услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи десяти родителям (законным представителям) детей, а также услугу получили тринадцать детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Наши обучающиеся являются активными участниками и победителями конкурсов различного уровня.

Работа с одарёнными детьми в муниципальной системе образования велась через проведение Всероссийской олимпиады школьников и участие в конкурсах федерального, регионального и муниципального уровней. В муниципальном этапе олимпиад приняли участие 96 обучающихся из 5-ти общеобразовательных организаций района. 33 обучающихся стали победителями и призёрами муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников.

Важнейшим ресурсом, обеспечивающим эффективное функционирование и развитие образовательной системы, являются педагогические кадры. В учреждениях образования района работают 165 педагогических и руководящих работников. Квалификационную категорию имеют 90,8% (область – 86,3%). Количество педагогов и руководящих работников, повысивших свой профессиональный уровень, увеличилось с 90,4% до 100%, что выше областного значения на 9,4%. Доля учителей в возрасте до 35 лет составляет 24%. 46,2% педработников имеют отраслевые и государственные награды.

Всего на подготовку образовательных организаций к новому учебному году израсходовано 6,3 млн. рублей из местного бюджета.

К новому учебном году были проведены следующие мероприятия: выполнен капитальный ремонт кровли Татаромаклаковской школы на условиях софинансирования в рамках государственной программы «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области, реализующих общеобразовательные программы»; выполнены работы по ремонту помещений Красноватрасской школы для создания центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в рамках федерального проекта «Современная школа»; проведена замена водопровода и канализации, 7 оконных блоков в рекреации Красноватрасской школы; заменена теплотрасса и циркуляционный насос системы отопления в детском саду КВ № 1 «Солнышко»; отремонтирован фасад детского сада «Солнышко»; выполнен капитальный ремонт спальни младшей группы детского сада «Радуга».

Организован подвоз 203 школьников из 23-х населённых пунктов 9-ю школьными автобусами. Получен новый автобус «Газель» для Татаромаклаковской школы. Все школьные автобусы оснащены системой спутниковой навигации на базе системы Глонасс/GPS.

Отдых и оздоровление детей является приоритетным направлением работы как управления образования, так и администрации района. В 2019 году проведён комплекс мероприятий по оздоровлению, отдыху и занятости детей. Всего отдохнули 572 человека (2018 год – 524 ребёнка). На организацию отдыха и оздоровления детей было израсходовано 1,8 млн. рублей, в т.ч. на временное трудоустройство – 335,1 тыс. рублей из районного бюджета.

Организовано горячее питание с охватом в 90,1%. С 1 января 2019 года обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающие (по заключению психолого-медико-педагогической комиссии) адаптированные основные общеобразовательные программы на дому, в дни проведения занятий, согласно журналу учёта проведенных занятий, обеспечиваются наборами продуктов питания в виде сухого пайка.

Воспитание является одним из важнейших компонентов образования в интересах человека, общества, государства. Приоритетным остаётся патриотическое и духовно-нравственное направление. Районным управлением образования было проведено более 230-ти конкурсов, акций, мероприятий. Охват детей составляет 100%.

Культура

В районе действуют 15 сельских Домов культуры, 1 сельский клуб, агиткультбригада, культурно-досуговый центр, Центр развития народных промыслов и туризма, народный исторический музей, 12 сельских и две районные библиотеки, 2 учреждения дополнительного образования, хозяйственно-эксплуатационная служба.

В подведомственных учреждениях работают 133 человека. 17 человек в минувшем году прошли курсовую и профессиональную подготовку.

Целевые показатели национального проекта «Культура» за 2019 год учреждениями выполнены в полном объёме. Так, количество посещений культурно-досуговых мероприятий клубов и Домов культуры выросло на 5%, количество участников клубных формирований – на 2%, охват населения услугами автоклуба – на 5%, количество посещений общедоступных библиотек – на 1,5%, прирост посещений музея составил 2,0%.

Чтобы добиться качественных результатов работы, необходимо создать в первую очередь современные условия и укрепить материально-техническую базу учреждений. В минувшем году были выполнены следующие мероприятия:

Закончен капитальный ремонт здания народного исторического музея за счёт субсидий на капитальный ремонт и ремонтно-реставрационные работы муниципальных учреждений культуры на общую сумму 3,8 млн. рублей, из которых областной бюджет – 3,051 млн. рублей, местный – 763,0 тыс. рублей..

Произведён ремонт кровли здания, принадлежащего Центру развития народных промыслов и туризма в с. Красный Ватрас на сумму 437,5 тыс. рублей, 87,5 тыс. рублей – из средств местного бюджета.

К 90-летию района обновлены фасады зданий детской музыкальной школы и допофиса (здание бывшего военкомата) на сумму 349,0 тыс. рублей.

На средства в рамках партийного проекта «Культура малой Родины» были приобретены музыкальная аппаратура, оргтехника, сценические костюмы и обувь на сумму 914,0 тыс. рублей (591,0 тыс. рублей – федеральный бюджет, 259,0 тыс. рублей – областной бюджет, 64,0 тыс. рублей – местный бюджет).

На средства местного бюджета приобретены сценические костюмы, обувь и подиум для культурно-досугового центра на сумму 494,5 тыс. рублей.

К юбилею района народным историческим музеем установлены шесть мемориальных досок на исторических зданиях с. Спасского.

Издана книга С. Ледрова «Три жизни Маровской обители» (108 тыс. рублей).

Всего на обновление материально-технической базы учреждений культуры в 2019 году было потрачено 1,7 млн. рублей.

Одним из важных направлений в работе является библиотечное обслуживание населения. В районе 14 общедоступных библиотек и 13 пунктов внестационарного обслуживания населения. Среднее число жителей на одну библиотеку составляет – 690 человек. Охват населения района библиотечным обслуживанием в целом – 69 %. Количество пользователей библиотек района в 2019 году составило 7 579 человек. Количество посещений – 8 2824 пользователей, что составляет норму по средним показателям Российской Федерации.

Музейная сеть представлена народным историческим музеем и структурным подразделением – Татаромаклаковский краеведческий музей. Экспозиции и выставки музея в 2019 году посетило 6 308 человек, проведены 501 экскурсия, 44 выставки. На 1 января 2020 года музей располагает 2 289 предметами основного фонда и 141 предметом научно-вспомогательного фонда. Всего числится 2 430 предметов. В 2019 году поступило 33 предмета основного фонда. 6 декабря 2019 года музей отметил свое 30-летие.

С целью привлечения молодёжи к активному участию в общественной жизни, формирования активной гражданской позиции в Спасском районе из числа активной молодёжи в 2019 году создан Совет молодёжи при главе администрации Спасского района, в его состав вошли представители различных профессий, молодые предприниматели.

В целях развития народного творчества, декоративно-прикладного искусства, возрождения народных ремёсел мастерами Центра развития народных промыслов и туризма в 2019 году проведено 90 мастер-классов. В Центре работает 8 кружков декоративно-прикладного творчества, в которых занимаются 60 человек. Центр занимается изготовлением сувенирной продукции. Реализовано продукции на сумму 30,0 тыс. рублей

С целью развития внутреннего туризма в Спасском районе второй год подряд проходит тур выходного дня «Дед Мороз в гостях у Кыш Бабая», организованы экскурсии в село Татарское Маклаково, Маровскую обитель. Всего проведено 32 экскурсии.

Физическая культура и спорт

В Спасском районе культивируются 20 видов спорта. В 38-ми организациях и учреждениях Спасского муниципального района физкультурой и спортом регулярно занимаются 3 047 человек, что составляет 33% населения района (для сравнения: в 2018 г. – 2 462 человек или 25,9%).

Согласно статистическому наблюдению, за 2019 год доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения области составляет 127 человек – 9% (2018 год – 3,9%).

На территории района находится 35 спортивных залов общей площадью 9 133 кв. м.

В рамках национального проекта «Демография» (региональный проект «Спорт – норма жизни») была построена спортивная площадка на ул. Молодёжной в с. Спасское. Было установлено технологическое оборудование для создания малых спортивных площадок за счёт средств федерального (2,9 млн. рублей) и областного (120,0 тыс. рублей) бюджетов. Основание для спортивной площадки выполнено за счёт средств местного бюджета (1,1 млн. рублей). Общая сумма составила 4,1млн. рублей.

Муниципальное управление

В 2019 году администрацией района совместно с главами сельских поселений в Турбанском, Вазьянском, Высокоосельском, Красноватрасском сельсоветах проведены шесть открытых встреч с населением по вопросам жизнедеятельности населённых пунктов д. Турбанка, д. Старое Дружково, с. Вазьянка, с. Красный Ватрас, с. Новый Усад, с. Высокий Осёлок. По результатам встреч с населением все проблемные вопросы поставлены на контроль.

По итогам всех приёмов граждан в 2019 года в администрацию района поступило 110 (117 – в 2018 году) обращений граждан, из них 21 (35 – в 2018 году) через правительство Нижегородской области, 24 (13 – в 2018 г.) через интернет-приёмную администрации района.

Чаще всего граждане обращались по жилищным вопросам обращений –12, по ремонту жилья – 9, оказание материальной помощи – 6, ремонт дорог –20, водоснабжение – 13, газификация – 5, электроснабжение и по другим вопросам – 45.

В 2019 году были отмечены 29 долгожителей нашего района, которым исполнилось 90, 95, 100 лет. Им были вручены поздравительные письма Президента Российской Федерации, губернатора Нижегородской области и памятные подарки.

На достаточно высоком уровне в администрации района находится делопроизводство и организация документационного обеспечения, которые направлены на формирование нормативно-правовой базы. Всего в 2019 году было принято 2 065 правовых актов (на 219 больше, чем в 2018 году.

С 1 августа 2019 года все структурные подразделения администрации района перешли на электронный документооборот, что сократило время выполнения правовых актов и писем правительства Нижегородской области и органов местного самоуправления. В связи с переходом в систему электронного документооборота (СЭДО) специалисты управления делами неоднократно проводили учёбы-семинары по вопросам работы в СЭДО.

В связи с внесением в 2019 году изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» была проведена работа по внесению изменений в Устав района и в Уставы сельских поселений.

Проведена работа по актуализации списка кандидатов в присяжные заседатели для обеспечения деятельности федеральных судов общей юрисдикции в 2018-2021 годах.

Для обеспечения реализации антикоррупционной политики на территории района осуществляет работу комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Спасском муниципальном районе. За 2019 год проведено 4 заседания, на которых рассмотрено 13 вопросов.

Информация о работе комиссии размещается на официальном интернет-сайте Спасского района в разделе «Противодействие коррупции», а также отражается в районной газете «Сельские зори».

Определяя задачи на 2020 год, хочу выделить два направления работы:

1. Политическое – Президент Владимир Путин объявил 2020-й год Годом памяти и славы в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. И я считаю, что большие задачи, стоящие перед районом по достойному проведению данного мероприятия, будут выполнены в полном объёме. А фраза из стихотворения Ольги Берггольц: «Никто не забыт и ничто не забыто» – в наше время звучит ещё актуальнее. В настоящее время ведётся работа по сбору информации для создания «Книги памяти» об участниках Великой Отечественной войны, вернувшихся с фронта на родину.

2. Социально-экономическое – выполнение поставленных задач, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации и губернатором Нижегородской области. В Спасском районе поставленные задачи были объединены и утверждены постановлением администрации Спасского района от 29 января 2020 года № 60 «Об утверждении инвестиционного плана Спасского муниципального района Нижегородской области».

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области (кураторы района) рекомендовали первыми в области разработать Стратегию социально-экономического развития Спасского муниципального на период до 2032 года, и 28 января 2020 года состоялось первое заседание рабочей группы по разработке Стратегии социально-экономического развития Спасского муниципального на период до 2032 года.

К процессу разработки привлечены специалисты областного министерства экономического развития и инвестиций, Нижегородский инженерно-экономический университет, АНО «Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области». Экспертное сообщество, в том числе депутатский корпус, предприниматели, представители социальной сферы и население будут определять проблемы, цели и задачи развития района.

В настоящее время утверждён график разработки Стратегии. 27 февраля на базе Спасского техникума прошла стратегическая сессия по обслуживанию стратегии социально-экономического развития района.

Выражаю глубокую благодарность и признательность депутатам района, главам администраций поселений и жителям района за активную жизненную позицию, за поддержку наших планов и начинаний.

Благодарю за понимание проблем района, оказанную помощь и поддержку губернатора Глеба Сергеевича Никитина, правительство области, депутата Государственной Думы Дмитрия Валерьевича Сватковского и депутатов Законодательного Собрания области Александра Владимировича Ефремцева, Николая Павловича Шкилёва.

Надеюсь, что и в этом 2020 году наша совместная работа будет успешно продолжена.