Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Мошковском сельском поселении Торжокского района Тверской области В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 13...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МОШКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТОРЖОКСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

20.03.2020                           д. Мошки                                     № 86

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Мошковском сельском поселении Торжокского района Тверской области

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 21 Устава муниципального образования Мошковское сельское поселение Совет депутатов Мошковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в Мошковском сельском поселении Торжокского района Тверской области согласно приложение № 1.

2. Считать утратившим силу Решение Совета депутатов Мошковского сельского поселения               Торжокского района Тверской области от 04.04.2007 года №7 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в МО « Мошковское сельское поселение».

3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию и размещению на официальном сайте в сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возлагается на главу сельского поселения.

Глава Мошковского

сельского поселения                                                                          В.Н. Маркова

Председатель Совета депутатов

Мошковского сельского поселения                                                         Л.Г. Осипова

                                                                                                                Приложение № 1

к решению Совета депутатов

Мошковского сельского

поселения от 20.03.2020 № 86

Порядок

назначения и проведения опроса граждан в Мошковском

сельском поселении Торжокского района Тверской области

Статья 1. Общие положения

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящий Порядок устанавливает основные положения порядка назначения и проведения опроса граждан (далее также - опрос) на всей территории муниципального образования Мошковское сельское поселение Торжокского района Тверской области (далее также - сельское поселение) или части территории сельского поселения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального образования Мошковское сельское поселение Торжокского района Тверской области (далее также - Устав муниципального образования) и нормативными правовыми актами Совета депутатов Мошковского сельского поселения Торжокского района Тверской области (далее также - Совет депутатов сельского поселения).

Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, регулируемые статьей 19 закона Тверской области от 17.04.2006 № 34-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Тверской области».

Опрос является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления и проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Тверской области.

Статья 2. Участие населения в опросе граждан

1. В опросе имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом, место жительства которых находится в границах территории, на которой проводится опрос.

2. Жители сельского поселения участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель сельского поселения, участвующий в опросе, имеет только один голос.

3. Участие в опросе является свободным и добровольным.

Статья 3. Вопросы, выносимые на опрос граждан

1. На опрос могут выноситься:

1) вопросы местного значения;

2) вопросы изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого по результатам опроса решения.

Статья 4. Назначение опроса граждан

1. Опрос назначается по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатор опроса, указанный в части 1 настоящей статьи (за исключением Совета депутатов сельского поселения), обращается с письменным ходатайством о назначении опроса в Совет депутатов сельского поселения, если опрос проводится на территории сельского поселения, либо в Собрание депутатов Торжокского района, если опрос проводится на территории всех или нескольких поселений, входящих в состав муниципального района. Ходатайство должно содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и территорию, на которой предлагается проведение опроса.

Если инициатором опроса является Совет депутатов сельского поселения, то ходатайство о назначении опроса не оформляется.

Инициатива Совета депутатов сельского поселения оформляется соответствующим решением данного органа.

3. Вопрос о назначении опроса рассматривается Советом депутатов сельского поселения.

По результатам рассмотрения принимается решение о назначении опроса граждан или об отказе в назначении опроса граждан.

Указанное решение принимается не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства о назначении опроса или принятия решения об инициативе Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

              1) дата и сроки проведения опроса граждан;

              2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

              3) методика проведения опроса граждан;

              4) форма опросного листа;

              5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе граждан.

Советом депутатов сельского поселения определяется территория, на которой проводится опрос граждан.

4. Совет депутатов сельского поселения принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы проведения опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения инициаторами проведения опроса вопроса, который не может быть предметом опроса;

3) урегулирования вопроса, выносимого на опрос, правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 5. Комиссия по проведению опроса граждан

1. Для проведения опроса граждан формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее – комиссия).

2. В случае проведения опроса, инициатором которого являются Совет депутатов сельского поселения, глава сельского поселения, комиссия назначается Советом депутатов сельского поселения.

В случае проведения опроса, инициатором которого является Правительство Тверской области, половина членов комиссии назначается Правительством Тверской области, а другая половина – Советом депутатов сельского поселения.

3. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Все лица, входящие в состав комиссии (далее - член комиссии), при принятии решений обладают равными правами.

4. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует подготовку и проведение опроса;

2) организует изготовление опросных листов;

3) составляет список участников опроса;

4) определяет форму доведения информации о проведении опроса до жителей сельского поселения, участвующих в опросе;

5) организует информирование о проведении опроса и привлечение жителей сельского поселения к участию в опросе;

6) устанавливает результаты опроса, которые доводит до сведения до жителей сельского поселения и представляет в Совет депутатов сельского поселения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и муниципальными правовыми актами.

5. Формой деятельности комиссии является заседание.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Порядок проведения заседаний определяется комиссией.

6. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов комиссии при принятии решения решающим является голос председателя комиссии.

7. Полномочия комиссии прекращаются после направления документов с результатами опроса в Совет депутатов сельского поселения.

Статья 6. Проведение опроса граждан

1. Опрос может проводиться в следующих формах:

1) на собраниях граждан;

2) поквартирный (подомовой) обход жителей;

3) иных формах, установленных Уставом муниципального образования или решением Совета депутатов сельского поселения.

При проведении опроса используются опросные листы.

2. Результаты опроса оформляются протоколом комиссии.

Протокол о результатах опроса должен содержать:

1) вопрос (вопросы), по которому (которым) проводится опрос граждан;

2) общее число жителей, проживающих на территории сельского поселения (определяется на дату принятия решения Совета депутатов сельского поселения о проведении опроса);

3) число жителей сельского поселения, принявших участие в опросе;

4) выраженное мнение по вынесенному на опрос вопросу (вопросам) с указанием количества голосов;

5) результаты опроса.

Протокол о результатах опроса подписывается председателем и секретарем комиссии.

Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины жителей, принявших участие в опросе.

Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, может изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

Протокол и сброшюрованные опросные листы не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса направляются председателем комиссии в Совет депутатов сельского поселения для принятия решения по результатам опроса граждан.

3. Результаты опроса доводятся комиссией до сведения жителей путем официального обнародования не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.

Статья 7. Финансовое обеспечение проведения опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств областного бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.