О внесении изменений в решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 16 июня 2020 года № 64-283 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе городского округа ЗАТО Свет...



ПРОЕКТ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СВЕТЛЫЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2020 года № 65-287

ЗАТО Светлый

О внесении изменений в решение Муниципального собрания

городского округа ЗАТО Светлый от 16 июня 2020 года № 64-283

«Об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе

городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6 — ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области Муниципальное собрание городского округа ЗАТО Светлый приняло р е ш е н и е:

1. Внести в приложение к решению Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 16 июня 2020 года № 64-283 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» следующие изменения:

пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Противодействие коррупции в пределах полномочий.»

статью 4 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Организация и осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа ЗАТО Светлый.»

пункт 6.1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«6.1. Председатель Контрольно-счетного органа назначается на должность Муниципальным собранием городского округа ЗАТО Светлый на срок полномочий Муниципального собрания, принявшего решение о его избрании (5 лет).»

пункт 6.3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«6.3. Председателем Контрольно-счетного органа может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры,  и стаж профессиональной деятельности в сфере муниципального контроля (аудита), экономики и финансов, не менее 3 лет.»

пункт 6.4. статьи 6 изложить в следующей редакции:

«6.4 Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетного органа городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области вносятся в Муниципальное собрание городского округа ЗАТО Светлый:

1) председателем Муниципального собрания;

2) депутатами — не менее одной трети от установленного числа депутатов;

3) главой городского округа ЗАТО Светлый.

Порядок рассмотрения кандидатур, назначения на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетного органа устанавливается решением Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый, в соответствии с Положением о назначении и освобождении от должности председателя контрольно - счетного органа городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области.»

подпункт 7 пункта 6.9. статьи 6 изложить в следующей редакции:

«7) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273 — ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом
от 03 декабря 2012 года № 230 — ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79 — ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»

пункт 6.10. статьи 6 изложить в следующей редакции:

«6.10. Решение о досрочном освобождении председателя Контрольно-счетного органа от должности принимается Муниципальным собранием городского округа ЗАТО Светлый в соответствии с Положением о назначении и освобождении от должности председателя контрольно — счетного органа городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области. 

В случае досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счётного органа, кандидатуры на должность председателя Контрольно-счётного органа вносятся в Муниципальное собрание городского округа ЗАТО Светлый.»

статью 8 дополнить пунктом 8.4 следующего содержания:

«8.4. В случае досрочного освобождении председателя Контрольно — счетного органа  от должности его полномочия временно исполняет инспектор Контрольно — счетного органа.»

подпункт 12 пункта 9.1. статьи 9 изложить в следующей редакции:

«12) принятие участия в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;»

подпункт 16 пункта 9.1. статьи 9 изложить в следующей редакции:

«16) осуществление контрольной, экспертно-аналитической, информационной и иных видов деятельности;»

подпункт 17 пункта 9.1. статьи 9 изложить в следующей редакции:

«17) привлечение к административной ответственности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, в пределах полномочий;»

подпункт 31 пункта 9.1. статьи 9 изложить в следующей редакции:

«31) внесение в Муниципальное собрание городского округа ЗАТО Светлый предложения о совершенствовании муниципального законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно — счетного органа;»

пункт 9.1. статьи 9 дополнить подпунктом 35 в следующего содержания:

«35) осуществление контроля реализации документов стратегического планирования в порядке, определённом муниципальными нормативными правовыми актами;»

статью 12 изложить в новой редакции:

«12.1. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся в соответствии с планом, утверждаемым в установленном порядке.

12.2. По результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий оформляются отчеты, за достоверность которых сотрудники Контрольно-счетного органа несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.3. О результатах проведенных контрольных и экспертно — аналитических мероприятий Контрольно-счетный орган в течении трех  дней  информирует Муниципальное собрание городского округа ЗАТО Светлый  и доводит их до сведения руководителей соответствующих органов местного самоуправления, организаций и учреждений.»

пункт 19.4. статьи 19 изложить в следующей редакции:

«19.4. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение 30 календарных дней со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах. Срок выполнения представления может быть продлен по решению председателя Контрольно — счетного органа, но не более одного раза.»

статьи 25 изложить в новой редакции:

«25.1. Контрольно-счетный орган организует свою работу на основе основных направлений деятельности Контрольно-счетного органа, годовых планов, которые формируются Контрольно-счетным органом самостоятельно.

Годовой план работы Контрольно-счетного органа утверждается в срок до 31 декабря года, предшествующего планируемому.

Поручения Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый, предложения и запросы главы городского округа ЗАТО Светлый направляются в Контрольно-счетный орган для включения их в годовой план до 01 декабря года, предшествующего планируемому.

25.2. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы Контрольно-счетного органа подлежат поручения Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый, предложения и запросы главы городского округа ЗАТО Светлый.

Поручения Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый подлежат обязательному включению в годовой план Контрольно-счетного органа. КСО вправе отклонить включение в годовой план предложений и запросов, если их выполнение выходит за пределы полномочий Контрольно-счетного органа либо если контрольное мероприятие по тому же предмету и за тот же период уже было проведено Контрольно-счетным органом. В этом случае в 30 — дневный  срок со дня получения предложений и запросов Контрольно-счетного органа направляется мотивированный ответ с указанием причины отклонения.

25.3. Планирование осуществляется с учетом разрабатываемых Контрольно-счетным органом Стандартов и методических документов.

25.4. Реализация планов Контрольно-счетного органа должна учитывать последовательность оценки результатов финансового аудита (контроля), аудита эффективности и стратегического аудита.

25.5. Планирование должно обеспечивать сбалансированность и комплексность мероприятий стратегического аудита, аудита эффективности и финансового аудита (контроля), а также учитывать взаимосвязь достижения целей стратегического аудита на основе результатов мероприятий аудита эффективности, основанных на данных финансового аудита (контроля).

25.6. Выбор объектов контрольных мероприятий для включения в проект плана работы осуществляется исходя из необходимости охвата в течение 2 лет контрольными мероприятиями всех объектов контроля.

Планирование проведения контрольных мероприятий на одном объекте в различные периоды времени в течение одного календарного года не допускается.

Данные положения не распространяются на объекты контрольных мероприятий, проводимых ежегодно в рамках предварительного, оперативного и последующего контроля формирования и исполнения бюджета городского округа ЗАТО Светлый.

При выборе объектов мероприятия также не допускается:

включение в проект плана работы объектов, на которые не распространяются полномочия Контрольно-счетного органа.

25.7. Предложения по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям, предлагаемым в проект плана работы, должны содержать следующие данные:

вид мероприятия (контрольное или экспертно-аналитическое) и его наименование;

перечень объектов мероприятия (по контрольным мероприятиям);

срок проведения мероприятия;

ответственные за проведение мероприятия;

основание для включения мероприятия в план.

25.8. В течение года, на который был утвержден план, Муниципальное собрание городского округа ЗАТО Светлый, глава городского округа ЗАТО Светлый направляют в Контрольно-счетный орган свои предложения по внесению изменений в план работы Контрольно-счетного органа.

Предложения по корректировке плана работы могут вноситься также в следующих случаях:

поступления запросов правоохранительных органов;

внесения изменений и дополнений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Саратовской области, а также в муниципальные правовые акты городского округа ЗАТО Светлый;

выявления в ходе подготовки или проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия существенных обстоятельств, требующих изменения наименования, сроков проведения мероприятия;

реорганизации, ликвидации, изменения организационно-правовой формы объектов мероприятия;

отвлечения сотрудников, участвующих в проведении запланированного мероприятия на дополнительные мероприятия, включенные в план работы Контрольно-счетного органа в течение текущего года на основании поручений, предложений и запросов, направляемых в Контрольно-счетный орган в соответствии с законодательством;

возникновения проблем с формированием состава непосредственных исполнителей мероприятия вследствие организационно-штатных мероприятий, продолжительной болезни, увольнения сотрудников Контрольно-счетного органа, участвующих в проведении мероприятия, и невозможности их замены другими сотрудниками.

При подготовке предложений об изменении плана работы необходимо исходить из минимизации его корректировки.»

статьи 26 дополнить пунктом 26.8. следующего содержания:

«26.8. Председатель контрольно — счетного органа не реже одного раза в год обязан проводить анализ на соответствие Стандартов Контрольно-счетного органа требованиям федерального законодательства и законодательства Саратовской области.»

статьи 27 дополнить пунктом 27.5. следующего содержания:

«27.5 Должностные лица контрольно-счетных органов обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 — ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 — ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79 — ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»

статью 31 изложить в новой редакции:

«Материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа осуществляется муниципальным учреждением «Управление административно-хозяйственного и транспортного обеспечения» городского округа ЗАТО Светлый», по согласованию с председателем Муниципального собрания.»

2. Статьи Положения о Контрольно-счетном органе городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области, касающиеся статуса муниципального служащего председателя Контрольно — счетного органа городского округа ЗАТО Светлый, вступают в силу после истечения полномочий действующего председателя Контрольно — счетного органа.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Муниципального собрания

городского округа ЗАТО Светлый             

Н. Н. Лаптуров

Временно исполняющий полномочия главы городского округа ЗАТО Светлый

О. Н. Шандыбина