Об официальном опубликовании (обнародовании) проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский городской округ «О принятии Устава муниципального образования «Славский ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«СЛАВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

(5 созыв)

22 июня 2020 г.                                                                                                                           г. Славск

РЕШЕНИЕ

№ 33

Об официальном опубликовании (обнародовании) проекта решения окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский городской округ «О принятии Устава муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» и проведении публичных слушаний

В связи с наделением Законом Калининградской области от 27.12.2019 № 378 «О регулировании отдельных вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа отдельных городских округов Калининградской области» Славского городского округа статусом муниципального округа и в целях принятия Устава муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», руководствуясь частью 4 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» окружной Совет депутатов муниципального образования «Славский городской округ»

РЕШИЛ: 

1. Проект решения окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский городской округ «О принятии Устава муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» официально опубликовать (обнародовать) в газете «Славские НОВОСТИ» согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить порядок учёта предложений по проекту, указанному в пункте 1 решения окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский городской округ» и участия граждан в его обсуждении согласно приложению 2 к настоящему решению. 

3. Публичные слушания по Проекту решения окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский городской округ «О принятии Устава муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области»

- назначить на 28 июля 2020 г. в 14.00 часов

- местом проведения публичных слушаний определить конференц-зал, расположенный в здании по адресу: г. Славск, ул. Калининградская, д. 10

- для участия в публичных слушаниях пригласить жителей Славского городского округа, депутатов окружного Совета, руководителей городских отделений политических партий и общественных объединений, представителей предприятий, организаций, учреждений города всех форм собственности, расположенных на территории Славского городского округа;

- организацию проведения публичных слушаний возложить на администрацию Славского городского округа и аппарат окружного Совета депутатов;

- по результатам проведения публичных слушаний принять и опубликовать в газете «Славский НОВОСТИ» заключение о результатах публичных слушаний в течение 5 дней после проведения публичных слушаний.

4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Славские НОВОСТИ».

Глава МО «Славский городской округ»                                                                          И.И. Руденков

Приложение № 1

к решению окружного Совета депутатов

МО «Славский городской округ»

от 22 июня 2020 г. № 33

Решение

(проект)

окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский городской округ

«О принятии Устава муниципального образования

«Славский муниципальный округ Калининградской области»

1. Принять Устав муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» в редакции согласно приложению. 

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. 

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в газете «Славские НОВОСТИ», но не ранее чем с 1 января 2021 года. 

4. Устав муниципального образования «Славский городской округ», принятый решением районного Совета депутатов Славского муниципального района от 01.10.2015 г. № 53 (в ред. Решений окружного Совета депутатов Славского городского округа от 28.04.2016 N 40, от 30.06.2016 N 61, от 29.09.2016 N 80, от 29.09.2016 N 83, от 25.04.2018 N 26, от 30.01.2019 N 3, от 28.03.2019 N 20, от 06.02.2020 N 1),  считать утратившим силу с 01 января 2021 г.

Глава МО «Славский городской округ»                                                                              И.И. Руденков

                                                                                       Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

«Славский городской округ»

от «___» ______ 2020 г. № _____

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

муниципального образования

«Славский муниципальный округ

Калининградской области»

г. Славск

2020 год

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Глава 1. Общие положения----------------------------------------------------------------------------------------4

Статья 1. Устав муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области»------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4

Статья 2. Муниципальное образование «Славский муниципальный округ Калининградской области» и его статус---------------------------------------------------------------------------------------------------5

Статья 3. Официальные символы муниципального округа----------------------------------------------------5

Статья 4. Вопросы местного значения Славского муниципального округа--------------------------------6

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Славского муниципального округа по решению вопросов местного значения---------------------------------------------------------------------------12

Статья 6. Муниципальный контроль------------------------------------------------------------------------------16

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Славского муниципального округа отдельных государственных полномочий------------------------------------------------------------------------17

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением муниципального округа местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления-19

Статья 8. Местный референдум------------------------------------------------------------------------------------19

Статья 9. Муниципальные выборы--------------------------------------------------------------------------------23

Статья 10. Голосование по отзыву депутата представительного округа-----------------------------------27

Статья 11. Сход граждан

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан--------------------------------------------------------------32

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление------------------------------------------------33

Статья 14. Староста сельского населённого пункта------------------------------------------------------------35

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения-----------------------------------------------37

Статья 16. Собрание граждан---------------------------------------------------------------------------------------39

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)------------------------------------------------------40

Статья 18. Опрос граждан-------------------------------------------------------------------------------------------41

Статья 19. Обращения граждан-------------------------------------------------------------------------------------42

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении-------------------------------------------------------------------------------------43

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа-------------------------------------------------------------------------------------------43

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Славского муниципального округа-------43

Статья 22. Окружной Совет депутатов----------------------------------------------------------------------------45

Статья 23. Компетенция окружного Совета депутатов--------------------------------------------------------46

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов-------------------------49

Статья 25. Депутат окружного Совета депутатов--------------------------------------------------------------49

Статья 26. Контрольная деятельность окружного Совета депутатов---------------------------------------56

Статья 27. Заседания окружного Совета депутатов------------------------------------------------------------56

Статья 28. Постоянные и иные комиссии окружного Совета депутатов----------------------------------57

Статья 29. Глава муниципального округа------------------------------------------------------------------------57

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы муниципального округа---------62

Статья 31. Администрация муниципального округа-----------------------------------------------------------62

Статья 32. Структура администрации муниципального круга-----------------------------------------------63

Статья 33. Глава администрации муниципального округа----------------------------------------------------63

Статья 34. Полномочия администрации муниципального округа------------------------------------------68

Статья 35. Контрольно-счётная комиссия-----------------------------------------------------------------------70

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального округа------------------------------------------------71

Статья 37. Муниципальная служба--------------------------------------------------------------------------------72

Статья 38. Муниципальные правовые акты----------------------------------------------------------------------73

Глава 4. Экономические основы местного самоуправления--------------------------------------------76

Статья 39. Муниципальное имущество---------------------------------------------------------------------------76

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального округа------------77

Статья 41. Местный бюджет----------------------------------------------------------------------------------------78

Статья 42. Исполнение местного бюджета-----------------------------------------------------------------------79

Статья 43. Отчет об исполнении местного бюджета-----------------------------------------------------------80

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд--------------------------------------------------80

Глава 5. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального округа--------80

Статья 45 Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Славского муниципального

округа--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------80

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования Славский муниципальный округ Калининградской области»

1. Устав муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» (далее по тексту - Устав Славского муниципального округа) разработан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Калининградской области.

2. Устав Славского муниципального округа определяет наименование муниципального образования; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путём образования органов территориального общественного самоуправления; структуру и порядок формирования органов местного самоуправления; наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; срок полномочий представительного органа муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц; виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; порядок внесения изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа.

3. Уставом Славского муниципального округа подлежат регулированию иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

4. Устав Славского муниципального округа наряду с оформленными в виде правовых актов решениями, принятыми на местном референдуме (сходе граждан), является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Славского муниципального округа, имеет прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

Иные муниципальные правовые акты Славского муниципального округа не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан) на территории муниципального образования «Славский муниципальный округа Калининградской области».

Статья 2. Муниципальное образование «Славский муниципальный округ Калининградской области» и его статус

1. Муниципальное образование «Славский муниципальный округ Калининградской области» наделено статусом муниципального округа в соответствии с Законом Калининградской области от 27.12.2019 № 378 «О регулировании отдельных вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа отдельных городских округов Калининградской области».

2. Официальное полное наименование - муниципальное образование «Славский муниципальный округ Калининградской области».

Сокращённое наименование – Славский муниципальный округ.

3. Термины «Славский муниципальный округ», «муниципальный округ», «округ», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полным наименованием.

4. Границами Славского муниципального округа являются границы Славского административного района, утверждённые Постановлением Калининградской областной Думы от 04.06.1998 № 37 «Об утверждении границы объекта административно-территориального деления «Славский административный район» и муниципального образования «Славский муниципальный район».

5. Административным центром Славского муниципального округа является город Славск Калининградской области.

Статья 3. Официальные символы муниципального округа

1. Славский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Официальные символы Славского муниципального округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются муниципальными правовыми актами представительного органа Славского муниципального округа.

Статья 4. Вопросы местного значения Славского муниципального округа

1. К вопросам местного значения Славского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надёжности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определённых для неё в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией (пункт 12 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Калининградской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калининградской области на соответствующий период, утверждаемой Постановлением Правительства Калининградской области;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или её приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в муниципальном округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Перечень вопросов местного значения Славского муниципального округа не может быть изменён иначе как путём внесения изменений и дополнений в статью 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счёт средств местного бюджета Славского муниципального округа (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Калининградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счёт средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Калининградской области.

4. Органы местного самоуправления Славского муниципального округа имеют право на решение следующих вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Славского муниципального округа:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населённом пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приёма населения в соответствии с графиком приёма населения, утверждённым нотариальной палатой Калининградской области.

5. Органы местного самоуправления Славского муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 4 настоящей статьи по решению представительного органа муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Славского муниципального округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Славского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Славского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Славского муниципального округа могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Законами Калининградской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Славского муниципального округа и органами государственной власти Калининградской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области. Такие законы Калининградской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Калининградской области полномочий органов местного самоуправления Славского муниципального округа в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 10, 11 части 1 настоящей статьи, части 1 статьи 23 настоящего Устава.

4. Органы местного самоуправления Славского муниципального округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Славского муниципального округа, предусмотренных пунктами 9-16, 25, 29 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Славского муниципального округа в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

5. Полномочия органов местного самоуправления Славского муниципального округа, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

6. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Калининградской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области переходят к органам местного самоуправления Славского муниципального округа, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов и областной администрации Калининградской области, правовые акты органов государственной власти Калининградской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления Славского муниципального округа, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления Славского муниципального округа и вступления в силу муниципальных правовых актов Славского муниципального округа, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов Славского муниципального округа, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов и областной администрации Калининградской области, правовые акты органов государственной власти Калининградской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Калининградской области полномочия органов местного самоуправления Славского муниципального округа переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Калининградской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов и областной администрации Калининградской области, правовые акты органов государственной власти Калининградской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций района, поселков, сельсоветов Славского района, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Калининградской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Калининградской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Калининградской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Калининградской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов и областной администрации Калининградской области, правовые акты органов государственной власти Калининградской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций района, поселков, сельсоветов  Славского района, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Славского муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Калининградской области.

2. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления Славского муниципального округа, уполномоченных в соответствии с федеральным законодательством на организацию и проведение на территории муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», а также требований, установленных федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, в случаях, если соответствующие виды муниципального контроля относятся к вопросам местного значения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Муниципальный контроль на территории Славского муниципального округа осуществляет органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, муниципальными правовыми актами.

5. Порядок ведения перечня видов муниципального контроля и органов, уполномоченных на их осуществление на территории муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» устанавливается решением представительного органа муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Славского муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Славского муниципального округа, установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесённым в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Славского муниципального округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Калининградской области, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления Славского муниципального округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определённый срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Славского муниципального округа отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Калининградской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

5. Основанием для отказа органов местного самоуправления Славского муниципального округа исполнять отдельные государственные полномочия является признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Калининградской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Славского муниципального округа отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Славского муниципального округа, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету муниципального округа субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Славского муниципального округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

7. Органы местного самоуправления Славского муниципального округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных Славскому муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

8. Федеральные законы, законы Калининградской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления Славского муниципального округа, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления Славского муниципального округа использовать по определённому назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

9. Органы местного самоуправления Славского муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Славского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления Славского муниципального округа вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Славского муниципального округа вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Славского муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум поводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Славского муниципального округа.

Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законом Калининградской области, настоящим Уставом могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.

2. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Славского муниципального округа, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Славского муниципального округа либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Славского муниципального округа;

3) об избрании депутатов представительного органа и должностных лиц муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц Славского муниципального округа, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области»;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределённость правовых последствий принятого на референдуме решения.

5. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Калининградской области.

6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

7. Местный референдум проводится на всей территории Славского муниципального округа.

8. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях.

10. Гражданин голосует на местном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.

11. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

12. Каждый гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах муниципального образования Славский муниципальный округ Калининградской области» и достигший на день проведения референдума 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке назначенного референдума. До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

13. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

14. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.

15. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введённого на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию Славского муниципального округа, а также в течение трёх месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей части.

Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления Славского муниципального округа решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этому вопросу.

15. Инициатива проведения местного референдума может принадлежать:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определённом федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) совместно представительному органу и главе местной администрации Славского муниципального округа.

16. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в представительный орган муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Уставом. При выдвижении инициативы проведения местного референдума субъектами, указанными в пункте 3 части 15 настоящей статьи, сбор подписей участников местного референдума не проводится.

17. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области». В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум решения. Представительный орган Славского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке, предусмотренном Законом Калининградской области от 07.07.2005 г. № 626 «О местных референдумах в Калининградской области». 

18. Представительный орган Славского муниципального округа вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения порядка и сроков выдвижения инициативы проведения местного референдума и её реализации, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Калининградской области от 07.07.2005 г. № 626 «О местных референдумах в Калининградской области», настоящим Уставом.

19. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днём, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днём. Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

20. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Славского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается в порядке, предусмотренном федеральными законами. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области в соответствии с его компетенцией.

21. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу для проведения местного референдума в количестве не менее 10 человек. В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 15 настоящей статьи, его руководящий орган или руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

22. Со дня, следующего за днём её регистрации, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном Законом  Калининградской области от 07.07.2005 г. № 626 «О местных референдумах в Калининградской области». При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.

23. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

24. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

25. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального округа.

26. Органы местного самоуправления Славского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

27. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Славского муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

28. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области, настоящим Уставом в целях избрания депутатов представительного органа муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области»

Муниципальные выборы в Славском муниципальном округе проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам. Выборы депутатов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

3. Избирать депутатов представительного органа Славского муниципального округа вправе гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, образованного на территории муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», достигший на день голосования возраста 18 лет.

4. Депутатом представительного органа муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, если иное не установлено Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.

6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если право быть избранными не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

7. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

в) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

г) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов б) и в) настоящей части;

д) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

е) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 44 Закона Калининградской области от 18.03.2008 № 231 «О муниципальных выборах в Калининградской области», либо совершения действий, предусмотренных подпунктом 7 пункта 7 и подпунктом 7 пункта 8 статьи 70 этого Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий представительного органа Славского муниципального округа.

8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определённого срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на муниципальных выборах состоится до истечения указанного срока.

9. На депутатов представительного органа Славского муниципального округа распространяются связанные с их статусом ограничения, предусмотренные федеральным законодательством.

10. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Славский муниципальный округ», имеют право избирать и быть избранными в представительный орган Славского муниципального округа, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

11. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Славского муниципального округа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, в период, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 1 статьи 64 Закона Калининградской области от 18.03.2008 № 231 «О муниципальных выборах в Калининградской области» невозможно, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

12. Днём голосования на выборах в представительный орган Славского муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов указанного органа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым части 11 и частью 14 настоящей статьи.

13. Днём окончания срока, на который избирается представительный орган Славского муниципального округа, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанного органа (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днём, днём окончания срока, на который избираются депутаты, является третье воскресенье сентября. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования «Славский муниципальный округ» прекращаются одновременно с прекращением полномочий этого представительного органа, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим статус депутата представительного органа муниципального образования.

Полномочия депутата представительного органа муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», в том числе депутата, избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва.

14. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днём, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днём. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днём, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

15. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

16. Если представительный орган Славского муниципального округа не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 15 настоящей статьи, а также, если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы назначаются организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения, установленного частью 15 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

17. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 16 настоящей статьи срок выборы депутатов представительного органа либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Калининградской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона от 22.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а при отсутствии органа, уполномоченного назначить выборы, - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Калининградской области.

18. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области. Законом Калининградской области в соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

19. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

20. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата представительного органа

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Славского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области от 07.07.2005 г. № 626 «О местных референдумах в Калининградской области», с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата представительного органа Славского муниципального округа и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием для отзыва депутата является его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата представительного органа Славского муниципального округа.

4. Инициативную группу по отзыву депутата могут формировать:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определённом федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата представительного органа Славского муниципального округа о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию Славского муниципального округа, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) описано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение лицом правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия Славского муниципального округа в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области от 07.07.2005 г. № 626 «О местных референдумах в Калининградской области» и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Славского муниципального округа выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия муниципального округа извещает о принятом решении представительный орган муниципального округа и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата представительного органа Славского муниципального округа составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Славского муниципального округа, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении представительным органом муниципального округа вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат представительного органа, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата представительного органа считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

14. Депутат представительного органа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем одномандатном избирательном округе, по которому был избран депутат, глава муниципального округа.

15. Итоги голосования по отзыву депутата вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата представительного органа, по тем же основаниям ранее чем через два года с последнего дня периода сбора подписей.

17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, члена выборного органа местного самоуправления по тем же основаниям.

18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через два года со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

Статья 11. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территории Славского муниципального округа может проводиться сход граждан:

1) в населённом пункте - по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населённого пункта;

2) в сельском населённом пункте - по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населённого пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населённого пункта.

В сельском населённом пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Порядок организации и проведения схода граждан определяется настоящим Уставом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей населённого пункта Славского муниципального округа о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей населённого пункта в сходе граждан.

3. Сход граждан может созываться главой Славского муниципального округа самостоятельно либо по инициативе группы жителей населённого пункта численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой Славского муниципального округа.

4. Сход граждан, проводимый по инициативе главы муниципального округа, назначается главой Славского муниципального округа.

5. Назначение схода граждан, проводимого по инициативе группы жителей населённого пункта численностью не менее 10 человек, осуществляется по решению представительного органа Славского муниципального округа.

Для назначения схода граждан по инициативе группы жителей населённого пункта численностью не менее 10 человек, обладающих избирательным правом, в представительный орган муниципального округа представляется ходатайство (заявление) об инициативе проведения схода граждан. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения схода граждан. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения схода граждан подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

6. Сход граждан, созываемый инициативной группой, назначается решением представительного органа Славского муниципального округа, а по инициативе главы Славского муниципального округа - постановлением главы муниципального округа, в течение 30 дней со дня поступления всех необходимых документов.

7. Решение о назначении схода граждан, его переносе опубликовывается (обнародуется) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

8. В постановлении главы муниципального округа или в решении представительного органа муниципального округа о проведении схода граждан указываются: вопрос, выносимый на сход граждан; информация о времени и месте проведения схода граждан; сведения об организаторе схода - структурном подразделении органа муниципального округа.

9. Структурное подразделение администрации муниципального округа, ответственное за подготовку и проведение схода граждан, на основании постановления главы муниципального округа или решения представительного органа муниципального округа о проведении схода граждан составляет списки жителей населённого пункта, обладающих избирательным правом; готовит информационные материалы к сходу граждан; оповещает население муниципального округа в средствах массовой информации и иными способами о сходе граждан.

10. Жители населённого пункта заблаговременно оповещаются о времени и месте проведения схода граждан. Решение о назначении схода граждан, время и место проведения схода граждан, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до даты проведения схода граждан.

11. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц Славского муниципального округа является обязательным.

12. На сходе граждан председательствует глава Славского муниципального округа или иное лицо, избираемое сходом граждан.

13. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населённого пункта. В случае, если в населённом пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населённого пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

14. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населённого пункта.

15. Органы местного самоуправления муниципального округа и должностные лица местного самоуправления муниципального округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

16. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа Славского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа Славского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия муниципального правового акта представительного органа муниципального округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представительный орган муниципального округа рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением Славского муниципального округа понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения Славского муниципального округа.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом Славского муниципального округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Славского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа Славского муниципального округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Славского муниципального округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального округа.

Статья 14. Староста сельского населённого пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального округа и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте, расположенном в Славском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населённого пункта.

2. Староста сельского населённого пункта назначается представительным органом Славского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населённого пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населённого пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населённого пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Полномочия старосты сельского населённого пункта устанавливаются на срок пять лет.

Полномочия старосты сельского населённого пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа Славского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населённого пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населённого пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Славского муниципального округа, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населённом пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Славского муниципального округа;

3) информирует жителей сельского населённого пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального округа;

4) содействует органам местного самоуправления Славского муниципального округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населённом пункте.

7. Старосте сельского населённого пункта предоставляются полномочия по:

1) оказанию организационной и информационной помощи жителям соответствующего сельского населённого пункта по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

2) проведению личного приёма жителей сельского населённого пункта, направлению по их результатам обращений и предложений в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

3) оказанию органам местного самоуправления Славского муниципального округа содействия в проведении противопожарной пропаганды на территории сельского населённого пункта, информирования органов местного самоуправления о состоянии прудов, водоёмов, колодцев и подъездов к ним, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности на территории сельского населённого пункта, о возникновении или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) информированию жителей сельского населённого пункта, представительного органа муниципального образования «Славский муниципальный округ» о своей деятельности не реже одного раза в год;

5) содействию органам местного самоуправления Славского муниципального округа в проведении на территории сельского населённого пункта праздничных, спортивных и иных массовых мероприятий;

6) подготовке предложений органам местного самоуправления Славского муниципального округа по результатам проведения встреч с жителями сельского населённого пункта;

7) участию в организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодёжью в границах данного сельского населённого пункта;

8) иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и нормативным правовым актом представительного органа Славского муниципального округа в соответствии с законом Калининградской области.

8. В целях обеспечения гарантий деятельности сельских старост в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа Славского муниципального округа может предусматриваться за счёт средств местного бюджета денежная выплата сельским старостам, размер и порядок осуществления которой устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

9. Для повышения действенности и эффективности деятельности сельского старосты устанавливаются следующие гарантии:

1) обязательное рассмотрение органами местного самоуправления Славского муниципального округа предложений старосты, подготовленных по результатам проведения встреч с жителями сельского населённого пункта, в том числе оформленных в виде проектов муниципальных правовых актов, направленных на решение вопросов местного значения в сельском населённом пункте, и подготовка мотивированного ответа на указанные предложения;

2) обеспечение личного приёма старосты должностными лицами органов местного самоуправления Славского муниципального округа и руководителями организаций, находящихся в ведении указанных органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте;

3) обеспечение права присутствия старосты на заседаниях представительного органа Славского муниципального округа при обсуждении вопросов, связанных с решением вопросов местного значения в сельском населённом пункте, и на иных мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения в сельском населённом пункте;

4) иные гарантии, могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа Славского муниципального округа в соответствии с законом Калининградской области.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Славского муниципального округа представительным органом муниципального округа, главой муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального округа, главы муниципального округа или главы администрации муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального округа, назначаются представительным органом муниципального округа, а по инициативе главы муниципального округа или главы администрации муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области или законов Калининградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Славского муниципального округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа Славского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Славский муниципальный округ Калининградской области» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Славского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Славского муниципального округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Славского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального округа, главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Славского муниципального округа или главы Славского муниципального округа, назначается соответственно представительным органом муниципального округа или главой муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом Славского муниципального округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста, соответствующей территории (населённого пункта) представляет в представительный орган Славского муниципального округа ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

4. Представительный орган муниципального округа назначает собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовывает с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается представительным органом Славского муниципального округа простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам органов местного самоуправления Славского муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального округа.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Славского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Славского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференции граждан (собрания делегатов) могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы как всех, так м части жителей Славского муниципального округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Славского муниципального округа и их должностных лиц.

4. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определёнными настоящей статьёй.

5. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

6. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

7. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления Славского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального округа, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального округа в соответствии с законом Калининградской области и настоящим Уставом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального округа или главы муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Инициатива о проведении опроса граждан оформляется в виде обращения главы муниципального образования, органов государственной власти Калининградской области, в котором указываются примерные сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, часть территории муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» (если опрос необходимо провести на части территории муниципального образования), и направляется в представительный орган Славского муниципального округа.

В случае если инициатором проведения опроса граждан выступает представительный орган муниципального образования, обращение не оформляется.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Славского муниципального округа в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления в представительный орган обращения, указанного в части 5 настоящей статьи. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (далее - вопрос);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования (части муниципального образования, населённого пункта), участвующих в опросе.

7. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и (или) размещению на официальном сайте муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за десять дней до проведения опроса.

8. Опрос граждан проводится путём заполнения опросных листов.

9. Вопрос считается одобренным, если за него высказались более половины принявших участие в опросе граждан.

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчёт голосов по каждому из вопросов производится отдельно.

Порядок установления и оформления итогов опроса определяется представительным органом муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

10. Представительный орган Славского муниципального округа не позднее пяти рабочих дней со дня завершения опроса граждан направляет его итоги главе муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», органам государственной власти Калининградской области, по инициативе которых он проводился.

Итоги опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и (или) размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее десяти рабочих дней со дня его завершения.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счёт средств бюджета Калининградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

12. Порядок финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов государственной власти Калининградской области, устанавливается Правительством Калининградской области.

Статья 19. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления муниципального округа в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Калининградской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории Славского муниципального округа.

Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Славского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Славского муниципального округа составляют представительный орган муниципального округа, глава муниципального округа, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального округа), контрольно-счётный орган муниципального округа.

1) Представительный орган муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области»:

- официальное полное наименование - окружной Совет депутатов муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

- сокращённое наименование - окружной Совет депутатов Славского муниципального округа (далее – окружной Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», исполняющий полномочия председателя окружного Совета депутатов:

- официальное полное наименование - глава муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

- сокращённое наименование - глава Славского муниципального округа (далее - глава муниципального округа).

3) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

- официальное полное наименование - администрация муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

- сокращённое наименование - администрация Славского муниципального округа (далее - администрация муниципального округа).

4) Контрольно-счётный орган муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области»:

- официальное полное наименование - контрольно-счётная палата муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

- сокращённое наименование - контрольно-счётная палата Славского муниципального округа (далее - контрольно-счётная палата).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Калининградской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального округа и должностные лица местного самоуправления муниципального округа несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления муниципального округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение окружного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий окружного Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального округа.

8. В целях обеспечения взаимодействия населения муниципального округа, общественных объединений с органами местного самоуправления муниципального округа, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального округа формируются общественные советы муниципального округа в порядке, установленном соответствующими муниципальными правовыми актами.

Статья 22. Окружной Совет депутатов

1. Окружной Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

При избрании депутатов применяется мажоритарная система выборов.

На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности окружного Совета депутатов. Остальные депутаты работают на непостоянной основе.

2. Окружной Совет депутатов является постоянно действующим органом, обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

3. Началом работы окружного Совета депутатов нового созыва является его первое заседание, которое проводится не позднее 30 дней с момента избрания депутатов в окружной Совет депутатов правомочном составе.

4. Окружной Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Организацию деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава муниципального округа.

6. Порядок деятельности окружного Совета депутатов, основные правила работы устанавливаются Регламентом окружного Совета депутатов.

7. Окружной Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.

8. Очередные заседания окружного Совета депутатов созываются не реже одного раза в три месяца (за исключением нахождения депутатов на каникулах - июль и август). Внеочередные собрания созываются главой муниципального округа по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального округа или по инициативе не менее 1/3 депутатов окружного Совета депутатов.

9. Заседание окружного Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

10. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Окружной Совет депутатов подотчётен населению муниципального округа.

12. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности окружного Совета депутатов и депутатов осуществляется аппаратом окружного Совета депутатов.

13. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом окружной Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся одномандатным избирательным округам.

Статья 23. Компетенция окружного Совета депутатов

1. К исключительной компетенции окружного Совета депутатов относится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. В компетенции окружного Совета депутатов находится:

1) назначение на должность главы администрации муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса в соответствии с законодательством;

2) осуществление правового регулирования вопросов ведения местного самоуправления в пределах полномочий представительного органа путём принятия соответствующих решений;

3) принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа;

4) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов);

5) внесение в органы государственной власти инициатив, оформленных в виде решений окружного Совета депутатов, об изменении границ, преобразовании муниципального округа;

6) учреждение и установление порядка присвоения почётных званий, премий и наград муниципального округа, установление порядка поощрения одарённых детей и талантливой молодёжи за особые достижения в сфере образования, культуры и спорта;

7) утверждение документов территориального планирования муниципального округа и иной градостроительной документации;

8) избрание из своего состава главы муниципального округа, исполняющего полномочия председателя окружного Совета депутатов, его заместителя, образование и упразднение постоянных и временных комиссий окружного Совета депутатов, изменение их состава;

9) определение расходов на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов, определение и утверждение структуры окружного Совета депутатов, установление числа депутатов, работающих на постоянной основе, условий оплаты труда депутатов, главы муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;

10) утверждение структуры администрации муниципального округа по представлению главы администрации муниципального округа;

11) установление должностей муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждённым законом Калининградской области;

12) установление порядка проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы;

13) формирование избирательной комиссии муниципального округа в соответствии с законодательством Калининградской области;

14) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального округа;

15) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

16) установление порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

17) утверждение порядка принятия решений о предоставлении муниципальных гарантий;

18) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального округа;

19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждённым законом Калининградской области;

20) установление размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат, и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

21) принятие решения о наделении органов администрации муниципального округа правами юридического лица и утверждение положения о данных органах по предложению главы администрации муниципального округа;

22) определение перечня должностей для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального округа;

23) установление размера должностного оклада работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального округа, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат, и порядка их осуществления в соответствии с действующим законодательством;

24) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих;

25) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний и опроса граждан;

26) образование контрольно-ревизионной комиссии муниципального округа;

27) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;

28) определение официального источника опубликования муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в случае, если администрацией округа не учреждено печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов.

3. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.

4. Окружной Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального округа, главы администрации муниципального округа о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов. Вышеуказанные отчёты заслушиваются на заседании окружного Совета депутатов в сроки, определённые окружным Советом депутатов.

5. Окружной Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, принимаемыми в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области, настоящим Уставом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов

1. Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Калининградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 3.3 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

2. Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов округа влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Депутат окружного Совета депутатов

1. Депутату окружного Совета депутатов (далее – депутат, депутаты), обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Славского муниципального округа составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности окружного Совета депутатов.

Депутату окружного Совета депутатов муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период шести рабочих дней в месяц, в соответствии с законом Калининградской области.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

6. Депутат вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесённых к компетенции окружного Совета депутатов.

7. Депутат имеет право обращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицам расположенных на территории муниципального округа органов, организаций, предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.

8. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся на территории муниципального округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) осуществлять по поручению окружного Совета депутатов контроль исполнения решений окружного Совета депутатов;

3) проверять по поручению окружного Совета депутатов округа, а также по собственной инициативе сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций муниципального округа, с привлечением соответствующих должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений муниципального округа;

4) осуществлять контроль за рассмотрением направленных депутатом предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации и общественные объединения муниципального округа, принимать личное участие в их рассмотрении;

5) проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и общественными объединениями муниципального округа;

6) участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

7) осуществлять в пределах компетенции депутата иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

9. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведённых местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечёт за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление Правительства Калининградской области или органов местного самоуправления Славского муниципального округа о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать Правительство Калининградской области и органы местного самоуправления Славского муниципального округа о дате и времени их проведения.

10. Органы местного самоуправления Славского муниципального округа определяют специально отведённые места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

11. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

12. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечёт за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

14. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Калининградской области в порядке, установленном законом Калининградской области:

- осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, если федеральными законами не установлено иное, до наделения его полномочиями в соответствующей некоммерческой организации направляют уведомление об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - уведомление) Губернатору Калининградской области;

- лицо, участвующее на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на день его избрания (назначения) на муниципальную должность с осуществлением полномочий на постоянной основе, представляет уведомление в день назначения (избрания) на муниципальную должность с осуществлением полномочий на постоянной основе;

- уведомление представляется в орган Калининградской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в совете муниципальных образований Калининградской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Славский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Калининградской области в порядке, установленном законом Калининградской области.

17. При выявлении в результате проверки, проведённой в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Калининградской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

18. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в окружном Совете депутатов, с лишением права занимать должности в окружном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в окружном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

19. Решение о применении к депутату окружного Совета депутатов мер ответственности принимается окружным Советом депутатов.

Решение о применении в отношении депутата меры ответственности принимается не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления заявления в окружной Совет депутатов, а если заявление поступило в период между сессиями, - не позднее чем через 90 календарных дней со дня поступления заявления, простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов и оформляется правовым актом окружного Совета депутатов.

О принятом решении окружной Совет депутатов информирует депутата, Губернатора Калининградской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения в порядке, установленном муниципальным правовым актом, установленным законом Калининградской области.

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Калининградской области.

20. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте окружного Совета депутатов муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» в сети «Интернет» и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

21. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

22. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

23. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

24. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

25. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

26. Решение окружного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае обращения Губернатора Калининградской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в окружной Совет депутатов данного заявления.

Статья 26. Контрольная деятельность окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет депутатов осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа настоящему уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам окружного Совета депутатов;

2) исполнением органами местного самоуправлениями и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольная деятельность осуществляется на заседаниях окружного Совета депутатов, депутатскими комиссиями по поручению окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Окружной Совет депутатов контролирует выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами муниципального округа принятых им общеобязательных правил.

Статья 27. Заседания окружного Совета депутатов

1. Основной формой деятельности окружного Совета депутатов являются заседания окружного Совета депутатов, которые созываются главой муниципального округа.

2. На заседаниях окружного Совета депутатов решаются вопросы, отнесённые к его ведению.

3. Заседания окружного Совета депутатов созываются не реже одного раза в три месяца (за исключением нахождения депутатов на каникулах - июль и август) и проводятся главой муниципального округа.

4. Внеочередные заседания окружного Совета депутатов созываются главой муниципального округа по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального округа или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента окружного Совета депутатов. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

6. Заседание окружного Совета депутатов при решении процедурных вопросов, связанных с организацией работы окружного Совета депутатов, считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от избранной численности депутатов.

Вновь избранный окружной Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания окружного Совета депутатов в правомочном составе. Подготовку заседания организует глава муниципального округа или заместитель главы муниципального округа. Указанное заседание проходит под председательством депутата, уполномоченного на это окружным Советом депутатов.

7. В период между заседаниями окружного Совета депутатов проводятся заседания его комиссий, осуществляется деятельность депутатов в избирательных округах.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний окружного Совета депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом окружного Совета депутатов.

Статья 28. Постоянные и иные комиссии окружного Совета депутатов

1. По отдельным направлениям своей деятельности окружной Совет депутатов из числа депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии Совета депутатов округа.

2. Порядок создания, организация деятельности и наименования постоянных и иных комиссий окружного Совета депутатов определяются Регламентом окружного Совета депутатов.

3. Комиссии окружного Совета депутатов могут разрабатывать и представлять проекты решений окружного Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания окружного Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом и Регламентом окружного Совета депутатов.

Статья 29. Глава муниципального округа

1. Глава муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального округа и наделяется Уставом Славского муниципального округа в соответствии со статьёй 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального округа избирается из состава окружного Совета депутатов на первом заседании окружного Совета депутатов тайным голосованием. В случае, если большинством голосов от избранного состава окружного Совета депутатов будет принято решение о проведении открытого голосования, глава муниципального округа избирается путём проведения открытого голосования. Кандидатура на должность главы муниципального округа выдвигается от группы депутатов численностью 3 человека или путём самовыдвижения депутата. Глава муниципального округа считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство в 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Глава муниципального округа исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального округа

5. В случае временного отсутствия главы муниципального округа (отпуск, болезнь, командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям, обязанности главы муниципального округа и председателя окружного Совета депутатов в полном объёме временно исполняет заместитель главы муниципального округа.

Заместитель главы муниципального округа избирается на собрании окружного Совета из его состава открытым голосованием, большинством голосов от численности избранных депутатов окружного Совета депутатов по представлению главы муниципального округа на срок полномочий окружного Совета депутатов. Порядок избрания заместителя главы муниципального округа определяется Регламентом окружного Совета депутатов.

Решение об освобождении заместителя главы муниципального округа от должности принимается окружным Советом депутатов большинством голосов от численности избранных депутатов окружного Совета депутатов по представлению главы муниципального округа или группы депутатов, численностью не менее 5 человек.

Заместитель главы муниципального округа исполняет полномочия, установленные главой муниципального округа.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа избрание главы муниципального округа, избираемого окружным Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий окружного Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального округа из состава окружного Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального округа.

7. Срок полномочий главы муниципального округа - пять лет. Полномочия главы муниципального округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального округа.

Глава муниципального округа вступает в должность на 14-й день с даты его избрания окружным Советом депутатов.

Глава муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012  года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. Глава муниципального округа подконтролен и подотчётен населению муниципального округа и окружному Совету депутатов.

10. Глава муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов;

3) исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов;

4) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление окружным Советом депутатов полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружного Совета депутатов;

7) созывает заседания окружного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередные заседания окружного Совета депутатов;

8) ведёт заседания окружного Совета депутатов;

9) осуществляет руководство работой аппарата окружного Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;

12) подписывает и обнародует решения окружного Совета депутатов, протоколы заседаний и другие документы окружного Совета депутатов, выдаёт доверенности на представительство от лица окружного Совета депутатов или от лица муниципального округа;

13) ведёт приём населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении лиц, определённых Законом Калининградской области, а также работников аппарата окружного Совета депутатов;

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп окружного Совета депутатов;

16) открывает и закрывает расчётные счета окружного Совета депутатов;

17) организует работу соответствующих комиссий окружного Совета депутатов по вопросам компетенции местного самоуправления;

18) осуществляет иные полномочия по организации деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и поручениями окружного Совета депутатов;

19) исполняет полномочия по вопросам приграничного сотрудничества муниципального округа в соответствии с федеральными законами и международными договорами.

11. Глава муниципального округа представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов.

12. Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального округа - председателя окружного Совета депутатов;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 3.3 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального округа;

13) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.

13. Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:

1) несоблюдения главой муниципального округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального округа. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определённом в пункте 1 части 6.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального округа более двух сроков подряд.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального округа.

16. В случае, если глава муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Калининградской области об отрешении от должности главы муниципального округа либо на основании решения окружного Совета депутатов об удалении главы муниципального округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, окружной Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы муниципального округа, избираемого окружным Советом депутатов из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы муниципального округа

1. Депутату, главе муниципального округа возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приёмов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах муниципального округа и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий указанных лиц.

Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведённых фактических затрат при предоставлении соответствующих отчётных документов в порядке и размере, определяемом муниципальными правовыми актами.

2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, глава муниципального округа имеют право на выплачиваемую за счёт средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии в порядке, установленном муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

3. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, главе муниципального округа предоставляется за счёт средств местного бюджета ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

4. В случае причинения депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе увечья, или иного повреждения здоровья, повлёкшего полную или частичную утрату трудоспособности в связи с осуществлением полномочий, за счёт средств местного бюджета выплачивается компенсация в размере, установленном соответствующим муниципальным правовым актом Совета депутатов.

Статья 31. Администрация муниципального округа

1. Администрация муниципального округа (исполнительно-распорядительный орган муниципального округа) наделяется Уставом Славского муниципального округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

Администрацией муниципального округа руководит глава администрации муниципального округа на принципах единоначалия.

2. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

3. Администрация муниципального округа осуществляет свою деятельность на основании положения об администрации муниципального округа, утверждаемого окружным Советом депутатов.

4. Администрация муниципального округа подконтрольна и подотчётна окружному Совету депутатов.

Статья 32. Структура администрации муниципального округа

1. Структура администрации муниципального округа утверждается окружным Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального округа. В структуру администрации муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального округа могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального округа в качестве юридических лиц являются решение окружного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нем этим окружным Советом депутатов по представлению главы местной администрации.

3. Иные органы администрации муниципального округа осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых главой администрации муниципального округа.

4. Органы администрации муниципального округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесённые к их компетенции, осуществляют общее руководство подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями при соблюдении гарантий самостоятельности последних, установленных законодательством.

5. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации муниципального округа разрабатываются руководителями соответствующих органов администрации муниципального округа и утверждаются главой администрации муниципального округа.

Статья 33. Глава администрации муниципального округа

1. Главой администрации муниципального округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

Контракт с главой администрации муниципального округа заключается на срок полномочий окружного Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального округа (до дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального округа утверждаются окружным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Калининградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законом Калининградской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального округа устанавливается окружным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе устанавливается окружным Советом депутатов.

В муниципальном округе половина членов конкурсной комиссии назначается окружным Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Калининградской области.

4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального округа окружным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального округа заключается главой муниципального округа.

5. Глава администрации муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен окружному Совету депутатов;

2) представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

6. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального округа:

1) возглавляет администрацию муниципального округа, руководит её деятельностью на принципах единоначалия;

2) организует выполнение решений окружного Совета депутатов в пределах своих полномочий;

3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального округа, не наделённых правами юридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих;

4) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) представляет администрацию муниципального округа в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

6) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального округа федеральными законами, законами Калининградской области;

7) представляет окружному Совету депутатов заключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств муниципального округа, другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счёт средств местного бюджета;

8) организует исполнение бюджетных полномочий в пределах компетенции администрации муниципального округа;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации муниципального округа, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

10) представляет окружному Совету депутатов на утверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального округа, и отчёты об их исполнении в соответствии с действующим законодательством;

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального округа;

12) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном окружным Советом депутатов;

13) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий муниципального округа в пределах своей компетенции;

14) организует осуществление в муниципальном округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

15) от имени муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

16) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя);

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.

7. Глава администрации муниципального округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. Полномочия главы администрации муниципального округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 3.3 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального округа;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;

10. Контракт с главой администрации муниципального округа, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) окружного Совета депутатов или главы муниципального округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации муниципального округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

11. Контракт с главой администрации муниципального округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Калининградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального округа.

Статья 34. Полномочия администрации муниципального округа

1. К компетенции администрации муниципального округа относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального округа по реализации вопросов местного значения муниципального округа;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения муниципального округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

7) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) подготовка проектов решений окружного Совета депутатов, иных правовых актов;

10) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального округа;

11) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

12) разработка проекта решения окружного Совета депутатов об установлении, изменении местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

13) разработка и организация реализации концепции, планов и программ развития муниципального округа;

14) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

16) координация деятельности подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

17) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

18) организация и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

19) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа, голосования по вопросу преобразования муниципального округа;

20) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

21) учёт детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы, закрепление определённой территории муниципального округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

22) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

23) осуществление полномочий по организации теплоснабжения потребителей на территории муниципального округа, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

24) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в соответствии с действующим законодательством;

25) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном округе, установление нумерации домов;

27) при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

а) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

б) организует и проводит в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путём распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

в) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Калининградской области;

г) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

д) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Калининградской области;

е) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

28) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения, а также установленных федеральными законами;

29) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального округа по вопросам приграничного сотрудничества муниципальных образований приграничных субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами.

2. Органы администрации округа в соответствии с настоящим уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в настоящей статье, и полномочий, отнесённых к компетенции местной администрации действующим законодательством.

Статья 35. Контрольно-счётная палата

1. Контрольно-счётная палата муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется окружным Советом депутатов.

2. Контрольно-счётная палата подотчётно окружному Совету депутатов.

3.Контрольно-счётная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Порядок организации и деятельности контрольно-счётной палаты определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

5. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счётной палаты устанавливаются Положением, утверждаемым окружным Советом депутатов.

6. Контрольно-счётная палата обладает правами юридического лица.

7. Контрольно-счётная палата имеет печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области».

8. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счётной палаты устанавливается нормативно-правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального округа

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», сокращённое название Избирательная комиссия Славского муниципального округа Калининградской области (далее - избирательная комиссия муниципального округа) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа.

2. Избирательная комиссия муниципального округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия муниципального округа формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия муниципального округа, осуществляя полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области, обеспечивает реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории муниципального округа.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального округа составляет пять лет.

6. Окружной Совет депутатов может ходатайствовать перед избирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия муниципального округа не формируется.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального округа, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального округа или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области, настоящим уставом, положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления Славского муниципального округа, утверждаемым окружным Советом депутатов, и иными муниципальными правовыми актами.

4. На муниципального служащего распространяются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5. Муниципальные служащие имеют право на выплачиваемую за счёт средств местного бюджета ежемесячную пенсии за выслугу лет в порядке, установленном муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

Статья 38. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Славского муниципального округа принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Калининградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Славского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов;

3) правовые акты главы муниципального округа, администрации муниципального округа, должностных лиц местного самоуправления муниципального округа, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Славского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Славского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой муниципального округа, главой администрации муниципального округа, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета депутатов только по инициативе главы администрации муниципального округа или при наличии заключения главы администрации муниципального округа.

6. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении главы муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Решения окружного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» или иными федеральными законами.

7. Глава муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов, подписывает решения окружного Совета депутатов.

Глава муниципального округа издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его полномочиям настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

8. Глава администрации муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов, издаёт постановления администрации муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации муниципального округа по вопросам организации работы администрации муниципального округа.

9. Иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим уставом.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории Славского муниципального округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Славском муниципальном округе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объёмные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Официальным печатным изданием (средством массовой информации) органов местного самоуправления Славского муниципального округа является газета «Славские НОВОСТИ».

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается его доведение до всеобщего сведения, размещение на официальном сайте органа местного самоуправления, размещение на информационных специальных стендах и в иных общедоступных местах.

В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений определить портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрационный номер ЭлNФС77-72471 и дата регистрации в качестве сетевого издания - 05.03.2018.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания (принятия), если иное не установлено законодательством или самим актом.

Муниципальные правовые акты окружного Совета депутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления муниципального округа, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального округа, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления муниципального округа.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Калининградской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального округа или должностные лица местного самоуправления муниципального округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а окружной Совет депутатов - не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему уставу.

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Славского муниципального округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального округа.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального округа

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального округа.

4. Славский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Окружной Совет депутатов вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Администрация муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, а также на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления муниципального округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Местный бюджет

1. Славский муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального округа.

4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами окружного Совета депутатов.

5. Администрация муниципального округа вносит на рассмотрение окружного Совета депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Бюджетные полномочия муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 42. Исполнение местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального округа осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального округа.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Исполнение местного бюджета по доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации муниципального округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Славского муниципального округа.

7. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Славского муниципального округа принадлежит администрации муниципального округа.

8. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Местному бюджету из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения окружного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решения администрации муниципального округа, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального округа и направляется в окружной Совет депутатов.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

2. Единая методология бюджетного учёта и бюджетной отчётности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

Глава 5. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ СЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Статья 45. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа

1. Устав Славского муниципального округа принимается окружным Советом депутатов.

2. Проект Устава Славского муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Славского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Славского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или законов Калининградской области в целях приведения устава  Славского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Славского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

В случае, если глава муниципального округа исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов, голос главы муниципального округа учитывается при принятии Устава Славского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа как голос депутата представительного органа Славского муниципального округа.

4. Устав Славского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Славского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа могут быть:

1) противоречие Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу (Основной Закон) Калининградской области и законы Калининградской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Славского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Славского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении в Устав Славского муниципального округа изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав Славского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Славского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав Славского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Славского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав Славского муниципального округа и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Изменения и дополнения в Устав Славского муниципального округа вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением окружного Совета депутатов, подписанным главой муниципального округа

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым окружным Советом депутатов и подписанным главой муниципального округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения окружного Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение окружного Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Славского муниципального округа, не допускается.

8. Приведение Устава Славского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Калининградской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Калининградской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Славского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Калининградской области определяется с учётом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Калининградской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа, учёта предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

9. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Славского муниципального округа не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав Славского муниципального округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

_________________

Приложение 2

к решению окружного Совета депутатов

муниципального образования

«Славский городской округ»

от 22 июня 2020 г. № 33

Порядок

учёта предложений по опубликованному проекту решения окружного Совета депутатов

«О принятии Устава муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» и участия граждан в его обсуждении

Вносить предложения по опубликованному проекту решения  окружного Совета депутатов «О принятии Устава муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области», а также участвовать в его обсуждения имеют право граждане, местом жительства которых является территории муниципального образования «Славский городской округ», юридические лица и общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Славский городской округ».

Предложение по проекту решения в виде индивидуальных или коллективных обращений подаются в рукописном, печатном виде или на электронном носителях в аппарат окружного Совета депутатов в течение двадцати дней с момента официального опубликования текста проекта решения ОСД о внесении изменений и дополнений в Устав. Приём и регистрация указанных обращений осуществляется работниками окружного Совета депутатов

Обращения граждан и коллективных образований должны содержать конкретные обоснованные предложения по содержанию проекта акта о внесении изменений и дополнений в Устав. Данные обращения должны быть подписаны гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства на территории Славского городского округа и контактной информацией. Обращения юридических лиц и иных организаций должны содержать полное наименование лица, его местонахождение, контактные данные.

Зарегистрированные обращения направляются в комиссию окружного Совета депутатов по регламенту, вопросам законности, правопорядка, депутатской этики и связям с общественностью (далее – Комиссия). Обращения рассматриваются Комиссией не позднее трёх рабочих дней с момента окончания приёма предложений окружным Советом депутатов.

По итогам рассмотрения обращений по опубликованному проекту решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Комиссия большинством голосов от установленного числа членов принимает одно из следующих решении: направить предложения на публичные слушания либо отказать в рассмотрении предложений. Комиссия отказывает в рассмотрении предложений в случае их несоответствия действующему законодательству. При отказе в рассмотрении предложений обратившимся гражданам (юридическим лицам) в письменной форме направляется мотивированный ответ.

Проект решения окружного Совета депутатов принятии Устава Славского муниципального округа с учётом предложений, высказанных при его обсуждении, направляется на публичные слушания.

Проект решения окружного Совета о принятии Устава муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» вносится на рассмотрение собрания Совета по итогам публичных слушаний.

Глава муниципального образования

«Славский городской округ»                                                                                                И.И. Руденков