Основная информация
| Дата опубликования: | 22 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU54021919202000094 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Куйбышевского муниципального района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
вх. № 14454-03/9
От 07.07.2020
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КУЙБЫШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
сорок седьмой сессии
22.06.2020 № 7
О Порядке организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 12 Устава Куйбышевского муниципального района Новосибирской области, Совет депутатов Куйбышевского муниципального района Новосибирской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в периодическом печатном издании органа местного самоуправления «Информационный вестник».
Председатель Совета депутатов
Куйбышевского муниципального района
Новосибирской области
Р.В. Булюктов
Глава Куйбышевского муниципального
района Новосибирской области
О.В. Караваев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению сорок седьмой сессии
Совета депутатов Куйбышевского муниципального района
Новосибирской области
третьего созыва
от 22.06.2020 № 7
Порядок организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
1. Общие положения
1. Порядок организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Куйбышевского муниципального района Новосибирской области.
2. Порядок определяет процедуру организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности по проектам муниципальных правовых актов Куйбышевского муниципального района Новосибирской области, предусмотренным пунктом 3 Порядка (далее - проекты, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях).
3. Общественные обсуждения проводятся по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Участниками общественных обсуждений по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
5. Участниками общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
2. Организация общественных обсуждений
6. Решение о проведении общественных обсуждений принимается Главой Куйбышевского муниципального района Новосибирской области в виде постановления Главы Куйбышевского муниципального района Новосибирской области.
7. В решении о проведении общественных обсуждениях должны содержаться:
информация о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к нему;
информация об организаторе общественных обсуждениях - коллегиальном совещательном органе, созданном в соответствии с пунктом 9 Порядка, осуществляющем организационные действия по подготовке и проведению общественных обсуждениях, в том числе его состав, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, контактный телефон;
поручения организатору общественных обсуждений в связи с проведением общественных обсуждений, в том числе по подготовке, опубликованию и размещению оповещения о начале общественных обсуждений, размещению проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему;
перечень мест оборудования информационных стендов для распространения оповещения о начале общественных обсуждениях;
порядок и срок проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, в том числе дата, время и место проведения собрания или собраний;
срок внесения участниками общественных обсуждений, определенных законодательством о градостроительной деятельности (далее - участники общественных обсуждений), предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (далее - предложения и замечания).
8. Решение о проведении общественных обсуждениях подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского муниципального района Новосибирской области «Информационный вестник», на официальном сайте администрации Куйбышевского района www.kuibyshev.nso.ru, на информационных стендах и в государственной информационной системе Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области» (http://www.dem.nso.ru) (далее - официальный сайт).
9. Организатором общественных обсуждений по проектам, предусмотренным пунктом 3 Порядка, является комиссия, по рассмотрению вопросов в сфере градостроительных и земельных отношений на территории сельских поселений Куйбышевского муниципального района Новосибирской области (далее – комиссия).
Комиссия формирует план работы по подготовке общественных обсуждений и порядок их проведения, распределяет обязанности между своими членами и составляет перечень задач по подготовке и проведению общественных обсуждений.
Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются постановлением администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области.
10. Функции организатора общественных обсуждений:
оповещение о начале общественных обсуждений в соответствии с пунктом 14 Порядка;
направление сообщения о проведении общественных обсуждений по проектам, предусмотренным пунктом 3 Порядка, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему в соответствии с пунктом 15 Порядка;
обеспечение равного доступа к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений;
регистрация и рассмотрение предложений и замечаний, вносимых участниками общественных обсуждений;
организация регистрации участников общественных обсуждений, в том числе их идентификации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
ведение журнала учета посетителей экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
подготовка и оформление протокола общественных обсуждениях;
подготовка и оформление заключения о результатах общественных обсуждениях;
осуществление иных действий, необходимых для организации и проведения общественных обсуждений.
3. Проведение общественных обсуждений
11. Проведение общественных обсуждений осуществляется в следующие сроки:
1) по проекту генерального плана - не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей сельских поселений Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений;
2) по проекту правил землепользования и застройки - не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в указанный утвержденный документ в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, срок проведения общественных обсуждений не может быть более чем один месяц;
3) по проекту планировки территории, проекту межевания территории (в случае подготовки в составе проекта планировки территории) - не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей сельских поселений Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений;
4) по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - не более одного месяца со дня оповещения жителей сельских поселений Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений;
5) по проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта утвержденных документов, - в сроки, соответствующие срокам проведения общественных обсуждений по соответствующим проектам таких документов.
12. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
оповещение о начале общественных обсуждений;
размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского муниципального района Новосибирской области «Информационный вестник», на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области www.kuibyshev.nso.ru в государственной информационной системе Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области» (http://www.dem.nso.ru/townplanningpage) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
13. Подготовку оповещения о начале общественных обсуждений осуществляет организатор общественных обсуждений с учетом требований, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, по форме согласно Приложению 1 к Порядку.
14. Оповещение о начале общественных обсуждений:
1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 5 настоящего порядка (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.
15. В течение всего периода размещения в соответствии с абзацем 2 пункта 12 настоящего порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа местного самоуправления или созданного им коллегиального совещательного органа (далее - организатор общественных обсуждений и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
16. В период размещения в соответствии абзацем 2 пункта 12 настоящего порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 18 настоящего порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством государственной информационной системы Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области»;
2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;
3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
17. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 16 настоящего порядка, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предусмотренного пунктом 21 настоящего порядка.
18. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
19. Не требуется представление указанных в пункте 18 настоящего порядка документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 18 порядка, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
20. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
21. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 16 Порядка, не рассматриваются в случае выявления факта предоставления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.
22. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).
23. Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
24. Организатор общественных обсуждений подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений по форме согласно Приложению 2 к Порядку
25. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
26. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
27. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений по форме согласно Приложению 3 к Порядку.
28. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского муниципального района Новосибирской области «Информационный вестник», на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области www.kuibyshev.nso.ru в государственной информационной системе Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области» (http://www.dem.nso.ru/townplanningpage).
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
Оповещение о начале общественных обсуждений
В соответствии с Порядком организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, на основании постановления Главы Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от __________ N ___ о назначении общественных обсуждений по проекту ___________________________________________________________
(наименование проекта муниципального правового акта, подлежащего
рассмотрению на общественных обсуждениях)
(далее - проект) сообщаем о начале общественных обсуждений по проекту.
Информация о проекте и перечень информационных материалов к нему:
__________________________________________________________________.
Срок и порядок проведения общественных обсуждений по проекту:
с « » ________ 20__ по « » ________.2020
В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция проекта. В ходе работы экспозиции осуществляется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области или разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
Участники общественных обсуждениях имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта.
Экспозиция по проекту будет открыта по адресу: ___________________
Дата открытия экспозиции проекта с ______________________________
График работы экспозиции: ___________________________________
Участники общественных обсуждений имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта:
1) посредством государственной информационной системы Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области»;
2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений ;
3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
Внесенные предложения и замечания, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предоставления недостоверных сведений.
Сведения о месте размещения проекта _______________________________
Проект решения будет размещен в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского муниципального района Новосибирской области «Информационный вестник» « » _______ 20__, на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области www.kuibyshev.nso.ru, на информационных стендах с « » _________ 20__, и в государственной информационной системе Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области» (http://www.dem.nso.ru/townplanningpage).
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
ПРОТОКОЛ
общественных обсуждений
по проекту ____________________________________________________________,
"___" __________ 20___ г. ____________________________
(место проведения общественных обсуждений)
__________________________________________________________________
(информация об организаторе общественных обсуждений)
__________________________________________________________________
(информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования)
__________________________________________________________________
(информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения )
_________________________________________________________________________
(все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений)
Приложения:
Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц)
Председатель комиссии
Секретарь комиссии
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Порядку организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах общественных обсуждений
"___"__________ 20___ г. ________
По проекту _________________________________________________
__________________________________________________________________
Количество участников общественных обсуждений, принявших участие в общественных обсуждениях - _____ человек
Настоящее заключение подготовлено на основании протокола общественных обсуждений по проекту _____________________________________ от « »_______ 2020.
Содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений:
посредством государственной информационной системы Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области» ________________;
в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений __________________________________________________________________;
посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях _______
________________________________________________________________.
Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений________________________________________________________
Председатель комиссии
Секретарь комиссии
вх. № 14454-03/9
От 07.07.2020
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КУЙБЫШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
сорок седьмой сессии
22.06.2020 № 7
О Порядке организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 12 Устава Куйбышевского муниципального района Новосибирской области, Совет депутатов Куйбышевского муниципального района Новосибирской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в периодическом печатном издании органа местного самоуправления «Информационный вестник».
Председатель Совета депутатов
Куйбышевского муниципального района
Новосибирской области
Р.В. Булюктов
Глава Куйбышевского муниципального
района Новосибирской области
О.В. Караваев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению сорок седьмой сессии
Совета депутатов Куйбышевского муниципального района
Новосибирской области
третьего созыва
от 22.06.2020 № 7
Порядок организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
1. Общие положения
1. Порядок организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Куйбышевского муниципального района Новосибирской области.
2. Порядок определяет процедуру организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности по проектам муниципальных правовых актов Куйбышевского муниципального района Новосибирской области, предусмотренным пунктом 3 Порядка (далее - проекты, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях).
3. Общественные обсуждения проводятся по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Участниками общественных обсуждений по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
5. Участниками общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
2. Организация общественных обсуждений
6. Решение о проведении общественных обсуждений принимается Главой Куйбышевского муниципального района Новосибирской области в виде постановления Главы Куйбышевского муниципального района Новосибирской области.
7. В решении о проведении общественных обсуждениях должны содержаться:
информация о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к нему;
информация об организаторе общественных обсуждениях - коллегиальном совещательном органе, созданном в соответствии с пунктом 9 Порядка, осуществляющем организационные действия по подготовке и проведению общественных обсуждениях, в том числе его состав, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, контактный телефон;
поручения организатору общественных обсуждений в связи с проведением общественных обсуждений, в том числе по подготовке, опубликованию и размещению оповещения о начале общественных обсуждений, размещению проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему;
перечень мест оборудования информационных стендов для распространения оповещения о начале общественных обсуждениях;
порядок и срок проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, в том числе дата, время и место проведения собрания или собраний;
срок внесения участниками общественных обсуждений, определенных законодательством о градостроительной деятельности (далее - участники общественных обсуждений), предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (далее - предложения и замечания).
8. Решение о проведении общественных обсуждениях подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского муниципального района Новосибирской области «Информационный вестник», на официальном сайте администрации Куйбышевского района www.kuibyshev.nso.ru, на информационных стендах и в государственной информационной системе Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области» (http://www.dem.nso.ru) (далее - официальный сайт).
9. Организатором общественных обсуждений по проектам, предусмотренным пунктом 3 Порядка, является комиссия, по рассмотрению вопросов в сфере градостроительных и земельных отношений на территории сельских поселений Куйбышевского муниципального района Новосибирской области (далее – комиссия).
Комиссия формирует план работы по подготовке общественных обсуждений и порядок их проведения, распределяет обязанности между своими членами и составляет перечень задач по подготовке и проведению общественных обсуждений.
Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются постановлением администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области.
10. Функции организатора общественных обсуждений:
оповещение о начале общественных обсуждений в соответствии с пунктом 14 Порядка;
направление сообщения о проведении общественных обсуждений по проектам, предусмотренным пунктом 3 Порядка, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему в соответствии с пунктом 15 Порядка;
обеспечение равного доступа к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений;
регистрация и рассмотрение предложений и замечаний, вносимых участниками общественных обсуждений;
организация регистрации участников общественных обсуждений, в том числе их идентификации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
ведение журнала учета посетителей экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
подготовка и оформление протокола общественных обсуждениях;
подготовка и оформление заключения о результатах общественных обсуждениях;
осуществление иных действий, необходимых для организации и проведения общественных обсуждений.
3. Проведение общественных обсуждений
11. Проведение общественных обсуждений осуществляется в следующие сроки:
1) по проекту генерального плана - не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей сельских поселений Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений;
2) по проекту правил землепользования и застройки - не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в указанный утвержденный документ в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, срок проведения общественных обсуждений не может быть более чем один месяц;
3) по проекту планировки территории, проекту межевания территории (в случае подготовки в составе проекта планировки территории) - не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей сельских поселений Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений;
4) по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - не более одного месяца со дня оповещения жителей сельских поселений Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений;
5) по проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта утвержденных документов, - в сроки, соответствующие срокам проведения общественных обсуждений по соответствующим проектам таких документов.
12. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
оповещение о начале общественных обсуждений;
размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского муниципального района Новосибирской области «Информационный вестник», на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области www.kuibyshev.nso.ru в государственной информационной системе Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области» (http://www.dem.nso.ru/townplanningpage) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
13. Подготовку оповещения о начале общественных обсуждений осуществляет организатор общественных обсуждений с учетом требований, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, по форме согласно Приложению 1 к Порядку.
14. Оповещение о начале общественных обсуждений:
1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 5 настоящего порядка (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.
15. В течение всего периода размещения в соответствии с абзацем 2 пункта 12 настоящего порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа местного самоуправления или созданного им коллегиального совещательного органа (далее - организатор общественных обсуждений и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
16. В период размещения в соответствии абзацем 2 пункта 12 настоящего порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 18 настоящего порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством государственной информационной системы Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области»;
2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;
3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
17. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 16 настоящего порядка, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предусмотренного пунктом 21 настоящего порядка.
18. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
19. Не требуется представление указанных в пункте 18 настоящего порядка документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 18 порядка, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
20. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
21. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 16 Порядка, не рассматриваются в случае выявления факта предоставления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.
22. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).
23. Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
24. Организатор общественных обсуждений подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений по форме согласно Приложению 2 к Порядку
25. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
26. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
27. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений по форме согласно Приложению 3 к Порядку.
28. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского муниципального района Новосибирской области «Информационный вестник», на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области www.kuibyshev.nso.ru в государственной информационной системе Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области» (http://www.dem.nso.ru/townplanningpage).
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
Оповещение о начале общественных обсуждений
В соответствии с Порядком организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, на основании постановления Главы Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от __________ N ___ о назначении общественных обсуждений по проекту ___________________________________________________________
(наименование проекта муниципального правового акта, подлежащего
рассмотрению на общественных обсуждениях)
(далее - проект) сообщаем о начале общественных обсуждений по проекту.
Информация о проекте и перечень информационных материалов к нему:
__________________________________________________________________.
Срок и порядок проведения общественных обсуждений по проекту:
с « » ________ 20__ по « » ________.2020
В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция проекта. В ходе работы экспозиции осуществляется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области или разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
Участники общественных обсуждениях имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта.
Экспозиция по проекту будет открыта по адресу: ___________________
Дата открытия экспозиции проекта с ______________________________
График работы экспозиции: ___________________________________
Участники общественных обсуждений имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта:
1) посредством государственной информационной системы Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области»;
2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений ;
3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
Внесенные предложения и замечания, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предоставления недостоверных сведений.
Сведения о месте размещения проекта _______________________________
Проект решения будет размещен в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского муниципального района Новосибирской области «Информационный вестник» « » _______ 20__, на официальном сайте администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области www.kuibyshev.nso.ru, на информационных стендах с « » _________ 20__, и в государственной информационной системе Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области» (http://www.dem.nso.ru/townplanningpage).
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
ПРОТОКОЛ
общественных обсуждений
по проекту ____________________________________________________________,
"___" __________ 20___ г. ____________________________
(место проведения общественных обсуждений)
__________________________________________________________________
(информация об организаторе общественных обсуждений)
__________________________________________________________________
(информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования)
__________________________________________________________________
(информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения )
_________________________________________________________________________
(все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений)
Приложения:
Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц)
Председатель комиссии
Секретарь комиссии
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Порядку организации и проведения в Куйбышевском муниципальном районе Новосибирской области общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах общественных обсуждений
"___"__________ 20___ г. ________
По проекту _________________________________________________
__________________________________________________________________
Количество участников общественных обсуждений, принявших участие в общественных обсуждениях - _____ человек
Настоящее заключение подготовлено на основании протокола общественных обсуждений по проекту _____________________________________ от « »_______ 2020.
Содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений:
посредством государственной информационной системы Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области» ________________;
в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений __________________________________________________________________;
посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях _______
________________________________________________________________.
Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений________________________________________________________
Председатель комиссии
Секретарь комиссии
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | - Информационный вестник № 25 от 23.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, 010.150.050 Публичные слушания |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
