Об утверждении Положения о старосте сельского населенного пункта в Найстенъярвском сельском поселении



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ НАЙСТЕНЪЯРВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХII сессия                                                                                                                IV созыв

Р Е Ш Е Н И Е

22.09.2020                                                                                                                                                           № 78

Об утверждении Положения о старосте сельского населенного пункта в Найстенъярвском сельском поселении

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Карелия от 22 июля 2019 года № 2394-ЗРК «О старостах сельских населенных пунктов в Республике Карелия», Уставом муниципального образования Найстенъярвского сельского поселения, в целях обеспечения участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления, Совет Найстенъярвского сельского поселения РЕШИЛ:

Утвердить Положение о старосте сельского населенного пункта в Найстенъярвском сельском поселении.

Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Найстенъярвский вестник» и размещению на официальном сайте администрации Найстенъярвского сельского поселения в сети «Интернет».

Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета

Найстенъярвского сельского поселения                                                                       Т.М.Дубицкая

Глава Найстенъярвского

сельского поселения                                                                                                                 Н.В.Осипова

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

Найстенъярвского сельского

поселения от 22.09.2020 № 78

ПОЛОЖЕНИЕ

о старосте сельского населенного пункта в Найстенъярвском сельском поселении

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Законом Республики Карелия от 22 июля 2019 года № 2394-ЗРК «О старостах сельских населенных пунктов в Республике Карелия» (далее – Закон № 2394-ЗРК), Уставом муниципального образования Найстенъярвского сельского поселения и определяет порядок и сроки принятия решения о назначении старосты сельского населенного пункта (далее – староста), а также порядок и сроки принятия решения о прекращении полномочий старосты.

Статья 1. Общие положения

Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Найстенъярвского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте по представлению схода граждан сельского населенного пункта, Советом Найстенъярвского сельского поселения назначается староста.

Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Староста выступает связующим звеном между населением сельского населенного пункта и органами местного самоуправления Найстенъярвского сельского поселения, способствует развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего в сельском населенном пункте.

Старосты осуществляют свою деятельность на общественных началах на безвозмездной основе.

Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший на день рассмотрения вопроса о выдвижении старосты возраста 18 лет, обладающий активным избирательным правом, проживающий на территории сельского населенного пункта.

Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3)              имеющее непогашенную или неснятую судимость.

При осуществлении своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, Законом № 2394-ЗРК, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Найстенъярвского сельского поселения.

Статья 2. Порядок проведения схода граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты или досрочного прекращения полномочий старосты

Сход граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты или выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий старосты (далее – сход граждан) в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей сельского населенного пункта.

Организационная подготовка и проведение схода граждан обеспечивается главой Найстенъярвского сельского поселения .

Инициатива проведения схода граждан может принадлежать:

1) главе Найстенъярвского сельского поселения (в форме распоряжения администрации Найстенъярвского сельского поселения);

2) группе жителей сельского населенного пункта, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек (в форме подписного листа согласно приложению № 1 к настоящему Положению);

3) территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в границах данного сельского населенного пункта (в форме решения органа данного территориального общественного самоуправления).

Решение о проведении схода граждан принимается Советом Найстенъярвского сельского поселения в срок не позднее 30 дней с момента поступления инициативы, оформленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При выдвижении инициативы о проведении схода граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, одновременно с выдвижением инициативы, кандидат в старосты предоставляет в Совет Найстенъярвского сельского поселения письменное заявление, подтверждающее его согласие быть назначенным (в форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению).

Сход граждан проводится в срок, не позднее 14 дней с даты принятия решения Советом Найстенъярвского сельского поселения о его проведении.

Подготовка схода граждан осуществляется открыто и гласно. Решение Совета Найстенъярвского сельского поселения о назначении схода граждан должно содержать сведения о дате, времени, месте его проведения, инициаторе проведения схода граждан, сведения о кандидатуре старосты или причины, послужившие основанием выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий старосты.

Глава Найстенъярвского сельского поселения осуществляет заблаговременное (но не позднее чем за 3 дня до дня проведения схода граждан) оповещение жителей о времени и месте проведения схода граждан и ознакомление с информацией о выдвинутой кандидатуре старосты (кандидатурах старост) или причинах, послуживших основанием выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий старосты.

Оповещение о проведении схода граждан, информационные материалы размещаются на соответствующих информационных стендах, а также в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории населенного пункта, распространяются иными способами, обеспечивающими доступ жителей к материалам по вопросу проведения схода граждан.

На сходе граждан председательствует глава Найстенъярвского сельского поселения или иное лицо, избранное участниками схода граждан в качестве председательствующего.

Из числа участников схода граждан избирается секретарь. Секретарь схода граждан ведет протокол и обеспечивает подсчет голосов участников схода граждан.

Кандидаты в старосты (староста) имеют право присутствовать на сходе граждан.

Кандидаты в старосты (староста) вправе выступить на сходе граждан. Продолжительность выступления не должна превышать 20 минут. После выступления кандидата в старосты (староста) отвечает на вопросы участников схода граждан.

В случае если:

1) предложена одна кандидатура в старосты, то решение по вопросу ее выдвижения считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан;

2) предложено несколько кандидатур в старосты:

- определяется кандидатура, набравшая наибольшее количество голосов от числа принявших участие в голосовании;

- решение по вопросу выдвижения победившей кандидатуры на должность старосты считается принятым, если за неё проголосовало более половины участников схода граждан.

Решение по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Протокол должен содержать сведения о дате и месте проведения схода граждан, об общей численности жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом, о численности зарегистрированных участников схода, о секретаре схода, обеспечивающем подсчет голосов участников, о председательствующем на сходе, о повестке дня, о результатах голосования и принятых решениях.

Протокол схода граждан подписывается и направляется главой Найстенъярвского сельского поселения в Совет Найстенъярвского сельского поселения в течение 3 дней со дня поведения схода граждан.

Статья 3. Порядок и сроки принятия решения Советом Найстенъярвского сельского поселения о назначении или о досрочном прекращении полномочий старосты

Решение о назначении старосты или о досрочном прекращении полномочий старосты принимается Советом Найстенъярвского сельского поселения в срок не позднее 30 дней со дня поступления протокола схода граждан.

При рассмотрении и принятии Советом Найстенъярвского сельского поселения решения о досрочном прекращении полномочий старосты должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение старостой уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с протоколом схода граждан;

2) предоставление старосте возможности дать депутатам Совета Найстенъярвского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований досрочного прекращения его полномочий.

Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования Найстенъярвского сельского поселения и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Найстенъярвского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Решение Совета Найстенъярвского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий старосты подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если староста в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу досрочного прекращения полномочий, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Найстенъярвского сельского поселения.

Статья 4. Полномочия старосты

1. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Найстенъярвского сельского поселения;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Найстенъярвского сельского поселения;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) оказывает организационную и информационную помощь жителям сельского населенного пункта при обращении в органы местного самоуправления Найстенъярвского сельского поселения;

6) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта, направляет по его результатам обращения в органы местного самоуправления Найстенъярвского сельского поселения;

7) оказывает содействие органам местного самоуправления Найстенъярвского сельского поселения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) может участвовать в заседаниях Советом Найстенъярвского сельского поселения (за исключением закрытых) с правом совещательного голоса, выступает и вносит предложения по вопросам, касающимся интересов жителей сельского населенного пункта;

9) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления;

10) информирует жителей сельского населенного пункта о результатах своей деятельности не реже одного раза в год.

Статья 5. Порядок размещения информации о деятельности старосты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Глава Найстенъярвского сельского поселения в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения о назначении старосты обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Найстенъярвского сельского поселения следующую информацию о старосте:

1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);

2) контактные данные (телефон, адрес);

3) полномочия;

4) срок полномочий.

Глава Найстенъярвского сельского поселения в течение 7 дней после получения письменного предложения старосты о размещении дополнительной информации о деятельности старосты, в пределах установленных настоящим Положением полномочий, размещает данную информацию на официальном сайте администрации Найстенъярвского сельского поселения.

Статья 6. Порядок выдачи удостоверения старосты

Глава Найстенъярвского сельского поселения в срок не позднее 7 дней после подписания решения Советом Найстенъярвского сельского поселения о назначении старосты обязан организовать выдачу удостоверения старосты.

Удостоверение старосты предоставляется лично главой Найстенъярвского сельского поселения.

Оформленное удостоверение регистрируется в журнале учета и выдачи служебных удостоверений, и выдается старосте под личную подпись.

Староста пользуется удостоверением в течение срока его полномочий и обеспечивает его сохранность.

При прекращении срока полномочий старосты в удостоверении проставляется соответствующая отметка.

В случае, если при оформлении удостоверения в него внесена неправильная или неточная запись, или допущена иная ошибка, испорченный бланк удостоверения подлежит уничтожению.

В случае утраты удостоверения, его порчи, изменения фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) по письменному заявлению старосты выдается новое удостоверение. В заявлении указывается основание выдачи нового удостоверения.

Выдача нового удостоверения во всех случаях (кроме утраты) старосте осуществляется при возврате ранее выданного удостоверения.

О возврате удостоверения делается отметка в журнале учета и выдачи служебных удостоверений.

Недействительные удостоверения, а также возвращенные удостоверения подлежат уничтожению не реже одного раза в год с составлением соответствующего акта. Дата, номер акта заносятся в журнал учета и выдачи служебных удостоверений.

Уничтожение удостоверений осуществляется комиссией, созданной на основании распоряжения администрации Найстенъярвского сельского поселения.

Статья 7. Гарантии деятельности старосты

Старосте при осуществлении его деятельности гарантируется:

1) информирование органами местного самоуправления Найстенъярвского сельского поселения по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в сельском населенном пункте, а также по иным вопросам, касающимся жителей сельского населенного пункта;

2) рассмотрение органами местного самоуправления Найстенъярвского сельского поселения обращений и предложений старосты по результатам взаимодействия с населением.

Приложение № 1

к Положению о старосте

сельского населенного пункта в

Найстенъярвском сельском поселении

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся жители населенного пункта _______________ ______________________________ выдвигаем инициативу проведения схода граждан

(наименование населенного пункта)

в данном населенном пункте по вопросу назначения старосты/досрочного прекращения полномочий старосты.

В качестве кандидата на назначение старостой _____________________________ (наименование сельского населенного пункта) предлагаем ___________ (Ф.И.О), ___________ (дата рождения),_______________ (адрес), ____________ (паспортные данные) [1].

Основанием досрочного прекращения полномочий старосты является ____________________ (указать обстоятельства, являющиеся основанием прекращения полномочий) [2].

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Домашний адрес

Данные паспорта (или заменяющего его документа).

Подпись и дата подписания листа

Подписи заверяю

__________________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения, данные паспорта (или заменяющего его документа), адрес места жительства лица, осуществляющего сбор подписей).

______________________

(дата, подпись)

Приложение № 2

к Положению о старосте

сельского населенного пункта в

Найстенъярвском сельском поселении

СОГЛАСИЕ

на назначение старостой сельского населенного пункта

Я, ______________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения, адрес проживания, данные паспорта или заменяющего его документа), согласен (согласна) на назначение меня старостой _________________________ (наименование населенного пункта).

Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение суда о признании недееспособным или ограничении дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, я не замещаю государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

              Я, в целях назначения меня старостой ___________________________ (наименование населенного пункта), даю согласие органам местного самоуправления _____________________ (наименование муниципального образования) на обработку моих персональных данных, то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

_______________ ___________________ __________________

дата подпись расшифровка

[1]              В случае инициативы выдвижения кандидатуры старосты.

[2]              В случае инициативы прекращения полномочий старосты.