Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе в Россошанского муниципальном районе Воронежской области



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Совет народных депутатов Россошанского МР ВО

Должность: Глава Россошанского муниципального района"пл. Ленина

Дата подписи: 30.09.2020 14:46:01

             

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РОССОШАНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

19 сессии 

от 23 сентября 2020 года № 156

г. Россошь

Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные

муниципальные должности на постоянной основе в

Россошанского муниципальном районе Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 23.12.2008 №139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области», Уставом Россошанского муниципального района, Совет народных депутатов Россошанского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе в Россошанском муниципальном районе Воронежской области, согласно приложению.

2. Определить уполномоченным органом, осуществляющим назначение и выплату доплаты к пенсии по старости (инвалидности), предусмотренную настоящим Положением, администрацию Россошанского муниципального района (далее – уполномоченный орган).

3. Администрации Россошанского муниципального района ежегодно предусматривать при формировании бюджета Россошанского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период расходы на доплату к пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе в Россошанском муниципальном районе и имеющих право на доплату к пенсии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Россошанского муниципального района от 28.10.2015 г. № 135 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе в Россошанском муниципальном районе Воронежской области».

5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в официальном вестнике газеты «Россошанский курьер» и размещается на официальном сайте Совета народных депутатов Россошанского муниципального района в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Россошанского муниципального района Мишанкова Ю.В.

Глава Россошанского

муниципального района

В.М. Сисюк

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Россошанского муниципального района

от 23.09.2020 г. № 156

ПОЛОЖЕНИЕ

о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе в Россошанском муниципальном районе  

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе в Россошанском муниципальном районе (далее - Положение) устанавливает условия, порядок назначения и размер пенсионного обеспечения депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе в Россошанском муниципальном районе (далее - лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе).

1.2. Финансирование пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе производится за счет средств бюджета Россошанского муниципального района в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Россошанского муниципального района о бюджете Россошанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок назначения пенсионного обеспечения.

2.1. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, за счет средств местного бюджета может быть установлена доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), либо к пенсии, назначенной в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее ФЗ «О занятости населения в РФ».

2.2. Право на доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) либо к пенсии, назначаемой в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» имеет лицо, замещавшее выборную муниципальную должность на постоянной основе не менее одного года непосредственно перед увольнением и уволенное в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для установления доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствующем году, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, назначаемой в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется в соответствии с законом Воронежской области от 23.12.2008 №139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области».

2.3. В стаж муниципальной службы для назначения доплаты к страховой пенсии, указанной в п. 2.1 настоящего Положения, включаются периоды работы (службы), установленные статьей 2 Закона Воронежской области от 27.12.2012 №196-ОЗ «О порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Воронежской области».

2.4. Лицам, имеющим одновременно право на доплату к страховой пенсии в соответствии с настоящим Положением, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, дополнительное материальное обеспечение, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления, назначается доплата к пенсии в соответствии с настоящим Положением или одна из иных указанных выплат по их выбору.

2.5. Доплата к пенсии назначается:

2.5.1. к страховой пенсии по старости - пожизненно;

2.5.2. к страховой пенсии по инвалидности - на срок установления инвалидности;

2.5.3.Доплата к пенсии устанавливается к страховой пенсии по старости бессрочно, к страховой пенсии по инвалидности – на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности, к пенсии, назначаемой в соответствии со статьей 32 ФЗ «О занятости населения в РФ», на срок установления указанной пенсии.

2.6. Доплата к пенсии назначается с первого числа месяца, в котором лица, имеющие право на данную доплату, обратились за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

2.7. Доплата к пенсии не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.

При последующем увольнении с государственной (муниципальной) службы или освобождении от указанных должностей по заявлению лица, выплата доплаты к пенсии которому была приостановлена, выплата доплаты возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

2.8. Установление и выплата доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации Россошанского муниципального района.

                            2.9. Лицу, замещавшему выборную муниципальную должность на постоянной основе и имеющему право на доплату к страховой пенсии, при выходе на пенсию выплачивается единовременное денежное вознаграждение в зависимости от стажа муниципальной службы в следующих размерах:

Стаж муниципальной службы

Количество должностных окладов

от 15 до 20 лет

20

от 20 до 25 лет

25

свыше 25 лет

30

              2.10. Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается лицам, замещавшим государственные, муниципальные должности Воронежской области, если они ранее получили аналогичные единовременное денежное вознаграждение, либо выходное (единовременное) пособие, выплаченное при увольнении с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции и из других органов, в которых предусмотрена выплата указанных единовременного денежного вознаграждения, либо выходного (единовременного) пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, иного субъекта Российской Федерации или нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

              2.11. Порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом администрации Россошанского муниципального района.

3. Средний заработок, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии.

3.1. Размер доплаты к пенсии исчисляется по выбору лица, имеющего право на данную доплату, исходя из среднемесячного заработка за последние 12 полных календарных месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную ФЗ «О страховых пенсиях», либо месяцу наступления события, дающего право на досрочное оформление пенсии в соответствии с ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

3.2. Расчет среднемесячного заработка производится исходя из фактически начисленного ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячного денежного поощрения и иных дополнительных выплат за фактически отработанное время в течение 12 полных календарных месяцев, предшествующих месяцу прекращения полномочий либо месяцу достижения возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О страховых пенсиях».

3.3. В расчет размера среднемесячного заработка включаются следующие выплаты, начисленные в течение 12 полных календарных месяцев перед месяцем увольнения с муниципальной должности либо месяцем достижения возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (инвалидности):

а) ежемесячное денежное вознаграждение;

б) ежемесячное денежное поощрение в размере, установленном в пункте 3.4.

в) денежное поощрение по итогам работы, фактически начисленное в расчетном периоде;

г) премии за выполнение особо важных и сложных заданий в сумме не более 3 ежемесячных денежных вознаграждений за расчетный период;

д) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь в размерах, установленных подпунктами «б» и «в» пункта 3.5 Положения.

3.4. Для расчета среднемесячного заработка учитывается фактически начисленное ежемесячное денежное поощрение за фактически отработанное время в размере, не превышающем 4,5 должностных окладов, при выработке установленной месячной нормы рабочего времени.

3.5. В средний заработок для определения доплаты к пенсии включаются фактически начисленные в расчетном периоде:

а) ежемесячное денежное поощрение в размере, не превышающем при выработке установленной месячной нормы рабочего времени, пяти должностных окладов;

б) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере не свыше двух ежемесячных денежных вознаграждений;

в) материальная помощь в размере не свыше одного ежемесячного денежного вознаграждения.

3.6. При исчислении среднемесячного заработка из расчётного периода исключаются:

-              период временной нетрудоспособности;

-              время нахождения в отпуске без сохранения денежного вознаграждения;

-              время исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных обязанностей с сохранением среднего заработка.

Начисленные за это время суммы соответствующих пособий и среднего заработка не учитываются в расчете среднего заработка для исчисления доплаты к пенсии.

3.7. Если расчетный период отработан полностью, то размер среднего заработка для исчисления доплаты к пенсии определяется путем деления суммы выплат, предусмотренных пунктами 3.3 и 3.4 Положения и фактически начисленных в расчетном периоде, на 12.

3.8. В случае если расчетный период состоит из временных периодов, указанных в пункте 3.6 Положения, или в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, то по выбору лица, замещавшего выборную муниципальную должность, исчисление среднемесячного заработка производится:

а) исходя из среднемесячного заработка, исчисленного за предшествующий период, равный расчетному;

б) исходя из фактически установленного ему денежного вознаграждения в расчетном периоде.

3.9. Если расчетный период отработан не полностью, то размер среднего заработка для исчисления доплаты к пенсии определяется путем деления суммы ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячного денежного поощрения и иных дополнительных выплат, начисленных в расчетном периоде, на фактически отработанные в этом периоде рабочие дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

3.10. Расчет размера среднего заработка, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии, утверждается главой Россошанского муниципального района.

4. Размер доплаты к пенсии.

4.1. Доплата к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, назначается при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для установления доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствующем году, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, назначаемой в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется согласно приложению к Закону Воронежской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» в размере 45 процентов их среднего заработка за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет доплата к пенсии увеличивается на 3 процента среднего заработка. При этом общая сумма доплаты к пенсии и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднего заработка лица, замещающего выборную муниципальную должность на постоянной основе.

4.2. Размер доплаты к пенсии исчисляется, исходя из 0,8 среднего заработка, рассчитанного по нормам Положения, с учетом продолжительности стажа муниципальной службы.

При определении размера доплаты к пенсии не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

4.3. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, которым назначена пенсия в соответствии со статьей 32 ФЗ «О занятости населения в РФ», устанавливается доплата к данной пенсии в том же порядке и на тех же условиях, что и доплата к страховой пенсии.

4.4. Размер доплаты к пенсии не может быть ниже фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях».

5. Порядок индексации и перерасчета доплаты к пенсии

5.1. Порядок индексации и перерасчета доплаты к пенсии определяется нормативным правовым актом администрации Россошанского муниципального района.

5.2. Уполномоченный орган, осуществляющий выплату доплаты к пенсии, производит ее перерасчет в соответствии с нормативным правовым актом администрации о проведении индексации.

6. Назначение доплаты к пенсии

6.1.Назначение доплаты к пенсии производится по заявлению лица, имеющего право на данную пенсию, на имя руководителя уполномоченного органа в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации.

6.2.Уполномоченный орган осуществляет доплату к пенсии на основании распоряжения администрации Россошанского муниципального района о назначении доплаты к пенсии.

Приостановление и возобновление выплаты доплаты к пенсии

7.1. Доплата к пенсии не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата доплаты к пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы или освобождении от указанных должностей выплата доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

7.2. Лицо, получающее доплату к пенсии и назначенное на одну из указанных в части 7.1. настоящей статьи должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме руководителю уполномоченного органа.

7.3. Суммы доплаты к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

7.4. При последующем освобождении от указанных должностей выплата доплаты к пенсии возобновляется на прежних условиях по заявлению лица или вновь устанавливается в соответствии с настоящим Положением.

Прекращение и восстановление доплаты к пенсии

8.1. Выплата доплаты к пенсии прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области назначена пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, со дня его назначения (установления).

8.2. Лицо, которому назначены указанные выплаты, в 5–дневный срок сообщает об этом руководителю уполномоченного органа.

              8.3. Выплата доплаты к пенсии восстанавливается при изменении обстоятельств, препятствующих данной выплате.

              8.4. В случае смерти лица, получавшего доплату к пенсии, ее выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступила смерть этого лица.

9. Срок назначения доплаты к пенсии.

9.1. Доплата к пенсии назначается с первого числа месяца, в котором лицо, имеющее право на данную пенсию, обратилось за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Заключительные положения

10.1. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, которым в соответствии с ранее действовавшими правовыми актами органов местного самоуправления Россошанского муниципального района была назначена пенсия за выслугу лет, вместо пенсии за выслугу лет устанавливается доплата к пенсии и производится ее перерасчет исходя из размера месячного денежного содержания (денежного вознаграждения), из которого была исчислена пенсия за выслугу лет, по нормам, предусмотренным Положением.

10.2. В случае, предусмотренном п. 9.1. Положения право на доплату к пенсии не требует дополнительного подтверждения.