Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Кры...



1

Красноперекопский городской совет

Республики Крым

Р Е Ш Е Н И Е

28 сессии 2 созыва

от 24 сентября 2020 года№ 113-2/20

г.  Красноперекопск

Об утверждении Порядка принятия решения о применении

к депутату, выборному должностному лицу органа местного

самоуправления муниципального образования городской округ

Красноперекопск Республики Крым иной меры ответственности

             

             

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008   № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законами Республики Крым от 22.07.2014 № 36-ЗРК «О противодействии коррупции в Республике Крым», от 21.05.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Уставом муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, городской совет

РЕШИЛ:

1.              Утвердить Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым иной меры ответственностисогласно приложению 1 к настоящему решению.

2.              Утвердить состав Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений, при представлении депутатами, выборному должностному лицу органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера согласно приложению 2 к настоящему решению.

3.              Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4.              Отделу по вопросам правовой работы и обеспечению деятельности городского совета обеспечить опубликование решения в бюллетене «Вестник города Красноперекопска», на Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (krp.rk.gov.ru) в разделе «Решения сессий Красноперекопского городского совета».

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Красноперекопского городского совета (НекрасовК.В.), постоянную депутатскую комиссию по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления и депутатской этике (Попова А.М.).

Председатель городского совета                                                                                      К.В.Некрасов

Управляющий делами

                                          И.А. Семенова

Начальник управления по вопросам

правовой работы и обеспечению

деятельности городского совета

                                          Л.В. Макаренко

Приложение 1 к решению    сессии городского совета 2 созыва

от 24 сентября 2020г. №113-2/20

Порядок

принятия решения принятия решения о применении к депутату,

выборному должностному лицу органа местного самоуправления

муниципального образования городской округ

Красноперекопск Республики Крым иной меры ответственности

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее - лицо, замещающее должность), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

2. К лицу, замещающему должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) предупреждение;

2) освобождение лица, замещающего должность, от должности в представительном органе, в выборном органе местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, с лишением права занимать должности в Красноперекопском городском совете Республики Крым (далее - Красноперекопский городской совет) и в выборном органе местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее – выборной орган) до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Красноперекопском городском совете, в выборном органе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3. Решение о применении мер ответственности, предусмотренных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - меры ответственности), принимается Красноперекопским городским советом.

4. Иная мера ответственности применяется к лицу, замещающему должность, не позднее шести месяцев со дня поступления заявления Главы Республики Крым в Красноперекопский городской совет и не позднее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения.

5. Красноперекопский городской совет обязан рассмотреть заявление Главы Республики Крым о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности на ближайшем заседании Красноперекопского городского совета, но не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Красноперекопский городской совет, а если это заявление поступило в период между сессиями - не позднее чем через три месяца со дня поступления в Красноперекопский городской совет данного заявления.

6. При рассмотрении заявления Главы Республики Крым и принятии решения о применении конкретной меры ответственности учитываются вина лица, замещающего должность, причины и условия, при которых им были представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, характер и степень искажения этих сведений, соблюдения указанным лицом ограничений и запретов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, иные смягчающие или отягчающие обстоятельства.

7. Вопрос о применении к лицу, замещающему должность, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до рассмотрения его Красноперекопским городским советом по существу, должен быть рассмотрен на Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатами, выборными должностными лицами органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Комиссия) с обязательным приглашением на заседание Комиссии лица, в отношении которого, рассматривается вопрос о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Комиссия создается Красноперекопским городским советом.

9. Комиссия на заседании оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По результатам заседания Комиссии оформляется доклад.

10. Персональный состав Комиссии утверждается Красноперекопским городским советом в количестве семи членов Комиссии на срок полномочий Красноперекопского городского совета.

11. Состав Комиссии формируется из числа депутатов Красноперекопского городского совета по предложению фракций, иных депутатских объединений, а также по предложению председателя Красноперекопского городского совета. В состав Комиссии входит лицо, замещающее должность муниципальной службы в Красноперекопском городском совете, в компетенцию которого входят вопросы кадровой работы и которое является секретарем Комиссии.

12. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и другие члены Комиссии.

13. Председатель и заместитель председателя Комиссии избирается из числа членов Комиссии на ее заседании Комиссии путем открытого голосования.

14. Основанием для проведения заседания Комиссии является направленное председателем Красноперекопского городского совета, поступившее в Красноперекопский городской совет, заявление Главы Республики Крым о применении к лицу, замещающему должность, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии заседание Комиссии ведет секретарь Комиссии.

16. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

17. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами и правовыми актами, законами и правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами Красноперекопского городского совета Республики Крым, иными актами в сфере противодействия коррупции, настоящим Положением.

18. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.

19. Если заявление Главы Республики Крым представлено в отношении члена Комиссии, то такой член Комиссии не участвует в принятии решения по итогам заседания.

20. Член Комиссии, имеющий особое мнение по вопросу, рассмотренному Комиссией, представляет его в письменном виде. Данное мнение прилагается к протоколу заседания Комиссии.

21. На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций, эксперты, специалисты. Приглашенные на заседания Комиссии лица, по предложению председательствующего или по просьбе членов Комиссии дают справки и разъяснения.

22. Заседания Комиссии проводятся открыто. В случае необходимости Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

23. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии, а в их отсутствие, лицами, председательствующим и ведущим протокол на заседании Комиссии.

24. Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, которая рассматривается или рассматривалась Комиссией.

25. Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

26. При поступлении в Комиссию заявления Главы Республики Крым председатель Комиссии в 5-дневный срок:

- назначает заседание Комиссии;

- письменно уведомляет о содержании поступившего заявления лицо, замещающее должность, в отношении которого поступило заявление, а также о дате, времени и месте его рассмотрения;

- предлагает лицу, замещающему должность, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений.

27. Неявка лица, замещающего должность, своевременно извещенного о месте и времени заседании Комиссии, не препятствует рассмотрению заявления.

28. Срок рассмотрения Комиссией заявления Главы Республики Крым не может превышать 20 дней со дня поступления такого заявления в Красноперекопский городской совет.

29. Лицо, замещающее должность, приглашенный на заседание Комиссии, представляет пояснения по существу рассматриваемого вопроса, дополнительные материалы.

30. При проведении оценки, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, Комиссия вправе:

- проводить беседу с лицом, замещающим должность (при его согласии);

- изучать представленные лицом, замещающим должность, дополнительные материалы,

31. По итогам заседания Комиссия оформляет протокол и доклад.

32. Доклад оформляется отдельно по каждому лицу, замещающему должность, в отношении которого поступило заявление.

33. Доклад должен содержать указание на установленные факты представления лицом, замещающим должность, неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с мотивированным обоснованием существенности или несущественности допущенных нарушений и мотивированное обоснование избрания в отношении лица, замещающего должность, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34. Доклад Комиссии о результатах оценки фактов существенности допущенных нарушений при представлении лицом, замещающим должность, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, искажение которых является несущественным, и об избрании в отношении лица, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в день подписания направляется в Красноперекопский городской совет для рассмотрения на заседании постоянной депутатской комиссии по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления и депутатской этикеи внесения на рассмотрение Красноперекопского городского совета, в соответствии с Регламентом Красноперекопского городского совета, соответствующего проекта решения Красноперекопского городского совета.

35. Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности Комиссии обеспечивается структурным подразделением Красноперекопского городского совета.

36. Красноперекопский городской совет по результатам рассмотрения заявления Главы Республики Крым, заслушав объяснения лица, замещающего должность, в отношении которого поступило заявление, принимает одно из следующих мотивированных решений:

1) о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности, указанной в заявлении Главы Республики Крым;

2) о применении к лицу, замещающему должность, меры ответственности, отличной от указанной в заявлении Главы Республики Крым, но соответствующей мерам ответственности, предусмотренным частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) об отказе в применении к лицу, замещающему должность, меры ответственности, указанной в заявлении Главы Республики Крым.

37. Основаниями для отказа в применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности являются:

1) отсутствие в заявлении Главы Республики Крым достаточных фактов несоблюдения лицом, замещающим должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) невозможность в связи с досрочным прекращением полномочий лица, замещающего должность, применения к нему иной меры ответственности, указанной в заявлении Главы Республики Крым;

3) истечение срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, в течение которого к лицу, замещающему должность, могут быть применены иные меры ответственности.

38. Решение о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности либо об отказе в ее применении должно быть мотивировано в решении Красноперекопского городского совета.

39. Копия решения Красноперекопского городского совета о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности либо об отказе в ее применении вручается указанному лицу и направляется Главе Республики Крым в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

40. Лицо, замещающее должность, вправе обжаловать решение Красноперекопского городского совета о применении к нему мер ответственности в судебном порядке.

Председатель городского совета                                                                                    К.В. Некрасов

Приложение 2 к решению    сессии городского совета 2  созыва

от 24 сентября 2020г. № 113-2/20

СОСТАВ КОМИССИИ

по оценке фактов существенности допущенных нарушений, при представлении депутатами, выборными должностными лицами органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крымсведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Какалов Анатолий Александрович

Депутат Красноперекопского городского совета Республики Крым 2 созыва

КоролевскийАндрей Игоревич

Депутат Красноперекопского городского совета Республики Крым 2 созыва

Летунов Юрий Константинович

Депутат Красноперекопского городского совета Республики Крым 2 созыва

Некрасов

Константин Владимирович

Депутат Красноперекопского городского совета Республики Крым 2 созыва

Орленко

Станислав Сергеевич

Депутат Красноперекопского городского совета Республики Крым 2 созыва

Семенова Ирина Анатольевна

Управляющий делами Красноперекопского городского совета Республики Крым

Финиковская Валентина Иосифовна

Депутат Красноперекопского городского совета Республики Крым 2 созыва

Председатель городского совета                                                                                    К.В. Некрасов