Основная информация
Дата опубликования: | 25 марта 2020г. |
Номер документа: | RU43029605202000012 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кировская область |
Принявший орган: | Омутнинская районная Дума Кировской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ предоставлен КонсультантПлюс
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОМУТНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ШЕСТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
25.03.2020 № 28
г. Омутнинск
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение районной Думы от 24.02.2021 № 6
В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», руководствуясь статьей 21 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, Омутнинская районная Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок проведения общественных обсуждений согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, обнародовать на информационном стенде и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Председатель
Омутнинской районной Думы
С.А. Нелюбин
Глава
Омутнинского района
А.В. Малков
Приложение
УТВЕРЖДЁН
решением Омутнинской
районной Думы
от 25.03.2020 № 28
ПОРЯДОК
проведения общественных обсуждений
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения общественных обсуждений (далее - Порядок) разработан в целях обсуждения общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением.
1.2. Действие настоящего Порядка направлено на:
1) обеспечение гласности, участие граждан и организаций в обсуждении вынесенного на повестку дня вопроса и учет общественного мнения при реализации органами местного самоуправления полномочий по обсуждаемому вопросу;
2) выявление альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, анализ различных аспектов возможного влияния указанной деятельности на окружающую среду;
3) определение неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных и иных последствий намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду;
4) своевременное выявление потенциальных экологических конфликтов и их разрешение.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
1) экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
2) оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (оценка воздействия на окружающую среду) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий;
3) общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, направленных на информирование граждан и организаций о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;
4) участники общественных обсуждений - граждане и организации;
5) намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы;
6) заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, и представляющее указанные документы и (или) документацию;
7) организатор общественных обсуждений - администрация муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее – администрация Омутнинского района).
2. Принципы и условия общественных обсуждений
2.1. Общественные обсуждения проводятся на основании следующих принципов:
1) добровольность участия в общественных обсуждениях;
2) достоверность и полнота информации, представляемой на общественные обсуждения;
3) объективность, публичность и открытость обсуждений;
4) ответственность организатора и участников общественных обсуждений за организацию и проведение общественных обсуждений;
5) учет и отражение в материалах мнений и предложений участников общественных обсуждений.
2.2. Основные условия:
1) общественные обсуждения проводятся в форме общественных слушаний;
2) общественные обсуждения могут проводиться одновременно на всей территории Омутнинского района либо на определенной территории, чьи интересы затрагиваются общественными обсуждениями;
3) продолжительность проведения общественных обсуждений должна составлять не менее 30 дней;
4) принятие от граждан и организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения;
5) заказчик обеспечивает доступ граждан и организаций к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду в течение всего срока с момента утверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности.
3. Порядок назначения общественных обсуждений
3.1. Заказчик направляет в адрес главы Омутнинского района обоснованное предложение о назначении общественных обсуждений, а также один экземпляр документов и (или) документации, обосновывающих необходимость их проведения.
Глава Омутнинского района рассматривает указанное предложение и в течение десяти дней с момента его поступления принимает решение о назначении общественных обсуждений. Заказчик уведомляется о принятом решении в письменной форме.
3.2. Решение о назначении общественных обсуждений принимается постановлением главы Омутнинского района, в котором указываются следующие сведения:
1) заказчик;
2) предмет общественных обсуждений;
3) форма проведения общественных обсуждений;
4) дата, время и место проведения общественных обсуждений;
5) сведения о месте и порядке ознакомления с документами и (или) документацией по вопросам, в отношении которых проводятся общественные обсуждения;
6) лицо, ответственное за подготовку и проведение общественных слушаний, и секретарь общественных слушаний.
3.3. Постановление об организации проведения общественных обсуждений обнародуется на официальном Интернет-сайте муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и информационном стенде не позднее, чем за десять дней до начала проведения общественных обсуждений.
(пункт 3.3. в редакции Решения районной Думы от 24.02.2021 № 6)
3.4. Информирование общественности и других участников общественных слушаний по вопросу намечаемой хозяйственной и иной деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду и являющейся объектом экологической экспертизы на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком. Информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие.
3.5. Дополнительное информирование населения и иных участников общественных обсуждений может осуществляться заказчиком с использованием средств телевещания (радиовещания), путем размещения их на иных сайтах в сети «Интернет», информационных стендах, а также иными способами, обеспечивающими распространение информации.
4. Порядок проведения общественных обсуждений
4.1. Общественные обсуждения проводятся в рабочие дни.
4.2. Предложения и заявки от лиц, имеющих намерение принять участие в общественных обсуждениях в качестве экспертов, подаются в письменной форме в администрацию Омутнинского района не позднее трех дней до начала общественных обсуждений. Доступ граждан на общественные обсуждения является свободным.
4.3. Лицо, ответственное за подготовку и проведение общественных обсуждений, на основании постановления об организации проведения общественных обсуждений:
(абзац в редакции Решения районной Думы от 24.02.2021 № 6)
1) обеспечивает разработку проекта повестки общественных обсуждений;
2) определяет предварительный состав участников общественных обсуждений;
3) организует регистрацию участников общественных обсуждений;
4) осуществляет функции ведущего общественных обсуждений;
5) определяет докладчиков (содокладчиков) по вопросу, обсуждаемому на общественных обсуждениях;
6) открывает общественные обсуждения и оглашает тему и повестку общественных обсуждений, представляет инициаторов их проведения, предложения организатора проведения общественных обсуждений по порядку их проведения, представляет себя и секретаря слушаний;
7) информирует об участниках общественных обсуждений, прошедших регистрацию, а также о поступивших материалах обсуждения (протоколы или решения организаций, письма и заявления и т.п.);
8) предоставляет слово для докладов (содокладов) и выступлений;
9) оглашает заявления, справки, предложения и замечания, поступившие в администрацию Омутнинского района, по проведению общественных обсуждений;
10) принимает решение об объявлении перерыва в общественных обсуждениях и переносе их продолжения на другой день;
11) осуществляет иные полномочия в целях проведения обсуждений.
4.4. На общественных обсуждениях ведется протокол, в котором фиксируется ход обсуждений. Ведение протокола осуществляет секретарь.
На общественных слушаниях может осуществляться аудиозапись (видеозапись) всех выступлений и обсуждений с целью оформления протокола. Аудиоматериалы (видеоматериалы) переносятся на цифровой носитель информации (оптический диск), который хранится у организатора общественных обсуждений совместно с материалами общественных слушаний.
5. Результаты общественных обсуждений
5.1. По результатам общественных обсуждений составляется итоговый протокол, который содержит:
1) дату и место проведения общественных обсуждений;
2) список участников общественных обсуждений;
3) вопросы, рассмотренные участниками общественных обсуждений;
4) сведения о принятых лицом, ответственным за подготовку и проведение общественных обсуждений, за весь период проведения общественных обсуждений письменных замечаниях и предложениях с указанием их авторов;
5) сведения об обеспечении заказчиком доступа граждан и организаций к материалам и документам и (или) документации по намечаемой хозяйственной или иной деятельности и данные о способе их информирования о проведении общественных обсуждений (дата публикации и наименование печатного издания, размещение в других средствах массовой информации).
5.2. Итоговый протокол оформляется в двух экземплярах в течение десяти дней после окончания слушаний и подписывается лицом, ответственным за подготовку и проведение общественных слушаний, и секретарем. Один экземпляр итогового протокола общественных слушаний хранится в администрации муниципального образования, второй направляется заказчику.
5.3. Организатор общественных обсуждений обеспечивает размещение итогов общественных обсуждений на официальном Интернет-сайте муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и информационном стенде, и иной официальной информации не позднее десяти дней со дня окончания проведения общественных обсуждений.
Документ предоставлен КонсультантПлюс
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОМУТНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ШЕСТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
25.03.2020 № 28
г. Омутнинск
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение районной Думы от 24.02.2021 № 6
В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», руководствуясь статьей 21 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, Омутнинская районная Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок проведения общественных обсуждений согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, обнародовать на информационном стенде и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Председатель
Омутнинской районной Думы
С.А. Нелюбин
Глава
Омутнинского района
А.В. Малков
Приложение
УТВЕРЖДЁН
решением Омутнинской
районной Думы
от 25.03.2020 № 28
ПОРЯДОК
проведения общественных обсуждений
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения общественных обсуждений (далее - Порядок) разработан в целях обсуждения общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением.
1.2. Действие настоящего Порядка направлено на:
1) обеспечение гласности, участие граждан и организаций в обсуждении вынесенного на повестку дня вопроса и учет общественного мнения при реализации органами местного самоуправления полномочий по обсуждаемому вопросу;
2) выявление альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, анализ различных аспектов возможного влияния указанной деятельности на окружающую среду;
3) определение неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных и иных последствий намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду;
4) своевременное выявление потенциальных экологических конфликтов и их разрешение.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
1) экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
2) оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (оценка воздействия на окружающую среду) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий;
3) общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, направленных на информирование граждан и организаций о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;
4) участники общественных обсуждений - граждане и организации;
5) намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы;
6) заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, и представляющее указанные документы и (или) документацию;
7) организатор общественных обсуждений - администрация муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее – администрация Омутнинского района).
2. Принципы и условия общественных обсуждений
2.1. Общественные обсуждения проводятся на основании следующих принципов:
1) добровольность участия в общественных обсуждениях;
2) достоверность и полнота информации, представляемой на общественные обсуждения;
3) объективность, публичность и открытость обсуждений;
4) ответственность организатора и участников общественных обсуждений за организацию и проведение общественных обсуждений;
5) учет и отражение в материалах мнений и предложений участников общественных обсуждений.
2.2. Основные условия:
1) общественные обсуждения проводятся в форме общественных слушаний;
2) общественные обсуждения могут проводиться одновременно на всей территории Омутнинского района либо на определенной территории, чьи интересы затрагиваются общественными обсуждениями;
3) продолжительность проведения общественных обсуждений должна составлять не менее 30 дней;
4) принятие от граждан и организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения;
5) заказчик обеспечивает доступ граждан и организаций к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду в течение всего срока с момента утверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности.
3. Порядок назначения общественных обсуждений
3.1. Заказчик направляет в адрес главы Омутнинского района обоснованное предложение о назначении общественных обсуждений, а также один экземпляр документов и (или) документации, обосновывающих необходимость их проведения.
Глава Омутнинского района рассматривает указанное предложение и в течение десяти дней с момента его поступления принимает решение о назначении общественных обсуждений. Заказчик уведомляется о принятом решении в письменной форме.
3.2. Решение о назначении общественных обсуждений принимается постановлением главы Омутнинского района, в котором указываются следующие сведения:
1) заказчик;
2) предмет общественных обсуждений;
3) форма проведения общественных обсуждений;
4) дата, время и место проведения общественных обсуждений;
5) сведения о месте и порядке ознакомления с документами и (или) документацией по вопросам, в отношении которых проводятся общественные обсуждения;
6) лицо, ответственное за подготовку и проведение общественных слушаний, и секретарь общественных слушаний.
3.3. Постановление об организации проведения общественных обсуждений обнародуется на официальном Интернет-сайте муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и информационном стенде не позднее, чем за десять дней до начала проведения общественных обсуждений.
(пункт 3.3. в редакции Решения районной Думы от 24.02.2021 № 6)
3.4. Информирование общественности и других участников общественных слушаний по вопросу намечаемой хозяйственной и иной деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду и являющейся объектом экологической экспертизы на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком. Информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие.
3.5. Дополнительное информирование населения и иных участников общественных обсуждений может осуществляться заказчиком с использованием средств телевещания (радиовещания), путем размещения их на иных сайтах в сети «Интернет», информационных стендах, а также иными способами, обеспечивающими распространение информации.
4. Порядок проведения общественных обсуждений
4.1. Общественные обсуждения проводятся в рабочие дни.
4.2. Предложения и заявки от лиц, имеющих намерение принять участие в общественных обсуждениях в качестве экспертов, подаются в письменной форме в администрацию Омутнинского района не позднее трех дней до начала общественных обсуждений. Доступ граждан на общественные обсуждения является свободным.
4.3. Лицо, ответственное за подготовку и проведение общественных обсуждений, на основании постановления об организации проведения общественных обсуждений:
(абзац в редакции Решения районной Думы от 24.02.2021 № 6)
1) обеспечивает разработку проекта повестки общественных обсуждений;
2) определяет предварительный состав участников общественных обсуждений;
3) организует регистрацию участников общественных обсуждений;
4) осуществляет функции ведущего общественных обсуждений;
5) определяет докладчиков (содокладчиков) по вопросу, обсуждаемому на общественных обсуждениях;
6) открывает общественные обсуждения и оглашает тему и повестку общественных обсуждений, представляет инициаторов их проведения, предложения организатора проведения общественных обсуждений по порядку их проведения, представляет себя и секретаря слушаний;
7) информирует об участниках общественных обсуждений, прошедших регистрацию, а также о поступивших материалах обсуждения (протоколы или решения организаций, письма и заявления и т.п.);
8) предоставляет слово для докладов (содокладов) и выступлений;
9) оглашает заявления, справки, предложения и замечания, поступившие в администрацию Омутнинского района, по проведению общественных обсуждений;
10) принимает решение об объявлении перерыва в общественных обсуждениях и переносе их продолжения на другой день;
11) осуществляет иные полномочия в целях проведения обсуждений.
4.4. На общественных обсуждениях ведется протокол, в котором фиксируется ход обсуждений. Ведение протокола осуществляет секретарь.
На общественных слушаниях может осуществляться аудиозапись (видеозапись) всех выступлений и обсуждений с целью оформления протокола. Аудиоматериалы (видеоматериалы) переносятся на цифровой носитель информации (оптический диск), который хранится у организатора общественных обсуждений совместно с материалами общественных слушаний.
5. Результаты общественных обсуждений
5.1. По результатам общественных обсуждений составляется итоговый протокол, который содержит:
1) дату и место проведения общественных обсуждений;
2) список участников общественных обсуждений;
3) вопросы, рассмотренные участниками общественных обсуждений;
4) сведения о принятых лицом, ответственным за подготовку и проведение общественных обсуждений, за весь период проведения общественных обсуждений письменных замечаниях и предложениях с указанием их авторов;
5) сведения об обеспечении заказчиком доступа граждан и организаций к материалам и документам и (или) документации по намечаемой хозяйственной или иной деятельности и данные о способе их информирования о проведении общественных обсуждений (дата публикации и наименование печатного издания, размещение в других средствах массовой информации).
5.2. Итоговый протокол оформляется в двух экземплярах в течение десяти дней после окончания слушаний и подписывается лицом, ответственным за подготовку и проведение общественных слушаний, и секретарем. Один экземпляр итогового протокола общественных слушаний хранится в администрации муниципального образования, второй направляется заказчику.
5.3. Организатор общественных обсуждений обеспечивает размещение итогов общественных обсуждений на официальном Интернет-сайте муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и информационном стенде, и иной официальной информации не позднее десяти дней со дня окончания проведения общественных обсуждений.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сайт органа местного самоуправления от 27.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.060 Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: