ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В БАХТИЯРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Модельный муниципальный правовой акт

Совет депутатов

Бахтияровского сельского поселения

Ленинского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

25.03.2020 г № 9/46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В БАХТИЯРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения от 30.11.2020 № 19/72)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Бахтияровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области решил:

       1. Утвердить прилагаемое положение о бюджетном процессе в Бахтияровском сельском поселении Ленинского муниципального района Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 21.12.2010 г. № 19/57 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Бахтияровском сельском поселении».

        3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Бахтияровского сельского поселения

Ленинского муниципального района

Волгоградской области                                                               

      И.В. Сукочев

Утверждено

решением Совета депутатов

Бахтияровского сельского поселения

Ленинского муниципального района

Волгоградской области

от 25.03.2020 г. № 9/46

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В БАХТИЯРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение регламентирует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Бахтияровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее – Бахтияровского сельского поселения) по составлению и рассмотрению проекта бюджета Бахтияровского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Бахтияровского сельского поселения, по осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета Бахтияровского сельского поселения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Бахтияровском сельском поселении

1. Бюджетный процесс в Бахтияровском сельском поселении регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами,  законами Волгоградской области, Уставом Бахтияровского сельского поселения, настоящим Положением и иными издаваемыми в соответствии с настоящим Положением муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бахтияровского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Бахтияровского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации и настоящим Положением.

Статья 2. Основные этапы бюджетного процесса в  Бахтияровском сельском поселении

Бюджетный процесс в Бахтияровском сельском поселении включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета Бахтияровского сельского поселения (далее – бюджет);

- рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

- исполнение бюджета;

- контроль за исполнением бюджета;

- осуществление бюджетного учета;

- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В БАХТИЯРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 3. Участники бюджетного процесса в Бахтияровском сельском поселении

Участниками бюджетного процесса в Бахтияровском сельском поселении являются:

- глава Бахтияровского сельского поселения;

- Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения;

- администрация Бахтияровского сельского поселения;

- Контрольно – счетная палата Ленинского муниципального района Волгоградской области (по соглашению);

- финансовый отдел администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (по соглашению);  

- главные распорядители (распорядители) средств бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Статья 4. Бюджетные полномочия Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения

Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

- рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Бахтияровского сельского поселения;

- устанавливает решением о бюджете цели предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений из районного бюджета и размеры платы за пользование бюджетными кредитами;

- определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Бахтияровского сельского поселения;

- принимает решение о создании муниципального дорожного фонда и утверждает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы Бахтияровского сельского поселения

Глава Бахтияровского сельского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

- назначает публичные слушания по проекту решения о бюджете  на очередной финансовый год и плановый период и проекту решения об исполнении бюджета;

- подписывает и направляет для официального опубликования принятые Советом депутатов Бахтияровского сельского поселения решения о бюджете и об исполнении бюджета;

       - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Бахтияровского сельского поселения

1. Администрация Бахтияровского сельского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения;

- обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения;

- устанавливает состав, порядок и срок внесения информации, которая подлежит внесению в муниципальную долговую книгу (за исключением сведений об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также  информации о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств);

- устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности;

- установление порядка принятия решений о предоставлении субсидий и порядка предоставления субсидий в случаях, установленных статьями 78, 78.1, 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- установление порядка бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Бахтияровского сельского поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования от имени Бахтияровского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Бахтияровского сельского поселения;

- предоставляет от имени Бахтияровского сельского поселения муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения о бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

- заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает  муниципальные гарантии;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

- представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения;

- обеспечивает управление муниципальным долгом Бахтияровского сельского поселения  в соответствии с Уставом Бахтияровского сельского поселения;

- устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Бахтияровского сельского поселения на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Бахтияровского сельского поселения на долгосрочный период;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Бахтияровского сельского поселения;

- одобряет прогноз социально-экономического развития Бахтияровского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения;

- устанавливает с соблюдением положений БК РФ форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана Бахтияровского сельского поселения;

- утверждает проект среднесрочного финансового плана Бахтияровского сельского поселения и представляет его в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения одновременно с проектом местного бюджета;

- утверждает дополнительные показатели среднесрочного финансового плана Бахтияровского сельского поселения;

- утверждает муниципальные программы и определяет сроки их реализации;

- устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ;

- устанавливает порядок принятия решений о муниципальных программах и формирования и реализации указанных программ;

- устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы  и ее критерии;

- принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

Статья 7. Полномочия финансового отдела администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области

1. Уполномоченным финансовым органом является финансовый отдел администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (по соглашению) (далее – финансовый орган).

2. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) Бахтияровского сельского поселения;

- представляет проект бюджета с необходимыми документами и материалами в администрацию Бахтияровского сельского поселения для внесения в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения;

- организует исполнение бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- осуществляет составление и ведение кассового плана;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- ведет муниципальную долговую книгу Бахтияровского сельского поселения;

- управляет средствами резервного фонда в порядке, определенном администрацией Бахтияровского сельского поселения;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи  бюджета;

- ведет сводную бюджетную роспись;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований Бахтияровского сельского поселения;

- ведет реестр расходных обязательств Бахтияровского сельского поселения;

- представляет реестр расходных обязательств муниципального образования в финансовый орган Волгоградской области в порядке, установленном финансовым органом Волгоградской области;

- осуществляет предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя (при условии передачи данного полномочия финансовому органу в соответствии с Уставом Бахтияровского сельского поселения);

- осуществляет методологическое руководство в процессе составления и исполнения  бюджета;

- разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Бахтияровского сельского поселения;

- разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Бахтияровского сельского поселения;

- осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок предоставления главными распорядителями средств  бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в установленном им порядке;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств  бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств  бюджета;

- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- разрабатывает программу муниципальных гарантий Бахтияровского сельского поселения;

- устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Бахтияровского сельского поселения;

- проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Бахтияровского сельского поселения;

- ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

- утверждает перечень кодов подвидов  по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Бахтияровского сельского поселения и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета;

- устанавливает порядок исполнения  бюджета по расходам;

- устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства  бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- открывает счета по учету средств бюджета и иные счета для учета средств, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет управление средствами на едином счете бюджета в установленном им порядке;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения  бюджета;

- ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета, ежемесячно составляет отчет о кассовом исполнении бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке установленном Министерством финансов Российской Федерации,  иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- получает от главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета;

- составляет бюджетную отчетность Бахтияровского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- разрабатывает и представляет в администрацию Бахтияровского сельского поселения для утверждения основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Бахтияровским сельским поселением, муниципальных образований, юридических лиц;

- осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете  бюджета;

- осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии со статьей 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- принимает решение о применении бюджетных мер принуждения и  применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

3. Начальник финансового отдела администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области имеет исключительное право:

- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета и вносит в нее изменения;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных        распорядителей бюджетных средств  бюджета;

- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- выносит главным распорядителям средств бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Ленинского муниципального района Волгоградской области

Контрольно-счетная палата Ленинского муниципального района Волгоградской области (по соглашению) осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- осуществляет контроль за исполнением бюджета;

- проводит экспертизу проектов бюджета;

- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета;

- организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета, а также средств, получаемых бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Бахтияровского сельского поселения;

- проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Бахтияровского сельского поселения, а также муниципальных программ;

- проводит анализ бюджетного процесса в Бахтияровском сельском поселении и готовит предложения, направленные на его совершенствование;

- готовит информацию о ходе исполнения бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения и главе Бахтияровского сельского поселения;

- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

Глава III. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА  БЮДЖЕТА

Статья 9. Порядок составления проекта бюджета

1. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года в соответствии с настоящим Положением.

2. Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Бахтияровского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением  и основывается на:

основных направлениях бюджетной политики Бахтияровского сельского поселения и основных направлениях налоговой политики;

прогнозе социально-экономического развития Бахтияровского сельского поселения;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза Бахтияровского сельского поселения на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период начинается не позднее чем за 3 месяца до начала очередного финансового года.

3. Администрация Бахтияровского сельского поселения направляет муниципальные программы и ведомственные целевые программы, предусмотренные к финансированию из бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения для внесения предложений.

Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения направляет предложения по соответствующим муниципальным программам и ведомственным целевым программам в администрацию Бахтияровского сельского поселения.

Статья 10. Рассмотрение проекта бюджета на заседании администрации Бахтияровского сельского поселения

1. Финансовый орган до 01 ноября представляет на рассмотрение администрации Бахтияровского сельского поселения проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проект решения Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения об исполнении  бюджета за истекший финансовый год. Одновременно финансовый орган представляет для рассмотрения на заседании администрации Бахтияровского сельского поселения прогноз социально-экономического развития Бахтияровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

2. Не позднее 10 дней со дня рассмотрения на заседании администрации Бахтияровского сельского поселения материалы, указанные в части 1 настоящей статьи, с целью информирования направляются в Контрольно-счетную палату Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Статья 11. Публичные слушания по проекту бюджета и годовому отчету об исполнении бюджета

1. По проекту бюджета и годовому отчету об исполнении бюджета до их внесения в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, определенном уставом Бахтияровского сельского поселения и Порядком организации и проведения публичных слушаний.

2. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации, в которых отражаются результаты обсуждения.

Глава IV. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ НА РАССМОТРЕНИЕ В СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАХТИЯРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 12. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения

1. Администрация Бахтияровского сельского поселения не позднее 15 ноября вносит на рассмотрение Совету депутатов Бахтияровского сельского поселения проект решения о бюджете с показателями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения представляются:

основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития территории Бахтияровского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития территории Бахтияровского сельского поселения за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития территории Бахтияровского сельского поселения;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.

Статья 13. Соответствие проекта решения Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения о бюджете бюджетной классификации

Проект решения Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения о бюджете вносится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на день внесения на рассмотрение Совету депутатов Бахтияровского сельского поселения указанного проекта решения.

Глава V. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ

Статья 14. Рассмотрение проекта решения о бюджете

1. Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения, рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Проект решения о бюджете рассматривается Советом депутатов Бахтияровского сельского поселения во внеочередном порядке.

2. Решения о внесении изменений в нормативные правовые акты Бахтияровского сельского поселения о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения.

Статья 15. Заключение на проект решения о бюджете

1. Проект решения о бюджете в течение суток со дня его внесения в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения направляется председателем Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения в Контрольно-счетную палату Ленинского муниципального района Волгоградской области для проведения его экспертизы.

2. Контрольно-счетная палата Ленинского муниципального района Волгоградской области в десятидневный срок подготавливает заключение на проект решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольно-счетной палаты Ленинского муниципального района Волгоградской области учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения поправок к проекту решения о бюджете.

3. Внесенный проект решения о бюджете с заключением контрольно-счетной палаты Ленинского муниципального района Волгоградской области направляется на рассмотрение в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения.

Статья 16. Рассмотрение проекта решения о бюджете в первом чтении

1. Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения  рассматривает проект решения о бюджете в первом чтении не позднее 18 дней со дня принятия его к рассмотрению.

2. При рассмотрении Советом депутатов Бахтияровского сельского поселения проекта решения о бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Бахтияровского сельского поселения и основные направления бюджетной и налоговой политики Бахтияровского сельского поселения, рассматриваются основные характеристики бюджета и утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

программа приватизации муниципального имущества;

перечень муниципальных программ, а также ведомственных целевых программ;

текстовые статьи решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

план поступления доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений по главным распорядителям средств бюджета;

предельная штатная численность муниципальных служащих Бахтияровского сельского поселения, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Бахтияровского сельского поселения, по главным распорядителям бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период.

3. В случае отклонения проекта решения о бюджете в первом чтении Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения возвращает проект решения на доработку в администрацию Бахтияровского сельского поселения. Администрация Бахтияровского сельского поселения в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом замечаний и предложений и вносит на рассмотрение Совету депутатов Бахтияровского сельского поселения повторно. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения.

4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете распоряжением главы Бахтияровского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Бахтияровского сельского поселения и Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете.

Поправки к проекту решения о бюджете рассматриваются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения.

Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете во втором чтении

1. Проект решения о бюджете рассматривается Советом депутатов Бахтияровского сельского поселения во втором чтении в течение 18 дней со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете принимается окончательно.

Статья 18. Опубликование и вступление в силу решения о бюджете

1. Принятое Советом депутатов Бахтияровского сельского поселения решение о бюджете направляется главе Бахтияровского сельского поселения для подписания и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

2. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

Статья 19. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

1. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения представляет администрация Бахтияровского сельского поселения. Одновременно с проектом решения представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития территории Бахтияровского сельского поселения в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде,  пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений и (или) дополнений в решение о бюджете.

2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете рассматривается в одном чтении не позднее 15 дней со дня принятия его к рассмотрению.

19.1. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись

1. В соответствии с частью 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сводную бюджетную роспись бюджета поселения без внесения изменений в решение Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения о бюджете поселения на текущий год и плановый период:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление мер социальной поддержки, на оплату расходов на коммунальные услуги, на оплату труда и расходов, связанных с начислениями на выплаты по оплате труда, - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета в текущем финансовом году;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований текущего финансового года и (или) планового периода в целях софинансирования из местного бюджета при предоставлении местному бюджету межбюджетных трансфертов из районного бюджета, в целях реализации национальных проектов, а также в целях приведения объема финансового обеспечения расходного обязательства в соответствии с установленным уровнем софинансирования расходного обязательства из местного бюджета – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год главному распорядителю средств местного бюджета;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату задолженности по обязательствам отчетного финансового года (прошлых лет), принятым в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств отчетного финансового года (прошлых лет).

2. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящей статьей осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета в текущем финансовом году, если иное не предусмотрено положениями настоящей статьи.

3. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решением главы Бахтияровского сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период могут быть установлены решением Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.

(статья введена решением от 30.11.2020 № 19/72)

Глава VI. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 20. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Бахтияровского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на ведущего специалиста (бухгалтера) администрации Бахтияровского сельского поселения, осуществляющего функции финансового органа Бахтияровского сельского поселения.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 21. Составление и представление бюджетной отчетности

1. Ведущий специалист (бухгалтер) администрации Бахтияровского сельского поселения, осуществляющий функции финансового органа Бахтияровского сельского поселения составляет и представляет в администрацию Бахтияровского сельского поселения бюджетную отчетность Бахтияровского сельского поселения.

Бюджетная отчетность Бахтияровского сельского поселения является годовой.

2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Бахтияровского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения и Контрольно-счетную палату Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок не позднее 10 дней.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит рассмотрению и утверждению решением Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения.

Статья 22. Внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Бахтияровского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Ленинского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Положением о Контрольно-счетной палате Ленинского муниципального района с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Администрация Бахтияровского сельского поселения представляет годовой отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении  бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Контрольно-счетная палата Ленинского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и не позднее 15 апреля текущего года направляет его в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения и администрацию Бахтияровского сельского поселения.

Статья 23. Представление годового отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется администрацией Бахтияровского сельского поселения в Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета администрацией Бахтияровского сельского поселения представляются:

проект решения об утверждении исполнения бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о состоянии муниципального внутреннего долга Бахтияровского сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года;

информация об использовании ассигнований дорожного фонда Бахтияровского сельского поселения в прошедшем финансовом году;

отчет о выполнении программы муниципальных гарантий Бахтияровского сельского поселения;

отчет о муниципальных внутренних заимствованиях Бахтияровского сельского поселения по видам заимствований;

отчет о результатах деятельности муниципальных унитарных предприятий Бахтияровского сельского поселения;

реестр объектов муниципальной собственности Бахтияровского сельского поселения на первый и последний день отчетного финансового года;

отчет об исполнении муниципальных программ с оценкой эффективности их реализации;

отчет о результатах приватизации;

информация о поступлении доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений по главным распорядителям средств бюджета;

информация о поступлении доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Бахтияровского сельского поселения и переданного в оперативное управление казенным учреждениям, по главным распорядителям средств бюджета;

информация о доходах муниципальных учреждений (за исключением казенных) в виде поступлений от оказания учреждениями услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставами учреждений к основным видам деятельности, оказание (выполнение) которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

Статья 24. Утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Решением Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения об утверждении исполнения бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения об утверждении исполнения бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов  бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов  бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 25. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом депутатов Бахтияровского сельского поселения

1. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении  бюджета Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении  бюджета.

2. В случае отклонения Советом депутатов Бахтияровского сельского поселения отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

3. Рассмотрение повторно представленного проекта решения об утверждении исполнения бюджета производится Советом депутатов Бахтияровского сельского поселения в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.

4. Решение Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.