ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В СУРОВИКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Суровикинская районная Дума

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

от 25.05.2020 № 7/53

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ

ПРОЦЕССЕ В СУРОВИКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 33 Устава Суровикинского муниципального района Суровикинская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области (далее – Положение).

2. Признать утратившим силу решение Суровикинской районной Думы от 14.12.2017 № 32/259 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области».

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского района «Заря», за исключением положений, указанных в пункте 4 настоящего решения, и распространяет силу на правоотношения, возникшие с 01.04.2020.

4. Статья 11 Положения – в части проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета, части 2 и 3 статьи 22, часть 1 статьи 23 Положения вступают в силу с 01.01.2021.

5. Абзац пятнадцатый части 2 статьи 20 Положения действует до 31.12.2020.

Глава Суровикинского

муниципального района

И.В. Дмитриев

Председатель Суровикинской

районной Думы

Е.Ф. Кудлаева

УТВЕРЖДЕНО

решением Суровикинской

районной Думы

от 25 мая 2020 г. № 7/53

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Суровикинском муниципальном районе

Волгоградской области

Настоящее Положение регламентирует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее – Суровикинский муниципальный район) по составлению и рассмотрению проекта бюджета Суровикинского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Суровикинского муниципального района, по осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета Суровикинского муниципального района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Суровикинском муниципальном районе

1. Бюджетный процесс в Суровикинском муниципальном районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Суровикинского муниципального района, настоящим Положением и иными издаваемыми в соответствии с настоящим Положением муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 2. Основные этапы бюджетного процесса в Суровикинском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Суровикинском муниципальном районе включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета Суровикинского муниципального района (далее – бюджет);

- рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

- исполнение бюджета;

- контроль за исполнением бюджета;

- осуществление бюджетного учета;

- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В СУРОВИКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 3. Участники бюджетного процесса в Суровикинском муниципальном районе

Участниками бюджетного процесса в Суровикинском муниципальном районе являются:

- глава Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее – глава Суровикинского муниципального района);

- Суровикинская районная Дума Волгоградской области (далее – Суровикинская районная Дума);

- администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация Суровикинского муниципального района);

- Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее – Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района);

- финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее – финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района);

- главные распорядители (распорядители) средств бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Статья 4. Бюджетные полномочия Суровикинской районной Думы

Суровикинская районная Дума обладает следующими бюджетными полномочиями:

- рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Суровикинского муниципального района;

- устанавливает решением о бюджете цели предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета района и размеры платы за пользование бюджетными кредитами;

- определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Суровикинского муниципального района;

- принимает решение о создании муниципального дорожного фонда и утверждает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

- образует контрольно-счетный орган Суровикинского муниципального района, который является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы Суровикинского муниципального района

Глава Суровикинского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- назначает публичные слушания по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекту решения об исполнении бюджета;

- подписывает и направляет для официального опубликования принятые Суровикинской районной Думой решения о бюджете и об исполнении бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Суровикинского муниципального района

1. Администрация Суровикинского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Суровикинской районной Думы;

- обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Суровикинскую районную Думу;

- устанавливает состав, порядок и срок внесения информации, которая подлежит внесению в муниципальную долговую книгу (за исключением сведений об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также информации о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств);

- устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Суровикинского муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

- установление порядка принятия решений о предоставлении субсидий и порядка предоставления субсидий в случаях, установленных статьями 78, 78.1, 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- установление порядка бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Суровикинского муниципального района;

- осуществляет муниципальные заимствования от имени Суровикинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Суровикинского муниципального района;

- предоставляет от имени Суровикинского муниципального района муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Суровикинской районной Думы о бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

- заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

- представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Суровикинскую районную Думу;

- обеспечивает управление муниципальным долгом Суровикинского муниципального района в соответствии с Уставом Суровикинского муниципального района;

- устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Суровикинского муниципального района на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Суровикинского муниципального района на долгосрочный период;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Суровикинского муниципального района;

- одобряет прогноз социально-экономического развития Суровикинского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Суровикинскую районную Думу;

- утверждает муниципальные программы и определяет сроки их реализации;

- устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ;

- устанавливает порядок принятия решений о муниципальных программах и формирования и реализации указанных программ;

- устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и ее критерии;

- принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

- утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Суровикинского муниципального района;

- устанавливает порядок формирования и ведения реестров источников доходов бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

2. Структурные подразделения администрации Суровикинского муниципального района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Статья 7. Полномочия финансового отдела администрации Суровикинского муниципального района

1. Уполномоченным финансовым органом является финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района (далее – финансовый орган).

2. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:

- организует составление и непосредственно составляет проект бюджета, представляет его главе Суровикинского муниципального района;

- представляет проект бюджета с необходимыми документами и материалами в администрацию Суровикинского муниципального района для внесения в Суровикинскую районную Думу;

- организует исполнение бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- осуществляет составление и ведение кассового плана;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- ведет муниципальную долговую книгу Суровикинского муниципального района;

- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

- управляет средствами резервного фонда в порядке, определенном администрацией Суровикинского муниципального района;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета;

- ведет сводную бюджетную роспись;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований Суровикинского муниципального района;

- ведет реестр расходных обязательств Суровикинского муниципального района;

- представляет реестр расходных обязательств муниципального образования в финансовый орган Волгоградской области в порядке, установленном финансовым органом Волгоградской области;

- осуществляет предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя (при условии передачи данного полномочия финансовому органу в соответствии с Уставом Суровикинского муниципального района);

- осуществляет методологическое руководство в процессе составления и исполнения бюджета;

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Суровикинского муниципального района;

- разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Суровикинского муниципального района;

- разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Суровикинского муниципального района бюджетам поселений;

- осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок предоставления главными распорядителями средств бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в установленном им порядке;

- получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов (должностных лиц) администрации Суровикинского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта бюджета, прогноза основных параметров консолидированного бюджета Суровикинского муниципального района;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Суровикинского муниципального района;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета;

- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- разрабатывает программу муниципальных гарантий Суровикинского муниципального района;

- устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Суровикинского муниципального района;

- проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Суровикинского муниципального района;

- ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета;

- устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;

- устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- открывает счета по учету средств бюджета и иные счета для учета средств, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 

- осуществляет управление средствами на едином счете бюджета в установленном им порядке;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета;

- ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета, ежемесячно составляет отчет о кассовом исполнении бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке установленном Министерством финансов Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- получает от главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета;

- составляет бюджетную отчетность Суровикинского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;

- представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Волгоградской области;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Суровикинским муниципальным районом;

- осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета;

- осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии со статьей 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- имеет право проводить проверки бюджетов поселений Суровикинского муниципального района - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Суровикинского муниципального района;

- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- принимает решение о применении бюджетных мер принуждения и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

- ведет реестр источников доходов бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

3. Руководитель финансового органа имеет исключительное право:

- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета и вносит в нее изменения;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств бюджета;

- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- выносит главным распорядителям средств бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 8. Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района

Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- осуществляет контроль за исполнением бюджета;

- проводит экспертизу проектов бюджета;

- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета;

- организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета, а также средств, получаемых бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Суровикинскому муниципальному району;

- проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Суровикинского муниципального района, а также муниципальных программ;

- проводит анализ бюджетного процесса в Суровикинском муниципальном районе и готовит предложения, направленные на его совершенствование;

- готовит информацию о ходе исполнения бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Суровикинскую районную Думу и главе Суровикинского муниципального района;

- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Суровикинского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

Глава III. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Статья 9. Порядок составления проекта бюджета

1. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с настоящим Положением.

2. Составление проекта бюджета – исключительная прерогатива администрации Суровикинского муниципального района.

Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый орган в порядке, установленном администрацией Суровикинского муниципального района.

3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган Суровикинского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

- прогнозе социально-экономического развития Суровикинского муниципального района;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период в случае, если Суровикинская районная Дума приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период начинается не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.

Статья 10. Рассмотрение проекта бюджета на заседании администрации Суровикинского муниципального района

1. За пять дней до установленного настоящим Положением срока внесения администрацией Суровикинского муниципального района на рассмотрение Суровикинской районной Думы проекта решения о бюджете Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на заседании администрации Суровикинского муниципального района рассматриваются:

проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представленный финансовым органом;

прогноз социально-экономического развития Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, представленный отделом по экономике и инвестиционной политике администрации Суровикинского муниципального района.

2. Не позднее дня, следующего за днем рассмотрения на заседании администрации Суровикинского муниципального района проекта решения о бюджете Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, финансовый орган направляет в Ревизионную комиссию Суровикинского муниципального района материалы, указанные в абзаце втором части 1 настоящей статьи, с целью информирования.

Статья 11. Публичные слушания по проекту бюджета и годовому отчету об исполнении бюджета

1. По проекту бюджета и годовому отчету об исполнении бюджета до их внесения в Суровикинскую районную Думу проводятся публичные слушания в порядке, определенном Уставом Суровикинского муниципального района и Порядком организации и проведения публичных слушаний в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области.

2. По итогам публичных слушаний оформляется протокол, в котором отражаются результаты обсуждения.

Глава IV. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ НА РАССМОТРЕНИЕ В СУРОВИКИНСКУЮ РАЙОННУЮ ДУМУ

Статья 12. Внесение проекта решения о бюджете в Суровикинскую районную Думу

1. Администрация Суровикинского муниципального района не позднее 15 ноября вносит на рассмотрение в Суровикинскую районную Думу проект решения о бюджете с показателями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Суровикинскую районную Думу представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития Суровикинского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Суровикинского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Суровикинского муниципального района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета территории Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между поселениями, входящими в состав Суровикинского муниципального района, в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Суровикинской районной Думой, Ревизионной комиссией Суровикинского муниципального района проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

проект программы (плана) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

перечень муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

оценка эффективности реализации муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета;

реестр расходных обязательств Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

оценка потерь бюджета от предоставляемых налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;

сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих Суровикинского муниципального района, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета, по главным распорядителям бюджетных средств на очередной финансовый год;

реестр источников доходов бюджета.

Статья 13. Соответствие проекта решения Суровикинской районной Думы о бюджете бюджетной классификации

Проект решения Суровикинской районной Думы о бюджете вносится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на день внесения на рассмотрение в Суровикинскую районную Думу указанного проекта решения.

Глава V. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ

Статья 14. Рассмотрение проекта решения о бюджете

1. Суровикинская районная Дума рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Проект решения о бюджете рассматривается Суровикинской районной Думой во внеочередном порядке.

2. Решения о внесении изменений в нормативные правовые акты Суровикинского муниципального района о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Суровикинской районной Думе.

Статья 15. Заключение на проект решения о бюджете

1. Проект решения о бюджете в течение суток со дня его внесения в Суровикинскую районную Думу направляется председателем Суровикинской районной Думы в Ревизионную комиссию Суровикинского муниципального района для проведения его экспертизы.

2. Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района в 10-дневный срок подготавливает заключение на проект решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района учитывается при подготовке депутатами Суровикинской районной Думы поправок к проекту решения о бюджете.

3. Внесенный проект решения о бюджете с заключением Ревизионной комиссией Суровикинского муниципального района направляется на рассмотрение в Суровикинскую районную Думу.

Статья 16. Рассмотрение проекта решения о бюджете в первом чтении

1. Суровикинская районная Дума, рассматривает проект решения о бюджете в первом чтении не позднее 14 календарных дней со дня принятия его к рассмотрению.

2. При рассмотрении Суровикинской районной Думой проекта решения о бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Суровикинского муниципального района и основные направления бюджетной и налоговой политики Суровикинского муниципального района, рассматриваются основные характеристики бюджета и утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений по налогам, сборам, платежам и поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

дефицит (профицит) бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

объем межбюджетных трансфертов из бюджета на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями бюджетам муниципальных поселений;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

перечень муниципальных программ, а также ведомственных целевых программ;

текстовые статьи решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

план поступления доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений по главным распорядителям средств бюджета.

3. В случае отклонения проекта решения о бюджете в первом чтении Суровикинская районная Дума возвращает проект решения на доработку в администрацию Суровикинского муниципального района. Администрация Суровикинского муниципального района в течение 4 дней дорабатывает указанный проект с учетом замечаний и предложений и вносит на рассмотрение Суровикинской районной Думой повторно. При повторном внесении указанного проекта Суровикинская районная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 3 дней со дня его повторного внесения.

4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете распоряжением главы Суровикинского муниципального района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Суровикинского муниципального района и Суровикинской районной Думы.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете.

Поправки к проекту решения о бюджете рассматриваются в порядке, предусмотренном Регламентом Суровикинской районной Думы.

Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете во втором чтении

1. Проект решения о бюджете рассматривается Суровикинской районной Думой во втором чтении в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении.

2. Суровикинская районная Дума при рассмотрении решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждает:

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом Суровикинской районной Думы;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

программу муниципальных внутренних заимствований Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

расходы на муниципальные программы на очередной финансовый год;

программу муниципальных гарантий Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

программы приватизации (продажи) муниципального имущества Суровикинского муниципального района и приобретения имущества в муниципальную собственность;

перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для муниципальных нужд;

распределение бюджетных ассигнований дорожного фонда Суровикинского муниципального района;

текстовые статьи решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

предельную штатную численность муниципальных служащих Суровикинского муниципального района.

Во втором чтении проект решения о бюджете принимается окончательно.

Статья 18. Опубликование и вступление в силу решения о бюджете

1. Принятое Суровикинской районной Думой решение о бюджете направляется главе Суровикинского муниципального района для подписания и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

2. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

Статья 19. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

1. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете в Суровикинскую районную Думу представляет администрация Суровикинского муниципального района. Одновременно с проектом решения представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития территории Суровикинского муниципального района в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде, пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений и (или) дополнений в решение о бюджете.

2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете рассматривается в одном чтении не позднее 10 дней со дня принятия его к рассмотрению.

Глава VI. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 20. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Суровикинского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Составление и ведение сводной бюджетной росписи осуществляется в соответствии с порядком, установленным финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

В соответствии с частью 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сводную бюджетную роспись  бюджета вносятся изменения без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период:

в связи с перераспределением бюджетных ассигнований дорожного фонда Суровикинского муниципального района между направлениями расходов дорожного фонда (за исключением распределенных решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований) в пределах общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Суровикинского муниципального района, утвержденного на соответствующий финансовый год;

в связи с перераспределением бюджетных ассигнований для уплаты налогов, сборов, штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов) и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации органами местного самоуправления и казенными учреждениями;

в случае вступления в силу закона Волгоградской области об областном бюджете (о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете), устанавливающего распределение межбюджетных трансфертов, издания Администрацией Волгоградской области правовых актов о распределении межбюджетных трансфертов и (или) заключения соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету сверх объемов, утвержденных на текущий финансовый год и плановый период решением Суровикинской  районной Думы о бюджете района  на текущий финансовый год и плановый период, а также предусматривающих сокращение указанных межбюджетных трансфертов;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление мер социальной поддержки, оплату расходов на питание, медикаменты, коммунальные услуги, на оплату труда и расходов, связанных с начислениями на выплаты по оплате труда, - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета в текущем финансовом году, и (или) между главными распорядителями бюджетных средств;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг, и (или) между главными распорядителями бюджетных средств - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на оказание муниципальных  услуг;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований текущего финансового года и планового периода в целях обеспечения софинансирования из бюджета при предоставлении районному бюджету  межбюджетных трансфертов из областного бюджета в целях реализации региональных проектов, направленных на достижение соответствующих целей национальных проектов (федеральных проектов), а также в целях приведения объема финансового обеспечения расходного обязательства в соответствие с установленным уровнем софинансирования расходного обязательства из районного бюджета - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год главному распорядителю средств бюджета, и (или) между главными распорядителями бюджетных средств бюджета;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату задолженности по обязательствам отчетного финансового года (прошлых лет), принятым в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств отчетного финансового года (прошлых лет);

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Суровикинского муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обслуживание;

в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Суровикинского муниципального района;

в связи с перераспределением бюджетных ассигнований текущего финансового года и (или) планового периода в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год главному распорядителю средств бюджета, и (или) между главными распорядителями средств бюджета.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящей статьей, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета в текущем финансовом году, если иное не предусмотрено положениями настоящей статьи.

Перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств по основаниям, установленным настоящей статьей, осуществляется в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, если иное не предусмотрено положениями настоящей статьи.

Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть установлены решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 21. Составление и представление бюджетной отчетности

1. Финансовый орган составляет и представляет в администрацию Суровикинского муниципального района бюджетную отчетность Суровикинского муниципального района.

Бюджетная отчетность Суровикинского муниципального района является годовой.

2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Суровикинского муниципального района и направляется в Суровикинскую районную Думу и Ревизионную комиссию Суровикинского муниципального района в срок не позднее 15 дней после представления квартальной отчетности в финансовый орган Волгоградской области.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит рассмотрению и утверждению решением Суровикинской районной Думы.

Статья 22. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Суровикинской районной Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Ревизионной комиссией Суровикинского муниципального района в порядке, установленном нормативными правовыми актами Суровикинского муниципального района с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Администрация Суровикинского муниципального района представляет годовой отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и не позднее 1 мая текущего года направляет его в Суровикинскую районную Думу и администрацию Суровикинского муниципального района.

Статья 23. Представление годового отчета об исполнении бюджета в Суровикинскую районную Думу

1. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется администрацией Суровикинского муниципального района в Суровикинскую районную Думу не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета администрацией Суровикинского муниципального района представляются:

проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджета района;

отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о состоянии муниципального внутреннего долга Суровикинского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года;

информация об использовании ассигнований дорожного фонда Суровикинского муниципального района за отчетный финансовый год;

отчетность об исполнении консолидированного бюджета Суровикинского муниципального района;

отчет о выполнении программы муниципальных гарантий Суровикинского муниципального района;

отчет о муниципальных внутренних заимствованиях Суровикинского муниципального района по видам заимствований;

отчет о результатах деятельности муниципальных унитарных предприятий Суровикинского муниципального района;

реестр объектов муниципальной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;

отчет об исполнении муниципальных программ с оценкой эффективности их реализации;

отчет о результатах приватизации;

информация о поступлении доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений по главным распорядителям средств бюджета;

информация о поступлении доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Суровикинского муниципального района и переданного в оперативное управление казенным учреждениям, по главным распорядителям средств бюджета;

отчет об исполнении учреждениями планов их финансово-хозяйственной деятельности (приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждений)) за отчетный финансовый год.

Статья 24. Утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Решением Суровикинской районной Думы об утверждении исполнения бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению Суровикинской районной Думы об утверждении исполнения бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 25. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Суровикинской районной Думой

1. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Суровикинская районная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

2. В случае отклонения Суровикинской районной Думой отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

3. Рассмотрение повторно представленного проекта решения об утверждении исполнения бюджета производится Суровикинской районной Думой в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.

4. Решение Суровикинской районной Думы об утверждении годового отчета об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.