Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местно...



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРОКОПЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПРОКОПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года № 160

г. Прокопьевск

Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 15 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», руководствуясь Уставом муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса,

Совет народных депутатов Прокопьевского муниципального округа решил:

1. Утвердить Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Сельская новь».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по вопросам местного самоуправления, правоохранительной деятельности и депутатской этики А.И. Чернову.

Председатель Совета народных депутатов

Прокопьевского муниципального округа

___________ И.А. Лошманкина

Глава Прокопьевского муниципального округа

__________ Н.Г. Шабалина

Приложение к решению

Совета народных депутатов

Прокопьевского муниципального округа

от 25.06.2020 № 160

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа (далее – Совета), и комиссий Представительного органа, иных коллегиальных органов Представительного органа (далее - заседание комиссий Представительного органа), основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также прав и обязанностей указанных лиц.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Совета, заседаниях комиссий Представительного органа (далее при совместном упоминании - заседания):

1.2.1. лиц, приглашенных на заседание Совета по инициативе председателя Совета или на заседание комиссии Представительного органа по инициативе председателей комиссий, иных коллегиальных органов Представительного органа;

1.2.2. должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Кемеровской области, иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса;

1.2.3. представителей средств массовой информации.

2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявления граждан, представителей организаций о присутствии на заседаниях

2.1. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.

2.2. Оповещение о заседании, прием и рассмотрение заявлений граждан, представителей организаций производятся уполномоченным должностным лицом аппарата Совета (далее - уполномоченное должностное лицо), определенным председателем Совета.

2.3. На официальном сайте администрации Прокопьевского муниципального округа размещается информация о заседаниях в следующие сроки:

2.3.1. об очередном заседании Совета - не позднее, чем за 3 дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Совета - не позднее дня, предшествующего дню его проведения.

2.3.2. об очередном заседании комиссии, иного коллегиального органа Представительного органа - не позднее чем за 2 дня до дня его проведения, о внеочередном заседании комиссии, иного коллегиального органа Представительного органа - не позднее дня, предшествующего дню его проведения.

2.4. Информация о заседании должна содержать:

2.4.1. данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2.4.2. сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявление граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании Совета;

2.4.3. повестку заседания, утвержденную председателем Совета, председателем комиссии, иного коллегиального органа Представительного органа (в случае отсутствия председателя - его заместителем).

2.5. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявление о намерении присутствовать на заседании по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Заявление о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя председателя Совета (далее - электронное сообщение) по адресу электронной почты, указанному в информации о заседании, не позднее 13 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.6. Электронное сообщение должно содержать:

2.6.1 фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

2.6.2. данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;

2.6.3. телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

2.6.4. наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;

2.6.5. дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;

2.6.6. просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций;

2.6.7. намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;

2.6.8. наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении)- в случае подачи электронного сообщения представителем организации.

2.7. В случае несоответствия электронного сообщения требованиям настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня получения указанного электронного сообщения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.

2.8. В случае не проведения заседания в дату и время, указанные в электронном сообщении, а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, уполномоченное должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня получения электронного сообщения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации.

2.9. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие электронные сообщения в порядке их поступления в журнале учета заявлений граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие электронные сообщения и готовит проект списка граждан, представителей организаций не позднее 14 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.10. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявлений от граждан, представителей организаций. При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъектов общественного контроля.

2.11. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

2.11.1. электронное сообщение направлено позднее срока, установленного в пункте 2.5 настоящего Положения;

2.11.2. электронное сообщение содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Положения;

2.11.3. гражданин, представитель организации с учетом требований настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.

2.12. Список граждан, представителей организаций утверждается председателем Совета, председателем комиссии, иного коллегиального органа Представительного органа (в случае отсутствия председателя - его заместителем) не позднее 15 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.13. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его не включении в список граждан, представителей организаций до 17 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях

3.1. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Совета, председателем комиссии, иного коллегиального органа Представительного органа (в случае отсутствия председателя - его заместителем) в зависимости от количества участников заседания.

3.2. На заседании допускается присутствие не более 3 представителей от каждой организации.

3.3. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявление, числа свободных мест их размещение производится в порядке очереди по дате и времени получения заявление.

3.4. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:

3.4.1. отсутствие документа, удостоверяющего личность;

3.4.2. отсутствие документа, подтверждающего полномочия, - для представителя организации.

3.5. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 20 минут и не позднее чем за 5 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи. Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.

3.6. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

3.7. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляют специалисты аппарата Совета с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

4. Права и обязанности граждан, представителей организаций

4.1. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председателя Совета, а также разговаривать во время заседания по телефону.

4.2. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председателя Совета.

4.3. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председателя Совета делать записи, производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

4.4. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председателя Совета на заседании.

4.5. Председатель Совета на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

4.6. В случае нарушения пунктов 4.1 – 4.5 настоящего Положения председатель Совета делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председателя Совета удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

4.7. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение к решению

Совета народных депутатов

Прокопьевского муниципального округа

от 25.06.2020 № 160

ЗАЯВЛЕНИЕ

для участия в заседании

Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа

Я, _____________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

паспорт серия _______ номер выдан ________________________________________

________________________________________________ «__»______________ года,

(кем и когда выдан)

прошу включить меня в число участников заседания Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа, которое состоится «__»______________________ года в «___» часов «___» мин.,

для присутствия при обсуждении по вопросу о ________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

О себе сообщаю следующие контактные данные:

телефон и (или) адрес электронной почты ____________________________________

адрес проживания ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Уведомляю, что в ходе участия в заседании Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа намереваюсь (не намереваюсь) (нужное подчеркнуть) осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.

1. Являюсь представителем _______________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления, представителем которого является гражданин или в котором имеет иной статус)

2. где занимаю должность (являюсь) ________________________________________

________________________________________________________________________

Дата__________________ Заявитель ________________________

(подпись)

3. Заполняется если гражданин является представителем организации (юридического лица), общественного объединения.

4. Заполняется, если гражданин является представителем организации (юридического лица) и находится в трудовых отношениях с ней, либо является представителем общественного объединения и имеет статус в нем.