Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Оханского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольч...



1

ДУМА ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

25.06.2020 №218/1

Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Оханского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

В соответствии с п. 4 ст. 17.3. Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Устава Оханского городского округа,

Дума Оханского городского округа РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Оханского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

2. Опубликовать настоящее решение в приложении «Официальный вестник» к общественно-политической газете «Оханская сторона» и разместить на официальном сайте Оханского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Думы

Оханского городского округа А. И. Зубриков

Глава городского округа –

глава администрации

Оханского городского округа Д. В. Байдин

1

УТВЕРЖДЕН

решением Думы Оханского городского округа

от 25.06.2020 № 218/1

ПОРЯДОК

взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Оханского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Оханского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее – Порядок) устанавливает основы взаимодействия организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Оханского городского округа и направлен на развитие, поддержку и популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Оханского городского округа.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Распоряжением Правительства РФ от 27.12.2018 № 2950-р «Об утверждении Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года», Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями».

1.3. Применительно к настоящему Порядку используются следующие термины и понятия:

1.3.1. под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ;

1.3.2. добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ;

1.3.3. организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности – некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью;

1.3.4. добровольческая (волонтерская) организация – некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ, привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью;

1.3.5. муниципальные учреждения – учреждения, созданные муниципальным образованием, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Управлением муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа;

1.3.6. органом местного самоуправления Оханского городского округа уполномоченным на осуществление взаимодействия с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, является Управление муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа (далее – орган местного самоуправления);

1.3.7. иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом № 135-ФЗ.

1.4. Перечень видов деятельности, в отношении которых применяется настоящий Порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями».

II. Цели, задачи и принципы взаимодействия

2.1. Основной целью организации взаимодействия органа местного самоуправления и муниципальных учреждений Оханского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями является создание условий и содействие развитию и распространению добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Оханского городского округа.

2.2. Задачами взаимодействия являются:

2.2.1. содействие организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям;

2.2.2. обеспечение эффективного сотрудничества органа местного самоуправления и муниципальных учреждений Оханского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

2.2.3. поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций.

2.3. Принципами взаимодействия органа местного самоуправления и муниципальных учреждений Оханского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями являются признание социальной значимости добровольческой (волонтерской) деятельности, взаимный контроль и ответственность сторон за выполнение принятых обязательств, партнерское сотрудничество и добровольное взаимодействие.

III. Условия осуществления взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

3.1. Орган местного самоуправления и муниципальные учреждения Оханского городского округа осуществляют взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями посредством заключения соглашения о взаимодействии, за исключением случаев определенных сторонами.

3.2. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в целях осуществления взаимодействия направляют органу местного самоуправления, муниципальным учреждениям Оханского городского округа предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее – предложение о намерении), в порядке, установленном пунктом 2 Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2018 № 1425 (далее – Общие требования).

3.3. Орган местного самоуправления, муниципальное учреждение по результатам рассмотрения предложения о намерении в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

3.3.1. о принятии предложения;

3.3.2. об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Решение о принятии предложения выносится в форме правового акта органа местного самоуправления или распорядительного акта руководителя муниципального учреждения.

3.4. Срок рассмотрения предложения о намерении может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

3.5. Орган местного самоуправления, муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию о принятом решении и в случае принятия предложения о намерении об условиях осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности в порядке установленном Общими требованиями.

3.6. В случае принятия органом местного самоуправления или муниципальным учреждением решения о принятии предложения организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации направляется одновременно с информацией о принятом решении проект соглашения о взаимодействии, с обязательным содержанием условий, установленных п. 8 Общих требований.

3.7. Вместе с направлением проекта соглашения о взаимодействии организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации разъясняется право направить в орган местного самоуправления или муниципальное учреждение протокол разногласий относительно содержания проекта соглашения не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта. При не поступлении в указанный срок в орган местного самоуправления или муниципальное учреждение протокола разногласий, проект соглашения о взаимодействии считается согласованным.

3.8. В случае поступления в орган местного самоуправления или муниципальное учреждение протокола разногласий данными органом или учреждением принимаются все возможные меры к урегулированию возникших разногласий, для чего организуются встречи, переговоры с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, представителем добровольческой (волонтерской) организации, вносятся согласованные изменения в проект соглашения.

3.9. Соглашение о взаимодействии заключается в форме отдельного документа, который подписывается от лица органа местного самоуправления или муниципального учреждения их руководителем. Для подписания соглашения о взаимодействии организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, представитель добровольческой (волонтерской) организации приглашаются в орган местного самоуправления или муниципальное учреждение. Соглашение подписывается в двух экземплярах по одному для каждой из сторон.

3.10. Соглашение должно быть подписано не позднее 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией решения о принятии предложения.

IV. Оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям

4.1. В целях поддержки и развития добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Оханского городского округа, осуществления взаимодействия между органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями Оханского городского округа и участниками добровольческой (волонтерской) деятельности, создается Совет по поддержке добровольчества (волонтерства) на территории Оханского городского округа.

Состав Совета по поддержке добровольчества (волонтерства) на территории Оханского городского округа и положение о нем утверждаются постановлением администрации Оханского городского округа.

4.2. Органы местного самоуправления Оханского городского округа осуществляют поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом № 135-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. По представлению организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой волонтерской организаций орган местного самоуправления вправе поощрить лиц осуществляющих добровольческую (волонтерскую) деятельность в порядке, установленном муниципальным правовым актом.