О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования село Сеяха от 18.09.2017 № 20 «Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на терри...



Муниципальное образование село Сеяха

Ямало-Ненецкий автономный округ

РЕШЕНИЕ

Собрания депутатов муниципального образования село Сеяха

О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования село Сеяха от 18.09.2017 № 20 «Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования село Сеяха»

«25»июня 2020 г.                                                                             № 22

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», Правилами благоустройства муниципального образования село Сеяха, утверждёнными решением Собрания депутатов муниципального образования село Сеяха от 18.10.2017 № 26, руководствуясь Уставом муниципального образования село Сеяха, Собрание депутатов муниципального образования село Сеяха

РЕШИЛО:

1. Внести изменения в решение Собрания депутатов муниципального образования село Сеяха от 18.09.2017 № 20 «Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования село Сеяха»:

1.1. в преамбуле решения слова «Правилами благоустройства и озеленения территории муниципального образования село Сеяха, утверждёнными решением Собрания депутатов муниципального образования село Сеяха от 14.06.2012 № 11» заменить словами «Правилами благоустройства муниципального образования село Сеяха, утверждёнными решением Собрания депутатов муниципального образования село Сеяха от 18.10.2017 № 26»;

1.2. текст Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования село Сеяха изложить в следующей редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке, разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования село Сеяха в сети Интернет.

Глава

муниципального образования     

село Сеяха                                                                      С. Л. Вануйто

Приложение

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

село Сеяха

от «25»июня 2020 г. № 22

Порядок предоставления разрешения на осуществление

земляных работ на территории

муниципального образования село Сеяха

I. Общие положения

1.1. Настоящий  Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования село Сеяха (далее - Порядок) разработан на основании статьи 16 Федерального закона от 06.10. 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования село Сеяха, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования село Сеяха от 18.10.2017 года № 26.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих проведение земляных работ на территории муниципального образования село Сеяха.

1.3. Настоящий порядок не применяется при выполнении внутриплощадочных земляных работ в границах строительной площадки объектов капитального строительства.

1.4. Настоящий порядок не распространяется на работы по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, линейных объектов, на которые оформляется разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и определения:

1) земляные работы - работы, связанные со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров: раскопка траншей, котлованов, скважин и т.д. (за исключением пахотных работ); вскрытием дорожного покрытия, забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а также отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;

2) аварийно-восстановительные работы - работы, обеспечивающие восстановление систем жизнеобеспечения (вода, канализация, тепло, электричество) на территории муниципального образования село Сеяха;

3) разрешение на осуществление земляных работ (далее – Разрешение) – документ, удостоверяющий право на осуществление земляных работ в установленные сроки, с соблюдением условий и требований проектной документации и согласовывающих организаций, законодательства Российской Федерации;

4) восстановительные работы - работы по восстановлению элементов озеленения, плодородного слоя земли, покрытий проезжих частей, автостоянок, тротуаров, пешеходных дорожек, покрытий и оборудования спортивных и детских площадок, ограждений, лотков, отмосток и других элементов и покрытий;

5) производитель работ - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, непосредственно выполняющий земляные работы;

6) заказчик работ - физическое или юридическое лицо, осуществляющее на основании договора с производителем работ финансирование и технический надзор за осуществлением земляных работ;

7) правообладатель земельного участка - юридическое или физическое лицо, являющееся собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка.

1.6. Органом, уполномоченным на выдачу Разрешения, является Администрация муниципального образования село Сеяха (далее – уполномоченный орган), расположенный по адресу: 629705, Ямало-Ненецкий автономный округ, село Сеяха, ул. Бамовская, д. 16, тел. (34996) 2-55-42, 2-57-51, 2-56-77, e-mail: sh@yam.yanao.ru.

1.7. Уполномоченным лицом Администрации на выдачу Разрешения является заместитель Главы муниципального образования село Сеяха.

1.8. Земляные работы на территории муниципального образования село Сеяха производятся только при наличии Разрешения, выданного Администрацией муниципального образования село Сеяха.

Без Разрешения допускается начало земляных работ по выполнению аварийно-восстановительных работ на основании аварийных телефонограмм, передаваемых владельцами сооружений и (или) коммуникаций в соответствующие организации по их принадлежности. Аварии независимо от типа коммуникаций (сооружений) должны устраняться в срок, не превышающий 3 суток. В случае невозможности ликвидировать аварию и восстановить благоустройство в указанный срок необходимо оформить Разрешение.

II. Порядок оформления Разрешения.

2.1. Для получения Разрешения производитель работ обращается в Администрацию  с заявлением о выдаче Разрешения с приложением следующих документов:

1) материалы, содержащиеся в проектной документации, утвержденные заказчиком работ:

а) пояснительная записка;

б) план и продольный профиль трассы с инженерно-геологическим разрезом с указанием пикетов, углов поворота, обозначением существующих, проектируемых, реконструируемых, сносимых зданий и сооружений, трасс сетей инженерно-технического обеспечения, сопутствующих и пересекаемых коммуникаций;

в) чертежи конструктивных решений несущих конструкций и отдельных опор, чертежи основных элементов искусственных сооружений, конструкции (при наличии).

Пояснительная записка должна содержать сведения о выполнении работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, и наличие свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации по указанным видам работ, выданного саморегулируемой организацией;

2) оригинал схемы организации движения и ограждения мест производства дорожных работ в 1 экземпляре, утвержденной правообладателем (балансодержателем) автомобильной дороги (в случае производства работ в границах автомобильной дороги);

3) копия договора подряда на выполнение работ, требующих оформление разрешения на осуществление земляных работ (в случае производства работ силами подрядной организации);

4) копия свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией (в случае выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства) в 1 экземпляре;

5) копия приказа руководителя организации о назначении ответственного лица за производство работ (для юридических лиц) в 1 экземпляре;

6) оригинал гарантийного обязательства (письма) на повторное восстановление в течение двух лет объекта благоустройства в случае провалов, просадок грунта или дорожного покрытия в 1 экземпляре.

2.2. Заявление на выдачу Разрешения с прилагаемым комплектом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, предоставляются одним из следующих способов:

- лично;

- через законного представителя;

- с использованием средств почтовой связи;

- в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru/);

- при обращении в Государственное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии).

При обращении представителя производителя работ предъявляется документ, удостоверяющий личность представителя, и доверенность, составленная в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, либо иной документ, содержащий полномочия представлять интересы производителя работ.

Заявление в форме электронного документа подписывается производителем работ с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. При обращении физического лица с использованием единой системы идентификации и аутентификации производитель работ - физическое лицо может использовать простую электронную подпись при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

Несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи является основанием для отказа в приеме документов, предоставленных в электронном виде.

2.3. Заявление регистрируется в день подачи его в Администрацию с уведомлением заявителя (при обращении лично) о входящем номере и дате регистрации.

2.4. При поступлении заявления и документов специалисту Администрации, ответственному за оформление Разрешения, специалист осуществляет проверку представленных заявления и документов на предмет наличия необходимых документов, согласно перечню, указанному в пункте 2.1 настоящего порядка, при необходимости запрашивает правоустанавливающие документы на земельные участки, на территории которых планируется производство земляных работ, в порядке межведомственного информационного взаимодействия и прилагает документы, полученные в результате запросов к заявлению.

2.5. По результатам проверки заявления и документов специалист Администрации осуществляет оформление Разрешения в соответствии с формой (приложение № 1 к настоящему Порядку), регистрирует в журнале регистрации и присваивает персональный номер либо подготавливает письменное уведомление об отказе в выдаче такого Разрешения.

2.6. Проект Разрешения для проведения процедуры согласования производства земляных работ выдается производителю работ не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации заявления. Отказ в выдаче Разрешения выдается производителю работ в срок, установленный пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.7. Согласование проекта Разрешения осуществляется производителем работ с правообладателями земельных участков, на территории которых планируется производство земляных работ, а также с владельцами сооружений и (или) коммуникаций, расположенных в границах указанных участков.

В Разрешении на осуществление земляных работ юридические и физические лица, согласующие проведение земляных работ, указывают условия проведения работ, обязательные для их исполнения.

Список юридических и физических лиц для включения в Разрешение определяется специалистом Администрации в соответствии с расположением места проведения земляных работ.

2.8. Согласованное Разрешение (два экземпляра) производитель работ предоставляет специалисту Администрации для осуществления проверки на наличие согласований и условий проведения земляных работ.

2.9. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2) отсутствие всех необходимых согласований с правообладателями земельных участков, на территории которых планируется осуществление земляных работ, а также с владельцами сооружений и (или) коммуникаций, расположенных в границах указанных участков.

2.10. Разрешение считается выданным после подписания его уполномоченным  должностным лицом Администрации и передачи разрешения заявителю.

Один экземпляр Разрешения выдается производителю работ, второй экземпляр Разрешения хранится в архиве Администрации.

2.11. Общий срок предоставления Разрешения не может превышать 7 рабочих дней.

Срок согласования производителем работ проекта Разрешения с правообладателями земельных участков, на территории которых планируется производство земляных работ, а также с владельцами сооружений и (или) коммуникаций, расположенных в границах указанных участков, в общий срок предоставления Разрешения не входит.

2.12. При производстве работ в границах размещения автомобильной дороги уведомление о месте и сроках проведения работ, а также утвержденная схема передаются производителем работ в ОГИБДД ОМВД России по Ямальскому району не менее чем за одни сутки до начала производства работ.

При проведении долговременных работ длительностью более 5 суток ОГИБДД ОМВД России по Ямальскому району информируется владельцем автомобильной дороги об адресе участка, на котором намечено проведение работ, сроках их проведения не менее чем за 7 суток до начала производства работ.

Ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве работ в границах размещения автомобильной дороги несет производитель работ.

2.13. Срок проведения восстановительных работ:

1) при осуществлении земляных работ в весенне-летний период - не более 10 дней после окончания работ;

2) при осуществлении земляных работ в осенне-зимний период с 1 октября по 1 мая - не позднее 30 июня предстоящего летнего периода.

2.14. Гарантийный срок на проведение восстановительных работ составляет 2 года. В случае обнаружения провалов, просадок грунта или дорожного покрытия, появившихся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились земляные работы, но в их результате появившиеся в течение гарантийного срока, производитель работ, обеспечивает проведение повторных восстановительных работ.

2.15. Земляные работы осуществляются в месте, объемах и сроках производства работ, указанных в Разрешении.

2.16. При невыполнении работ в указанный срок по заявлению производителя работ срок действия Разрешения может быть продлен.

2.17. Заявление на продление Разрешения предоставляется одним из способов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка. В заявлении указывается срок проведения работ и причины, послужившие основанием для изменения срока указанных работ. К заявлению прикладывается оригинал Разрешения.

2.18. Заявление на продление Разрешения регистрируется в день его подачи в департамент.

2.19. Заявление на продление срока действия Разрешения направляется в департамент не менее чем за 3 дня до истечения указанного в Разрешении срока окончания работ.

2.20. Общий срок действия разрешения не может быть более одного года с момента его выдачи. В случае, если срок продления действия Разрешения, запрашиваемый заявителем, превышает один год с момента выдачи Разрешения, то выполнение работ осуществляется по вновь оформленному Разрешению в соответствии с настоящим Порядком.

2.21. Выдача Разрешения производителю работ с продленными сроками осуществления земляных работ осуществляется Администрацией в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

III. Порядок закрытия Разрешения

3.1. В течение 10 календарных дней после окончания земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства, для закрытия Разрешения производитель работ направляет в Администрацию заявление на закрытие Разрешения с приложением следующих документов:

1) Разрешение (оригинал);

2) акт о завершении земляных работ, указанных в Разрешении (составляется представителем производителя работ и представителем заказчика (приложение № 2 к настоящему Порядку);

3) документ, подтверждающий прием-передачу территории после завершения производства земляных работ между производителем работ и Администрацией или, в случае, когда производство земляных работ осуществлялось в границах земельных участков иных правообладателей с правообладателем земельного участка (владельцем, арендатором, собственником), в границах которого осуществлялось производство работ;

4) копия соглашения между заказчиком работ, производителем работ и балансодержателем (владельцем, арендатором, собственником) территории о выполнении работ по восстановлению благоустройства в летний период (в случае проведения работ в зимний период с 1 октября по 1 июня);

5) исполнительная топографическая съемка (исполнительная съемка представляется на бумажном носителе в масштабе 1:500 и в электронном виде в векторном цифровом формате программы MapInfo в файлах с расширением «tab»).

3.2. Заявление регистрируется в день подачи его в Администрацию с уведомлением заявителя (при обращении лично) о входящем номере и дате регистрации.

3.3. При поступлении заявления и документов специалисту Администрации, ответственному за закрытие Разрешения,  специалист осуществляет проверку представленных заявления и документов на предмет наличия необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 3.1 настоящего порядка, а также соответствия выполненных работ проектным решениям.

3.4. По результатам проверки заявления и прилагаемых документов специалист Администрации направляет уполномоченному лицу Администрации Разрешение (2 экземпляра) для закрытия либо подготавливает мотивированный отказ в его закрытии. Разрешение считается закрытым с даты подписания его уполномоченным лицом Администрации.

3.5. В закрытии Разрешения может быть отказано в следующих случаях:

1) отсутствие документов согласно перечню, указанному в пункте 3.1 Порядка;

2) несоответствие выполненных работ проектной документации.

3.6. В случае получения мотивированного отказа производитель работ обязан устранить обстоятельства, явившиеся причиной отказа, и повторно подать заявление о закрытии Разрешения.

3.7. Закрытое Разрешение либо мотивированный отказ в закрытии Разрешения выдается производителю работ в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления о закрытии Разрешения, второй экземпляр Разрешения с комплектом документов хранится в Администрации.

IV. Ответственность за нарушение Порядка

4.1. Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящего Порядка, независимо от форм собственности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления разрешения

на осуществление земляных работ

на территории муниципального

образования село Сеяха

                                                                                                           

     РАЗРЕШЕНИЕ N __ на осуществление земляных работ

__________________________________________________________

__________________________________________________________

(наименование объекта)

Заказчик __________________________________________________________

(наименование, адрес организации)

Организация, выполняющая земляные работы (производитель работ)

__________________________________________________________

(наименование, адрес организации)

Ответственное лицо за производство работ __________________________________

__________________________________________________________

(должность, ФИО, N приказа)

Телефон ответственного лица за производство работ _________________________

Виды и объемы выполняемых работ ___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Согласование проведения земляных работ с собственниками, арендаторами,

балансодержателями и иными законными владельцами земельных участков,

сооружений, инженерных сетей и коммуникаций

N п/п

Наименование организации

Должность

Подпись ответственного лица

1

2

3

4

5

6

7

Особые условия выполнения работ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
С условиями проведения земляных работ ознакомлен. Обязательства по

исполнению сроков производства работ, установленных условий, требований

проектной, технической и иной действующей нормативной документации при

выполнении работ гарантирую.

___________________________ _________________ _______________________

       (производитель работ)         (подпись, дата)      (расшифровка подписи)

Проведение работ разрешено с "___" ____________ по "___" ____________

_________________________________________    __________________ ______________

(указать уполномоченное должностное лицо) МП         (подпись, дата)     (Ф.И.О.)

Производство работ продлено с "___" ____________ по "___" ____________

_________________________________________ __________________ ______________

(указать уполномоченное должностное лицо) МП      (подпись, дата)     (Ф.И.О.)

Производство работ продлено с "___"____________ по "___"__________
_________________________________________ __________________ ______________

(указать уполномоченное должностное лицо) МП      (подпись, дата)      (Ф.И.О.)

Разрешение закрыто _________________ ______________

МП                  (подпись, дата) (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Порядку предоставления разрешения

на осуществление земляных работ

на территории муниципального

образования село Сеяха

Акт о завершении земляных работ

___________________________________________________________________________

(организация, предприятие, производитель работ)

адрес: ____________________________________________________________________

Земляные работы производились по адресу: __________________________________

___________________________________________________________________________

Разрешение на проведение земляных работ от "___" ______________ N _________

Комиссия в составе:
Представитель заказчика работ _____________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Представитель производителя работ _________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)
произвели освидетельствование территории, на которой производились земляные

работы на "___" __________ 20__ года, и составили настоящий акт о состоянии

выполненных земляных работ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются виды, объемы выполненных работ, замечания по состоянию

выполненных работ и требования по их устранению)

Представитель

заказчика работ __________________________________________________________

                 (подпись, дата, печать)

Представитель

производителя работ ______________________________________________________

                  (подпись, дата, печать)