О ПРИВЕДЕНИИ В СООТВЕТСТВИЕ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОЛОЖЕНИЯ «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ...



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

п.Ильино от  «25» июня 2020 года № 9

О ПРИВЕДЕНИИ В СООТВЕТСТВИЕ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОЛОЖЕНИЯ «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЛЬИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

Рассмотрев Представление прокурора Володарского района Нижегородской области от 10.06.2020 г. №5-3-2020 на п. 10.1. «О прядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 07.09.2007 года №124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Нижегородской области» с целью приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством, сельский Совет Ильинского сельсовета решил:

1. Привести в соответствие с действующим законодательством Положение «О порядке рассмотрения обращений граждан и организация личного приема граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Ильинский сельсовет».

2. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель сельского Совета –

Глава местного самоуправления

Ильинского сельсовета

                                                                                В.М. Курьянов

Приложение

к Решению сельского Совета

Ильинского сельсовета

от 25 июня2020 года № 9

ПОЛОЖЕНИЕ

«О порядке рассмотрения обращений граждан и организация личного приема граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Ильинский сельсовет»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение «О порядке рассмотрения обращений граждан и организация личного приема граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Ильинский сельсовет»(далее по тексту - Положение) регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации (далее по тексту - гражданами) права на обращение в органы местного самоуправления Ильинского сельсовета, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами Ильинского сельсовета.

1.2. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

1.3. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.4. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами Ильинского сельсовета распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

1.5. Правом личного приема граждан по вопросам, относящимся к их подведомственности, обладают глава местного самоуправления и глава администрации Ильинского сельсовета.

1.6. Основные термины, используемые в настоящем Положении:

1) обращение гражданина(далее - обращение) - направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме, в форме электронного документа, телеграммой, факсимильной связью предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления; том числе поданное в письменном виде непосредственно должностным лицам органов местного самоуправления при проведении ими информационных, иных публичных мероприятий с участием населения;

2) предложение- рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление- просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба- просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо- лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления;

6) органы местного самоуправления Ильинского сельсовета– глава местного самоуправления, сельский Совет и администрация Ильинского сельсовета;

7) коллективное обращение граждан- письменное обращение двух и более граждан или обращение объединений граждан, в том числе юридических лиц, по общему для них вопросу, а также обращение, принятое на публичном мероприятии (собрании, митинге, демонстрации, шествии, пикетировании) и подписанное организатором, либо участниками публичного мероприятия, либо уполномоченным (уполномоченными) на данном публичном мероприятии лицом (лицами).

8)электронное обращение- обращение гражданина (граждан), поступившее в форме электронного документа по электронным каналам связи (электронная почта, интернет-приёмная и пр.).

9)письменное обращение – обращение гражданина (граждан) изложенное в письменной форме.

10)устное обращение – обращение гражданина (граждан), изложенное в устной форме:

во время проведения личного приема граждан должностным лицом администрации сельсовета, поступившее по телефону сотрудникам администрации сельсовета.

11)личный прием граждан – прием граждан должностными лицами администрации сельсовета по предварительной записи в соответствии с утвержденным графиком.

12)первичное обращение – обращение, поступившее от данного автора по данному вопросу данному должностному лицу или в администрацию сельсовета впервые.

13)вторичное обращение – обращение, поступившее от того же автора по тому же вопросу до истечения срока рассмотрения его первичного обращения.

14)повторное обращение – обращение, поступившее от того же автора по тому же вопросу, тому же должностному лицу или в администрацию сельсовета, если со времени подачи первичного обращения истёк установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворён полученным ответом.

15)неоднократные обращения – обращения одного и того же автора по вопросу, по которому автору уже давались (не менее двух раз) ответы, по существу.

16)письменный ответ – ответ, отправленный через почтовое отделение связи на обращение заявителя в письменной форме.

1.7. Почтовый адрес для направления письменных обращений граждан, а также прием письменных и устных обращений граждан, в администрацию сельсовета, главе администрации и главе местного самоуправления осуществляется по адресу: ул. Совхозная 30, п. Ильино, Володарский район, Нижегородская область 606090.Контактный телефон/факс: 67-6-33.

1.7. Электронные обращения граждане могут направить, воспользовавшись сервисом, предусмотренным на официальном сайте администрации сельсовета http://администрация-ильино: «Интернет-приемная»; адрес электронной почты e-mail:official@администрация-ильино.рф

2. Право граждан на обращение

2.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления Ильинского сельсовета и их должностным лицам, в муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

2.2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

2.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

3. Права гражданина при рассмотрении обращения

При рассмотрении обращения, органом местного самоуправления или должностным лицом Ильинского сельсовета, гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 данного Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

4. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

4.1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

4.2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

5. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан. Требования к письменному обращению. Порядок регистрации электронных обращений.

5.1. Прием письменных обращений граждан осуществляется следующими способами:

через почтовое отделение,

фельдъегерской службой, нарочными, курьерами,

непосредственно от гражданина или его законного представителя,

с использованием факсимильной связи,

с использованием электронной почты.

5.2. Прием и регистрацию письменных обращений граждан осуществляют сотрудник, ответственный за ведение делопроизводства в администрации сельсовета.

5.3. Ответственный сотрудник:

проверяет правильность адресации и целостность упаковки корреспонденции, возвращает на почту ошибочно поступившие (не по адресу) письма, не вскрывая их, проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью, вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), прикрепляет конверт к тексту обращения. Отделяет от обращения поступившие подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии), копии документов прилагает к обращению, о наличии подлинных документов делает отметку в учетной карточке и возвращает подлинные документы заявителю заказным письмом с уведомлением.

5.4. Ответственный сотрудник, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), сообщает об этом своему руководителю, не вскрывая конверт.

5.5.Главаместного самоуправления сельсовета после получения сообщения о поступлении опасного пакета обязан незамедлительно принять меры для помещения пакета в любое изолированное помещение (при условии минимальной транспортировки) и сообщить о случившемся в правоохранительные органы.

5.6. Прием письменных обращений на имя главы местного самоуправления, поступивших непосредственно от гражданина или его законного представителя, запись на прием к главе местного самоуправления осуществляет делопроизводитель ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней в соответствии со следующим режимом рабочего времени:

понедельник - четверг - 08:00 - 16:00,

пятница - 08:00 - 15:00,

обед - 12:00 - 12:48.

Контактный телефон 6-76-33. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина (или его законного представителя), по его просьбе, при предъявлении документа удостоверяющего личность гражданина, на копии письменного обращения проставляются дата и Ф.И.О, принявшего обращение, и телефон для справок.

5.7. Поступившие и зарегистрированные обращения граждан передаются на рассмотрение главе местного самоуправления.

5.8. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.9. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.10. Обращение, поступившее в орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, регистрируется и подлежит рассмотрению в том же порядке, что и письменные обращения. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

6. Направление и регистрация обращения

6.1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в орган местного самоуправления или тому должностному лицу Ильинского сельсовета, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

6.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу. По просьбе гражданина уполномоченное лицо (должностное лицо) органа местного самоуправления, принявшее письменное обращение на личном приеме, обязано удостоверить своей подписью на втором представленном гражданином экземпляре обращения факт принятия обращения с указанием даты, занимаемой должности, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение.

Гражданин вправе получить в органе местного самоуправления устную, в том числе по телефону, информацию о факте получения и регистрации его письменного обращения и о том, какому должностному лицу поручено его рассмотрение. Регистрация письменных, электронных и устных обращений граждан осуществляется путем внесения записи в «Журнал учета обращений граждан в органы местного самоуправления Ильинского сельсовета».

Форма «Журнал учета обращений граждан в органы местного самоуправления Ильинского сельсовета» устанавливается приложением № 1 к настоящему Положению.

Должностным лицом, осуществляющим регистрацию обращений граждан, является работник администрации, осуществляющий делопроизводство.

6.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

6.4. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

6.5. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

6.6. Орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

6.7. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

6.8. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6.6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

7. Обязательность принятия обращения к рассмотрению

7.1. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

7.2. В случае необходимости, рассматривающие обращение орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

8. Рассмотрение обращения

8.1. Орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 9 настоящего Положения»;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

8.2. Орган местного самоуправления или должностное лицо Ильинского сельсовета по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

8.3. Ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

8.4. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Письменный ответ на коллективное обращение граждан, как правило, направляется одному из авторов обращения, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя всех авторов обращения при его рассмотрении. Если такое лицо в коллективном обращении не указано, ответ направляется одному из списка граждан, подписавших обращение, для доведения содержания ответа до сведения остальных авторов обращения.

8.5. В результате рассмотрения обращения орган местного самоуправления или должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) о полном или частичном удовлетворении обращения и об осуществлении для этого соответствующих мер;

2) об отказе в удовлетворении обращения;

3) об уведомлении гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

8.6. Принимая решение о полном или частичном удовлетворении обращения, орган или должностное лицо:

1)осуществляет необходимые меры по исполнению такого решения;

2) рассматривает вопрос о привлечении к дисциплинарной или иной установленной законодательством ответственности должностного лица, принявшегозаведомо незаконное решение или допустившего незаконное действие (бездействие), ставшее предметом обжалования;

3) в необходимых случаях обеспечивает принесение гражданину извинения в письменном виде в связи с допущенным нарушением его прав.

8.7. Принимая решение об отказе в удовлетворении обращения, орган или должностное лицо сообщает гражданину в письменном ответе о порядке обжалования этого решения либо об ином порядке восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов гражданина.

8.8. При рассмотрении обращения гражданина руководитель органа местного самоуправления по согласованию с другими государственными, муниципальными органами и соответствующими организациями вправе сформировать рабочую группу с участием их представителей.

8.9. Если гражданин приложил к своему обращению или передал при рассмотрении обращения подлинные документы либо копии документов, которые имеют для него ценность или необходимы ему для дальнейшей защиты своих прав, и настаивает на возвращении ему этих документов, то они должны быть возвращены гражданину. При этом орган местного самоуправления вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов.

9. Порядок рассмотрения отдельных обращений

9.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

9.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

9.3. Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

9.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

9.5. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

9.6. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

9.7. В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

9.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

9.9. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

10. Сроки рассмотрения обращений граждан

10.1. Для всех видов обращений граждан устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.

Обращения граждан рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их первичной регистрации в администрации сельсовета.

Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей рассматриваются в течение 20 дней со дня регистрации обращения.

Должностные лица администрации сельсовета вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

10.2. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть продлены главой местного самоуправления, но не более чем на 30 календарных дней, о чем гражданин, направивший обращение, уведомляется в письменном виде.

10.3. Сроки исполнения незамедлительных (в течение 1 дня), срочных (не позднее 3 дней) и оперативных (не позднее 10 дней) поручений по обращениям граждан не продлеваются.

10.4. В случае если окончание срока регистрации, переадресации, рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

11. Личный прием граждан и особенности работы с устными обращениями граждан

11.1. Руководители органов местного самоуправления Ильинского сельсовета проводят личный прием граждан каждую среду.

В администрации сельсовета устанавливается следующий график личного приема граждан должностными лицами:

№

п/п

Должность

Время приема

Место приема,

телефон приемной

1.

Глава местного самоуправления

09:00-12:00

в здании администрации Ильинского сельсовета по адресу: 606090, Нижегородская область, Володарский район, п. Ильино, ул. Совхозная, д.30 в кабинете главы местного самоуправления Ильинского сельсовета.

тел.: (83136) 6 – 76 - 33

11.2. Информация о месте и времени приема руководителями органов и уполномоченными на это лицами доводится до сведения граждан через средства массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также размещается для обозрения в местах проведения личного приема.

Гражданам, предварительно записавшимся на личный прием, сообщается о месте и времени приема по указанным гражданами почтовым адресам, адресам электронной почты или телефонам.

11.3. Должностным лицом, ведущим предварительную запись граждан на личный прием руководителей органов местного самоуправления, является работник администрации, ведущий делопроизводство. Форма журнала предварительной записи на личный прием граждан в органы местного самоуправления Ильинского сельсовета согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

11.4. Правом на первоочередной личный прием обладают:

1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2) инвалиды I группы и их опекуны, родители, опекуны и попечители детей-инвалидов;
3) беременные женщины;

4) родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет;

5) почетные граждане Ильинского сельсовета;

6) иные категории граждан в соответствии с федеральным законодательством.

11.5. Личный прием граждан ведется в рабочих кабинетах руководителей органов местного самоуправления Ильинского сельсовета. В случае проведения выездного приема граждан, помещение для проведения личного приема граждан должно находиться в шаговой или транспортной доступности от всех населенных пунктов Ильинского сельсовета, оборудовано мебелью, средствами связи и общедоступными туалетами.

11.6. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

11.7. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

Форма карточки личного приема устанавливается приложением № 3 к настоящему Положению.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

11.8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

11.9. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

11.10. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

12. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений

12.1. Руководители органов местного самоуправления Ильинского сельсовета осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

12.2. Должностным лицом органов местного самоуправления Ильинского сельсовета, на которого возлагается координация, контроль и обобщение результатов работы по рассмотрению обращений, является работник администрации, ведущий делопроизводство.

Делопроизводитель осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан посредством: постановки обращения на контрольный учет; предварительной проверки и регулирования хода исполнения обращения; учета, обобщения, анализа хода и результатов исполнения обращения; снятия обращения с контрольного учета.

Обращения граждан считаются исполненными и снимаются с контроля при выполнении следующих условий: фактического исполнения поручений, данных по обращению; подтверждения исполнения прилагаемыми документами; сообщения о результатах рассмотрения заинтересованным лицам.

Решение о снятии обращения с контроля принимает должностное лицо администрации сельсовета, принявшее решение по обращению, после полного разрешения поставленных в обращении вопросов.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения не является основанием для снятия обращения с контроля.

Делопроизводитель администрации сельсовета, ведет отчет о работе с обращениями граждан в разделе «Результаты рассмотрения обращений» на закрытом информационном ресурсе ССТУ РФ и отвечает за непосредственное внесение информации в указанный раздел ежемесячно.

13. Формирование и хранение дел

Хранение и последующая передача в архив рассмотренных обращений и ответов на них осуществляется работником администрации, ведущий делопроизводство.

Обращения граждан располагаются в делах в хронологическом порядке. Каждое обращение и все документы, относящиеся к его рассмотрению и разрешению, составляют в деле самостоятельную группу.

При формировании дел проверяется правильность направления обращений в дело, их полнота (комплектность).

Обращения граждан, не разрешенные по существу поставленных в них вопросов, подшивать в дела запрещается.

Материалы по обращениям, адресованным в администрацию сельсовета, главе местного самоуправления, формируются в дела и находятся на архивном хранении в администрации Ильинского сельсовета.

Запрещается формирование и хранение дел непосредственными исполнителями.

Дела, сформированные по письменным и электронным обращениям граждан, и карточки личных приемов граждан хранятся 5 лет.

По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в установленном порядке.

14. Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Лица, виновные в нарушении за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

15. Требования к местам проведения личного приема граждан

15.1. Личный прием граждан осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении или в кабинете должностного лица администрации муниципального образования.

15.2. Помещение должно быть оборудовано средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

15.3. Для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные информационными стендами, стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

16. Требования к служебному поведению сотрудников администрации города при работе с гражданами

Должностные лица администрации города и иные сотрудники обязаны проявлять корректность, внимательность в обращении с гражданами, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.

17. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством.

Приложение №1

к Положению«О порядке рассмотрения

обращений граждан

и организация личного приема граждан

в органы местного самоуправления

муниципального образования

Ильинский сельсовет»

Титульный лист журнала регистрации

обращений граждан:

ЖУРНАЛ УЧЕТА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Начат: _______,________,________год

Окончен:_______,_______,_______год

                                                              (внутренняя сторона)

N п/п

Дата приема

Ф.И.О.

заявителя

Содержание обращения

Результат обращения (дана консультация, принято для исполнения по документам архива письменное заявление, выдана архивная справка и проч.)

Исполнитель

Роспись в получении

Приложение №2

к Положению«О порядке рассмотрения

обращений граждан

и организация личного приема граждан

в органы местного самоуправления

муниципального образования

Ильинский сельсовет»

Титульный лист журнала предварительной

записи на личный прием граждан:

ЖУРНАЛ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСИ

НА ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН

В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

   Начат: _______,________,________год

Окончен:_______,_______,_______год

     (внутренняя сторона)

№ п/п

Дата приема

ФИО гражданина

Краткое содержание

Принятые меры

Подпись гражданина

Приложение №3

к Положению«О порядке рассмотрения

обращений граждан

и организация личного приема граждан

в органы местного самоуправления

муниципального образования

Ильинский сельсовет»

Лицевая сторона учетной карточки личного приема:

Карточка личного приема граждан N ______

Дата личного приема "__" _________ 20__ г.,                 в __ час. __ мин.

Отметка о  получении  письменного  обращения  гражданина во время личного приема:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Даны поручения: ______________________________________________________

______________________________________________________________________

(Ф.И.О. исполнителей)

Содержание поручения исполнителям:  ___________________________________

______________________________________________________________________

Срок исполнения обращения: ____________________________________________

______________________________________________________________________

Подпись лица, осуществлявшего личный прием: _____________    ____________________

Расшифровка подписи

Отметка об исполнении (ответ заявителю): _________________________________

Отметка о снятии с контроля: ____________________________________________________________________________

Обратная сторона учетной карточки личного приема:

  Ход исполнения

Дата передачи

на исполнение

Исполнитель

Отметка о промежуточном ответе или дополн. запросе

Контрольные отметки

Дата, индекс исполнения (ответа)____________________________________________________________________

Адресат________________________________________________________________

Содержание____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С контроля снял. Подпись контролера_____________________ ____________________________________________________________________________

Фонд-

Дело-      Том-      Листы-Опись-

Дело-____________________________________________________________________________