Об утверждении Порядка предоставления земельных участков на территории Октябрьского городского округа инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов



РЕШЕНИЕ

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

26.03.2020                                                                      № 178

Об утверждении Порядка предоставления земельных участков на территории Октябрьского городского округа инвалидам               и семьям,

имеющим в своем составе инвалидов

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Октябрьского городского округа,

Дума Октябрьского городского округа РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления земельных участков на территории Октябрьского городского округа инвалидам              и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Октябрьского муниципального района Пермского края от 27 июля 2017 г. № 744 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений и находящихся в собственности муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования и подлежит размещению на официальном сайте.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа Пермского края Н.С. Кулигину.

Председатель Думы

Октябрьского городского округа Т.В. Михеева

Глава городского округа -

глава администрации Октябрьского

городского округа Г.В. Поезжаев

26.03.2020 № 178

УТВЕРЖДЕН

решением Думы

Октябрьского городского округа

Пермского края от 26.03.2020 № 178

Порядок

предоставления земельных участков на территории Октябрьского городского округа инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления земельных участков на территории Октябрьского городского округа инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов (далее - Порядок), разработан в соответствии с п.п. 14 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г.        № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.2. Право на первоочередное получение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Октябрьского городского округа, для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства из земель населенных пунктов является дополнительной гарантией реализации жилищных прав инвалидов и связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

1.3. Настоящий Порядок определяет:

1.3.1. порядок ведения учета инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, зарегистрированных по месту постоянного жительства на территории Октябрьского городского округа, имеющих право на первоочередное предоставление земельных участков;

1.3.2. порядок первоочередного предоставления инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Октябрьского городского округа и находящихся в собственности муниципального образования "Октябрьский городской округ", для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

1.4. Первоочередное предоставление земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, осуществляется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Октябрьского городского округа и находящихся в собственности муниципального образования «Октябрьский городской округ»  (далее - земельный участок), однократно.

1.5. Земельный участок предоставляется при соблюдении следующих условий:

1.5.1. инвалид и семья, имеющая в своем составе инвалидов, являются гражданами Российской Федерации;

1.5.2. инвалид и семья, имеющая в своем составе инвалидов, на дату подачи заявления зарегистрированы на территории Октябрьского городского округа не менее пяти лет и проживают совместно;

1.5.3. инвалид и семья, имеющая в своем составе инвалидов, признаны в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий (в случае, если земельный участок испрашивается для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства из земель населенных пунктов);

1.5.4. инвалид и семья, имеющая в своем составе инвалидов, не имеют на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка;

1.5.5. инвалид и семья, имеющая в своем составе инвалидов с момента вступления в силу решения  Земского Собрания Октябрьского муниципального района Пермского края от 27 июля 2017 г. № 744 «Об утверждении порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений и находящихся в собственности муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», инвалидам и семьям, имеющим в своем              составе детей-инвалидов» не осуществляли сделки по отчуждению земельного участка (части земельного участка, земельных участков), принадлежавшего им на праве собственности;

1.5.6. инвалид и семья, имеющая в своем составе инвалидов с момента вступления в силу решения  Земского Собрания Октябрьского муниципального района пермского края от 27 июля 2017 г. № 744 «Об утверждении порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений и находящихся в собственности муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», инвалидам и семьям, имеющим в своем              составе детей-инвалидов» не участвовали или не участвуют в программах по обеспечению земельными участками, действующих на территории Пермского края.

1.6. Ведение учета инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, в целях первоочередного предоставления земельных участков осуществляется Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа (далее -  Комитет).

1.7. Земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются на праве аренды без права передачи своих прав и обязанностей по этому договору третьему лицу:

1.7.1. сроком на двадцать лет - в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации;

1.7.2. сроком на сорок девять - в случае предоставления земельного участка для садоводства.

1.8. Размер арендной платы определяется в соответствии с законом Пермского края от 07 апреля 2010 г. № 604-ПК «О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и согласно решению Думы Октябрьского городского округа от 28 ноября 2019 г. № 85 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Октябрьского городского округа Пермского края, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Октябрьского городского округа Пермского края».

2. Порядок подачи заявлений о постановке на учет в целях

первоочередного предоставления земельных участков

2.1. Для постановки на учет в целях первоочередного предоставления земельных участков (далее - Учет) гражданин РФ, являющийся инвалидом, или его представители (родители (усыновители), опекуны), зарегистрированные на территории Октябрьского городского округа Пермского края по месту постоянного жительства, которые не реализовали свое право на первоочередное получение земельного участка в соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - заявитель), подают заявление (приложение 1) в Комитет с указанием цели использования земельного участка в соответствии с п. 1.3 настоящего Порядка, а также площади и местоположения земельного участка.

2.2. В заявлении указываются:

- фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность инвалида или его представителя (родители (усыновители), опекуны).

2.3. К заявлению прилагаются:

- копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии);

-справку о регистрации заявителя и членов семьи  по месту жительства.

Копии документов, указанных в п. 2.3 настоящего Порядка, предоставляются заявителем, либо его представителем, действующим на основании доверенности, одновременно с подлинниками указанных документов для их сверки и заверения лицом, осуществляющим прием документов. Подлинники документов возвращаются заявителю.

Заявитель дает согласие на процедуру сбора, обработки и хранения персональных данных лиц, обратившихся с заявлением, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

           Заявление может быть направлено почтовым отправлением. В этом случае копии прилагаемых документов должны быть нотариально удостоверены.

2.4. Заявление с приложенными к нему документами регистрируется специалистом Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, и передается председателю Комитета в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации для наложения резолюции.

2.5. Комитет запрашивает в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, если документы, содержащие данную информацию, не были представлены самостоятельно заявителем:

            в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю - сведения из Единого государственного реестра недвижимости подтверждающие наличие либо отсутствие земельных участков на правах, перечисленных в п.п. "1.5.4.п. 1.5 настоящего Порядка;

            в отделе имущественных отношений Комитета - сведения о нуждаемости инвалида и семьи, имеющей в своем составе детей-инвалидов, в улучшении жилищных условий.

2.6. При соблюдении условий для первоочередного предоставления земельного участка заявителю, предусмотренных настоящим Порядком, Комитет  принимает решение о постановке на Учет либо отказе в постановке на Учет в течение 14 календарных дней со дня подачи заявления, указанного в п.п. 2.1 настоящего Порядка. Учитывая результаты рассмотрения заявления, специалист Комитета  готовит проект распоряжения Комитета о постановке на Учет либо отказе в постановке на Учет в целях первоочередного предоставления земельных участков.

О положительном результате рассмотрения заявления о постановке на Учет Комитет сообщает заявителю устно посредством телефонной связи либо направляет уведомление почтовым отправлением в течение 2 рабочих дней после принятия решения.

Мотивированный отказ направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении (либо под личную подпись) в течение 2 рабочих дней после принятия решения.

2.7. Основанием для отказа в постановке на Учет является:

2.7.1. ранее принятое решение о предоставлении земельного участка инвалиду и семье, имеющей в своем составе детей-инвалидов, при повторном обращении;

2.7.2. непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных настоящим Порядком;

2.7.3. несоответствие инвалида и семьи, имеющей в своем составе детей-инвалидов, требованиям и условиям, указанным в настоящем Порядке.

2.8. В случае непредставления (в том числе представления не в полном объеме) необходимых документов заявление подлежит возврату с указанием документов, подлежащих представлению.

            В случае непредставления (в том числе представления не в полном объеме) необходимых документов заявление может быть подано повторно.

2.9. Отказ в постановке на Учет может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Порядок ведения учета инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов

3.1. Учет инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, в целях первоочередного предоставления земельных участков осуществляется Комитетом в виде реестра на бумажном носителе и в электронном виде согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Очередность внесения в реестр инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, поставленных на Учет в целях первоочередного предоставления земельных участков, определяется с даты подачи заявления с полным комплектом документов.

3.2. Заявление вместе с приложенными к нему документами хранится в Комитете в виде учетного дела по каждому гражданину, являющемуся инвалидом, и семье, имеющей в своем составе инвалидов, в течение трех лет после снятия с Учета.

3.3. Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, снимаются с Учета в случае:

3.3.1. подачи заявления о снятии с Учета;

3.3.2. подписания договора аренды земельного участка;

3.3.3. утраты оснований, указанных в статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дающих им право на первоочередное получение земельного участка.

3.4. Снятие с Учета осуществляется на основании распоряжения Комитета. Заявителю направляется уведомление о снятии с Учета с приложением копии распоряжения Комитета в течение 2 рабочих дней после издания указанного распоряжения.

4. Порядок предоставления земельного участка

4.1. Земельные участки предоставляются инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, вставшим на Учет в Комитете.

4.2. Заявители, вставшие на Учет, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в Комитет:

4.2.1. с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и подготовке схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления обеспечивается заявителем самостоятельно;

4.2.2. с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4.2.3. с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду в случае, если границы земельного участка установлены в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

4.3. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:

4.3.1. фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

4.3.2. кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4.3.3. основание предоставления земельного участка;

4.3.4. цель использования земельного участка;

4.3.5. реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

4.3.6.реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

4.3.7. почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

4.4. В случае положительного решения Комитет в течение 13 календарных дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ.

4.5. Комитет в двухнедельный срок со дня получения заявления о передаче в аренду земельного участка гражданина, являющегося инвалидом, или семьи, имеющей в своем составе инвалидов, готовит договор аренды о передаче земельного участка в аренду с приложением выписки из ЕГРН испрашиваемого земельного участка и выдает его заявителю.

4.6. Заявление о передаче в аренду земельного участка может быть подано в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также через многофункциональный центр.

Приложение 1

к Порядку предоставления земельных участков на территории Октябрьского городского округа инвалидам

и  семьям, имеющим в своем составе инвалидов, утвержденного решением Думы Октябрьского городского округа Пермского края от 26.03.2020 № 178

Комитет земельно-имущественных отношений

и градостроительной деятельности администрации

                                            Октябрьского городского округа

Пермского края

                                      от ____________________________

                                            _______________________________

                               Зарегистрированного по адресу:

                                            _______________________________

                                            _______________________________

                                            Паспорт: серия ____ N _________

                                            Выдан (дата) __________________

                                            кем ___________________________

                                            _______________________________

                                            контактный телефон ____________

                                            _______________________________

Заявление

о постановке на учет инвалида или семьи, имеющей в своем

составе инвалидов, в целях первоочередного предоставления

земельного участка на территории Октябрьского городского округа

Прошу принять меня (мою семью) в составе:

- родители (одинокая мать/отец):

1. ________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество полностью; адрес регистрации по месту жительства)

2. ________________________________________________________________________

- несовершеннолетние дети:

1. ________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество полностью; дата рождения; адрес регистрации

                           по месту жительства)

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

на  учет  в  целях  предоставления  в  аренду  земельного участка исходя из

установленных норм предоставления для _____________________________________

(указать одну из целей использования земельного участка, предусмотренных пунктом 1.7 Порядка)

К заявлению прилагаются:

1.  копия  справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

"___" _____________ 20___ г.

Подпись заявителя                                                (расшифровка подписи)

Правильность сообщенных сведений подтверждаю.

Даю   согласие   на   обработку   своих   персональных   данных,  проверку представленных сведений и получение необходимых документов в отношении меня

и членов моей семьи.

«___» _____________ 20___ г.                                   Подпись заявителя

Приложение 2

к Порядку предоставления земельных участков на территории Октябрьского городского округа инвалидам

и  семьям, имеющим в своем составе инвалидов, утвержденного решением Думы Октябрьского городского округа Пермского края от 26.03.2020 № 178

РЕЕСТР

ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ В СВОЕМ СОСТАВЕ ИНВАЛИДОВ,

ПОСТАВЛЕННЫХ НА УЧЕТ В ЦЕЛЯХ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

п/п

Дата постановки на учет

Ф.И.О. гражданина РФ, являющегося инвалидом; Ф.И.О. представителя семьи, имеющей в своем составе инвалида

Адрес регистрации по месту жительства

Вид использования, предполагаемое местоположение земельного участка

Номер и дата распоряжения Управления о постановке на учет

Номер и дата договора аренды земельного участка

Дата и основание снятия с учета

1

2

3

4

5

6

7

8

1